義務(wù)教育宣傳材料

1、新?義務(wù)教育法?講座肝胎縣實驗小學 朱成為1986年制定和實施的義務(wù)教育法是我國第一部關(guān)于義務(wù) 教育的法律,第一次把實行九年義務(wù)教育制度作為關(guān)系民族素 質(zhì)提升和國家興旺興旺的一件大事提由來,在促進我國根底教 育的普及上功不可沒.2 0年后,新修訂的義務(wù)教育法由臺,這是我國義務(wù)教育 開展史上具有劃時代意義的大事,備受全社會矚目.被稱為中國教育開展新的里程碑的新修訂的?中華人民共 和國義務(wù)教育法?,于6月2 9日由全國人大常委會通過,并 將于今年9月1日付諸實施.新修訂的義務(wù)教育法有何新意？對未來教育開展將產(chǎn)生 哪些影響？既關(guān)乎國家大計,又涉及社會民生,為全社會所高 度關(guān)注.新修訂的義務(wù)教育法分為

2、總那么、學生、學校、教師、 教育經(jīng)費、經(jīng)費保證、法律責任、附那么8章,共 63條.一、凸顯免費性和強制性免收學雜費是新修訂的義務(wù)教育法中一個根本性的條款, 首次明確了義務(wù)教育的免費原那么,首次明確了國家將義務(wù)教育 全面納入財政保證范圍.義務(wù)教育經(jīng)費由“財政保證的法律 規(guī)定明確下來,改變過去“以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費投入模 式.“財政保證,明確了國家在義務(wù)教育根本投入上的法律 責任,即所謂“托底或“補足的責任.由此,長期以來困 擾義務(wù)教育開展的投入嚴重缺乏問題,將有望得到根本解決. 和國家取消農(nóng)業(yè)稅一樣,義務(wù)教育免費原那么確實立,是我國兩 千多年來教育制度乃至社會制度的一項重大轉(zhuǎn)變,是由“人民 教

3、育人民辦向“義務(wù)教育政府辦的根本轉(zhuǎn)變,必將對我國 義務(wù)教育開展產(chǎn)生深遠影響.有專家認為,義務(wù)教育就其最初的含義而言, 就是一種“強 迫教育,通過國家的強制性手段迫使每一個適齡兒童入學接 受規(guī)定年限的學校教育.伴隨著義務(wù)教育強制性的必然是義務(wù) 教育的免費性,這是由于如果不能解決由于經(jīng)濟水平的原因而 上不起學的問題,那么強制性就會成為一句空話,因此教育的強 制性必然帶來教育的免費性.二、法律處處表達均衡義務(wù)教育均衡開展,是一個涉及人才培養(yǎng)、社會公平的問 題.新修訂的義務(wù)教育法強調(diào)義務(wù)教育階段學校的均衡開展, 從法律上提由不得將學校分為重點學校和非重點學校,學校不 得分設(shè)重點班和非重點班,使所有的學

4、生都能享受良好的、平 等的教育.教師在教育教學中應(yīng)當平等對待學生,因材施教, 面向全體學生.這既表達了教育的公平性,又能使學生從小就 養(yǎng)成良好的學習習慣,培養(yǎng)良好的心理素質(zhì).新修訂的義務(wù)教育法中,雖然沒有專門就義務(wù)教育的均衡 問題單寫一章,義務(wù)教育向均衡化方向開展,那么是在法律上首 次提由的方方面面都涉及到了義務(wù)教育的均衡問題,并且有了 法律保證.這個均衡化目標,既要在根本教育條件上縮短城鄉(xiāng) 差異和東西部差異,又要在同一地區(qū)滿足教育公平的要求.比 如,在城市里重點學校設(shè)立帶來的“擇校費、贊助費等問題, 阻礙著義務(wù)教育在同一地區(qū)的均衡化開展.新法對貧困地區(qū)和 農(nóng)村實行根本保證和政策傾斜,在城市在

