國有資產(chǎn)管理辦法(共13頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上菏澤技師學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法（征求意見稿）為了規(guī)范學(xué)校國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)完整、安全、高效利用，保證學(xué)院教學(xué)、科研工作的正常運(yùn)行，根據(jù)全國高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法、魯教財(cái)字【2002】 41號、山東省教育廳【2011】65號文件精神，結(jié)合技師學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。第一章  總  則第一條  國有資產(chǎn)的管理范圍：學(xué)院國有資產(chǎn)是指在法律上被確認(rèn)為學(xué)院擁有所有權(quán)與使用權(quán)，能以貨幣計(jì)價(jià)的各種有形物質(zhì)和非物質(zhì)資源的總和。包括學(xué)院及所屬各部門依法占有、使用的全部國有資產(chǎn)，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位

2、上繳收入、其他收入購建的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)。資產(chǎn)種類劃分：學(xué)院的國有資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。一、流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資金，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、存貨等。二、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的同類物資，視為固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)一般包括以下六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。三、無形資產(chǎn)是指非物質(zhì)形態(tài)而能為所有者和使用者帶來權(quán)益的資

3、產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、名譽(yù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。第二條 國有資產(chǎn)管理的主要工作內(nèi)容是：資產(chǎn)分類、計(jì)價(jià)、登記，資產(chǎn)的使用與維護(hù)；資產(chǎn)的配置、處置與劃轉(zhuǎn)，資產(chǎn)清查。第三條 國有資產(chǎn)管理的原則:科學(xué)規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先。第四條 國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù):依照國家法律法規(guī)及學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度管理學(xué)院的固定與非固定資產(chǎn);依法依規(guī)擬制學(xué)院資產(chǎn)管理規(guī)章制度；依法依規(guī)清理、登記、采購、報(bào)廢、處置、調(diào)配學(xué)院資產(chǎn)；優(yōu)化學(xué)院各項(xiàng)資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)的使用效益，理順國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，嚴(yán)格管理國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，合理使用資產(chǎn)投資和占有效益，保證國有資產(chǎn)的保值和增值。第二章&#

4、160;資產(chǎn)管理體制與職責(zé) 第五條  學(xué)院的國有資產(chǎn)管理實(shí)行“國家所有，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一政策，分級管理，責(zé)任到人”的管理體制。第六條 學(xué)院建立國有資產(chǎn)管理委員會，管理委員會主任由院長擔(dān)任，副主任由分管副院長擔(dān)任，委員由各部門負(fù)責(zé)人組成。委員會全面領(lǐng)導(dǎo)全院國有資產(chǎn)管理工作，并對國有資產(chǎn)管理方面的重大問題做出決策。在沒有設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理處室之前，具體工作由學(xué)院總務(wù)處負(fù)責(zé)，國有資產(chǎn)具體實(shí)物的管理，按照資產(chǎn)的類別，分別由使用的有關(guān)部門實(shí)施歸口管理。第七條  學(xué)院總務(wù)處是學(xué)院國有資產(chǎn)的管理部門，統(tǒng)一對學(xué)院占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施管理。其主要職責(zé)是：一、貫徹執(zhí)行國家資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和

5、方針政策，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度、會同各物資歸口部門制定實(shí)施細(xì)則。二、負(fù)責(zé)組織學(xué)院的資產(chǎn)清查、財(cái)產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、日常監(jiān)督等管理工作。1、盤點(diǎn)核實(shí)，建賬立卡，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理。在全面清查，摸清資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上， 由總務(wù)處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)共同對學(xué)院的國有資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，登記造冊， 定位編號， 按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編碼，全部輸入計(jì)算機(jī)實(shí)行信息化管理。達(dá)到“一冊、兩賬、 三相符 ”即學(xué)院資產(chǎn)登記冊、校資產(chǎn)總帳、校資產(chǎn)分類賬、賬賬相符、賬表相符、賬物相符。2、健全和完善學(xué)院資產(chǎn)定期盤點(diǎn)清理制度。 一般每個(gè)學(xué)期復(fù)查一次，各部門每個(gè)學(xué)期都要填寫資產(chǎn)增減表，按固定資產(chǎn)及低值易耗品分別填

