G353三岔河鎮(zhèn)至安鄉(xiāng)縣城公路工程可行性研究

1、概述項(xiàng)目背景及意義社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸存在著一種互動(dòng)關(guān)系，一方面，交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模和布局結(jié)構(gòu)取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)的分析可以明確社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的交通體系的規(guī)模；另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求有便捷的交通運(yùn)輸體系作支持，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于交通系統(tǒng)的適應(yīng)程度和服務(wù)水平，滯后的交通系統(tǒng)將嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而具有前瞻性的交通服務(wù)體系將帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要研究區(qū)域公路的發(fā)展規(guī)模及發(fā)展目標(biāo)，首先要研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從而規(guī)劃出既能適應(yīng)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通需求，又能在一定程度上帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸體系。項(xiàng)目區(qū)域概況擬建項(xiàng)目S907三岔河鎮(zhèn)至

2、安鄉(xiāng)縣城公路工程位于湖南省常德市安鄉(xiāng)縣境內(nèi)，路線起點(diǎn)為安鄉(xiāng)縣南安橋，經(jīng)安鄉(xiāng)縣三岔河鎮(zhèn)、原S306丁家渡橋、原S306陸家渡橋上游約1km處，終點(diǎn)與安鄉(xiāng)縣城現(xiàn)深柳大道東段起點(diǎn)相接。主要控制點(diǎn)：南安橋、三岔河鎮(zhèn)鎮(zhèn)、丁家渡大橋、陸家渡大橋、深柳大道。路線全長(zhǎng)10.811公里。根據(jù)擬建項(xiàng)目的地理位置及影響范圍，并結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀和路網(wǎng)狀況，確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸?shù)难芯繀^(qū)域，本項(xiàng)目直接影響區(qū)確定為安鄉(xiāng)縣，間接影響區(qū)確定為常德市。安鄉(xiāng)縣、常德市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與發(fā)展情況為本項(xiàng)目調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)研究的重點(diǎn)。項(xiàng)目直接影響區(qū)的總土地面積為1087.032km2，占全省總面積的0.51%；2012年

3、末總?cè)丝?9.02萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?.89%，人口密度為543人/ km2。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃安鄉(xiāng)縣的自然概況與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況(1) 地理概況 安鄉(xiāng)縣位于湖南省北部，地處湖南省凹形地貌北向敞口，洞庭湖北隅，地理坐標(biāo)：東經(jīng)111°59 112°18 ，北緯29°08' 29°46'之間；安鄉(xiāng)縣地處洞庭湖區(qū)西北部，長(zhǎng)江松滋、太平、藕池三口泄洪和澧水入湖流經(jīng)縣境。北頂湖北省公安縣、石首市，南抵漢壽縣，東連南縣，西界鼎城區(qū)、澧縣、津市。南北長(zhǎng)71公里，東西寬30公里，土地總面積為1087.032平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的 0.5

4、1?，F(xiàn)轄8個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)。2012年末人口59.02萬(wàn)人，人口密度543人/ km2，高于全國(guó)同期平均水平。(2) 自然條件安鄉(xiāng)縣凹陷于洞庭盆地北部，縣境在四周隆起起帶控制的斷裂帶之中。地殼厚度推斷為33.8公里，重力布格異黨值1030毫伽， 是全省地殼最薄、重力高值區(qū)。地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，丘陵、平原、水域都有。地勢(shì)自東北向西南傾斜，北境黃山，崗丘起伏，東西約5.5公里，南北寬約1.5公里。東麓、虎渡河上設(shè)荊江分洪南閘，西麓，松滋?hào)|支大湖口河穿越馬波湖亞口。安鄉(xiāng)管轄黃山大頂、二頂、虎山在內(nèi)的崗地2.75平方公里，占全 縣總面積的0.25%。平原占全縣總面積72.61%。水域占全縣總面積的27.14%