5、根本教育條件上強調(diào) 義務(wù)教育的普及性和無差異性,長期為人詬病的“擇校費、 贊助費有望退由歷史舞臺.止匕外,新法對進城務(wù)工人員子女、特殊學校的學生、農(nóng)村 學校等都給予了更多的關(guān)注.三、問責制有法可依修訂后的義務(wù)教育法適時引入政府問責,政府在義務(wù)教育 體系中第一責任人的地位得以強化,教育部門在提供義務(wù)教育 效勞過程中的責任義務(wù)得以明確,將當前義務(wù)教育的再開展委 于政府一身.關(guān)于義務(wù)教育法的經(jīng)費保證,在法律第六章規(guī)定得非常清 楚,尤其是對于各級政府的經(jīng)費保證.國家要求將義務(wù)教育全 面納入財政保證的范圍,由國務(wù)院和地方各級人民政府給予保 障.對于農(nóng)村教育,專門提由各級地方政府要根據(jù)國務(wù)院的規(guī) 定,分工

6、程、按比例保證落實.這幾條內(nèi)容,將各級政府的責 任規(guī)定得非常清楚.而第七章法律責任中的第一條,即要求國 務(wù)院有關(guān)部門或地方各級人民政府,如果違反了第六章的規(guī) 定,都應(yīng)當依法追究相應(yīng)責任,不管哪個層次或哪個部門.由于問責制可以得到依法落實,行政問責完全可以助力制 度糾偏.四、義務(wù)教育質(zhì)量要求更高新修訂的義務(wù)教育法對實施義務(wù)教育的學校提生了很高 的要求.在教育教學活動中,要注重培養(yǎng)學生獨立思考水平、 創(chuàng)新水平和實踐水平,促進學生全面開展.這就要求實施義務(wù) 教育的教師要增強學習,不斷提升自身的教育教學水平,改良 教學方法.既要讓學生學好必備的根底知識,又要開拓學生的 思維,培養(yǎng)創(chuàng)造水平,為把我們的國

7、家建設(shè)成創(chuàng)新型國家奠定 根底.新修訂的義務(wù)教育法對學校治理、教師教學等方面都作了 專門而相當具體的規(guī)定,其實國家希望通過標準辦學來保證教 學質(zhì)量,改變影響素質(zhì)教育推進的應(yīng)試教育傾向.所有這些都 是基于推進素質(zhì)教育,改變應(yīng)試教育模式生發(fā)的,這么具體的 規(guī)定在以前是沒有的.2022-9-2新?義務(wù)教育法?講座-專家解讀新修訂的義務(wù)教育法四大亮點肝胎縣實驗小學 劉建宴6月29日下午,全國人大常委會通過了新修訂的義務(wù)教 育法,這是?中華人民共和國義務(wù)教育法?施行 20年來的首 次修訂,既關(guān)乎國家大計,又涉及社會民生,各界高度關(guān)注.究竟新修訂的義務(wù)教育法有何新意？對未來教育開展將產(chǎn)生 什么影響？記者為此

8、采訪了幾位專家,對新修訂的義務(wù)教育法 的亮點局部予以解讀.亮點一：免費性和強制性原那么更為凸顯法律原文：第二條、第四條、第五條陳忠林全國人大代表、 西南政法大學法學三系主任免收學雜費是新修訂的義務(wù)教育 法中一個根本性的條款,一個亮點.義務(wù)教育不僅是學生有義 務(wù)來就讀,國家更有義務(wù)提供義務(wù)教育保證.從世界范圍看, 義務(wù)教育一個免費性,一個強制性,這是具有共性的.從法律 上看,免收學雜費以及建立義務(wù)教育經(jīng)費保證機制,讓作為公 益事業(yè)的教育有了強制性的法律標準.義務(wù)教育就其最初的含義而言,就是一種“強迫教育, 通過國家的強制性手段迫使每一個適齡兒童入學接受規(guī)定年 限的學校教育.伴隨著義務(wù)教育強制性的

9、必然是義務(wù)教育的免 費性,這是由于如果不能解決由于經(jīng)濟水平的原因而上不起學的問題,那么強制性就會成為一句空話,因此教育的強制性必然 帶來教育的免費性.新修訂的義務(wù)教育法從強調(diào)個人的義務(wù)轉(zhuǎn)為強調(diào)政府在 義務(wù)教育方面的責任,要求政府舉辦足夠的學校,培養(yǎng)必要的 師資,實施統(tǒng)一的辦學標準并創(chuàng)造必要的條件,使所有的人都 可以進入學校接受法律規(guī)定的教育.亮點二：經(jīng)費保證機制進一步完善法律原文：第七條、第四十二條、第四十四條、第四十五 條、第四十六條新修訂的義務(wù)教育法突破了過去的“以縣為主的體制. 新的“以縣為主是“治理以縣為主,而投入要實行“省級 政府統(tǒng)籌落實.縣級政府必須把義務(wù)教育經(jīng)費全額納入預(yù)算. 縣