6、寫， 一式兩份， 一份交總務(wù)處審核，一份留存。3、固定資產(chǎn)登記。對學(xué)院所轄全部國有資產(chǎn)必須登記建賬，在全面清理盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上， 按統(tǒng)一編號登記入冊，記好兩本帳， 資產(chǎn)總賬（ 由財(cái)務(wù)、總務(wù)處記）， 資產(chǎn)分類保管帳（ 使用保管部門記），并按期核對。4、資產(chǎn)使用保管。 根據(jù)學(xué)院教育教學(xué)需要， 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)合理安排使用，各使用部門應(yīng)專人負(fù)責(zé)， 妥善保管， 防止浪費(fèi)及損失，公共場所的物品設(shè)備落實(shí)到專人管理。三、負(fù)責(zé)組織對學(xué)院擬開辦的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，履行資產(chǎn)投入的申報(bào)手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)代表學(xué)院實(shí)施監(jiān)督管理。四、負(fù)責(zé)組織一年一度對學(xué)院經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值、增值情況進(jìn)行考核和監(jiān)督管理。五、會同有關(guān)部門

7、協(xié)調(diào)或解決國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。六、負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)配、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)，調(diào)劑閑置資產(chǎn)，努力推動國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。七、參與學(xué)院固定資產(chǎn)投資計(jì)劃論證和基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。第三章 歸口管理與分工第八條  學(xué)院各處、室、系（部）按下列規(guī)范對國有資產(chǎn)實(shí)物實(shí)施分級歸口管理。一、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全院流動資產(chǎn)的管理，同時(shí)擔(dān)負(fù)全院資產(chǎn)總賬的財(cái)務(wù)歸口管理。二、總務(wù)處負(fù)責(zé)對土地及土地使用、植物、房屋及建筑物等不動產(chǎn)生活設(shè)施、水電設(shè)施、家具（宿舍內(nèi)、教室內(nèi)床、課桌、柜子）等進(jìn)行歸口管理。三、教務(wù)處和各系部負(fù)責(zé)全院的教材管理，各實(shí)驗(yàn)室、儀器室、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)車間的資產(chǎn)歸口管理。負(fù)責(zé)對全院專利權(quán)、著作權(quán)及

8、其他知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。四、院辦公室負(fù)責(zé)院領(lǐng)導(dǎo)的辦公設(shè)施、設(shè)備的管理。五、圖書館負(fù)責(zé)對本館及各處室、系部資料室的圖書資料及具有文化價(jià)值的實(shí)物、電子出版物進(jìn)行管理。六、各部門負(fù)責(zé)對其管轄范圍的實(shí)物管理。第四章  資產(chǎn)的日常管理及處置程序 第九條 總務(wù)處和各資產(chǎn)實(shí)物管理部門認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立、健全資產(chǎn)的領(lǐng)用、使用和保管等管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任層層分解落實(shí)到有關(guān)具體部門、具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。第十條 總務(wù)處對國有資產(chǎn)要建立定期清理檢查制度，做到家底清楚，賬賬相符，賬物相符。第十一條  根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置原則，做到物盡其用，對于長

9、期閑置不用或使用效率不高的資產(chǎn)，由總務(wù)處提出調(diào)劑處置意見報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后處置。第十二條  學(xué)院國有資產(chǎn)的處置（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢）是指學(xué)院對所占用、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為，由各使用部門向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定審批權(quán)限履行審批手續(xù)，交總務(wù)處處置。各處室未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置學(xué)院資產(chǎn)（包括報(bào)廢的資產(chǎn)和各種廢舊物資以及實(shí)訓(xùn)產(chǎn)生的各種廢料），廢舊物資處理細(xì)則另行公布。第十三條  學(xué)院國有資產(chǎn)處置的審批程序按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定處置。第十四條  國有資產(chǎn)處置所得收入歸學(xué)院所有，處置所得殘值上交學(xué)院財(cái)務(wù)處并按學(xué)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定管理使

