山體滑坡和泥石流災(zāi)害應(yīng)急處理方案

1、山體滑坡和泥石流災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性范本中國(guó)華能集團(tuán)公司編制2006年12月1總那么 11.1 編制目的 11.2 編制依據(jù) 11.3 適用范圍 11.4 應(yīng)急預(yù)案體系 11.5 應(yīng)急工作原那么 22 應(yīng)急分析 22.1 概況 22.2 山體滑坡、泥石流災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 33組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任 3A)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 3B)責(zé)任 44預(yù)防與預(yù)警 7A) 危險(xiǎn)源監(jiān)控 7B)預(yù)警行動(dòng) 7C)信息報(bào)告與處置 85 應(yīng)急響應(yīng) 10A) 應(yīng)急響應(yīng)等級(jí) 10B) 響應(yīng)程序 11C) 應(yīng)急處置舉措 13D) 應(yīng)急結(jié)束 146信息發(fā)布 14E) 災(zāi)害公告 14F) 公共關(guān)系 157后期處置 158保證舉措 16G) 通信

2、16H) 應(yīng)急隊(duì)伍 16I) 物資裝備 16J) 互助協(xié)議 179培訓(xùn)與演練 18K) 應(yīng)急人員培訓(xùn)和員工教育 18L) 預(yù)案演練 1810獎(jiǎng)懲 19M) 獎(jiǎng)勵(lì) 19N) 責(zé)任追究 1911 附那么 20O) 名詞術(shù)語的定義與說明 20P) 預(yù)案的解釋和實(shí)施 20山體滑坡和泥石流應(yīng)急預(yù)案1總那么16.1 制目的高效有序地做好突發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急防治工 作,預(yù)防或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)平安.16.2 制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?、?地質(zhì)災(zāi)害防治條 例?、?國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案? 和中國(guó)華能集團(tuán)公司以 下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司?重大突發(fā)事件事故應(yīng)急治理方法?、

3、?突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?等法律、法規(guī)、方法,制定本預(yù)案.16.3 用范圍本預(yù)案適用于處置集團(tuán)公司所屬,承當(dāng)主體或業(yè)主責(zé)任 的各單位在進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、效勞活動(dòng)中,所轄區(qū)域 內(nèi)由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人員生命和財(cái)產(chǎn) 平安的山體滑坡、泥石流災(zāi)害.16.4 急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案是集團(tuán)公司所屬,承當(dāng)主體或業(yè)主責(zé)任的單 位應(yīng)對(duì)山體滑坡、泥石流災(zāi)害的專項(xiàng)預(yù)案.如災(zāi)害后果到達(dá) 重特大災(zāi)害等級(jí),應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)?華能集團(tuán)公司重特大人身傷 亡事故應(yīng)急預(yù)案?,如同時(shí)發(fā)生環(huán)境污染等事故,應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案.16.5 急工作原那么預(yù)防為主,以人為本.建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程 度地減少突發(fā)山體滑坡、泥

4、石流災(zāi)害造成的損失,把保證人 民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安作為應(yīng)急工作的生發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé).在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部 門、產(chǎn)業(yè)公司、基層單位、合作單位各司其職,密切配合, 共同做好突發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急防治工作.分級(jí)治理,屬地為主.建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)負(fù)責(zé)的 治理體制.2應(yīng)急分析2.1 概況(1)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的山體滑坡、泥石流災(zāi)害危險(xiǎn)源 分布情況、危害程度,必要時(shí),可附平面圖進(jìn)行說明；(2)本單位所轄區(qū)域外、但可能對(duì)本單位所轄區(qū)域造成 影響的山體滑坡、泥石流災(zāi)害危險(xiǎn)源分布情況、危害程度, 必要時(shí),可附平面圖進(jìn)行說明；(3)本單位所轄區(qū)域內(nèi)可能受到山體滑坡、泥石流災(zāi)害 影