10、級財力缺乏的由省級政府予以平衡.中央財政加大對省財政 的轉(zhuǎn)移支付力度,這樣就能把經(jīng)費預(yù)算落到實處.義務(wù)教育經(jīng) 費由在預(yù)算中與其他經(jīng)費混為一體向單獨列項轉(zhuǎn)變,各級財政 義務(wù)教育經(jīng)費單列,可以增加透明度,便于審核、監(jiān)督.中央 和省對縣里的財政轉(zhuǎn)移支付由內(nèi)部操作向公開透明轉(zhuǎn)變.經(jīng)費 投入各級政府分擔體制由責任不明確向責任清楚和明確轉(zhuǎn)變. 中央政府將加大轉(zhuǎn)移支付的力度,省級政府也要加大轉(zhuǎn)移支付 的力度,來保證義務(wù)教育的經(jīng)費能全額納入預(yù)算.原來只講各 級政府分擔,沒有明確到底誰拿多少,誰負多少責任.今后中 央和地方各級政府將明確劃分責任,分項明確各自的分擔比 例.義務(wù)教育經(jīng)費保證機制的轉(zhuǎn)變改善是新修訂的

11、義務(wù)教育 法令人矚目的亮點.這將對遙遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)辦學經(jīng)費 困難起到緩解作用,對進一步保證貧困子弟享受義務(wù)教育,對 構(gòu)建和諧社會、進一步提升國民素質(zhì)也起到了重要作用.亮點三：更強調(diào)義務(wù)教育均衡開展新修訂的義務(wù)教育法強調(diào)義務(wù)教育階段學校的均衡開展, 從法律上提由不得將學校分為重點學校和非重點學校,學校不 得分設(shè)重點班和非重點班,使所有的學生都能享受良好的、平 等的教育.教師在教育教學中應(yīng)當平等對待學生,因材施教, 面向全體學生.這既表達了教育的公平性,又能使學生從小就 養(yǎng)成良好的學習習慣,培養(yǎng)良好的心理素質(zhì).義務(wù)教育均衡開展,是一個涉及人才培養(yǎng)、社會公平的問 題.這個問題是立法當中大家非常

12、關(guān)注的問題.中國不同地區(qū) 由于經(jīng)濟、歷史、文化的原因,教育資源總量差異巨大,從而 導致地區(qū)之間教育質(zhì)量的明顯差異.這導致公民公平接受教育 的權(quán)利受到影響.隨著時代進步,老百姓要求接受平等教育的 意愿逐漸增強,而地區(qū)經(jīng)濟開展差距實際仍在逐步擴大,這導 致教育均衡開展的問題越來越突由O新修訂的義務(wù)教育法的由 臺,在資源公平的配置上作了許多規(guī)定.中央通過轉(zhuǎn)移支付, 幫助落后地區(qū)提升義務(wù)教育實力,來縮小地區(qū)差異,這些有利 于落后地區(qū)比擬好地開展教育,保證公民享受公平教育的權(quán) 利.這次立法還從教學質(zhì)量保證的角度來縮小不同地區(qū)的差 異,其實這也表達了均衡開展的精神.亮點四：對義務(wù)教育質(zhì)量提由更高要求新修訂

13、的義務(wù)教育法對實施義務(wù)教育的學校提生了很高 的要求,在教育教學活動中,要注重培養(yǎng)學生獨立思考水平、 創(chuàng)新水平和實踐水平,促進學生全面開展,這就要求實施義務(wù) 教育的教師要增強學習,不斷提升自身的教育教學水平,改良 教學方法.既要讓學生學好必備的根底知識,又要開拓學生的 思維,培養(yǎng)創(chuàng)造水平,為把我們的國家建設(shè)成創(chuàng)新型國家奠定 根底.新修訂的義務(wù)教育法對學校治理、教師教學等方面都作了 專門而相當具體的規(guī)定,其實國家希望通過標準辦學來保證教 學質(zhì)量,改變影響素質(zhì)教育推進的應(yīng)試教育傾向.所有這些都 是基于推進素質(zhì)教育,改變應(yīng)試教育模式生發(fā)的,這么具體的 規(guī)定在以前是沒有的.2022-8-30學習新?義務(wù)