10、用。第十五條  學(xué)院國有資產(chǎn)的處置統(tǒng)一歸口總務(wù)處負(fù)責(zé)辦理。第五章  儀器設(shè)備管理 第十六條  學(xué)院的儀器設(shè)備管理必須貫徹“國家所有，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則。第十七條  耐用期限在一年以上的儀器設(shè)備，必須驗(yàn)收、進(jìn)賬、編號、登記造冊，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室均要有儀器賬卡。耐用期限在一年以下的低值易耗品要建立損耗登記，注明使用用途，耐用期限在一年以上但價(jià)值不足500元的均算作低值耐用品范疇，應(yīng)造冊登記。第十八條  儀器設(shè)備的管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的體制。一、全院儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)施歸口各系、部管理，各系、部根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室、儀器室的性質(zhì)、功能、使用頻

11、率進(jìn)行管理。二、教務(wù)處、各系、部明確一名負(fù)責(zé)人主持儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的管理工作，對所屬各實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室和儀器室指派直接管理的工作人員進(jìn)行管理。三、教務(wù)處、各系、部確定的儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人和管理員名單應(yīng)在總務(wù)處備案，若人員有變動，在變動前認(rèn)真做好財(cái)產(chǎn)清查，并及時(shí)將變更情況以書面形式報(bào)總務(wù)處。第十九條  處、室、系、部主管資產(chǎn)、儀器設(shè)備的負(fù)責(zé)人職責(zé)如下：一、負(fù)責(zé)建立健全本單位儀器設(shè)備（含資產(chǎn)）的具體管理細(xì)則。二、負(fù)責(zé)定期組織本單位儀器設(shè)備（含資產(chǎn)）的帳、卡、物核對工作，確保本單位儀器設(shè)備（含資產(chǎn)）的完好。三、負(fù)責(zé)向?qū)W院國有資產(chǎn)管理部門填報(bào)有關(guān)儀器設(shè)備報(bào)表。四、負(fù)責(zé)擬訂增加儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)器材的計(jì)

12、劃和方案。五、負(fù)責(zé)完成有關(guān)國有資產(chǎn)方面的其他任務(wù)。第二十條  儀器設(shè)備的使用管理一、儀器設(shè)備的領(lǐng)用手續(xù)，必須由各使用單位儀器設(shè)備的管理員辦理，到學(xué)院庫房辦理入庫、出庫手續(xù)，并在總務(wù)處資產(chǎn)帳上進(jìn)行登記。二、凡單人使用的儀器設(shè)備的保養(yǎng)，由使用人負(fù)責(zé)，共同使用的儀器設(shè)備保養(yǎng)由各單位負(fù)責(zé)，儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人和管理員有監(jiān)督責(zé)任。三、在使用儀器設(shè)備前，使用人員必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗操作。四、儀器設(shè)備不得向外借用，院內(nèi)各實(shí)驗(yàn)室借用必須辦理借用手續(xù)。五、未經(jīng)設(shè)備管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得拆卸儀器設(shè)備，某些儀器設(shè)備確需修理、改造的，按程序進(jìn)行修理。第二十一條  儀器的報(bào)廢。

13、一、儀器設(shè)備的報(bào)廢是指經(jīng)專業(yè)人員鑒定后，確認(rèn)不能使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的儀器設(shè)備，在報(bào)經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后，符合下列條件之一者，可申請辦理儀器設(shè)備報(bào)廢手續(xù)。1.儀器設(shè)備耐用期限已過，并無使用價(jià)值者。2.儀器設(shè)備老化，機(jī)型淘汰，技術(shù)性能落后，不能滿足教學(xué)科研工作需要者。3.儀器設(shè)備長期失修且不能運(yùn)行，零部件無法配置者，可能有安全隱患者。4.主要零部件損失嚴(yán)重，維修過頻，費(fèi)用過高，繼續(xù)使用在經(jīng)濟(jì)上不合算者。二、辦理儀器設(shè)備報(bào)廢的單位必須填寫申請報(bào)告交總務(wù)處審核，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)及院長審批。三、已批準(zhǔn)報(bào)廢的儀器設(shè)備由總務(wù)處統(tǒng)一回收處理，并辦理帳卡注銷手續(xù)，余值收入上交財(cái)務(wù)處。第二十二條 