5、響的單位、人員、設(shè)施.本單位所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生災(zāi)害,可 能影響到的區(qū)域外單位、人員、設(shè)施；(4)可能受到山體滑坡、泥石流災(zāi)害影響的重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況,必要時(shí),可附平面 圖進(jìn)行說明.2.2 山體滑坡、泥石流災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)1山體滑坡、泥石流災(zāi)害有可能直接造成的人身傷亡、 設(shè)施、設(shè)備毀損；2山體滑坡、泥石流災(zāi)害有可能造成的供電、通信、 供熱、供氣、道路等設(shè)施毀損所次生的影響和災(zāi)害；3山體滑坡、泥石流災(zāi)害有可能造成的環(huán)境污染災(zāi)害;4山體滑坡、泥石流災(zāi)害有可能造成的工期延誤.3組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任a應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司所屬各基層單位負(fù)責(zé)牽頭組成應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo) 小組.災(zāi)害應(yīng)急救援工作依照法定

6、責(zé)任和相關(guān)責(zé)任制負(fù)責(zé), 并與所在地國(guó)家市縣級(jí)政府災(zāi)害應(yīng)急救援體系相銜接, 信息互通、資源共享：組 長(zhǎng)：基層單位行政負(fù)責(zé)人；副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副職、平安副職、災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位行政負(fù) 責(zé)人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位行政負(fù)責(zé)人、市縣級(jí)地方政府分 管平安的副市縣長(zhǎng)；成員：各部門負(fù)責(zé)人、災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位分管平安、生產(chǎn) 的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位分管平安的負(fù)責(zé)人、市縣級(jí)地方政 府平安部門、公安部門、國(guó)土資源部門、氣象部門、醫(yī)療機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)人；應(yīng)急救援辦公室設(shè)在各基層單位生產(chǎn)主管部門,生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)人任應(yīng)急救援辦公室主任；應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)專業(yè)組,分工負(fù)責(zé)以下各方 面應(yīng)急救援工作：1、災(zāi)害救援指揮生產(chǎn)部門牽頭；2、 預(yù)警信息治理

7、技術(shù)部門牽頭；3、警戒保衛(wèi)保衛(wèi)部門牽 頭；4、醫(yī)療救護(hù)行政部門牽頭；5、保險(xiǎn)理賠保險(xiǎn)部 門牽頭；6、后勤保證行政部門牽頭.本單位責(zé)任區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生山體滑坡、泥石流災(zāi)害的、 與集團(tuán)公司所屬各基層單位有合同關(guān)系的承包商、監(jiān)理、設(shè) 計(jì)單位,應(yīng)依據(jù)本單位實(shí)際情況,成立本單位相應(yīng)的山體滑 坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組.b責(zé)任發(fā)生特大型、大型山體滑坡、泥石流災(zāi)害或險(xiǎn)情的,由 集團(tuán)公司牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮；發(fā)生中型山體滑坡、泥石流災(zāi)害或險(xiǎn)情的,由相關(guān)產(chǎn)業(yè) 公司牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮；發(fā)生小型及以下山體滑坡、泥石流災(zāi)害或險(xiǎn)情的,由基 層單位負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的決策指揮、信息報(bào)送及善后處理.應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任：1災(zāi)害發(fā)生后

8、立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解災(zāi)害情況,調(diào)配應(yīng) 急資源,制定應(yīng)急舉措；2超過責(zé)任范圍或水平的,及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位或當(dāng)?shù)卣г?3)落實(shí)、反應(yīng)上級(jí)決策；(4)根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告災(zāi)害情況；(5)確認(rèn)和宣布應(yīng)急狀態(tài)解除,結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)；(6)組織或配合進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查；(7)善后處理；(8)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)情況修訂預(yù)案.應(yīng)急救援辦公室責(zé)任：(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組指令的傳達(dá)；(2)負(fù)責(zé)災(zāi)害上報(bào),及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失 情況、已采取舉措以及災(zāi)害影響范圍,事態(tài)開展情況,及時(shí) 將現(xiàn)場(chǎng)情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)單位報(bào)告；(3)負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通信聯(lián)絡(luò)工作；(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案制定與實(shí)施；(5)負(fù)責(zé)組織救援力量；(6)負(fù)