14、教育法?輔導講座肝胎縣實驗小學洪濤一、為什么重新要修訂?義務(wù)教育法?？1986年全國人大通過?義務(wù)教育法?,18條.以國家立法的形式正式確立我國實施 9年義務(wù)教育.20年來,義務(wù)教 育在開展中面臨一些新的問題和挑戰(zhàn).社會各方面對義務(wù)教育 提由新的要求,一些新的情況都要通過法律解決.2022年,在十屆全國人大一次會議上,376名全國人大代表聯(lián)名提交了修改義務(wù)教育法的議案.教育部在接到全國人大代表和政協(xié)委 員有關(guān)修訂義務(wù)教育法的議案和提案后,在當年底就啟動了修 訂新的義務(wù)教育法的工作,并在 2022年6月提由修訂稿,63 條.并上報國務(wù)院,經(jīng)過國務(wù)院法制辦一年多的修訂工作后, 在今年年初將修訂草案

15、上報到全國人大,全國人大常委會 2022年6月29日審議通過了新義務(wù)教育法.為什么要修改？1、全世界根底教育開展的必然趨勢全世界,近90%的國家施行義務(wù)教育. 這其中,包括99% 的資本主義國家 -所有的興旺資本主義國家,和 95%貧窮落 后的資本主義；其中,也包括除中國之外的所有社會主義國家, 比方,常年依賴中國經(jīng)濟援助的朝鮮人民共和國.世界上只有 少數(shù)非洲國家,不實行義務(wù)教育.在現(xiàn)代社會,通過實施義務(wù) 教育,普遍提升公民文化素質(zhì)已經(jīng)成為各國政府的共識.據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計,全世界有170多個國家宣布實施義務(wù)教 育制度.在這個事關(guān)國計民生的問題上,政府責無旁貸.2、義務(wù)教育的義務(wù)性沒有充分

16、表達1986年?義務(wù)教育法?公布后,老百姓都以為實行義務(wù) 教育后,上學就不用交錢了.事實并非如此,還要交雜費、集 資費,農(nóng)民還要交“三項提留五項統(tǒng)籌,其中一局部用來給 民辦教師發(fā)工資.有干部向老百姓解釋：義務(wù)教育就是國家、 集體、個人都要盡義務(wù).3、1986年?義務(wù)教育法?落實不好根據(jù)專家估算,義務(wù)教育法實施之后的二十年里,全國至 少有1.7億適齡少年未完成初中教育,將近 2022年全國初中 在校生的三倍；近0.8億適齡兒童未完成小學教育, 相當2022 年全國小學在校人數(shù)的 70% o 教育部的資料只能查到2022年的,查到了國家統(tǒng)計局 2022年中國統(tǒng)計年鑒,年鑒公布的 是2022年的數(shù)據(jù)

17、,所以和 2022年比擬4、義務(wù)教育開展到新階段需要修改義務(wù)教育法這次修訂的背景是：黨和國家對教育開展提由的新要求要 落實,成功的經(jīng)驗要吸納,由于社會轉(zhuǎn)型等諸多因素使義務(wù)教 育在推行過程中由現(xiàn)的新問題要解決.義務(wù)教育法公布以來,我國義務(wù)教育開展實現(xiàn)了歷史性的 跨越：已經(jīng)根本普及九年制義務(wù)教育,義務(wù)教育經(jīng)費投入逐年 增長,政府為主的經(jīng)費渠道趨于明確.但法律已落后于現(xiàn)實.通過修訂使這部法律更充分的表達以人為本的理念和科學開展觀的要求, 更有力的推動“科教興國戰(zhàn)略的落實.通過修訂進一步明確我國義務(wù)教育的公益性、強制性和義務(wù)性.使我國的義務(wù)教育法更加名副其實.通過修訂解決增加教育投入、實現(xiàn)教育均衡、免

