鐵總建設(shè)[2014]292號,鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理辦法

1、鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理辦法(鐵總建設(shè)2014292號)(word全)鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理辦法（鐵總建設(shè)2014292號）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。，第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目（以下簡稱鐵路建設(shè)項目）的工程質(zhì)量管理工作，其他鐵路建設(shè)項目可參照執(zhí)行，第三條 建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，依法簽訂合同并明確約定共同執(zhí)行e公司相關(guān)規(guī)定及質(zhì)量要求和質(zhì)量責(zé)任；督促參建單位按國家、行業(yè)、息公司相關(guān)規(guī)定和合同約定

2、履行工程質(zhì)量職責(zé)，加強(qiáng)合同履行睹況檢查，依據(jù)合同追究參建單位的質(zhì)量違約責(zé)任。第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)曲建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)及建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，執(zhí)行國家、行業(yè)及總公司標(biāo)準(zhǔn)，依法對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第五條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督和檢查。第六條 鐵路建設(shè)項目立項決策、勘察設(shè)計、工程實施和襲工驗收各臍段工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求和涿度。建設(shè)單位應(yīng)重點抓好質(zhì)量“紅線”管理和工序轉(zhuǎn)換質(zhì)量控制，質(zhì)量問題未完整完成，工序驗收不合格，不得轉(zhuǎn)入下一道工序施工。第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)的任何單位和各人不得降低工

3、程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意壓縮工期，不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。第二章 工程質(zhì)量管理體系第八條 建設(shè)單位應(yīng)組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，建立以質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任、制度、方法和控制體系為主要內(nèi)容的鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理體系。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)依據(jù)承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)建立各自的質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位應(yīng)組織對各參建單位的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，合格后方可實施。第九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量總目標(biāo)是：工程質(zhì)量符合國家、行業(yè)和總公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計文件要求，單位工程一次驗收合格率100%，工程質(zhì)量合格。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量總目標(biāo)，結(jié)合項目工程特點，細(xì)化制定本項目的質(zhì)量目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并督促勘察設(shè)計

4、、施工、監(jiān)理等參建單位制定相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。同時，建設(shè)單位應(yīng)分年度制定建設(shè)項目質(zhì)量管理要點，將建設(shè)項目質(zhì)量目標(biāo)落實到年度建設(shè)管理工作中。第十條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織工程建設(shè)，對鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理負(fù)責(zé)。并督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位按國家、行業(yè)、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行相應(yīng)的職責(zé)。（一）勘察設(shè)計單位應(yīng)按照勘察設(shè)計規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審查批復(fù)意見進(jìn)行勘察設(shè)計，對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。（二）施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格的施工圖施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。（三）監(jiān)理單位應(yīng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，對施工質(zhì)量承

5、擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（四）第三方檢測單位應(yīng)按規(guī)定開展質(zhì)量檢測活動，對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；咨詢單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，開展咨詢工作，對咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置工程質(zhì)量管理部門，配備質(zhì)量管理人員，將質(zhì)量管理責(zé)任分解落實到具體部門和崗位。并督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照合同約定設(shè)置現(xiàn)場機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、技術(shù)和作業(yè)人員，將質(zhì)量責(zé)任落實到具體管理崗位、作業(yè)單元和作業(yè)人員。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和總公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路建設(shè)項目實際，制定各項管理制度，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出統(tǒng)一要求。并督促參建單位重點做好以下工作。（一）勘察設(shè)計單位應(yīng)

6、科學(xué)合理選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保鐵路建設(shè)項目采用的工程措施安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用；細(xì)化完善內(nèi)部各項管理制度、工作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）施工單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等制定各類工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保現(xiàn)場作業(yè)有序可控，工序質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。同時嚴(yán)格落實總公司和建設(shè)單位相關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)部各項管理制度和工作流程。（三）監(jiān)理單位應(yīng)建立健全各項管理制度和工作流程，依據(jù)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對鐵路建設(shè)項目實施過程的檢查和監(jiān)控，實現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量管理、現(xiàn)場作業(yè)有序可控。（四）第三方檢測、咨詢等單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，制定質(zhì)量管理工作制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。第十二條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)