5、。安鄉(xiāng)縣屬中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡的季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，四季分明，降水集中，陽(yáng)光充足，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，氣候地域差異小，適宜工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但也有寒潮、大風(fēng)、暴雨、干旱、冰雹、冰凍等災(zāi)害性天氣，給工農(nóng)業(yè)生和人民生活造成嚴(yán)重影響。(3) 自然資源安鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，有耕地46.23千公頃，其中水田31.14千公頃。盛產(chǎn)稻谷、棉花、鮮魚、油菜、柑桔、蘆葦?shù)龋赜小棒~米之鄉(xiāng)”美稱。安鄉(xiāng)是我國(guó)第一批商品糧生產(chǎn)基地縣，同時(shí)也是全國(guó)商品棉生產(chǎn)基地縣、全國(guó)棉花生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣和全國(guó)商品油生產(chǎn)基地縣，已經(jīng)被國(guó)家確定為洞庭湖區(qū)商品魚生產(chǎn)基地。棉花、油料、淡水魚產(chǎn)量均保持全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣地位。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為以珍珠為特色的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、以

6、草食動(dòng)物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)、以庫(kù)區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)業(yè)、以無(wú)公害反季節(jié)為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以亞麻為特色的亞麻產(chǎn)業(yè)。安鄉(xiāng)縣歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)見表2-1。表2-1 安鄉(xiāng)縣歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表年度人口 (萬(wàn)人)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）（億元）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）社會(huì)商品零售總額（億元）社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）人均GDP（元）工 業(yè)農(nóng) 業(yè)合 計(jì)200157.7826.0713.2521.2034.459.893.854511200257.8328.9115.8722.8538.7310.764.704999200357.9033.0319.0224.6443.6511.715.7357042004

7、58.1138.2522.7826.5649.3412.746.996582200558.5147.6127.2928.6355.9213.868.538137200659.1353.2632.7030.8663.5615.0810.419007200759.5462.6036.2735.5172.4416.4012.6910513200859.7469.9640.9336.8682.7917.8515.4911910200959.8983.6656.2238.6694.8819.4218.8914086201060.72101.5667.3541.68109.0321.1323.051389

8、4201160.27110.2878.1344.60122.7216.0533.9022189201259.02124.8290.6347.72138.3539.4235.4123667注： 本表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒； 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按當(dāng)年價(jià)計(jì)。2.2 安鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展影響區(qū)域未來(lái)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是預(yù)測(cè)公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的基礎(chǔ)和依據(jù)，它與區(qū)域內(nèi)發(fā)生、集中交通量息息相關(guān)。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將帶來(lái)交通需求的增長(zhǎng)；改建公路的建設(shè)，又將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生更大的變化和發(fā)展。將來(lái)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)，是建立在占有影響區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）歷史發(fā)展情況及今后發(fā)展規(guī)劃等資料基礎(chǔ)上的。2.2

9、.1 預(yù)測(cè)的思路和方法項(xiàng)目影響區(qū)未來(lái)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是預(yù)測(cè)公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的基礎(chǔ)和依據(jù)，它與區(qū)域內(nèi)發(fā)生、集中交通量息息相關(guān)。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將帶來(lái)交通需求的增長(zhǎng)；新建公路的建設(shè)，又將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生更大的變化和發(fā)展。將來(lái)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)，是建立在占有影響區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）歷史發(fā)展情況及今后發(fā)展規(guī)劃等資料基礎(chǔ)上的。公路建設(shè)是以促進(jìn)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，而區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)反過(guò)來(lái)又決定該區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)水平，因此，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期分析、預(yù)測(cè)，在宏觀上把握其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和前景，對(duì)路網(wǎng)的規(guī)劃有著十分重要的意義。在公