9、責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)組開展工作；(7)負(fù)責(zé)災(zāi)害善后處理和災(zāi)害調(diào)查工作.災(zāi)害救援組主要責(zé)任：災(zāi)害救援組屬于山體滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援體 系中現(xiàn)場(chǎng)施救組織者,由基層單位生產(chǎn)部門牽頭,平安部門、技術(shù)部門、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位有關(guān)人員 參加,根據(jù)制定的應(yīng)急救援方案組織開展實(shí)施救援工作,并對(duì)救援工作進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo).預(yù)警信息組主要工作責(zé)任信息組屬于山體滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援體系中 預(yù)警信息治理者,由基層單位技術(shù)部門牽頭,生產(chǎn)部門、安 全部門、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位有關(guān)人員參 加.負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布及報(bào)告.警戒保衛(wèi)組主要責(zé)任警戒保衛(wèi)組屬于山體滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援體 系

10、的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系,由基層單位產(chǎn)保衛(wèi)主管部門牽頭,組織 當(dāng)?shù)卣?、交管力量和?zāi)害責(zé)任區(qū)單位保衛(wèi)力量負(fù)責(zé)災(zāi) 害現(xiàn)場(chǎng)封閉警戒、維護(hù)交通和治安秩序.醫(yī)療救護(hù)組主要責(zé)任醫(yī)療救護(hù)組屬于山體滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援體 系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系,由基層單位行政主管部門牽頭,組織自 身及社會(huì)醫(yī)療力量進(jìn)行緊急救護(hù)和治療工作.保險(xiǎn)理賠組主要責(zé)任保險(xiǎn)理賠組屬于山體滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援體 系的損失索賠體系,由基層單位保險(xiǎn)主管部門牽頭,生產(chǎn)部 門、平安部門、監(jiān)理單位、災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位有關(guān)人員參加, 根據(jù)保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)公司開展損失索賠工作.后勤保證組主要責(zé)任后勤保證組屬于山體滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援體 系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系,由災(zāi)害

11、責(zé)任區(qū)單位牽頭,負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域 的人員的疏散、安置,搶險(xiǎn)物資、裝備的供給和調(diào)用以及生 活后勤保證工作.對(duì)山體滑坡、泥石流災(zāi)害,由技術(shù),平安、生產(chǎn)等部門, 監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位參加,積極配合地方 政府進(jìn)行調(diào)查.4 預(yù)防與預(yù)警a) 危險(xiǎn)源監(jiān)控集團(tuán)公司所屬基層單位要結(jié)合本單位實(shí)際,建立以預(yù)防 為主的山體滑坡、泥石流災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,形成 嚴(yán)密的防汛、氣象、地震等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)、技術(shù)、平安等各部門要密切合作,及時(shí)分析、傳送、應(yīng)對(duì)山 體滑坡、泥石流災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情.b) 預(yù)警行動(dòng)(1)信息收集與分析預(yù)警信息組要廣泛收集整理與山體滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù) 防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)

12、信息,進(jìn)行山體滑坡、泥石流 災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立山體滑坡、泥石流災(zāi)害監(jiān)測(cè)、 預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門間的共享.(2)編制年度山體滑坡、泥石流災(zāi)害防治方案集團(tuán)公司所屬各可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的基層單位,每年年 初擬訂本年度的山體滑坡、泥石流災(zāi)害防治方案.年度山體滑坡、泥石流災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分 布,說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期, 制訂具體有效的山體滑坡、泥石流災(zāi)害防治舉措,確定災(zāi)害 的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人.(3)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查集團(tuán)公司所屬各基層單位要充分發(fā)揮山體滑坡、泥石流 災(zāi)害群測(cè)群防和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢 查,增強(qiáng)對(duì)山體滑坡、泥石流災(zāi)害

13、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范. 要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信 號(hào)和撤離路線.根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提由應(yīng)急對(duì)策,組織人員 轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治舉措.(4)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度集團(tuán)公司所屬各基層單位與當(dāng)?shù)卣畤?guó)土資源主管部 門和氣象主管機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)合作,聯(lián)合開展山體滑坡、泥石流 災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)通知可能受 影響的單位和群眾.當(dāng)預(yù)警信息組判斷某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生 山體滑坡、泥石流災(zāi)害時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng) 急救援辦公室進(jìn)行報(bào)告,應(yīng)急救援辦公室要立即將有關(guān)信息 通知到災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的單位 及人員；各受影響單位和人員要做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

