論財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)論文

1、論財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)論文 論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文 獻(xiàn)和附錄等部分組成，其中部分組成可有可無(wú)。以下是小編 帶來(lái)論財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)論文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)你有幫助。論財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)論文 篇 1 摘要：政府財(cái)務(wù)報(bào)告是 政府部門及其附屬機(jī)構(gòu)向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、決策機(jī)構(gòu)、資源提 供者、社會(huì)公眾及其他利益相關(guān)者提供真實(shí)、可靠、有用財(cái) 務(wù)信息的書面文件。我國(guó)現(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告在其披露內(nèi)容 上不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的基本要求，存 在許多問(wèn)題，迫切需要改進(jìn)。政府財(cái)務(wù)報(bào)告是政府部門及其 附屬機(jī)構(gòu)向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、決策機(jī)構(gòu)、資源提供者、社會(huì)公 眾及其他利益相關(guān)者提供真實(shí)、可靠、有用財(cái)務(wù)信息

2、的書面 文件。從內(nèi)容上來(lái)說(shuō)， 政府財(cái)務(wù)報(bào)告所披露的信息必須全面、 真實(shí)、可靠、透明，能夠充分反映政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)績(jī) 效及受托責(zé)任的履行情況，使政府財(cái)務(wù)報(bào)告既能夠?yàn)閲?guó)家權(quán) 力機(jī)關(guān)、政府決策機(jī)構(gòu)宏觀決策服務(wù)，又能夠?yàn)檎芾矸?務(wù)，同時(shí)還能夠充分滿足社會(huì)公眾對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的信息需 求。目前，美國(guó)、澳大利亞等西方國(guó)家都在不斷地豐富、完 善政府財(cái)務(wù)報(bào)告的披露內(nèi)容，而我國(guó)現(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告從 其披露內(nèi)容上來(lái)看不僅與美國(guó)等西方國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，而且也 不符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的基本要求， 存在許多問(wèn)題，迫切需要改進(jìn)。關(guān)鍵詞：政府；財(cái)務(wù)報(bào)告；問(wèn)題改進(jìn)一、我國(guó)現(xiàn)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告在披露內(nèi)容上存在的

3、主要問(wèn) 題我國(guó)現(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告主要由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、 行政單位會(huì)計(jì)報(bào)表、事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表三大報(bào)體系組成。財(cái) 政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表主要由資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、預(yù) 算執(zhí)行情況說(shuō)明書及其附表等報(bào)表組成；行政單位和事業(yè)單 位會(huì)計(jì)報(bào)表主要由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、支出明細(xì)表、 基本數(shù)字表和報(bào)表說(shuō)明書等報(bào)表組成。這一政府財(cái)務(wù)報(bào)告體 系是在 1998 年預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革后開(kāi)始實(shí)施的，與當(dāng)時(shí)的 形勢(shì)是相適應(yīng)的，但隨著我國(guó)公共財(cái)政體制的建立和不斷完 善，以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組組織，這樣一套政府財(cái)務(wù)報(bào)告 在披露內(nèi)容上的弊端越來(lái)越暴露出來(lái)。我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的政 府財(cái)務(wù)報(bào)告在披露內(nèi)容上主要存在以下問(wèn)題：沒(méi)有全面

4、、完整地反映政府承擔(dān)的債務(wù)情況 反映政府所承擔(dān)的債務(wù)情況的財(cái)務(wù)報(bào)告主要是資產(chǎn)負(fù) 債表。目前，我國(guó)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表反映一級(jí)政府 承擔(dān)的債務(wù)情況的項(xiàng)目主要有三個(gè)： “借入款”項(xiàng)目反映的 是按法定程序由中央政府按全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的數(shù)額 舉借的國(guó)內(nèi)和國(guó)外債務(wù)，以及地方政府根據(jù)國(guó)家法律和國(guó)務(wù) 院特別規(guī)定舉借的債務(wù)； “與上級(jí)往來(lái)”項(xiàng)目反映的是在預(yù)算執(zhí)行期間本級(jí)財(cái)政對(duì)上級(jí)財(cái)政形成的債務(wù)；“暫存款”項(xiàng)目反映的是在預(yù)算執(zhí)行期間財(cái)政對(duì)預(yù)算單位形成的債務(wù)。這 樣看來(lái)，目前政府財(cái)務(wù)報(bào)告披露的政府債務(wù)范圍過(guò)窄，沒(méi)有 披露政府的隱性債務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)著重強(qiáng)調(diào)政府財(cái)務(wù)報(bào) 告是為政府的預(yù)算管理服務(wù)的，因而一