10、路和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是交通發(fā)展的前提，而公路建設(shè)與規(guī)劃的好壞對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著“促進(jìn)”或“制約”的作用。特別是在有著豐富潛在資源和臨近開放發(fā)展的地帶，對(duì)交通需求是特別迫切的。為了表征公路和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從公路交通與經(jīng)濟(jì)的接近性關(guān)系中，通過(guò)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)來(lái)確定未來(lái)交通的發(fā)展速度，以研究擬建公路項(xiàng)目未來(lái)的交通量，為近期公路規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。2.2.2 特征年限確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)期限應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)期加上項(xiàng)目竣工后的運(yùn)營(yíng)期。本項(xiàng)目計(jì)劃2014年1月開工，2015年12月竣工通車，建設(shè)期兩年。經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)基年為2012年，預(yù)測(cè)特征年份定為2016年、2020年、2025年、2030年、

11、2035年。2.3 安鄉(xiāng)縣交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1安鄉(xiāng)縣交通運(yùn)輸現(xiàn)狀（1）綜合運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀目前，安鄉(xiāng)縣主要有公路和水運(yùn)兩種交通運(yùn)輸方式。、公路安鄉(xiāng)縣境內(nèi)的岳陽(yáng)至常德高速公路正在建設(shè)中。2012年，全縣公路總里程達(dá)到1669公里，其中省道2條共59公里、縣道164公里、鄉(xiāng)道368公里、村道1078公里。有水泥硬化路及油路508公里，好路率達(dá)到95%。全年完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量6.46億人公里，增長(zhǎng)13.5%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量18.23億噸公里，增長(zhǎng)17.6%。年末全縣汽車保有量8795輛，比上年增長(zhǎng)20%。、水運(yùn)安鄉(xiāng)縣常年通航的航道有32公里，季節(jié)性通航的有250公里。有大鯨港、刮家洲港、六角尾港、黃山頭港

12、、虎山港、城關(guān)港等6個(gè)地方港口。（2）公路運(yùn)輸量與民用汽車保有量1）公路運(yùn)輸量安鄉(xiāng)縣歷年公路交通客貨運(yùn)輸量見表2-4。表2-3 安鄉(xiāng)縣歷年公路交通客貨運(yùn)輸量年 份客運(yùn)量(萬(wàn)人)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)人公里)貨運(yùn)量(萬(wàn)噸)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)噸公里)2001541 36240200 312402002563 37690 258 401802003585 39197 334 521402004608 40765 439 685002005633 42396 514 802402006658 44092 624 974002007684 45855 684 1067002008712 47689 721 1124

13、502009740 49597 832 1298402010770 51581 913 1425002011849 56900994 1550002012964 646001169 1823002）民用汽車保有量安鄉(xiāng)縣民用汽車擁有量歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表2-4。表2-4 安鄉(xiāng)縣民用汽車擁有量 年份 安鄉(xiāng)縣（輛）民用汽車客車貨車2001682367315200288748939820039935434502004116865551320051311736575200614118016102007152084767320081611906705200917229867362010456528891676

14、201164304069 2361 201287955566 3229 第三章 交通量分析與預(yù)測(cè)3.1 公路交通量調(diào)查與分析交通調(diào)查是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是采集所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最基本手段。其目的是了解項(xiàng)目影響區(qū)域公路交通運(yùn)輸?shù)奶匦浴?gòu)成以及客貨運(yùn)輸?shù)牧髁?、流向，使后續(xù)的交通量預(yù)測(cè)建立在客觀、可靠的基礎(chǔ)上，為公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提供科學(xué)的依據(jù)。3.1.1交通量資料的收集、整理1、交通量調(diào)查點(diǎn)的布設(shè)交通量調(diào)查點(diǎn)的選擇，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)、區(qū)域路網(wǎng)流量分析、擬建項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)有著直接的影響，是整個(gè)交通量調(diào)查的關(guān)鍵。本報(bào)告交通量調(diào)查路段及其地點(diǎn)的選擇，主要考慮了以下因素

