黨委書記關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研報告.doc

1、黨委書記關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研報告作為鄉(xiāng)一把手，為了切實解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題 和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴(yán)格按照市、縣科學(xué)發(fā)展觀 要求，深入各村進(jìn)行多次調(diào)研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、 促進(jìn)農(nóng)民增收等進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告總 結(jié)如下：一、大西灣鄉(xiāng)現(xiàn)狀大西灣鄉(xiāng)屬張北縣西北部丘陵區(qū)，位于大烏登山下，安 固里淖北畔，距縣城 55公里。東與康?？h相鄰，南與公會 鎮(zhèn)、海流圖鄉(xiāng)接壤，西與尚義縣相依，北與兩面井鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其 中勞動力9469人，年均輸出勞務(wù)近 6000人次。總土地面積 307050畝，土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，其中耕地面積

2、61258畝， 水澆地面積1600畝，林地面積 86281畝，草場面積 44229 畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共 34057畝，其中草帶面積17028畝。大西灣鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得 天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、筱麥、胡麻、小麥、甜菜、 青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自 然災(zāi)害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)收入以牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均 純收入2180元。二、主要困難和問題自然條件差是地處偏遠(yuǎn)，二是立地條件差，三是資稀少，四是 勞動力缺乏。地處偏遠(yuǎn)大西灣是全縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于張北，尚義，康保三縣最貧

3、困區(qū)域， 交通閉塞，信息不靈； 立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏， 草場“三化”嚴(yán)重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量 效益型畜牧業(yè)缺草；資稀少。地上樹少、草少、石頭多； 地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā) 現(xiàn)探明有其它礦藏；勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000 多人，占總?cè)丝诘囊话胍陨?。勞動力缺乏，特別是高素質(zhì)的 勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持 生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮 斗、不懈努力，大西灣經(jīng)濟(jì)社會有了長足的發(fā)展，取得很大 成績。但我們要清醒地看到與其

4、它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯 后，我們現(xiàn)在仍是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，第一 產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重占到80以上,而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20左右，特別是立鄉(xiāng)項目、生產(chǎn)性項目、對財政貢獻(xiàn)大的項目，數(shù)量少、規(guī)模小。這是我們 最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根。二是農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善，抵御自然 災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)仍舊是靠天吃飯。農(nóng)村行路難、看病難、 飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農(nóng) 業(yè)增長方式落后。目前我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農(nóng)戶 為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營方式，投

5、入少、科技含 量低、產(chǎn)出少，效益差。規(guī)模經(jīng)營少，產(chǎn)業(yè)化水平低。思想不夠解放經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各 方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解 放不夠有很大的關(guān)系。我認(rèn)為我們一些干部群眾至少有兩種 陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認(rèn)為大 西灣自然條件差，要人沒人，要水沒水，要資沒資，能 干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦！缺乏工作動力，滿足日常 應(yīng)付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作 風(fēng)下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安 于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展 現(xiàn)狀、農(nóng)村的貧困、農(nóng)民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視

6、無睹， 認(rèn)為是正常的事。發(fā)展中習(xí)慣于用老辦法、老套路想問題辦 事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)， 安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，窮而不思變、不思進(jìn)。三、突出重點工作，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展針對我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)、立地條件差、資匱乏的現(xiàn)狀，我 們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢，破解 發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機制，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展。1、落戶一個項目，富裕一方百姓。招商引資項目建設(shè) 是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我 們要超常規(guī)思維去謀項目，超常規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉 肉的精神跑項目，必須在項目建設(shè)上有大的突破。主要把握 好以下幾點：一是認(rèn)真謀劃。圍繞我們的土地資優(yōu)勢，

7、比較充裕的 農(nóng)畜產(chǎn)品，人力資優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農(nóng)畜加工項 目。圍繞上級政策，謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目。目前我們已經(jīng)謀劃了大西灣村硅藻土項目包裝和招商、明喜 營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道 尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點項目。還謀劃了農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田 改造、旱作農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，各村各部門要按 照這一思路進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢 ，深入研究謀劃一批大項目、好 項目。二是拓寬渠道。要進(jìn)一步拓寬招商引資和項目建設(shè)的 渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、 業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對外出 務(wù)工人員摸底，通過各種方式進(jìn)行聯(lián)系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，

8、并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家 有能力的村民，要教育引導(dǎo)鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關(guān)于項目落 地建設(shè)，可以落戶到大西灣，也可以落戶到張北鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。這樣，招商引資項目建設(shè)內(nèi)容擴(kuò)大了，資利用范圍更 寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都 是項目建設(shè)環(huán)境”的理念。要建立項目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度， 對每個項目要實行專人負(fù)責(zé)，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題全力 幫助協(xié)調(diào)解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、 安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設(shè)的人， 不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴(yán)肅追究 責(zé)任。四是強化責(zé)任。招商引資項目建設(shè)人人有責(zé)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)聯(lián)