5、些與政府的預(yù)算收支 沒(méi)有直接關(guān)系的重要債務(wù)信息被忽視或遺漏，如政府欠發(fā)工 資、社會(huì)保障支出缺口、政府承擔(dān)的各種借款、國(guó)債的未來(lái) 還本信息負(fù)擔(dān)、國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)壞賬等，因?yàn)樗鼈?都不涉及當(dāng)前的預(yù)算支出，對(duì)于這些情況，不僅社會(huì)公眾難 以進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門也缺乏準(zhǔn)確的了解。沒(méi)有真實(shí)地反映政府的運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)績(jī)效長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)主要以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì) 的核算基礎(chǔ)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、教育等事業(yè) 單位會(huì)計(jì)都不進(jìn)行成本核算，對(duì)內(nèi)不計(jì)算成本，對(duì)外也不報(bào) 告成本，因而以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制的政府財(cái)務(wù)報(bào)告所披 露的信息不能幫助使用者評(píng)判政府的運(yùn)營(yíng)成本，特別是有關(guān) 的服務(wù)成本，如當(dāng)前社會(huì)

6、普遍關(guān)注的高等學(xué)校教育成本，目 前就眾說(shuō)紛紜，社會(huì)公眾很難從政府財(cái)務(wù)報(bào)告中得到權(quán)威的 評(píng)判信息。除了沒(méi)有如實(shí)地反映政府的運(yùn)營(yíng)成本外，現(xiàn)行的 政府財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息也沒(méi)有如實(shí)地反映政府的投入產(chǎn) 出情況，不能準(zhǔn)確地反映政府的運(yùn)營(yíng)績(jī)效和受托責(zé)任，如政 府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理這一重要的信息并沒(méi) 有一個(gè)完整披露，這和當(dāng)前我國(guó)強(qiáng)調(diào)的公共績(jī)效管理理念有 較大的差距，不利于公共績(jī)效管理的開(kāi)展與政府受托責(zé)任的 強(qiáng)化。不能如實(shí)地提供國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理方面的信息從 XX 年起，我國(guó)開(kāi)始推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，目 前，這一改革在全國(guó)已基本完成。推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改 革建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系后，所有財(cái)政性資金的收

7、支活動(dòng)都 納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)現(xiàn)金大大增加，但現(xiàn) 行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告既沒(méi)有提供現(xiàn)金流量表，國(guó)庫(kù)對(duì)外也沒(méi)有 公布“國(guó)庫(kù)現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表”及“國(guó)庫(kù)現(xiàn)金月報(bào)表” ，這就沒(méi)有 如實(shí)地披露政府國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理方面的信息，如國(guó)庫(kù)現(xiàn)金的流 入、流出及結(jié)存情況，政府對(duì)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金余額采取了何種運(yùn)營(yíng) 方式，取得了怎樣的運(yùn)營(yíng)績(jī)效，制定了什么樣的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī) 制等，社會(huì)公眾知之甚少。資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目設(shè)置不科學(xué) 我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告中有關(guān)報(bào)表的項(xiàng)目設(shè)置不科學(xué)的內(nèi) 容很多，這里筆者重點(diǎn)談?wù)勝Y產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目設(shè)置問(wèn)題。現(xiàn) 行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事 業(yè)單位會(huì)計(jì)按資產(chǎn) +支出 =負(fù)債 +凈資產(chǎn) +收入這一會(huì)