15、：(1) 根據(jù)擬建項(xiàng)目特點(diǎn)及其區(qū)域路網(wǎng)交通流特性，選擇有代表性的路段布點(diǎn)；(2) 調(diào)查點(diǎn)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，盡量避免城鎮(zhèn)內(nèi)部交通及短途交通的影響；(3) 調(diào)查點(diǎn)選擇在路基較寬、視距遠(yuǎn)的路段上，同時(shí)要保證上行與下行調(diào)查處之間留有不少于150m的距離，以免造成交通阻塞；(4) 附近有收費(fèi)站的，盡量將調(diào)查點(diǎn)設(shè)在收費(fèi)站中，以減少對(duì)車輛通行的影響。綜合考慮以上因素，由于本項(xiàng)目所在區(qū)域路網(wǎng)特征相對(duì)比較簡(jiǎn)單，現(xiàn)狀交通就只有原S306一條東西向干線公路，未來(lái)將有岳常高速公路建成通車。同時(shí)考慮到原S306在三岔河鎮(zhèn)與安鄉(xiāng)縣城之間與區(qū)域南北向交通要道X025（新調(diào)整省道S228）在六家渡相交，所以本次交通量調(diào)查確定了2個(gè)調(diào)

16、查點(diǎn)：原S306三岔河鎮(zhèn)西（離城鎮(zhèn)2km，盡量減少鎮(zhèn)區(qū)交通量影響）、原S306安鄉(xiāng)縣城東（離縣城2km，盡量減少縣城交通量影響）。調(diào)查時(shí)間為2013年6月11日（星期四）。交通量調(diào)查點(diǎn)布設(shè)見表3-1；交通量調(diào)查點(diǎn)布置見圖3-1。表3-1 交通調(diào)查點(diǎn)布設(shè)表 序號(hào)調(diào)查點(diǎn)編號(hào)所在道路具體位置代表路段所屬區(qū)域1A1S306三岔河鎮(zhèn)西三岔河-官陵湖安鄉(xiāng)縣2A2S306安鄉(xiāng)縣城東官陵湖-縣城安鄉(xiāng)縣2、擬建項(xiàng)目老路路段交通量資料的收集、整理對(duì)現(xiàn)有公路歷年交通量資料進(jìn)行收集、整理并做出深入透徹的分析，能夠了解擬建項(xiàng)目在區(qū)域中的交通作用，把握交通量的發(fā)展趨勢(shì)，從而為遠(yuǎn)景交通量的預(yù)測(cè)提供依據(jù)。老路歷年分車型的斷面

17、流量觀測(cè)值見表3-3，并根據(jù)折算系數(shù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)車型的折算，本報(bào)告按照現(xiàn)行的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以小客車為標(biāo)準(zhǔn)車型。各汽車代表車型與車輛折算系數(shù)見表3-2。表3-2 各汽車代表車型與車輛折算系數(shù)表 汽車代表車型車輛折算系數(shù)說(shuō)明小客1.019座的客車大客1.519座的客車小貨1.02t的貨車中貨1.52t7t的貨車大貨2.07t14t的貨車拖掛車3.014t的貨車備注：JTG B01-2003公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。表3-3 歷年分車型的斷面流量觀測(cè)值 單位：輛/日 車型觀測(cè)點(diǎn) 年份汽 車其 它汽車合計(jì)小貨中貨大貨小客大客掛車拖拉機(jī)摩托車自行車絕對(duì)數(shù)折算數(shù)A1200930029628712633116

18、014828518925173226201033032631515283426522234214329073688201137036535318643837326241014534094283201241440939620884298228549212238184797201346445844323384819229759113442765373A22009302311289160233178126257161291236772010332342318193936485189334122338042212011371383356217240796223434123378547282012416

19、4293992432456107242565104423952952013466480447272451112025273411447485931全線平均200930129928713313156314427918325963316201033132931616103476921534013930023794201137036935419253887825441514134844372201241541339621564358727650711839024897201346446244424154879828862013043705484備注：數(shù)據(jù)來(lái)源：斷面流量時(shí)段分布表（三岔河鎮(zhèn)西）時(shí)段小貨