14、工作.c) 信息報(bào)告與處置(1)災(zāi)害報(bào)告與處置山體滑坡、泥石流災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和應(yīng)急救援辦公 室主任進(jìn)行報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害地點(diǎn)、 時(shí)間及傷亡情況;應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室接報(bào)后,應(yīng)于最 短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急；集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)的報(bào)告按?中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突 發(fā)事件事故應(yīng)急治理方法?,執(zhí)行“三個(gè)渠道的災(zāi)害 報(bào)告制度；災(zāi)害責(zé)任單位還應(yīng)按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣M(jìn) 行災(zāi)害報(bào)告.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式:姓名辦公室 職務(wù)及崗位XXX組長(zhǎng)、基層單位行政負(fù)責(zé)人XXX副組長(zhǎng)、生產(chǎn)職XXX副組長(zhǎng)、平安副職XXX副組長(zhǎng)、災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位行政

15、負(fù)責(zé)人XXX副組長(zhǎng)、監(jiān)理單位行政負(fù)責(zé)人XXX副組長(zhǎng)、設(shè)計(jì)單位行政負(fù)責(zé)人XXX副組長(zhǎng)、分管平安的副市縣長(zhǎng)XXX成員、應(yīng)急救援辦公室主任、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人XXX成員、其他部門負(fù)責(zé)人XXX成員、災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位分管安全負(fù)責(zé)人XXX成員、災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人XXX成員、監(jiān)理單位分管平安的負(fù)責(zé)人XXX成貝、地方政府平安部門XXX成員、地方政府公安部門XXX成員、地方政府國(guó)土資源部門XXX成員、地方政府氣象部門XXX成員、地方政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援辦公室 5 應(yīng)急響應(yīng)a) 應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)(1)發(fā)生特大型、大型、中型山體滑坡、泥石流災(zāi)害或險(xiǎn)情的,按集團(tuán)公司?突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?執(zhí)行；(2)小型及以下山體滑

16、坡、泥石流災(zāi)害或險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：因?yàn)?zāi)死亡 3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng) 濟(jì)損失100萬元以下的,或受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失 500萬元以下的,由應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮；二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡的,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì) 損失50萬元以下的,或受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失 200萬元以下的,由應(yīng)急救援辦公 室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮；三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：其他情況由相關(guān)監(jiān)理單位或?yàn)?zāi)害責(zé)任區(qū) 單位負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮,應(yīng)急救援辦公室密切關(guān)注事態(tài)進(jìn) 展.b) 響應(yīng)程序(1)應(yīng)急救援辦公室接到災(zāi)害或險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)立即依 據(jù)本預(yù)案確定該災(zāi)

17、害的響應(yīng)級(jí)別.(2)響應(yīng)級(jí)別確定為一級(jí)響應(yīng)的：1、全面啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；2、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室等有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；3、災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定人員；4、總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部；5、總指揮做由各項(xiàng)應(yīng)急決策,確定各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人；6、各負(fù)責(zé)人按總指揮的決策進(jìn)行應(yīng)急救援和藹后、恢復(fù)；7、根據(jù)災(zāi)害或險(xiǎn)情的具體情況,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 協(xié)調(diào)調(diào)配社會(huì)各方應(yīng)急資源；8、如有必要,由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組成專家組, 為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢效勞.(3)響應(yīng)級(jí)別確定為二級(jí)響應(yīng)的：1、應(yīng)急救援辦公室有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；2、災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為應(yīng)急救援辦公室主任或其指 定人員；3

18、、總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部；4、總指揮做由各項(xiàng)應(yīng)急決策,確定各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人;5、各負(fù)責(zé)人按總指揮的決策進(jìn)行應(yīng)急救援和藹后、恢 復(fù)；6、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注救援進(jìn)展,隨時(shí)準(zhǔn)備全 面啟動(dòng)預(yù)案；7、根據(jù)災(zāi)害或險(xiǎn)情的具體情況,由應(yīng)急救援辦公室協(xié) 調(diào)調(diào)配社會(huì)各方應(yīng)急資源；8、如有必要,由應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)組成專家組,為 防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢效勞.(4)響應(yīng)級(jí)別為三級(jí)響應(yīng)的：1、監(jiān)理單位有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；2、災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為監(jiān)理單位或?yàn)?zāi)害責(zé)任區(qū)單位負(fù)責(zé)人；3、總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部；4、總指揮做由各項(xiàng)應(yīng)急決策,確定各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人；5、各負(fù)責(zé)人按總指揮的決策進(jìn)行應(yīng)急救援和藹后、恢復(fù)；6、應(yīng)急