8、計(jì)等式 設(shè)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表，其結(jié)構(gòu)為左邊為資產(chǎn)部類，包括資產(chǎn)和支 出兩大類項(xiàng)目，右邊為負(fù)債部類，包括負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入 三大類項(xiàng)目，因而在資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目設(shè)置上，既設(shè)置了資 產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三類項(xiàng)目， 又增加了收入和支出兩類項(xiàng)目， 這樣的項(xiàng)目設(shè)置顯然不科學(xué)。從國(guó)外政府會(huì)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表 和我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)看，其項(xiàng)目設(shè)置均不涉及收 入和支出兩類項(xiàng)目，因此，我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債 表在項(xiàng)目設(shè)置上既不符合國(guó)際慣例，也沒(méi)有與我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì) 接軌，同時(shí)還與收入支出表中的項(xiàng)目造成毫無(wú)意義的重復(fù)。沒(méi)有包含審計(jì)報(bào)告，降低了政府財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府的財(cái)政支出信息不很透明，預(yù)算如 何編制、

9、如何執(zhí)行，財(cái)政資金如何使用，產(chǎn)生了什么效益， 社會(huì)公眾對(duì)這些不十分了解，盡管每年三月份財(cái)政部部長(zhǎng)代 表政府向全國(guó)人民代表大會(huì)所作的國(guó)家預(yù)決算草案的報(bào)告 向社會(huì)公布，但報(bào)告過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏必要的審計(jì)監(jiān)督，不僅 社會(huì)公眾看不懂，專業(yè)人士也不一定明白。另外，某些政府 部門長(zhǎng)期大量違規(guī)使用資金，國(guó)家審計(jì)署近幾年每年都審計(jì) 出高達(dá)幾十億甚至上百億的違規(guī)資金，如 XX 年審計(jì)署審計(jì) 長(zhǎng)在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告 XX 年度審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，披露 了中央部門違規(guī)資金高達(dá) 90 億元。對(duì)社會(huì)公眾而言，不包 含審計(jì)報(bào)告，政府財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度就大大降低。二、我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告披露內(nèi)容的改進(jìn) 我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告披露內(nèi)容存在的一

10、系列問(wèn)題，導(dǎo)致我 國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告同其他各國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告不具有可比性，不 能全面、完整系統(tǒng)地反映政府的財(cái)務(wù)狀況，運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)及受托 責(zé)任的履行情況。借鑒西方國(guó)家成熟的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó) 情，我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的披露內(nèi)容可以從以下幾個(gè)方面加以 改進(jìn)。全面、系統(tǒng)地披露政府的債務(wù)我國(guó)政府的債務(wù)目前主要包括我國(guó)政府向外國(guó)政府及 國(guó)際金融機(jī)構(gòu)借入的債務(wù)，國(guó)債的未來(lái)還本付息負(fù)擔(dān)，國(guó)有 商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)壞賬，社會(huì)保障支出缺口，政府擔(dān)保的 各種借款等。這些債務(wù)有些已按收付實(shí)現(xiàn)制的確認(rèn)條件，在 會(huì)計(jì)上得到確認(rèn)，并已在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露，如我國(guó) 政府向外國(guó)政府及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)借入的債務(wù)，而更多的隱性 債務(wù)在會(huì)計(jì)上沒(méi)有

11、得到確認(rèn)，在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中也沒(méi)有予以 披露，如國(guó)債的未來(lái)還本付息負(fù)擔(dān)， 政府擔(dān)保的各種借款等。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家能夠在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中 全面、系統(tǒng)地披露政府所有的債務(wù)信息。我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告 也應(yīng)改進(jìn)對(duì)政府債務(wù)信息的披露，對(duì)于符合權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ) 下負(fù)債的確認(rèn)條件和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的政府債務(wù)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì) 應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量，并在資產(chǎn)負(fù)債 表中有關(guān)項(xiàng)目予以披露；對(duì)于不符合具體的負(fù)債確認(rèn)條件和 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法量化的政府隱性債務(wù)，應(yīng)在政府財(cái)務(wù)報(bào)告附 注中披露相關(guān)信息，以全面、系統(tǒng)地披露政府所有的債務(wù)信增加政府運(yùn)營(yíng)表、資本性支出表、產(chǎn)出與業(yè)績(jī)分析表等報(bào)表從 XX 年以來(lái)， 我