7、計、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)以確保質(zhì)量安全為核心，深入推進(jìn)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極運用全面質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等方法，不斷提高工程質(zhì)量管理水平。第十三條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將以質(zhì)量意識、質(zhì)量行為、實體工程質(zhì)量為主要內(nèi)容的控制體系進(jìn)行分解細(xì)化，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓好每一項任務(wù)的落實，提高工程質(zhì)量管理的績效水平。第十四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)、檢查及考核，落實工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，保證鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理體系有效運行，實現(xiàn)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量全過程管理。第三章 強(qiáng)化質(zhì)量意識第十五條 鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理，是鐵路建設(shè)

8、項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心內(nèi)容之一，應(yīng)貫徹執(zhí)行“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，牢固樹立“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”的質(zhì)量觀念，落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)制定質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃，采用集中辦班、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式，對建設(shè)管理人員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)；督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位組織開展質(zhì)量培訓(xùn)，并對其培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，不斷提高現(xiàn)場管理和作業(yè)人員質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)組織開展建設(shè)項目質(zhì)量文化建設(shè)，廣泛開展質(zhì)量主題活動，綜合運用宣傳教育、典型示范、達(dá)標(biāo)競賽等形式，鼓勵參建單位結(jié)合各自優(yōu)勢開展企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員遵守質(zhì)量管理規(guī)定的自覺性，為建設(shè)項目質(zhì)量控制提供

9、動力和保證。第四章 工程質(zhì)量控制第一節(jié) 開工前期質(zhì)量控制第十八條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項目前期工作，按規(guī)定逐項落實工程招標(biāo)條件和開工條件，為確保工程質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。建設(shè)單位應(yīng)重點做好以下工作。（一）強(qiáng)化勘察設(shè)計管理，組織做好地質(zhì)勘察大綱審查、勘察成果驗收、初步設(shè)計文件初審、施工圖審核與優(yōu)化以及與運營單位對接等工作；不得使用未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D。（二）項目具備工程招標(biāo)條件后，通過招標(biāo)選擇施工、監(jiān)理單位，并在招標(biāo)文件中明確質(zhì)量要求、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量違約處理方式、質(zhì)量保修、質(zhì)量回訪等內(nèi)容。（三）組織參建單位和相關(guān)專家對重大設(shè)計方案進(jìn)行論證，對參建單位資源配備履約和人員培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。（四）在

10、建設(shè)項目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計中明確項目質(zhì)量目標(biāo)和工程質(zhì)量保證措施，并對施工單位編制的實施性施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，對重大施工方案組織論證。（五）督促施工、監(jiān)理單位在開工前開展施工圖核對，組織勘察設(shè)計單位開展設(shè)計技術(shù)交底工作，將設(shè)計文件中存在的問題解決在開工之前。（六）指導(dǎo)或組織編制重難點工點或工序的施工作業(yè)指導(dǎo)書，并對施工單位推行架子隊管理模式進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。（七）按規(guī)定到政府部門指定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并向總公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。未辦理鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得開工。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位落實標(biāo)準(zhǔn)化管理要求和總公司相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)范規(guī)程和審查批復(fù)意

11、見開展勘察設(shè)計工作，確?？辈煸O(shè)計工作質(zhì)量?？辈煸O(shè)計單位應(yīng)重點做好以下工作。（一）勘察單位應(yīng)保證勘察工作達(dá)到規(guī)定的深度，勘察成果齊全、真實、準(zhǔn)確，滿足設(shè)計要求。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計，加強(qiáng)專業(yè)間協(xié)調(diào)，不得簡化程序和工序。設(shè)計文件應(yīng)明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明施工、運營注意事項和工程合理使用年限。（二）設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能、使用注意事項等，其質(zhì)量要求必須符合國家、行業(yè)、總公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。設(shè)計中采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)在設(shè)計文件中作出詳細(xì)說明。屬于依法實行許可或認(rèn)證的，應(yīng)在設(shè)計文件中注明。（三）按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計咨詢、施工圖