19、救援辦公室密切關(guān)注救援進(jìn)展；7、如有必要,由監(jiān)理單位或?yàn)?zāi)害責(zé)任區(qū)單位協(xié)調(diào)組成 專家組,為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢效勞.(5)無論發(fā)生何種級(jí)別的山體滑坡、泥石流災(zāi)害或險(xiǎn)情,災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位均應(yīng)啟動(dòng)預(yù)案,在最短的時(shí)間內(nèi)采取一切可 能舉措預(yù)防災(zāi)害或險(xiǎn)情擴(kuò)大.c) 應(yīng)急處置舉措(1)監(jiān)控潛在險(xiǎn)情并及時(shí)消除.對(duì)發(fā)生事故周邊環(huán)境進(jìn) 行平安分析后,在保證平安情況下應(yīng)盡快對(duì)人員采取營(yíng)救, 限制事故繼續(xù)擴(kuò)大.(2)及時(shí)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電力和燃?xì)?熄滅一切火種,在 防護(hù)可靠的前提下,及時(shí)清理燃油、乙怏、氧氣等易燃、易 爆物品和壓力罐體,預(yù)防引發(fā)火災(zāi)和爆炸等次生事故的發(fā) 生.(3)由災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)害的開展勢(shì)

20、態(tài) 及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè),并對(duì)監(jiān)測(cè)信息做由初步評(píng)估, 將各階段的事態(tài)監(jiān)測(cè)和初步評(píng)估的結(jié)果快速反應(yīng)給應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù).(4)在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)通道封閉 或限制的管制,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,預(yù)防與救援無關(guān)人員進(jìn) 入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)受到傷害,保證救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散 等的交通暢通.(5)人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵,對(duì)疏散的緊 急情況、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、 平安蔽護(hù)場(chǎng)所以及回遷等做由細(xì)致的準(zhǔn)備,應(yīng)考慮疏散人群 的數(shù)量、所需要的時(shí)間及可利用的時(shí)間、環(huán)境變化等問題. 對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好臨時(shí)安置.(6)山體滑坡、泥石流災(zāi)害

21、有可能造成供電、通信、供 熱、供氣等設(shè)施毀損而次生事故,各有可能發(fā)生山體滑坡、 泥石流災(zāi)害的集團(tuán)公司所屬基層單位或有合同關(guān)系的承包 商應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)應(yīng)急舉措.d) 應(yīng)急結(jié)束經(jīng)專家組鑒定災(zāi)害或險(xiǎn)情已消除,或者得到有效限制 后,由總指揮決定,撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng) 結(jié)束.6信息發(fā)布e) 災(zāi)害公告當(dāng)災(zāi)害可能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活造成較大影響時(shí),應(yīng)通過 必要途徑向公眾發(fā)布緊急公告,告知災(zāi)害性質(zhì),以保證公眾或相關(guān)單位和部門能夠做由及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)災(zāi)害公告由應(yīng)急救援辦公室發(fā)布.公告前需征得上級(jí)單 位同意.f) 公共關(guān)系災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、 接待受災(zāi)害影響的相關(guān)方

22、和安排公眾的咨詢,負(fù)責(zé)災(zāi)害信息 的統(tǒng)一發(fā)布,其他各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外 發(fā)布災(zāi)害信息或發(fā)表對(duì)災(zāi)害的評(píng)論.7后期處置在災(zāi)害恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過程中往往仍有潛在的危險(xiǎn),如觸 電、受損建筑倒塌等,相應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng) 過程中可能的危險(xiǎn),制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的程序,預(yù)防恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的 過程中事故的再次發(fā)生.涉及恢復(fù)生產(chǎn)的,恢復(fù)前,必須由集團(tuán)公司所屬基層單 位平安、生產(chǎn)部門、監(jiān)理單位會(huì)同相關(guān)生產(chǎn)單位組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 工作面及周邊區(qū)域檢查,在確認(rèn)舉措到位、平安可靠后,由 監(jiān)理單位下達(dá)復(fù)工命令.涉及善后賠償?shù)?由責(zé)任單位負(fù)責(zé),集團(tuán)公司所屬基層 單位平安部門監(jiān)督.由集團(tuán)公司所屬基層單位平安部門組織相關(guān)部門和人