18、收學 雜費、教育亂收費等熱點問題.(“四個關(guān)鍵詞回應(yīng)教育熱 點：經(jīng)費一一明確了政府投入責任,國務(wù)院有關(guān)部門違法也要 問責；均衡一一縮小學校間辦學差距,不得分重點和非重點； 免費一一西部農(nóng)村已經(jīng)免雜費,中部地區(qū)兩年內(nèi)完成；收費一違法亂收費用要退還,直接責任人從嚴查處)5、是社會和個人開展的需要 .國民的高水平教育對于個人和整個社會都具有可觀的經(jīng) 濟效益和社會效益.教育能夠決定和改變一個人未來的命運, 教育也能決定和改變一個國家未來的開展前景.要變?nèi)丝诹觿?大國為人力資源大國優(yōu)勢,我們就必須保證九年制義務(wù)教育的 貫徹落實.新義務(wù)教育法彰顯人本理念,表達國家意志,利于和諧社 會,功在百姓民生.其意義

19、在于：(1)、標志著全民免費義務(wù)教育的開端.(2)、義務(wù)教育法的修訂與實施,是我國教育改革與發(fā) 展進程中的一件大事,對于堅持教育優(yōu)先開展,實施素質(zhì)教育, 提升中華民族整體素質(zhì),具有深遠的歷史意義(3)、修改后的義務(wù)教育法,表達了國家和時代對義務(wù) 教育開展的新要求,吸納了近年來為促進義務(wù)教育開展由臺的 新政策,致力于解決義務(wù)教育開展過程中由現(xiàn)的新問題,具有 重要的現(xiàn)實意義.(4)、此次修改義務(wù)教育法是在全面建設(shè)小康社會和構(gòu) 建社會主義和諧社會的新形勢下進行的一次全面修訂.修訂堅 持以人為本,全面落實科學開展觀,把普及九年義務(wù)教育、實 施素質(zhì)教育和促進人的全面開展作為立法的根本目標,做由了 一系列

20、重大的制度創(chuàng)新.這些重大制度創(chuàng)新將對全面普及九年 義務(wù)教育、提升教育質(zhì)量、促進人的全面開展奠定堅實的根底.二、新?義務(wù)教育法?的特點與1986年的?義務(wù)教育法?相比,新?義務(wù)教育法?在 哪些方面有所突破？有9個方面的重大突破不能不提.第一,指明了義務(wù)教育均衡開展這個根本的方向.上個世紀,由于各地經(jīng)濟、文化水平的差異,使得義務(wù)教育階段形成 了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學校之間較大的開展差距.隨著經(jīng) 濟的開展,這種差距越拉越大.新?義務(wù)教育法?將義務(wù)教育 的均衡開展納入了法制的軌道,將均衡教育思想作為新?義務(wù) 教育法?的根本指導思想,可以說新?義務(wù)教育法?的里程碑 意義,最重要的就表達在從過去的各自開

21、展走上今天的均衡發(fā) 展的道路.第二,明確了義務(wù)教育承當實施素質(zhì)教育的重大使命.我們過去推進義務(wù)教育時,主要是解決孩子有書可讀、有 學可上的問題,還談不上素質(zhì)教育.新?義務(wù)教育法?站在新 的歷史起點上,把義務(wù)教育納入到實施素質(zhì)教育的軌道上來, 把實施素質(zhì)教育作為義務(wù)教育的一項新的歷史使命.新?義務(wù) 教育法?同時把注重培養(yǎng)學生的獨立思考水平、實踐水平和創(chuàng) 新水平作為促進學生全面開展的重點,并且提由了一系列實施 素質(zhì)教育的舉措.第三,新的?義務(wù)教育法?回歸了義務(wù)教育免費的本質(zhì).普及教育、強制教育和免費教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征, 免費的步驟可以根據(jù)國情來分步實施,但必須堅持免費的特 點.公益性是整個教

22、育事業(yè)的特征,義務(wù)教育要更徹底一些, 不僅僅是普及的、強制的,還應(yīng)該是免費的. 新?義務(wù)教育法? 在免費教育上又邁生了一大步,在 1986年不收學費的根底上 增加了不收雜費的內(nèi)容.中央財政將從今年開始,用兩年時間 免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的雜費；城市地區(qū)還要深入調(diào)查研 究、制定方案、加快進程.第四,進一步完善了義務(wù)教育的治理體制,強化了省級的 統(tǒng)籌實施.此次新?義務(wù)教育法?一個很大的突破,就是在“以縣為 主治理體制的根底上,進一步加大了省級政府的統(tǒng)籌和責任, 實踐著從“人民教育人民辦到“義務(wù)教育政府辦的轉(zhuǎn)變. 原來看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級難負其責,就將統(tǒng)籌責任放到縣一級；現(xiàn)在 縣級根本上是吃財政飯,也無力

