加強非公有制企業(yè)民兵工作管理.doc

1、對黨組織健全的非公有制企業(yè)， 由企業(yè)黨組織根據(jù)教育計劃， 具社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著非公有制企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的不斷 擴大，民兵大量流向非公有制企業(yè)，使非公有制企業(yè)成為不可忽視的 民兵工作新領域。非公有制企業(yè)聚集著大批高技術人才，他們掌握的技術多與軍事 專業(yè)對口，加強對非公有制企業(yè)民兵管理，既是堅持民兵制度的客觀 要求，也是提高民兵隊伍科技含量的迫切需要。針對非公有制企業(yè)民兵管理的新特點、新規(guī)律，通過落實黨管武裝、加強法規(guī)建設和創(chuàng)新管理方法， 提升非公有制企業(yè)民兵管理水平，是民兵工作面臨的一個重要課題。一、落實黨管武裝，確保高開區(qū)和非公有制企業(yè)民兵管理的政治 方向搞好非公有制企業(yè)民兵管理，落實

2、黨管武裝是關鍵。加強非公制企業(yè)黨管武裝工作，既要借鑒國有企業(yè)黨管武裝的做 法，又要賦予非公有制企業(yè)黨管武裝新內(nèi)容。一是思想政治建設到位。加強非公有制企業(yè)民兵思想政治建設， 是確保非公有制企業(yè)黨管 武裝工作的根本保證。要抓好以增強國防觀念、強化職能意識為重點的思想政治教育； 嚴格民兵政治審查，確保民兵組織可靠；結合民兵擔負的各項任務， 做好經(jīng)常性思想工作。體抓好政治教育落實；對未建黨組織的企業(yè)，采取屬地管理、實行掛靠的方式，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、街道社區(qū)，協(xié)同企業(yè)工會等組織實施，保證非公有制企業(yè)民兵政治堅定、思想道德純潔。二是民兵干部管理到位。建設一支穩(wěn)定的、 高素質(zhì)的非公有制企業(yè)民兵干部隊伍必須始

3、終堅持黨管干部制度。在抓好非公有制企業(yè)武裝部和民兵營、 連隊建設的基礎上， 堅持把非公有制企業(yè)武裝干部、民兵干部任免擺到各級黨委的議事日程。W 已建立武裝部的非公有制企業(yè)武裝干部的任免， 由所在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 、街道辦事處黨委協(xié)商所在企業(yè)黨委（支部 ）研究決定，報縣 （市、區(qū) ）組織部、人武部門批準；民兵干部的任免，由非公有制企業(yè)武裝部提出意見，黨委（支部 ）研究，報所在縣（市、區(qū) ）人武部備案。未建立武裝部的非公有制企業(yè)民兵干部任免， 由非公有制企業(yè)黨委（支部 ）提出意見， 經(jīng)所在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 、 街道辦事處批準， 報所在縣 （市、 區(qū)）人武部備案。非公有制企業(yè)調(diào)整民兵干部、 武裝干部， 必須按照

4、任免權限和程序辦理。從而，使黨管武裝在非公有制企業(yè)中具有可靠的組織保障。三是行業(yè)系統(tǒng)和屬地作用發(fā)揮到位。對非公有制企業(yè)民兵管理應立足實際，理順關系。已有武裝部的由縣（市、區(qū)）人武部直接管，沒建武裝部的由鄉(xiāng)堅持國防利益與企業(yè)經(jīng)濟利益統(tǒng)一， 在非公有制企業(yè)民兵教育訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、行業(yè)系統(tǒng)專職武裝干部可兼任非公有制企業(yè)民 兵組織軍事或政工領導，在組織上強化管理。使用非公有制企業(yè)民兵，根據(jù)民兵承擔任務的內(nèi)容和性質(zhì)， 按照 民兵使用規(guī)定逐級審批，特殊情況按照有關要求執(zhí)行，并由軍事機關 直接組織指揮，規(guī)范使用管理。非公有制企業(yè)民兵成建制活動由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、行業(yè)系統(tǒng)武裝 部統(tǒng)一組織。二、健全制度法規(guī)，確

5、保高開區(qū)和非公有制企業(yè)民兵管理有章可循在社會主義市場經(jīng)濟條件下，對非公有制企業(yè)民兵的管理，僅靠 行政命令推動工作難以持久，必須通過加大有關法律法規(guī)的宣傳教育 和約束力度，提高企業(yè)主的國防觀念和法規(guī)意識， 增強非公有制企業(yè) 依法辦民兵的責任感，才能保證非公有制企業(yè)民兵管理到位。一是加強法規(guī)約束。依據(jù)憲法、國防法、兵役法等法律法規(guī)和有關政策，加 大制定和完善地方性行政法規(guī)力度， 實現(xiàn)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定與 地方性行政法規(guī)和政策規(guī)定的無縫鏈接，對非公有制企業(yè)建立民兵組 織的指導原則、主要任務、領導體制、組織建設、法律責任等做出明 確規(guī)定，做到有法可依、有章可循，增強對非公有制企業(yè)管理的規(guī)范 性、權