12、國(guó)逐步開(kāi)展了財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)工作， 但目前的績(jī)效考評(píng)主要是為了提高預(yù)算管理水平，是為預(yù)算 管理服務(wù)的，如在預(yù)算管理中引入了績(jī)效預(yù)算的思想，對(duì)行 政單位、事業(yè)單位的項(xiàng)目支出建立了一套較完善的績(jī)效考評(píng) 制度。但目前我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告明顯示滯后于財(cái)政績(jī)效管理 改革，不能真實(shí)地提供政府的運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)績(jī)效這方面的 信息，鑒于這種情況，筆者建議借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在政府財(cái) 務(wù)報(bào)告中增加政府運(yùn)營(yíng)表、資本性支出表、產(chǎn)出與業(yè)績(jī)分析 表等報(bào)表，將現(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告轉(zhuǎn)變?yōu)轫槕?yīng)公共績(jī)效管理 潮流的，以披露國(guó)家預(yù)算執(zhí)行信息為重點(diǎn)，并能全面地反映 政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)績(jī)效的綜合性財(cái)務(wù)報(bào)告。增加現(xiàn)金流量表 目前，我

13、國(guó)學(xué)術(shù)界正在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)改革有關(guān)問(wèn)題的探 討，在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中是否增加現(xiàn)金流量表意見(jiàn)不一。但筆 者認(rèn)為，我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)增加現(xiàn)金流量表，原因主要有 二：第一，在推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革后，國(guó)庫(kù)現(xiàn)金的流 入、流出數(shù)量及余額大大增加了，為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金的監(jiān) 督管理， 政府財(cái)務(wù)報(bào)告必須全面、 真實(shí)地披露國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流入、 流出信息及政府對(duì)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金余額的運(yùn)營(yíng)信息。第二，隨著我國(guó)政府履行的受托責(zé)任越來(lái)越廣泛，內(nèi)、 外部信息使用者對(duì)于政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息的需求量越來(lái)越大， 政府財(cái)政年度的現(xiàn)金流量情況是他們進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和作出 各種決策必不可少的信息，特別是今后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算 基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制度變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制

14、后，這方面的信息更為 重要。資產(chǎn)負(fù)債的項(xiàng)目列示 資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)是反映政府某一時(shí)點(diǎn)靜態(tài)財(cái)務(wù)狀況的報(bào) 表，而我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單 位會(huì)計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表都列示了收入和支出項(xiàng)目，這就說(shuō)明現(xiàn) 行的資產(chǎn)負(fù)債表是反映某一會(huì)計(jì)期間動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表， 因此，有必要?jiǎng)h去資產(chǎn)負(fù)債表中的收入、支出項(xiàng)目，改為按 資產(chǎn) =負(fù)債 +凈資產(chǎn)的會(huì)計(jì)等式設(shè)計(jì)新的資產(chǎn)負(fù)債表，僅列示 資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三類項(xiàng)目。建議在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的資 產(chǎn)負(fù)債表中，在資產(chǎn)類項(xiàng)目下增加列示政府投資資產(chǎn)、對(duì)內(nèi) 貸款、對(duì)外貸款等項(xiàng)目， 以全面反映一級(jí)政府所擁有的資產(chǎn)； 在負(fù)債類項(xiàng)目下不增加列示國(guó)內(nèi)債務(wù)、國(guó)外債務(wù)、借入轉(zhuǎn)貸 資金等項(xiàng)

15、目，以全面反映一級(jí)政府所承擔(dān)的債務(wù)；在凈資產(chǎn) 類項(xiàng)目下增加政府投資基金、政府貸款基金等項(xiàng)目，以全面 反映一級(jí)政府所擁有的資資產(chǎn)。在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中增加審計(jì)報(bào)告 政府財(cái)務(wù)報(bào)告必須接受客觀、公正的審計(jì)，只有在此基 礎(chǔ)上對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析才具有現(xiàn)實(shí)意義。從理論上講， 政府行政當(dāng)局編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)公眾、立法機(jī)構(gòu)等使 用政府財(cái)務(wù)報(bào)告，由于使用政府財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)與提供政府 財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)不一致，政府行政當(dāng)局提供的政府財(cái)務(wù)報(bào)告 內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性就會(huì)受到使用者的懷慮，這就要求政 府審計(jì)機(jī)關(guān)或其他社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)以其公正、中立的身份通過(guò) 對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，提供客觀、公正的鑒證報(bào)告，使 政府財(cái)務(wù)報(bào)告