12、審核意見等優(yōu)化完善勘察設(shè)計，并就采納情況向建設(shè)單位報告。（四）在初步設(shè)計審批后及時成立施工現(xiàn)場設(shè)計配合機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場設(shè)計配合人員應(yīng)由參與該項目施工圖設(shè)計的主要人員及具有現(xiàn)場配合經(jīng)驗的勘察設(shè)計人員組成，并保持相對穩(wěn)定。（五）依據(jù)審核合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，說明工程實施方案、方法、技術(shù)措施及注意事項。對重點、特殊、高風(fēng)險工程等應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底；對采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的進(jìn)行專項交底，說明新設(shè)備的專業(yè)分工。（六）對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位核對施工圖中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行答疑，對出現(xiàn)的差錯應(yīng)及時更改并以書面形式送相關(guān)單位。第二十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位認(rèn)真做好資源配置、架子隊組建、實施

13、性施工組織設(shè)計和施工作業(yè)指導(dǎo)書編制等開工前施工準(zhǔn)備工作。施工單位應(yīng)重點做好以下工作。（一）按投標(biāo)承諾和合同約定，組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)并設(shè)置專門質(zhì)量管理部門，配備相應(yīng)的管理、技術(shù)、施工人員和機(jī)械設(shè)備；未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得更換現(xiàn)場主要管理、技術(shù)人員。（二）開工前應(yīng)核對施工圖,發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計和建設(shè)單位，不得擅自修改設(shè)計。（三）根據(jù)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制實施性施工組織設(shè)計，明確施工總體方案和工程質(zhì)量控制要點，實施性施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后報建設(shè)單位審批。（四）按照管理有效、監(jiān)控有力、運作高效的原則，分專業(yè)組建架子隊，每個架子隊總?cè)藬?shù)與所承擔(dān)的工程任

14、務(wù)相適應(yīng)。（五）結(jié)合工程特點和實際情況，對分部、分項工程以及工藝復(fù)雜或技術(shù)難度大的工程，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，明確工程準(zhǔn)備、人機(jī)料配置、工藝工法、現(xiàn)場布置、質(zhì)量控制要點等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照施工作業(yè)指導(dǎo)書組織施工。（六）加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)能力，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，做好施工圖核對、實施性施工組織設(shè)計審查等工作。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下工作。（一）按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置現(xiàn)場監(jiān)理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。未經(jīng)建設(shè)單位同意

15、，不得更換總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師。（二）根據(jù)規(guī)范規(guī)程和項目實際情況，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，提出加強(qiáng)質(zhì)量控制措施。（三）在開工前應(yīng)核對施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不符時，及時書面通知建設(shè)、設(shè)計、施工單位。（四）按規(guī)定對施工單位的實施性施工組織設(shè)計、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。第二節(jié) 工程實施階段質(zhì)量控制第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程實施階段質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化源頭管理、過程控制和閉環(huán)管理，確保工程質(zhì)量穩(wěn)定受控。建設(shè)單位應(yīng)重點做好以下工作。（一）完善現(xiàn)場質(zhì)量管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，對

16、流程中的關(guān)鍵風(fēng)險點，應(yīng)制定防控措施，實施重點控制，并加強(qiáng)流程檢查，適時調(diào)整優(yōu)化，實施動態(tài)管理；督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建立完善質(zhì)量工作流程并認(rèn)真執(zhí)行。（二）組織制定建設(shè)項目單位工程（單體工程）開工條件及檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，并做好單位工程（單體工程）開工條件檢查驗收工作，達(dá)到條件才能批準(zhǔn)開工，實現(xiàn)開工階段標(biāo)準(zhǔn)化管理。（三）按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)保證其質(zhì)量符合國家、行業(yè)、總公司標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求。不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。加強(qiáng)設(shè)備器材上道前的檢測、驗收，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品上道使用。

