兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范.doc

1、感謝你的欣賞ICS 01.041.03C 12MZ中華人民共和國民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MZ 0102021代替 MZ 0102001兒童福利機(jī)構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)Basic standards for child welfare institution2021- 12- 04發(fā)布2021 12- 04實(shí)施中華人民共和國民政部感謝你的欣賞感謝你的欣賞前言 11范圍 12標(biāo)準(zhǔn)性引用文件13術(shù)語和定義14根本要求 25人員要求 26機(jī)構(gòu)治理要求 37兒童治理要求 38環(huán)境與設(shè)施設(shè)備要求 49平安要求 410效勞內(nèi)容與要求5參考文獻(xiàn)8感謝你的欣賞感謝你的欣賞本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB 1.1-2021給出的規(guī)那么起草.本標(biāo)準(zhǔn)代替了

2、MZ010-2001?兒童福利機(jī)構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)?,本標(biāo)準(zhǔn)與MZ010-2001相比,主要技術(shù)變化如下： 刪除了總那么和附那么見 2001年版的1和6; 刪除了 “兒童、“新生兒等術(shù)語見2001年版的2.12.15; 將術(shù)語“家庭寄養(yǎng)改為“兒童家庭寄養(yǎng)并更改了定義內(nèi)容見 3.3 , 2001年版的2.16 ; 增加了 “兒童福利機(jī)構(gòu)、“被接收兒童、“寄養(yǎng)家庭、“寄養(yǎng)兒童、“助養(yǎng)、“收養(yǎng)、“收養(yǎng)人、“被收養(yǎng)人、“孤殘兒童護(hù)理員術(shù)語見 3.1、3.2、3.43.10; 增加了機(jī)構(gòu)根本要求見 4; 修改了人員要求見 5, 2001年版的4.2; 修改了治理局部,將治理要求分為機(jī)構(gòu)治理要求和兒童治理要求兩局

3、部見6和7,2001年版的4； 修改了環(huán)境和設(shè)施設(shè)備要求見8.1和8.2, 2001年版的5; 增加了平安要求見 9; 修改和增加了效勞內(nèi)容和要求,包括生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)、教育和社會工作五個方面見10.1 10.5 , 2001 年版的 3.1 3.5.本標(biāo)準(zhǔn)由全國社會福利效勞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會SAC/TC 315提出并歸口.本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、中國社會福利協(xié)會、北京市兒童福利院、 石家莊市社會福利院、大同市社會兒童福利院、沈陽市兒童福利院、長春市兒童福利院、南京市兒童 福利院、深圳市寶安區(qū)社會福利中央、重慶市兒童福利院、烏魯木齊市兒童福利院.本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

4、徐建中、馮曉麗、武福祥、馮立偉、彭嘉琳、陳鐘林、張鳳良、杜海燕、韓金紅、靳保利、李艷萍、劉東、朱洪、陶雋、胡曉林、張東芳.本標(biāo)準(zhǔn)于2001年首次發(fā)布,本次為第一次修訂.感謝你的欣賞感謝你的欣賞兒童福利機(jī)構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了兒童福利機(jī)構(gòu)的根本要求、人員要求、機(jī)構(gòu)治理要求、兒童治理要求、環(huán)境與設(shè)施設(shè)備要求、平安要求和效勞內(nèi)容與要求.本標(biāo)準(zhǔn)適用于兒童福利機(jī)構(gòu)的效勞與治理.2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的.但凡注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件. 但凡不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改單適用于本文件.GB 2894平安標(biāo)志及其使用導(dǎo)那么GB 3096-20

5、21 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T 10001.1標(biāo)志用公共信息符號第1局部：通用符號GB/T 10001.9標(biāo)志用公共信息符號第9局部：無障礙設(shè)施符號GB/T 18883 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)145-2021 兒童福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本文件.3.1兒童福利機(jī)構(gòu)child welfare institution政府批準(zhǔn),為孤、棄等特殊兒童提供養(yǎng)育、醫(yī)療保健、康復(fù)、教育、安置等效勞,并效勞于社會兒 童的社會福利效勞組織.3.2被接收兒童 accepted children18周歲以下,父母雙亡,或查找不到生父母,符合國家孤、棄兒接收程序規(guī)定,由民政部門監(jiān)護(hù)、 委托兒童福利機(jī)構(gòu)