16、取信于使用者，以解除其受托責(zé)任。因此，我 國(guó)可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中增加審計(jì)報(bào)告， 借以保證政府財(cái)務(wù)報(bào)告披露內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性。參考文獻(xiàn)：丁鑫 . 我國(guó)現(xiàn)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告的弊端及完善建議 . 財(cái)會(huì) 通訊 .XX 年第 10 期林華.我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策. 上海經(jīng)濟(jì)研究 .XX 年第 11 期王慶成 . 建立全面的政府和單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度 . 事業(yè)財(cái)會(huì).XX年第5期.河南省財(cái)政廳 . 非企業(yè)會(huì)計(jì)改革問(wèn)題 . 項(xiàng)目組 . 對(duì)政 府會(huì)計(jì)改革的意見(jiàn) . 預(yù)算管理與會(huì)計(jì) .XX 年第 9 期.李建發(fā) , 路軍偉 . 對(duì)政府會(huì)計(jì)改革兩個(gè)問(wèn)題的看法 . 預(yù)算 管理與會(huì)計(jì) .XX 年第

17、 1 期求知 . 我國(guó)財(cái)政債務(wù)核算及披露問(wèn)題研究 . 預(yù)算管理與會(huì)計(jì) .XX 年第 11 期天津市財(cái)政局 . 政府會(huì)計(jì)改革研究課題組 . 政府財(cái) 務(wù)報(bào)告研究 . 預(yù)算管理與會(huì)計(jì) .XX 年第 8 期論財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)論文 篇 2 摘 要：財(cái)務(wù)報(bào)表通過(guò) 對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況及現(xiàn)金流量的結(jié)構(gòu)性表述，對(duì)企 業(yè)的資產(chǎn)情況、利潤(rùn)情況、現(xiàn)金流量情況等進(jìn)行及時(shí)地記錄 和附注。因此，企業(yè)的報(bào)表列報(bào)是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合反 映，是企業(yè)是否獲得最大價(jià)值的最直接表現(xiàn)形式，在財(cái)務(wù)信 息管理中要特別注重財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)和報(bào)表的操作行為。但 是，目前我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)效果欠佳，特別是上市企 業(yè)存在的問(wèn)題更加明顯：財(cái)務(wù)

18、管理亟待改進(jìn)，財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào) 手段需要提升。本文主要基于財(cái)務(wù)分析的視角，對(duì)目前財(cái)務(wù) 報(bào)表列報(bào)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)改進(jìn)的 效果進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞：報(bào)表列報(bào) 財(cái)務(wù) 效果 財(cái)務(wù)報(bào)表主要分析企業(yè)具體財(cái)務(wù)情況，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和盈 利是否最大化的最直接表現(xiàn)形式，具有直觀性、科學(xué)性和計(jì) 劃性的特點(diǎn)。一般而言，財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的核心內(nèi)容主要體現(xiàn) 在：資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量、利潤(rùn)表 、所有者權(quán)益變動(dòng)表 等項(xiàng)目。但是，當(dāng)前我國(guó)部分企業(yè)存在業(yè)務(wù)活動(dòng)錯(cuò)位的現(xiàn)象， 財(cái)務(wù)報(bào)表的反映情況存在失真，不能真實(shí)反映企業(yè)的效益情 況，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)結(jié)構(gòu)難以達(dá)到確切反映企業(yè)的實(shí)際 業(yè)務(wù)活動(dòng)的資產(chǎn)、負(fù)債分布狀況和現(xiàn)金流量信息的