23、 員對(duì)搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援水平進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估中暴露 由來的缺乏,組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂8 保證舉措g) 通信在應(yīng)急行動(dòng)中,所有直接參與或者支持應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的 人員都應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：1、應(yīng)急行動(dòng)中,保證應(yīng)急通訊暢通.2、應(yīng)急通訊以便攜式無線通訊設(shè)備為主,移動(dòng) 作 為備用通訊系統(tǒng).h) 應(yīng)急隊(duì)伍集團(tuán)公司及所屬基層單位的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、平安生 產(chǎn)治理、技術(shù)效勞、保衛(wèi)等人員等都是災(zāi)害應(yīng)急處理的力量 所在地政府的公安、消防、醫(yī)療、通信、運(yùn)輸?shù)荣Y源,均可 作為外部應(yīng)急力量.區(qū)域內(nèi)與集團(tuán)公司所屬各單位有合同關(guān) 系的承包商也可以作為外部應(yīng)急力量.i) 物資裝備(1)集團(tuán)公司所屬基層單位及有合同關(guān)系的承

24、包商、所 在地政府的備品備件、通訊裝備、交通工具、移動(dòng)式起重機(jī) 械、推土機(jī)、挖掘機(jī)、搶險(xiǎn)車輛、維修工具、照明裝置、防 護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等,均可作為應(yīng)急的物資裝備 資源.(2)集團(tuán)公司所屬有可能發(fā)生山體滑坡、泥石流災(zāi)害的 基層單位應(yīng)根據(jù)責(zé)任劃分、危險(xiǎn)源平安評(píng)價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)急物資與 裝備.(3)集團(tuán)公司所屬基層單位應(yīng)催促與本單位有合同關(guān)系 的,責(zé)任區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生山體滑坡、泥石流災(zāi)害的承包商根 據(jù)危險(xiǎn)源平安評(píng)價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)急物資與裝備.(4)應(yīng)急物資與裝備應(yīng)根據(jù)實(shí)際可能發(fā)生的災(zāi)害后果進(jìn) 行準(zhǔn)備,包括但不限于：人員急救物資與裝備；應(yīng)急通訊裝備；火災(zāi)急救物資與裝備；搶險(xiǎn)加固物資與設(shè)備；土方挖、裝、運(yùn)設(shè)備；

25、供電、通信、供熱、供氣災(zāi)害恢復(fù)物資與裝備；針對(duì)有可能引發(fā)的環(huán)境污染事故應(yīng)急所準(zhǔn)備的防化 服、救生衣等物資與裝備.(5)準(zhǔn)備應(yīng)急物資與裝備的單位應(yīng)明確搶修、救護(hù)裝備 的數(shù)量、性能和位置,建立應(yīng)急物資與裝備及治理人員名單 列表,保證使用時(shí)能快速有效地調(diào)動(dòng).j) 互助協(xié)議集團(tuán)公司所屬基層單位可以結(jié)合本單位的需要與當(dāng)?shù)?的政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救中央及設(shè)備廠商等簽訂互助協(xié) 議,保證災(zāi)害應(yīng)急時(shí)能及時(shí)救護(hù)受傷人員、提供備品備件.9培訓(xùn)與演練k) 應(yīng)急人員培訓(xùn)和員工教育(1)集團(tuán)公司各有可能發(fā)生山體滑坡、泥石流災(zāi)害的所屬 單位要利用已有的資源,建立山體滑坡、泥石流災(zāi)害應(yīng)急救 援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系,針對(duì)各級(jí)應(yīng)急指揮人員、技術(shù) 人員、檢測(cè)人員和應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和練習(xí)；對(duì)參與到 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)培訓(xùn),保證應(yīng)急人員具有滿足 應(yīng)急需要的應(yīng)急知識(shí)和技能.(2)集團(tuán)公司各有可能發(fā)生山體滑坡、泥石流災(zāi)害的所 屬單位開展的平安教育、培訓(xùn)中必須包含山體滑坡、泥石流 災(zāi)害應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技 能；應(yīng)注重對(duì)員工的日常教育,尤其是工作過程中接觸或靠