20、中貨大貨小客大客拖掛車汽車合計(jì)絕對(duì)數(shù)折算量7:008:00222828881951902528:009:00182523932211822319:0010:0026283313832526233510:0011:0037323218225731539011:0012:0025242514626825432012:0013:0026221812921522127113:0014:0032262310318620826514:0015:0023322211458425332815:0016:0031253114225626032816:0017:002726259937722129217:0018

21、:003032279335422129018:0019:001527229938620727419:0020:0016181815533424429620:0021:001416159926417421821:0022:001210129017214317322:0023:00155106113310713223:0024:0014666331931060:001:00136877311081231:002:00159983111181342:003:00865560075833:004:0013133540083934:005:00798480274915:006:0012111847114

22、1031406:007:0013222279186160214合計(jì)46445844323384819242765373 斷面流量時(shí)段分布表（安鄉(xiāng)縣城東）時(shí)段小貨中貨大貨小客大客拖掛車汽車合計(jì)絕對(duì)數(shù)折算量7:008:00303538981662232998:009:002521184702265626149:0010:0031151915035625631210:0011:00352531159521331541111:0012:00211228137351024331512:0013:001335225823916022913:0014:0016251810023618824214:0015:

23、0014263112858426134215:0016:0037243721325634241616:0017:00253128170421030639117:0018:0040394814432931241418:0019:0028251815642627533919:0020:001921129532418323020:0021:001512126321412716421:0022:0013108521019411422:0023:001486481018710423:0024:002164450177860:001:00663540170781:002:00843430159662:00

24、3:0091334800738333:004:00713105800881054:005:007131260541011305:006:00152613781061481916:007:0017352597186198262合計(jì)466480447272451112047485931圖3-5 斷面流量時(shí)段分布圖（三岔河鎮(zhèn)西）圖3-6 斷面流量時(shí)段分布圖（安鄉(xiāng)縣城東）3.2 交通量發(fā)展預(yù)測(cè)3.2.1交通量預(yù)測(cè)思路1、預(yù)測(cè)特征年的確定本項(xiàng)目計(jì)劃2014年1月開工，2015年12月竣工通車，建設(shè)期2年?；?013年的交通流量觀測(cè)數(shù)據(jù)，本報(bào)告交通量預(yù)測(cè)基年定為2013年，預(yù)測(cè)特征年份定為2016年、2

25、020年、2025年、2030年、2035年。2、項(xiàng)目遠(yuǎn)景交通量構(gòu)成本擬建項(xiàng)目是對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行升級(jí)改造，所以遠(yuǎn)景交通流量包括趨勢(shì)型交通量、誘增型交通量、轉(zhuǎn)移型交通量。(1) 趨勢(shì)型交通量趨勢(shì)交通量是指隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而自然增長(zhǎng)的交通量，是不考慮區(qū)域的運(yùn)輸方式和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化情況下的基本需求交通量。(2) 誘增型交通量誘增交通量是指由于本項(xiàng)目的建設(shè)，改善了區(qū)域的投資環(huán)境和運(yùn)輸條件，從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和潛在交通需求的釋放，導(dǎo)致產(chǎn)生更大的交通需求。(3)轉(zhuǎn)移型交通量轉(zhuǎn)移交通量是指由于本項(xiàng)目的建設(shè)，改變了現(xiàn)有運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)布局，導(dǎo)致其它運(yùn)輸方式或其它相關(guān)公路與本項(xiàng)目之間發(fā)生的交通量轉(zhuǎn)移。3、