19、要求。一、我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)方向目前，我國(guó)企業(yè)特別是上市企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：第一，資產(chǎn)負(fù)債表列報(bào)失真現(xiàn)象嚴(yán)重。具體說(shuō)來(lái)主要有 以下幾個(gè)方面：首先，部分企業(yè)存在隱瞞投資性房地產(chǎn)的現(xiàn) 象，存在出租房產(chǎn)卻不在資產(chǎn)負(fù)債表中披露出來(lái)，而是將其 置于“固定資產(chǎn)”中。即便這種不合理的現(xiàn)象不會(huì)對(duì)企業(yè)的 財(cái)務(wù)成本模式運(yùn)行和企業(yè)總資產(chǎn)造成太大的影響，但是在企 業(yè)評(píng)估上，大大影響了投資者對(duì)其的真實(shí)性評(píng)估，屬于一種 委婉的市場(chǎng)欺騙行為。其次，在部分企業(yè)中仍然存在遞延收 益的隨意列報(bào)現(xiàn)象，由于目前的財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債表中沒(méi)有“遞 延收益”項(xiàng)目的單獨(dú)列項(xiàng)，各企業(yè)的遞延收益的列報(bào)缺乏

20、統(tǒng) 一性和規(guī)范性，隨意標(biāo)識(shí)資產(chǎn)列報(bào)，有的甚至將遞延收益列 入“其他非流動(dòng)負(fù)債”、“流動(dòng)負(fù)債”項(xiàng)目中，更有甚者，部 分上市公司混同政府補(bǔ)助和專項(xiàng)應(yīng)付款。這些失真的列報(bào)信 息大大阻礙了財(cái)務(wù)的真實(shí)反映，將嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)信息的有 效性和可比性。最后，預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)和列報(bào)存在一定的問(wèn) 題。目前大部分企業(yè)涉及預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)事項(xiàng)中所涵括的項(xiàng)目 不全，或者沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)行的準(zhǔn)則和規(guī)定進(jìn)行全面確認(rèn)和認(rèn)真 披露。目前的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中所包含的預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)和列報(bào) 主要有虧損合同、重組義務(wù)等十多項(xiàng)，而大部分企業(yè)都沒(méi)有 進(jìn)行全面的反映，使得投資者對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)確評(píng)估不準(zhǔn)確，難 以對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和盈利情況做出正確判斷。第二，目前

21、企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露不夠精準(zhǔn)。財(cái)務(wù)報(bào) 表附注的主要功能是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、利潤(rùn)和現(xiàn)金流量以及 所有者權(quán)益情況進(jìn)行全面真實(shí)反映的文字描述或信息明細(xì) 表述，是企業(yè)的財(cái)政決策的主要信息依據(jù)。但是目前部分企 業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露卻不能在資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金 流量表和所有者權(quán)益變動(dòng)表中真實(shí)的反映項(xiàng)目說(shuō)明。作為財(cái) 務(wù)報(bào)告的有機(jī)組成部分，卻不能對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行有效的說(shuō)明。 具體說(shuō)來(lái)，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露的缺陷主要表現(xiàn)在：1、沒(méi)有對(duì)金融資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分類，不能及時(shí)的對(duì)公 允價(jià)值確定依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；2、部分附注中關(guān)于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的披露表現(xiàn)的不夠詳細(xì)， 甚至缺乏可理解性；3、對(duì)重要項(xiàng)目數(shù)字的變動(dòng)情況沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行記

22、錄，在 會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)有較大變動(dòng)時(shí)，沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行附注說(shuō)明， 很多企業(yè)都存在避重就輕的不合理想象；4、缺乏對(duì)一些隱形關(guān)聯(lián)方關(guān)系和交易信息披露，或者 體現(xiàn)的不夠充分。第三，現(xiàn)金流量表列報(bào)存在混亂失真的現(xiàn)象。目前新的 現(xiàn)金流量表準(zhǔn)則規(guī)定了“企業(yè)必須在附注中披露凈利潤(rùn)調(diào)節(jié) 為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量的信息，金融企業(yè)可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn) 金流量的實(shí)際情況，合理確定其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量項(xiàng)目， 購(gòu)買或處置子公司及其他營(yíng)業(yè)單位的現(xiàn)金流量以凈額單獨(dú) 列示在投資活動(dòng)的現(xiàn)金流量中，外幣現(xiàn)金流量應(yīng)折算成企業(yè) 的報(bào)告貨幣，經(jīng)折算后的外幣現(xiàn)金流量應(yīng)依其性質(zhì)分別歸入 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)或籌資活動(dòng)中，匯率變動(dòng)對(duì)現(xiàn)金流量的 影響，以