9、村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人 至少聯(lián)系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人 關(guān)注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們 要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設(shè)優(yōu)惠辦法，對引薦 者進(jìn)行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有 典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶 牛小區(qū)建設(shè)。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力 爭取圈舍補貼資金，通過奶站補貼承建、奶農(nóng)享用的辦法， 大力實施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)模工程。建成飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售集 聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交

10、奶不出院，夯實奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，迎接奶 業(yè)市場復(fù)蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍 頭產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)工作的重中之重，夯實甜菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就牽住 了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、 大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)成甜菜高 產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細(xì)致地做好群眾思想工作 的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地調(diào)整、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包等形式整合 資，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實際 出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農(nóng)業(yè)發(fā) 展的水平。3、做好土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改革。抓好土地流轉(zhuǎn)。受 外出人口增多和旱災(zāi)頻繁等因素的影響，我鄉(xiāng)土地棄耕撂荒 和粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較

11、突出，造成土地資的浪費。今后確 定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過轉(zhuǎn)包、 出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股分合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)， 流轉(zhuǎn)土地上千畝，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為集約化 農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。各村也要結(jié)合實際在土地 流轉(zhuǎn)、“三荒”開發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面 做一些有意的探索和嘗試，深化農(nóng)村改革。抓好土地復(fù)墾。針對我鄉(xiāng)外出人口多，不少村莊土地閑置的實際。今后我們 將爭取土地部門支持，大力實施搬遷復(fù)墾，為全縣項目建設(shè) 提供用地置換招標(biāo)。四、突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體如何加快鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民致富，是擺在我們干部眼 前的一個重要課題。我們必須突出實踐特色，

12、在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加強干部作風(fēng)建設(shè)方面做出表率，爭當(dāng)貫 徹落實科學(xué)發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿。爭當(dāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的排頭兵。我鄉(xiāng)地處張北西北部丘陵 區(qū)，干旱少雨、水資貧乏是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，占 80以上的耕地面積為旱地是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。針對我 縣特殊的氣候和自然條件，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng) 村穩(wěn)定的目標(biāo)，就必須高度重視旱作農(nóng)業(yè)，堅持走節(jié)水農(nóng)業(yè) 與旱作農(nóng)業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的路子。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，是一項綜合的系統(tǒng)工程，必須多措并舉1、落實工程生物措施，建設(shè)旱作基本農(nóng)田。要繼續(xù)堅 持開展以土地保持為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強工程措施責(zé) 任，中部平川區(qū)，西部丘陵區(qū)要因地制宜，采取不同的

13、模式 建設(shè)和完善旱作農(nóng)田。同時，要適當(dāng)落實生物措施，抓好原 有農(nóng)田林網(wǎng)的植網(wǎng)補帶、坡梁地的防護(hù)林營植和旱作農(nóng)田生 物埂建設(shè)，形成防護(hù)體系。2、落實農(nóng)藝措施，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一是推廣抗旱良種， 要在對現(xiàn)有馬鈴薯、筱麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步 伐的基礎(chǔ)上，逐步提高品種適應(yīng)性和單產(chǎn)水平。同時，要引 進(jìn)試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二 是優(yōu)化作物布局。根據(jù)不同的立地條件，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)， 優(yōu)化布局，形成區(qū)域規(guī)模。三是科學(xué)配方施肥。采取農(nóng)家肥 和化肥混施，以增施農(nóng)家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大 力推行泥土配方施肥技術(shù)。3、落實林木措施，提高旱農(nóng)水平。一是提高機械化作 業(yè)水平。要

14、在機翻、機播、機收等方面，下力推廣機械化作 業(yè)。二是大力推廣保護(hù)地栽培技術(shù)，重點推廣旱地、陡坡地 防護(hù)林建設(shè)，擴(kuò)大面積，增加品種。三是大力推廣集水補灌 技術(shù)。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲 備設(shè)施。4、加大對旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，搞好深加工。目前， 我縣對馬鈴薯、筱麥、亞麻的開發(fā)還不夠，精深加工方面更 是欠缺，產(chǎn)品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們 要聘請專家，專門進(jìn)行研究開發(fā)， 進(jìn)行深加工，打好有機牌， 提高知名度。5、要推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營。采取有效措施，積極 探索土地流轉(zhuǎn)的好辦法，使土地能夠合理流轉(zhuǎn)，使土地向種 田能手集中，便于機械化規(guī)模作業(yè)，積極推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，