6、供養(yǎng)的自然人.3.3兒童家庭寄養(yǎng) family foster childen經(jīng)過規(guī)定程序,將民政部門監(jiān)護(hù)的和其他有需要的兒童委托在符合條件的社會家庭中養(yǎng)育的照料模3.4感謝你的欣賞感謝你的欣賞寄養(yǎng)家庭 foster family兒童福利機(jī)構(gòu)經(jīng)過規(guī)定的程序?qū)徍撕臀?符合寄養(yǎng)條件的社會最小單位.1.5寄養(yǎng)兒童 children in foster care監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級以上人民政府民政部門、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)程序委托在社會家庭中養(yǎng)育的不滿十八周歲的孤 兒、查找不到生父母的棄嬰或父母被剝奪了監(jiān)護(hù)權(quán)、監(jiān)護(hù)人缺乏監(jiān)護(hù)照料水平或事實(shí)上無人撫養(yǎng)等其他有需要的兒童.1.6助養(yǎng) sponsorship社會組織或個人通過民

7、政部門及其兒童福利機(jī)構(gòu),以捐資或其他方式為兒童提供幫扶養(yǎng)育的行為.1.7收養(yǎng) adoption中國公民和外國人與兒童福利機(jī)構(gòu)被監(jiān)護(hù)人形成父母子女關(guān)系的法律行為.1.8收養(yǎng)人 adopter依法領(lǐng)養(yǎng)兒童福利機(jī)構(gòu)兒童的中國公民、外國人.1.9被收養(yǎng)人 adoptee由收養(yǎng)人依法收養(yǎng)、不滿14周歲的兒童福利機(jī)構(gòu)的兒童.1.10孤殘兒童護(hù)理員orphans and disabled children care workers從事孤殘兒童日常生活照料和護(hù)理,并協(xié)助專業(yè)人員對其進(jìn)行康復(fù)、教育、保健效勞的人員.4 根本要求4.1 應(yīng)具有獨(dú)立法人的資質(zhì).4.2 應(yīng)具有相對獨(dú)立、固定、專用的場所.4.3 建筑及

8、設(shè)施的設(shè)計與設(shè)置應(yīng)符合建標(biāo)145-2021相關(guān)要求.4.4 人力資源配置應(yīng)滿足兒童福利機(jī)構(gòu)效勞的需要,工作人員與兒童的比例應(yīng)為1:1.4.5 有條件的機(jī)構(gòu)宜設(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并取得相應(yīng)資質(zhì).5 人員要求感謝你的欣賞感謝你的欣賞5.1 機(jī)構(gòu)的治理層應(yīng)具有大專以上文化程度,5年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)行業(yè)培訓(xùn)合格,獲得相關(guān)資質(zhì)證書.5.2 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)資格證書.5.3 孤殘兒童護(hù)理員應(yīng)持有與崗位要求相適應(yīng)的職業(yè)資格證書.5.4 宜配備社會工作者、康復(fù)師、心理咨詢師、營養(yǎng)師等.6機(jī)構(gòu)治理要求6.1 應(yīng)建立治理組織架構(gòu)、設(shè)置工作崗位、明確崗位責(zé)任,宜建立效勞標(biāo)準(zhǔn)體系.6.2

9、 應(yīng)建立財務(wù)治理制度.6.3 應(yīng)建立捐贈治理制度.6.4 應(yīng)建立平安治理制度,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防兒童意外傷害的舉措,開展平安培訓(xùn),定期演練.6.5 應(yīng)建立設(shè)施、設(shè)備及用品的購置、使用、維護(hù)保養(yǎng)、報廢等治理制度.6.6 應(yīng)建立外包效勞合同治理和監(jiān)督機(jī)制.6.7 應(yīng)建立各類人員的聘用、培訓(xùn)和治理制度、崗位資質(zhì)審核制度、職業(yè)健康制度、績效考核制度.6.8 應(yīng)建立檔案和兒童戶口治理制度.7兒童治理要求7.1 入院治理7.1.1 入院兒童應(yīng)有撿拾證實(shí)、棄嬰兒證實(shí).7.1.2 兒童入院后,應(yīng)為其拍照、檢查其隨身攜帶物品、審核證實(shí)材料、登記；應(yīng)為入院兒童起名、建檔,發(fā)布尋親公告.7.1.3 辦理戶口.7