23、現(xiàn)金流量發(fā)生日或平均匯率折算，與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投 資活動(dòng)或籌資活動(dòng)分開(kāi)，單獨(dú)列示。 ”但是，當(dāng)前大部分的 企業(yè)仍舊沒(méi)有遵循心的規(guī)則進(jìn)行正常的現(xiàn)金流量列表顯示。 在增值稅的列報(bào)、職工薪酬支出的列報(bào)和銀行存款利息收入 的列報(bào)上存在缺乏或者混亂的現(xiàn)象，大部分企業(yè)仍然在列表 過(guò)程中想當(dāng)然的進(jìn)行分類，造成列表失真。例如，目前部分 上市公司將銀行存款利息列入“收到其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的 現(xiàn)金”或者“收到其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金”項(xiàng)目中，就 混淆了銀行現(xiàn)金流量的概念。二，基于財(cái)務(wù)分析視覺(jué)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)效果分析 針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的缺陷，財(cái)務(wù)管理相關(guān)部門進(jìn)行了必 要的改革和創(chuàng)新。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)與美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

24、 委員會(huì)共同發(fā)起了財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的相關(guān)合作項(xiàng)目。新的財(cái)務(wù) 管理方式和財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的結(jié)構(gòu)都有明顯的改進(jìn)，以下將在 財(cái)務(wù)分析的視覺(jué)下進(jìn)行報(bào)表列報(bào)改進(jìn)的效果分析。第一，從報(bào)表列報(bào)的改進(jìn)歷程上看，財(cái)務(wù)報(bào)表的指導(dǎo)思 想一直遵循： “ 提高財(cái)務(wù)報(bào)表信息的有用性，從而有助于投 資者和其他報(bào)表使用者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析?！睆腦X年提出綜合收 益模型一直發(fā)展到現(xiàn)在的“財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)”聯(lián)合項(xiàng)目上，都 一貫的堅(jiān)持此種指導(dǎo)思想。因此，監(jiān)測(cè)改進(jìn)后的列報(bào)后報(bào)表 的財(cái)務(wù)分析是不是具有更多更準(zhǔn)確的信息含量，不言而喻。第二，基于報(bào)表項(xiàng)目按活動(dòng)性質(zhì)分類的思想，將企業(yè)盈 利能力的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行科學(xué)分類。 著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為： “以 利息、股利或

25、市價(jià)上漲的形式獲取回報(bào)的投資活動(dòng)和債務(wù)融 資等屬于金融活動(dòng)，因此將報(bào)表項(xiàng)目區(qū)分為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與金融 活動(dòng)兩類，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了一個(gè)以股東權(quán)益回報(bào)率為核 心的盈利能力分析體系。 ”目前的分析體系將財(cái)務(wù)報(bào)表主要 分為三個(gè)層次：一是金融負(fù)債和經(jīng)營(yíng)負(fù)債杠桿的影響層次， 二是邊際利潤(rùn)率和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盈利能力的影響 層次；三是邊際利潤(rùn)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和凈借款成本的驅(qū)動(dòng)因 素層次。根據(jù)XX年引入的“改進(jìn)的財(cái)務(wù)分析體系”，我國(guó)的 財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本原則進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整， 從以上三 個(gè)層面進(jìn)行分析，將報(bào)表項(xiàng)目分為“經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和 金融資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)債和金融負(fù)債、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)損益和金融活動(dòng) 損益”等類別，并且進(jìn)行相關(guān)的核心公式計(jì)算，進(jìn)一步改善 財(cái)務(wù)分析體系對(duì)