14、各單位不能擅自將實(shí)驗(yàn)室、儀器室的儀器設(shè)備進(jìn)行調(diào)撥、互換，如工作需要，確需調(diào)撥、互換者，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，總務(wù)處在帳上更換實(shí)驗(yàn)室、儀器室的帳卡登記才能調(diào)撥和互換。第二十三條 總務(wù)處和實(shí)訓(xùn)處每年必須對全院的儀器設(shè)備組織一次定期或不定期抽查工作，各儀器設(shè)備使用單位必須對本單位的儀器設(shè)備進(jìn)行定期清查、檢查。第二十四條  各儀器設(shè)備使用單位每年年底前必須按規(guī)定要求向總務(wù)處和實(shí)訓(xùn)處報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并由總務(wù)處匯總后年末向院長辦公會匯報(bào)。第六章   辦公設(shè)備管理 第二十五條  學(xué)院各處、室、系、部的辦公設(shè)備均由各使用單位管理、維護(hù)，總務(wù)處統(tǒng)一造冊

15、，各使用單位負(fù)責(zé)保管。各單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的副職為資產(chǎn)管理第一責(zé)任人。第二十六條  各單位辦公設(shè)備不得隨意調(diào)撥、互換、轉(zhuǎn)讓，各種設(shè)備均由總務(wù)處按全院的分配情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并由國有資產(chǎn)管理人員將調(diào)配情況進(jìn)行登記。第二十七條  可移動資產(chǎn)或規(guī)定由專門人員個(gè)人使用、保管的物品、設(shè)備等，由各單位使用人員進(jìn)行保管、維護(hù)。因工作需要而發(fā)生人事調(diào)動者，在離任前將該資產(chǎn)交本部門主要負(fù)責(zé)人或主持工作的副職，如發(fā)生損壞或遺失，按損失價(jià)值賠償。第二十八條  各單位對所屬資產(chǎn)要制定管理制度，因人事調(diào)動應(yīng)在離任前將辦公設(shè)備等所有資產(chǎn)清查，做好各項(xiàng)資產(chǎn)的移交工作，確保財(cái)產(chǎn)安全完整。&

16、#160;第七章  低值、易耗品管理 第二十九條  各單位本著勤儉節(jié)約的原則，加強(qiáng)對學(xué)院的材料低值品、易耗品進(jìn)行科學(xué)管理，做到合理購置、節(jié)約使用，防止浪費(fèi)。第三十條  辦公用品及耗材：各處、室、系、部根據(jù)本單位工作任務(wù)和實(shí)際消耗情況，指定專人到總務(wù)處庫房辦理領(lǐng)用登記手續(xù)，各單位領(lǐng)用后對各項(xiàng)物資須有去向記錄。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)耗材：由各系（部）專業(yè)人員按學(xué)院有關(guān)規(guī)定對各種易損易耗材料的用途、數(shù)量、耗用日期、實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行逐一記錄，做到有入、有出，有數(shù)字、有記錄、有簽字。后勤部門維修所需要水、電、泥、木耗材，各類零配件，總務(wù)處指定專人管理。維修記錄或維修登記卡，要詳細(xì)記

17、載維修的地點(diǎn)、時(shí)間、使用耗材、零配件數(shù)量等，維修的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有簽字。第八章 責(zé)任與獎懲第三十一條  學(xué)院的國有資產(chǎn)是完成教學(xué)、科研，促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，學(xué)院總務(wù)處、各資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門及工作人員，都有管好、用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)維護(hù)其安全、完整、保值和增值，并努力提高其使用效益。第三十二條  資產(chǎn)管理和使用單位，由于主觀原因造成資產(chǎn)損失，對有關(guān)責(zé)任人員必須追究責(zé)任。一、直接造成資金損失的，按資金損失數(shù)額金額賠償。二、造成各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等資產(chǎn)損失的按損失資產(chǎn)的現(xiàn)值予以賠償。三、造成固定資產(chǎn)損失的，未使用的按資產(chǎn)原值賠償，其他已經(jīng)使用的按固定資產(chǎn)賬面折余價(jià)值予以賠償。四、造成無形資產(chǎn)損失的，按無形資產(chǎn)評估價(jià)值予以賠償。五、造成其他資產(chǎn)損失的，參照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定予以賠償。六、如損害學(xué)院資產(chǎn)并造成重大故事的將按重大安全事故處理?xiàng)l例及刑法的有關(guān)規(guī)定移送司法部門追究其法律責(zé)任。七、對各處室、系部管理到位，為保護(hù)國有資產(chǎn)不受損