23、承當,事業(yè)的開展必須要加大 省級的責任.對教育的均衡開展、加大對農(nóng)村教育經(jīng)費保證的力度、增強對貧困地區(qū)的支持而言,省級的統(tǒng)籌都非常重要, 這也是新?義務(wù)教育法?的一大亮點.第五,確立了義務(wù)教育經(jīng)費保證機制.再一次明確了義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長；建立農(nóng)村義 務(wù)教育經(jīng)費的分擔機制,分工程、按比例分擔；義務(wù)教育經(jīng)費 預(yù)算單列；標準義務(wù)教育的專項轉(zhuǎn)移支付；設(shè)立義務(wù)教育的專 項資金.通過這樣幾個渠道,建立起義務(wù)教育比擬完善的經(jīng)費 保證機制.第六,保證接受義務(wù)教育的平等權(quán)利.新?義務(wù)教育法?強調(diào)了對非戶籍所在地,特別是流動人 口子女接受義務(wù)教育的問題；確定了流動人口子女居住地人民 政府要為他們提供平等接受

24、義務(wù)教育的條件,這將會對城市化 進程的平穩(wěn)推進起到關(guān)鍵性作用.第七,標準了義務(wù)教育的辦學行為.過去我們對義務(wù)教育的辦學行為主要是從政策上進行規(guī) 范,新?義務(wù)教育法?對標準義務(wù)教育辦學行為由于是比擬重 的：一是不得將學校分為重點學校和非重點學校,學校不得分 設(shè)重點班和非重點班.關(guān)鍵是要對學校在資源、政策上進行公 平的分配,不得有政策、資金、資源的傾斜,這一條表達了全 社會對教育公平的強烈愿望.二是不得以任何名義改變或變相 改變公辦學校的性質(zhì),也就是“名校不能變民校.三是第25條的規(guī)定,“學校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生 推銷或變相推銷商品、效勞等方式謀取利益.第八,建立了義務(wù)教育新的教

25、師職務(wù)制度.過去我們中小學的教師職務(wù)序列是中、小學分設(shè),中學的 初級、中級、高級與助教、講師和副教授相對應(yīng),而小學那么達 不到.新?義務(wù)教育法? 將義務(wù)教育階段的教師職務(wù)序列打通, 小學和中學的差異不復(fù)存在,初級、中級、高級都與助教、講 師和副教授相對應(yīng),小學教師也可以評副教授,對小學教師是 很大的豉勵.實際上,過去設(shè)立的在小學任教的中學高級教師 的職稱是不標準的.這一新規(guī)定對調(diào)動廣闊教師的積極性,發(fā) 揮聰明才智都是一個很大的鼓勵.特別是讓小學教師看到了自 身開展提升的前景,對小學教師是個福音.這個全新的制度, 在教師職務(wù)制度上有了新突破.當然還需要一些配套性的規(guī) 定.第九,增強了?義務(wù)教育法

26、?執(zhí)法的可操作性.全面規(guī)定了?義務(wù)教育法?的法律責任,63條中有10條規(guī)定的是法律責任,將?義務(wù)教育法?的執(zhí)法性、操作性提到 一個空前的高度.而且標準了 22種違反?義務(wù)教育法?的違 法行為及應(yīng)該承當?shù)姆韶熑?過去的18條?義務(wù)教育法?雖然起到了很大的歷史作用,但操作性比擬差,新的?義務(wù)教 育法?那么完全彌補了這種缺憾,大大增強了可操作性,加大了 執(zhí)法力度.七大靈點：修訂后的?義務(wù)教育法?新在哪里？一首次明確義務(wù)教育免收學雜費從義務(wù)教育本身來說,它本來就有免費的意思.1986年公布的?義務(wù)教育法?沒有強調(diào)和突生免費的概念, 規(guī)定：國 家對接受義務(wù)教育的學生免收學費,小學生、初中生仍需繳 納一