6、威性。二是完善政策引導。練經(jīng)費的撥付上， 按照未建民兵組織、 建立民兵組織以及承擔訓練任務情況采取不同標準。在涉及對民營企業(yè)的各種綜合性檢查評比中， 把民兵管理情況作為重要內(nèi)容統(tǒng)一考核。把民兵整組、 教育訓練、 重大活動等納入非公有制企業(yè)用工規(guī)劃統(tǒng)籌安排， 把民兵思想政治建設納入非公有制企業(yè)員工教育計劃統(tǒng)一實施，保證非公有制企業(yè)民兵管理有效落實。三是協(xié)調(diào)行政管控。加強非公有制企業(yè)民兵管理， 必須在地方黨委的統(tǒng)一領導下， 協(xié)調(diào)有關部門按其職責分工相互配合，形成合力。依托本級國防動員委員會， 吸收發(fā)改、 經(jīng)貿(mào)、 工商、 稅務、 環(huán)保、技術監(jiān)督等非公有制企業(yè)管理部門， 根據(jù)需要適時成立非公有制企業(yè)民

7、兵工作領導小組， 研究探索制定非公有制企業(yè)民兵工作政策， 規(guī)范非公有制企業(yè)民兵建設的原則、編組方法、保障辦法、管理體系、動用程序、考評獎勵措施等內(nèi)本文來源：文秘114 * 容，把非公有制企業(yè)開展民兵工作情況納入企業(yè)綜合評審之中， 增強非公有制企業(yè)民兵管理的有效性。三、 講究方式方法， 確保高開區(qū)和非公有制企業(yè)民兵管理效果落實積極適應“兩場”要求，著眼軍事效益、經(jīng)濟效益和社會效益，采取有效方法， 找準非公有制企業(yè)民兵管理與企業(yè)特色的結合點， 使其相互促進，共同提高。一是把行業(yè)特點與軍事標準相結合。非公有制企業(yè)大多分布在電子信息、機械制造、化工產(chǎn)品、非金屬礦物制品、紡織、金屬制品、塑料制品、食品加

8、工等行業(yè)。盡管行業(yè)間存在不同程度的差異， 所處的戰(zhàn)略地位也有不同，但 都必須按照有關法規(guī)建立管理檔案，健全各種制度，定期開展活動、 依法組織訓練、平時搶險救援，戰(zhàn)時參戰(zhàn)支前等。二是把傳統(tǒng)管理方式與管理創(chuàng)新相結合。傳統(tǒng)的民兵管理方式是實踐過程中積累起來的寶貴財富。在非公有制企業(yè)民兵管理工作中，應當認真總結吸收傳統(tǒng)的民兵 管理經(jīng)驗，并將有效做法運用到非公有制企業(yè)民兵管理的實踐中，避免重復探索，提高工作效率。如年度整組、定期活動、請銷假、季課教育等優(yōu)良傳統(tǒng)，仍要繼 承和發(fā)揚。在信息技術、行業(yè)水平不斷提高的今天，創(chuàng)新意識、專業(yè)技術、 企業(yè)文化在非公有制企業(yè)管理工作中的作用日益突出。如果一味片面強調(diào)依靠

9、傳統(tǒng)民兵工作管理經(jīng)驗， 非公有制企業(yè)民 兵管理工作就很難擺脫低效率、低水平、低層次的狀態(tài)。應針對不同行業(yè)非公有制企業(yè)民兵管理的新情況、新問題、新特 點大膽創(chuàng)新，積極探索科學的管理方法和措施，用新思路探索新辦法, 解決新問題。如，緊貼非公有制企業(yè)民兵管理的實際，從重數(shù)量、重規(guī)模轉(zhuǎn)變 到重質(zhì)量、重結構、重實戰(zhàn)上來，從單位管理為主轉(zhuǎn)變到以屬地管理 為主上來，從行政管理為主轉(zhuǎn)變到法規(guī)制度管理為主上來， 從手工管 理轉(zhuǎn)變到信息化管理為主上來。三是將國防法規(guī)與非公有制企業(yè)法規(guī)相結合。堅持依法管理是做好非公有制企業(yè)民兵管理工作的根本措施。非公有制企業(yè)民兵工作的依法施管，既要依據(jù)國防法、兵役 法、民兵工作條例等國防法律法規(guī)，指導和開展民兵管理工作。又要善于運用國家和當?shù)仃P于非公有制經(jīng)濟的法規(guī)和政策，包括工商登記、稅收減免、價格收費、勞動合同、工資福利、優(yōu)待撫恤、 人身保險、醫(yī)療、失業(yè)、勞動爭議處理、勞動保障監(jiān)察等有關方面的 內(nèi)容，與相關部門共同在法規(guī)中尋找非公有制企