15、 擴(kuò)大規(guī)模，形成特色，創(chuàng)出效益。6、要切實加大對旱作農(nóng)業(yè)的投入力度，要在旱作基本 農(nóng)田、農(nóng)業(yè)機械規(guī)?；N植、旱水窯集水建設(shè)等方面加大投入，同時切實加強農(nóng)業(yè)科研，林木推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，以保障網(wǎng)絡(luò)不斷，人員不散。7、要積極探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)的路子。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)， 多途徑提高農(nóng)業(yè)種植效益。爭當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。針對當(dāng)前一些干部普遍存在的 宗旨觀念淡薄、思想解放不夠、工作作風(fēng)不實、辦事效能不 高、法紀(jì)觀念不牢等突出問題，在干部作風(fēng)建設(shè)上提五點要 求：1、要樹立奉獻(xiàn)意識，做到勤政為民。作為一名干部， 無論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時刻將

16、自身 的職責(zé)和工作掛在心上， 要多辦順民意、解民憂的實事好事， 積極主動地幫助群眾解決生產(chǎn)生活上存在的實際困難。2、要樹立責(zé)任意識，做到勤奮敬業(yè)。各級干部要充分 認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中在做 實事上，把功夫下到抓落實上。凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作，必 須盡職盡責(zé)的做好，決不能推諉扯皮；凡是上級交辦的任務(wù)， 必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策；凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不 仁。當(dāng)工作和個人私事發(fā)生矛盾時，必須把工作放在第一位。3、要樹立標(biāo)準(zhǔn)意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)，虎頭蛇尾， 應(yīng)付差使，

17、更不能拿群眾的血汗當(dāng)兒戲，該做的事能做的事 就一定要做好，能經(jīng)得住檢查，能經(jīng)得起考驗。做一件成一 件，做一件樹立一個榜樣。4、要樹立爭先意識，做到真抓實干。要認(rèn)真落實工作 責(zé)任，超前謀劃超前落實，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng) 造性。別人沒想的我干了，別人想到的我干好了， 人無我有， 人有我優(yōu)，反事都要爭個先進(jìn)。今后要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，實績突出要給予獎勵，實績一般的要施加壓力，實績較差的要解 剖整改。綜合排位末位的村班子要調(diào)整黨組織書記，倒數(shù)3名的村干部要調(diào)整工作角色，營造不干工作不行，干不好工 作也不行的氛圍，讓所有人都動起來，都在爭先晉位。5、要樹立自律意識，做到堅定廉潔。每名干部都要嚴(yán) 格遵守

18、黨的政治紀(jì)律，在思想、行動上自覺與上級黨委、政 府保持高度的一致，堅決貫徹落實上級各項決策和部署。要 嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)班子和團(tuán)隊團(tuán) 結(jié)，要維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，在工作中不準(zhǔn)散布不利于工作和 不利于團(tuán)結(jié)言論。更要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工 作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。在利益面前，把好思想關(guān)、權(quán) 力關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)，筑牢防線、守住底線、不越紅線。以自身良好的形象贏得群眾的擁護(hù)。今后，我們將以更加開放大氣的理念， 科學(xué)發(fā)展的思維， 鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，堅持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實際問題為重點，為 推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

19、揚帆遠(yuǎn)航。作為鄉(xiāng)一把手，為了切實解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題 和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴(yán)格按照市、縣科學(xué)發(fā)展觀 要求，深入各村進(jìn)行多次調(diào)研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、 促進(jìn)農(nóng)民增收等進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告總 結(jié)如下：一、大西灣鄉(xiāng)現(xiàn)狀大西灣鄉(xiāng)屬張北縣西北部丘陵區(qū)，位于大烏登山下，安 固里淖北畔，距縣城 55公里。東與康?？h相鄰，南與公會 鎮(zhèn)、海流圖鄉(xiāng)接壤，西與尚義縣相依，北與兩面井鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其 中勞動力9469人，年均輸出勞務(wù)近 6000人次?？偼恋孛娣e 307050畝，土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝， 水澆

20、地面積1600畝，林地面積 86281畝，草場面積 44229 畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共 34057畝，其中草帶面積17028畝。大西灣鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得 天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、筱麥、胡麻、小麥、甜菜、 青玉米等農(nóng)作物種植。該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自 然災(zāi)害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)收入以牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均 純收入2180元。二、主要困難和問題自然條件差是地處偏遠(yuǎn)，二是立地條件差，三是資稀少，四是 勞動力缺乏。地處偏遠(yuǎn)大西灣是全縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于張北，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域， 交通閉塞，信息不靈； 立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏， 草場“三化”嚴(yán)重?？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量 效益型畜牧業(yè)缺草；資稀少。地上樹少、草少、石頭多； 地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現(xiàn)有硅藻土礦以外，還沒有發(fā) 現(xiàn)探明有其它礦藏；勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000 多人，占總?cè)丝诘囊话胍陨?。勞動力缺乏，特別是高素質(zhì)的 勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持 生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后在這樣的條件下，經(jīng)過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮 斗、不懈努力，大西灣經(jīng)濟(jì)社會有了長足的發(fā)展，取得很大 成績。但我們要