26、交通量預(yù)測(cè)思路首先，擬建項(xiàng)目位于湖南省北部的常德市安鄉(xiāng)縣境內(nèi)，路線基本上呈東西走向。路線較短，且沿途沒(méi)有經(jīng)過(guò)大的節(jié)點(diǎn)（縣級(jí)及其以上行政中心）和大的交叉口（國(guó)省道交叉），所以，本報(bào)告將整體一段進(jìn)行遠(yuǎn)景交通流量預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)基年交通量數(shù)據(jù)采用原S306兩個(gè)斷面調(diào)查點(diǎn)加權(quán)平均值。其次，本項(xiàng)目是常德市東北部，同時(shí)也是湖南省東北部地區(qū)重要的東西向交通干線，是區(qū)域內(nèi)連接岳陽(yáng)與常德的交通干道，它的改造升級(jí)提高了區(qū)域干線公路網(wǎng)絡(luò)等級(jí)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以趨勢(shì)型交通量會(huì)保持較快速度發(fā)展。本報(bào)告中采用彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)趨勢(shì)型交通量。第三，由于老路路段目前等級(jí)低、路況差、平縱指標(biāo)低，造成了很大一部分交通量由于交通條件和

27、運(yùn)輸成本的限制而沒(méi)有發(fā)生。所以擬建項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)大大改善區(qū)域交通條件，降低運(yùn)輸成本，誘增交通量比例較大。本報(bào)告中采用經(jīng)濟(jì)誘增模型進(jìn)行誘增交通量的預(yù)測(cè)計(jì)算。最后，由于區(qū)域內(nèi)平行的岳常高速公路即將建成通車，所以，本項(xiàng)目預(yù)測(cè)的遠(yuǎn)景交通流量將部分向高經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)依據(jù)和方法經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)（1）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)2006年版；（2）公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法，交通部2010年頒布；（3）公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)，住建部、交通部2010年頒發(fā)；（4）公路投資與可研改進(jìn)方法研究，世行資助項(xiàng)目，PPK公司與交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合承擔(dān)，1995；（5）投資項(xiàng)目可行性

28、研究指南國(guó)家發(fā)改委，2002年；（6）項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果；（7）項(xiàng)目投資估算結(jié)果。評(píng)價(jià)原則本建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析遵循以下原則：（1）“有無(wú)”比較法的原則；（2）費(fèi)用與效益計(jì)算范圍對(duì)應(yīng)一致的原則；（3）計(jì)算期采用同一價(jià)格的原則。4.2 評(píng)價(jià)方案設(shè)定由于本項(xiàng)目為不收費(fèi)公路，所以只對(duì)本項(xiàng)目的推薦方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)計(jì)算和分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益，據(jù)以評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理程度，從而確定項(xiàng)目投資行為的宏觀可行性。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的效益是指該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)國(guó)

29、民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的費(fèi)用是指由于該項(xiàng)目的實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析4.3.1 參數(shù)選擇與確定1社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率表示從國(guó)家的角度對(duì)資金機(jī)會(huì)成本和資金時(shí)間價(jià)值的估量，是項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要參數(shù)。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的社會(huì)折現(xiàn)率取為8%。2時(shí)間價(jià)值旅客旅行時(shí)間的節(jié)約所產(chǎn)生的價(jià)值以每人平均創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額來(lái)計(jì)算(考慮旅客節(jié)約時(shí)間不能全部用于生產(chǎn)，所以取其1/2)，根據(jù)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目直接影響區(qū)2016年為 19582元/人，2020 年為 28251元/人，2025 年為 37555 元/人，2030 年為48094元/人，2035年為52377元/人。3貿(mào)易費(fèi)