17、（四）組織做好設(shè)計速度200km/h及以上鐵路項目精密測量工作，對全線精密測量控制網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，組織編制項目精密測量實施細(xì)則，規(guī)范基樁測設(shè)、評估驗收、交樁及復(fù)測工作，建立統(tǒng)一的精密測量數(shù)據(jù)庫。（五）組織做好路基、無砟軌道、高速道岔、連續(xù)梁、四電工程及高風(fēng)險隧道施工等首件評估工作，依據(jù)首件評估結(jié)果對作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行調(diào)整完善，改進(jìn)相關(guān)工藝工法后在全線推廣應(yīng)用。（六）加強(qiáng)變更設(shè)計管理，建設(shè)項目涉及質(zhì)量、安全需要變更的，必須及時按程序進(jìn)行變更設(shè)計。（七）加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢查和資源配備履約情況檢查，開展質(zhì)量專項治理工作，制作檢查記錄留存?zhèn)洳?。按?guī)定對隧道襯砌、橋梁基樁等開展第三方檢測工作，對檢測不合格、

18、不達(dá)標(biāo)的，按程序和標(biāo)準(zhǔn)組織整改。（八）落實質(zhì)量“紅線”管理要求，將結(jié)構(gòu)物沉降評估達(dá)標(biāo)、橋梁收縮徐變達(dá)標(biāo)、鎖定軌溫達(dá)標(biāo)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試達(dá)標(biāo)、工序達(dá)標(biāo)等作為質(zhì)量“紅線”，從嚴(yán)進(jìn)行管理，突破“紅線”的要堅決停工，嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行工序交接檢查制度，組織對工序質(zhì)量進(jìn)行驗收，存在質(zhì)量缺陷的，應(yīng)責(zé)成施工單位進(jìn)行整改，整改完成后再進(jìn)入下一工序施工。（九）組織單位工程驗收工作，督促監(jiān)理單位做好檢驗批、分項、分部工程驗收，對檢查、驗收發(fā)現(xiàn)的問題建立質(zhì)量問題庫，落實整改責(zé)任和時限，組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保每個檢查出的問題都得到整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（十）定期組織分析項目質(zhì)量現(xiàn)狀，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法；對暴露出的質(zhì)

19、量問題進(jìn)行研究分析，提出改進(jìn)措施，避免重復(fù)發(fā)生。對質(zhì)量管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等實施動態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作。（十一）組織參建單位和相關(guān)科研單位開展技術(shù)創(chuàng)新工作，鼓勵參建單位將技術(shù)創(chuàng)新成果納入施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書中，指導(dǎo)現(xiàn)場施工，不斷提高鐵路建設(shè)項目施工技術(shù)水平。鐵路建設(shè)項目所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定通過技術(shù)鑒定（或評審）或?qū)徟?，并制定相?yīng)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)鑒定（或評審）、批準(zhǔn)或無質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得采用。第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位做好施工現(xiàn)場配合工作，及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的勘察設(shè)計問題。勘察設(shè)計單位應(yīng)重點做好以下工作。（一）制定現(xiàn)場配合工作細(xì)則，配合建設(shè)單位

20、處理涉及勘察設(shè)計的有關(guān)事宜，說明施工圖設(shè)計意圖并指導(dǎo)實施，對現(xiàn)場地質(zhì)情況進(jìn)行確認(rèn)，及時解決施工過程中涉及勘察設(shè)計的問題。（二）參加建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案做好施工圖優(yōu)化工作。（三）及時掌握工程實施情況，需要變更設(shè)計的應(yīng)按規(guī)定及時履行變更設(shè)計手續(xù)，完成變更設(shè)計文件。（四）按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計文件施工的，應(yīng)及時通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，需設(shè)計提供解決方案的應(yīng)及時提供。（五）依據(jù)規(guī)范做好設(shè)計速度200km/h及以上鐵路項目精測網(wǎng)CP、CP測設(shè)工作和建設(shè)期間的維護(hù)管理工作，指導(dǎo)施工單位做好

21、CP設(shè)置。（六）按規(guī)定參加檢驗批、分項、分部和單位工程驗收工作。第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范和設(shè)計文件組織施工，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化質(zhì)量自控措施，確保施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)重點做好以下工作。（一）依據(jù)設(shè)計文件和設(shè)計技術(shù)交底紀(jì)要，在作業(yè)前進(jìn)行施工技術(shù)交底，將施工方案及施工工藝、施工進(jìn)度計劃、過程控制及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備及工裝配置、安全措施及施工注意事項等向參與施工的技術(shù)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行傳達(dá)。（二）按照合同約定，由施工單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)保證其質(zhì)量符合國家、行業(yè)、總公司標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件要求，并按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗。對涉及結(jié)構(gòu)安全