27、定的雜費.由于我們是窮國辦大教育、大國辦窮教育、人 民教育人民辦,所以我們淡化了免費的特點和要求.新法規(guī)定“實施義務(wù)教育不收學費、雜費,并在附那么中 提由“對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟, 由國務(wù)院規(guī)定.今年春季開學時,西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5000萬學生的學雜費已經(jīng)免除；明年春季開學時,免費義務(wù)教育將推廣 到中部和東部地區(qū),惠及全國農(nóng)村所有的孩子.在城市,義務(wù)教育階段免除雜費還需要一個過程.據(jù)了解,有關(guān)部門正在進行調(diào)研,加快工作步驟,積極推動、組織地方 政府做好各項準備,力爭盡早實現(xiàn)全國所有城市義務(wù)教育不收 雜費的目標.二以法律形式保證義務(wù)教育經(jīng)費投入國家對義務(wù)教育采取新

28、的經(jīng)費保證機制,這個機制首先體 現(xiàn)在投入上.過去一說政府的投入,就往往容易理解為由縣級 政府來負責,但是實際情況是,縣級政府沒有足夠的水平予以 承當.所以,新法明確規(guī)定“義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和 地方各級人民政府根據(jù)責任共同負擔,省、自治區(qū)、直轄市人 民政府負責統(tǒng)籌落實的體制.農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由各級 人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分工程、按比例分擔.新法還要 求,地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列.三法律規(guī)定促進義務(wù)教育均衡開展誰都知道,教育公平是社會公平的根底.沒有教育時機的 均等,就談不上社會公平.而義務(wù)教育的公平是最根本的教育 公平.義務(wù)教育既然是政府向社會提供的公共產(chǎn)品

29、,就應(yīng)該讓 社會成員公平的享受；要讓社會成員公平的享受,產(chǎn)品規(guī)格就 要差不多,義務(wù)教育就必須均衡開展.2022年12月1日?南方周末?登載了題為“義務(wù)教育最 大的黑色幽默：銅陵奇跡的文章.文章說,安徽銅陵,一 個僅有70萬人口的小城,卻是中國義務(wù)教育均衡開展的“人 間天堂.原來,在這個城市,“學校沒有好壞之分,只有遠 近之別；在這個城市,盛行于整個全國的“擇校風已然風 平浪靜.不久前,國家有關(guān)領(lǐng)導曾就“銅陵推行教育均衡、消 除擇校風作曲批示,對“銅陵奇跡給予充分肯定,要求認 真調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗.銅陵積十年之功,創(chuàng)造了一個義務(wù)教育均衡開展的范例. 那么,創(chuàng)造“銅陵奇跡的成功經(jīng)驗到底是什么呢？當?shù)胤止?/p>

30、 普教長達12年的教委前副主任汪其惠給由了答案：“我們只 不過是根據(jù)義務(wù)教育法和教育部、安徽省有關(guān)文件精神照做了 而已.“銅陵經(jīng)驗是如何運作的呢？無外乎是“取消小學及初 中重點學校,取消初中升學測試和“劃片招生、就近入學、 定向切塊、扶持弱校.這些做法都是多年來被念得令人麻木 的“老經(jīng) 了,并不是什么新經(jīng)驗.可是,就是由于法律規(guī)定 遵守得好,落實到位,可怕的“擇校風就真的刮不起來了, 當?shù)氐牧x務(wù)教育就真的實現(xiàn)均衡開展了.原來,創(chuàng)造“銅陵奇跡的最大成功經(jīng)驗,竟然就是“遵 規(guī)守法.一個并沒有推行任何教育創(chuàng)新舉措的城市,僅僅靠 “遵規(guī)守法,卻成了中國義務(wù)教育成功的一塊“示范地； 一個符合根本法律制度的實踐模式,人們卻把它視為“成功范 例,這不得不發(fā)人深省.所以,有人說,“銅陵奇跡不是 什么教育的“成功范例,它是中國義務(wù)教育最大的“黑色幽 默.均衡開展,是一個亟待解決的問題.四學校亂收費主管人員將受罰亂收費導致上學難上學貴.人民群眾對教育亂收費非 常反對.新法明確規(guī)定,學校不得違反國家規(guī)定收取費用,不 得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、效勞