30、用率在我國(guó)根據(jù)測(cè)算和綜合分析，貿(mào)易費(fèi)用率取值為6%。 4評(píng)價(jià)年限本項(xiàng)目計(jì)劃 2014年1月開工，2015年12月建成通車，建設(shè)年限為2年，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)年限為20年，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算年限采用 22年，評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年為 2013年，評(píng)價(jià)末年為 2035 年。5殘值本項(xiàng)目殘值取工程費(fèi)用的 50%，以負(fù)值計(jì)入評(píng)價(jià)末年的費(fèi)用中。4.3.2 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整1費(fèi)用調(diào)整本項(xiàng)目評(píng)價(jià)期的費(fèi)用支出，指項(xiàng)目建設(shè)的投資、招標(biāo)、監(jiān)理等建設(shè)費(fèi)用，以及建成后的大中修費(fèi)用，養(yǎng)護(hù)及交通管理費(fèi)用等，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求，分別調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。(1) 項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用的調(diào)整a. 影子工資影子工資體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)為建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力而付出的代價(jià)，影

31、子工資由換算系數(shù)體現(xiàn)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）指出：影子工資根據(jù)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力就業(yè)狀況、勞動(dòng)力就業(yè)或轉(zhuǎn)移成本測(cè)定。技術(shù)勞動(dòng)力的工資報(bào)酬一般可由市場(chǎng)供應(yīng)決定，即影子工資一般可以按財(cái)務(wù)實(shí)際支付工資計(jì)算。對(duì)于非技術(shù)勞動(dòng)力，根據(jù)我國(guó)非技術(shù)勞動(dòng)力就業(yè)狀況，其影子工資換算系數(shù)一般取為0.250.8。綜合本項(xiàng)目實(shí)際情況，勞動(dòng)力影子工資取值為0.7。b. 主要材料的影子價(jià)格本項(xiàng)目以影子價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的材料主要指工程中數(shù)目占有比重大而且價(jià)格明顯地不合理的投入物和產(chǎn)出物，主要材料有原木、鋸材、鋼材、水泥、砂石料及石油瀝青等。主要調(diào)整結(jié)果如表7-1所示。表 4-1 主要材料影子價(jià)格計(jì)算表材料單位口

32、岸價(jià)或分解成本（元）平均運(yùn)距（km）運(yùn)雜費(fèi)（元）貿(mào)易費(fèi)用率（%）影子價(jià)格（元）鐵路公路原木m31203.2078525102.9561384.52鋸材m31212.6078525101.7061393.16I級(jí)鋼筋t4876.7278525105.4565281.10級(jí)鋼筋t5065.6678525105.4565481.38鋼材t5037.4678525105.4565451.48水泥t408.903013.506447.74石油瀝青t5206.6678525109.3865635.00c. 土地的影子價(jià)格國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的土地費(fèi)用，是以土地的影子價(jià)格衡量的。土地的影子價(jià)格按下式計(jì)算： 土地影子

33、價(jià)格土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地，以土地征用費(fèi)調(diào)整計(jì)算土地影子價(jià)格。其中：土地征收補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)視為土地機(jī)會(huì)成本，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)視為新增資源消耗，征地管理費(fèi)、耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)等其他費(fèi)用視為轉(zhuǎn)移支付，不列為費(fèi)用。d. 其它費(fèi)用的調(diào)整本項(xiàng)目其它費(fèi)用的調(diào)整指扣除公路建設(shè)費(fèi)用中的稅金、計(jì)劃利潤(rùn)、建設(shè)期貸款利息等非實(shí)質(zhì)性投入投資。經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用的調(diào)整及結(jié)果見表 4-2。表 4-2 建設(shè)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整表項(xiàng)目單位數(shù)量估算單價(jià)（元）影子價(jià)格(或換算系數(shù))估算費(fèi)用（元）財(cái)務(wù)費(fèi)用（元）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用（元）人工工日55148657.59（0.7

34、0）786419078641905504933原木m313012801384.52166400166400179988鋸材m331512901393.16406350406350438845I級(jí)鋼筋t49151885281.10254730825473082593020級(jí)鋼筋t80153895481.38431658943165894390585鋼材t24253595451.48129687812968781319258水泥t34568435447.74150370801503708015477476石油瀝青t47355395635.00261994726199472665355砂、砂礫m3666338088.00533064053306405863704片石m3379676571.50246785524678552714641碎（礫）石m313468675