22、的試件、試塊和建筑材料，必須按規(guī)定在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。不得使用未經(jīng)試驗、檢測或試驗、檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，不得使用未經(jīng)許可或認(rèn)證的屬于依法依規(guī)實行許可或認(rèn)證的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。（三）按規(guī)定及合同約定加強(qiáng)混凝土拌和站、工地試驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣應(yīng)用拌和站和試驗室管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集和在線傳輸與監(jiān)控，確保實驗數(shù)據(jù)真實，切實控制原材料和混凝土質(zhì)量，對質(zhì)量問題進(jìn)行追溯。（四）加強(qiáng)對改良土和級配碎石拌和站、預(yù)制梁場、軌道板場、構(gòu)件加工場、鋼筋加工場等重要施工場所的管理，能進(jìn)行工廠生產(chǎn)的砼制品、加工件等應(yīng)實

23、行工廠化生產(chǎn)，出廠成品、半成品應(yīng)附質(zhì)量合格證明。（五）對交樁資料、樁位進(jìn)行核對和復(fù)測，在勘察設(shè)計單位指導(dǎo)下做好設(shè)計速度200km/h及以上鐵路項目CP測設(shè)、軌道施工控制網(wǎng)加密及維護(hù)工作，并按照復(fù)核后的資料和精度要求進(jìn)行構(gòu)筑物精準(zhǔn)定位，嚴(yán)格構(gòu)筑物施工測量精度控制。（六）施工中應(yīng)核對施工圖,發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計和建設(shè)單位，不得擅自修改設(shè)計和繼續(xù)施工。需要進(jìn)行變更設(shè)計處理的，應(yīng)及時提出建議，并根據(jù)變更設(shè)計文件做好施工技術(shù)方案調(diào)整工作。（七）落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，嚴(yán)格工序管理，上一道工序檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未完全整改到位，不得進(jìn)入下一道工序施工，確保工序質(zhì)量全面達(dá)

24、標(biāo)。（八）在施工過程中應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗檢測制度，按規(guī)定做好施工過程的檢查、記錄和簽認(rèn)，及時處理自檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，建立自檢問題及處理情況臺帳，對重點隱蔽工程應(yīng)留存影像資料，確保質(zhì)量記錄真實可追溯。（九）對各類檢查、檢測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要按照時限要求認(rèn)真組織整改，并建立質(zhì)量問題庫，全面實現(xiàn)閉環(huán)管理。（十）在自檢合格的基礎(chǔ)上，參加檢驗批、分項、分部、單位工程驗收，并做好質(zhì)量問題整改工作。（十一）加強(qiáng)工藝工法管理，開展工程首件評估工作，依據(jù)首件認(rèn)可結(jié)果對施工技術(shù)方案和施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行調(diào)整完善，嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書組織實施。開展技術(shù)創(chuàng)新工作，進(jìn)行工藝工法總結(jié)，成熟后及時推廣。（十二）按規(guī)定

25、做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證質(zhì)量技術(shù)資料真實、完整。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，落實監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下工作。（一）按規(guī)定對單位工程（單體工程）開工條件進(jìn)行檢查。（二）按規(guī)定及合同約定建立工地試驗室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場驗收工作，確保進(jìn)場原材料、構(gòu)配件、設(shè)備滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）加強(qiáng)過程檢查，落實關(guān)鍵工序旁站制度，按規(guī)定進(jìn)行平行檢驗和見證檢驗，認(rèn)真核對現(xiàn)場實體和檢驗批記錄后及時簽認(rèn)；對存在的質(zhì)量問題，應(yīng)留存影像資料，及時下達(dá)監(jiān)理指令，并檢查整改情況。（四）做好隱蔽工程質(zhì)量檢查及影像留存工作，隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽

26、認(rèn)，不得進(jìn)入下一道工序施工。（五）按規(guī)定組織檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收，參加單位工程驗收。（六）做好施工圖紙核對，檢查施工單位是否按照審核合格的施工圖紙施工。（七）按規(guī)定參加施工技術(shù)方案研究、變更設(shè)計現(xiàn)場簽認(rèn)與方案研究等工作，并做好監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔。第三節(jié) 竣工驗收質(zhì)量控制第二十六條 鐵路建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成后，應(yīng)按規(guī)定開展竣工驗收工作，未按規(guī)定驗收或驗收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)重點做好以下工作。（一）組織或參與建設(shè)項目靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收和安全評估工作，對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，組織參建單位認(rèn)真進(jìn)行整改并進(jìn)行復(fù)查。（二）按照國家、總公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定

27、，在合同中明確竣工文件的范圍、份數(shù)及整理歸檔責(zé)任，督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位編制鐵路建設(shè)項目竣工文件，并做好項目檔案移交工作。設(shè)計速度200km/h及以上鐵路項目，應(yīng)組織勘察設(shè)計、施工等單位向運營單位移交精密測量控制網(wǎng)及建網(wǎng)、復(fù)測等相關(guān)資料和結(jié)構(gòu)物變形（基礎(chǔ)沉降、橋梁徐變等）觀測、評估等相關(guān)資料。（三）督促參建單位按照合同約定履行工程質(zhì)量保修責(zé)任和開展工程質(zhì)量回訪工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理運營中暴露出的工程質(zhì)量問題。（四）按規(guī)定組織編制工程總結(jié)，全面記錄建設(shè)過程中質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和存在問題，為其他項目建設(shè)提供借鑒。第二十七條 對于鐵路局管理的或委托鐵路局運營的鐵路建設(shè)項目，鐵路局應(yīng)提前介入鐵路

28、建設(shè)項目管理，組織建設(shè)項目竣工驗收工作，確保建設(shè)項目工程質(zhì)量滿足運營開通要求。鐵路局應(yīng)重點做好以下工作。（一）按職能分工及相關(guān)規(guī)定提前介入鐵路建設(shè)項目管理，及時發(fā)現(xiàn)并向建設(shè)、監(jiān)理和施工單位告知工程質(zhì)量問題，提前明確設(shè)備接管主體單位，熟悉工程設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)項目開通運營和養(yǎng)護(hù)維修做好準(zhǔn)備。（二）組織建設(shè)項目靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收或聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作，參與或組織初步驗收和安全評估工作，及時向建設(shè)單位反饋驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。（三）及時向建設(shè)單位反饋開通運營后暴露的質(zhì)量問題，對施工單位保修后的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位重點做好以下工作。（一）勘察設(shè)計單

29、位應(yīng)按規(guī)定參加驗收工作，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出處理意見。（二）勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定參加質(zhì)量回訪工作，對運營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出解決方案。（三）勘察設(shè)計單位應(yīng)對工程中所使用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)向運營單位提交使用說明書和養(yǎng)護(hù)維修要點，對沿線主要地質(zhì)災(zāi)害類型和地點（段）進(jìn)行說明。第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位重點做好以下工作。（一）施工單位按照施工圖和合同約定完成工程施工和設(shè)備安裝、調(diào)試并自檢合格，經(jīng)監(jiān)理單位同意后，向建設(shè)單位申請靜態(tài)驗收。（二）施工單位按規(guī)定參加竣工驗收工作，及時整改驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。靜態(tài)驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)在動態(tài)驗收前整改完畢，動態(tài)驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問

30、題應(yīng)在初步驗收前整改完畢，初步驗收和安全評估中發(fā)現(xiàn)的影響行車安全的質(zhì)量問題必須在開通前整改完畢。（三）鐵路建設(shè)項目交付運營后，施工單位應(yīng)對合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，對保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；按規(guī)定參加質(zhì)量回訪工作，及時解決運營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位重點做好以下工作。（一）監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位自檢情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)達(dá)到驗收要求。（二）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定參加竣工驗收，對驗收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，督促施工單位及時完成整改。（三）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定參加質(zhì)量回訪工作，配合解決運營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。第五章 工程質(zhì)量檢查與考核第三十一條 總公司有關(guān)部門和單位應(yīng)履行各自的建設(shè)管理職責(zé)，做好有關(guān)質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)對建設(shè)單位質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)、檢查、考核。第三十二條 總公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容是建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測等單位的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量。第三十三條 總公司按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位質(zhì)