10、.2 收養(yǎng)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交相關(guān)證實(shí)、記錄,并為兒童辦理戶口轉(zhuǎn)出手續(xù).7.3 家庭寄養(yǎng)治理7.3.1 機(jī)構(gòu)應(yīng)審核寄養(yǎng)家庭的戶口、住所、收入、健康狀況、年齡、文化程度等,并進(jìn)行現(xiàn)場審核、評估,合格后與寄養(yǎng)家庭簽署寄養(yǎng)協(xié)議.7.3.2 機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對寄養(yǎng)家庭培訓(xùn)、考核、評估,探訪寄養(yǎng)兒童.7.3.3 機(jī)構(gòu)應(yīng)建立被寄養(yǎng)兒童和寄養(yǎng)家庭的檔案,內(nèi)容包括文字、照片、影像資料等.7.4 助養(yǎng)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核助養(yǎng)個人、社會組織的有效證件,審核合格后,確定助養(yǎng)形式、對象,簽訂助養(yǎng)協(xié)議.7.5 死亡治理感謝你的欣賞感謝你的欣賞7.5.1 兒童死亡應(yīng)由機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)生或社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn),并出具死亡證實(shí).7.5.2 遺體應(yīng)按相關(guān)規(guī)

11、定處理,注銷戶口.7.6 兒童成長檔案治理兒童成長檔案應(yīng)1人1檔,包括但不限于以下內(nèi)容：a) 撿拾證實(shí)、棄嬰(兒)證實(shí)和隨身攜帶的物品；b) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證實(shí)和相關(guān)資料；c) 登記表、體檢表、觀察期記錄、照片和尋親公告復(fù)印件；d) 養(yǎng)育、醫(yī)療保健、康復(fù)和教育等文字、照片和影像記錄資料；e) 轉(zhuǎn)出資料或死亡證實(shí).8環(huán)境與設(shè)施設(shè)備要求5.1 環(huán)境5.1.1 房屋建筑面積應(yīng)符合建標(biāo)145-2021第4章的要求.5.1.2 室外環(huán)境應(yīng)符合建標(biāo) 145的要求.兒童室外活動場所應(yīng)按4 1rf5 m2/床核定；地面應(yīng)設(shè)置塑膠地坪和防護(hù)設(shè)施,配置各種游戲、娛樂設(shè)施.有條件的可建造多功能運(yùn)動場以及兒童戲水池.

12、5.1.3 應(yīng)設(shè)置公共信息圖形符號和平安標(biāo)識,公共信息圖形符號和平安標(biāo)識應(yīng)符合GB/T 10001.1、GB/T10001.9 和 GB 2894 的要求.8.1.4 室內(nèi)燈光照度應(yīng)柔和,居室及通道應(yīng)設(shè)有夜燈及應(yīng)急燈.8.1.5 室內(nèi)宜配備房間空氣溫度調(diào)節(jié)設(shè)施.8.1.6 室內(nèi)空氣應(yīng)符合 GB/T 18883的要求,應(yīng)保持空氣清新,溫度、濕度適宜,整潔、無異味.8.1.7 室內(nèi)噪音應(yīng)符合 GB 3096-2021中0類要求.8.2 設(shè)施設(shè)備8.2.1 應(yīng)有與效勞配套的活動室(場所)、食堂、餐廳、盥洗室、洗衣房等效勞設(shè)施和無障礙設(shè)施.應(yīng)配備與效勞相關(guān)的醫(yī)療保健、教育、康復(fù)、娛樂、平安防護(hù)、消防等

13、設(shè)備,并滿足：a) 活動室(場所)地面應(yīng)采用地板或地墊；應(yīng)光線充足,配有的教育、康復(fù)、娛樂用品應(yīng)使用環(huán) 保材料,家具、各種設(shè)備應(yīng)無銳角,窗戶、陽臺處應(yīng)有防護(hù)設(shè)施；應(yīng)設(shè)壁櫥或貯物架.b) 食堂、餐廳應(yīng)布局合理、干凈整潔,桌椅齊備.c) 盥洗室應(yīng)根據(jù)兒童年齡段配備適合的設(shè)施設(shè)備；衛(wèi)生間及浴室應(yīng)地面平坦、防滑,配有防滑墊；浴室應(yīng)有溫濕度、取暖、排氣設(shè)備；衛(wèi)生間應(yīng)有大小坐便器,男女應(yīng)分開；應(yīng)配有3歲以上兒童使用的蹲式便器和扶手.d) 洗衣房應(yīng)布局合理,潔污分開,通風(fēng)良好,設(shè)洗滌、烘干、整理區(qū)域.8.2.2 設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng).9 平安要求9.1 平安通道、疏散樓梯、平安出口標(biāo)志明顯.消防栓、滅火器

14、材標(biāo)志清楚、完好、有效.9.2 活動室(場所)地面應(yīng)采用防滑、防水材料,墻壁邊角處應(yīng)做鈍化處理.9.3 玩具、器具及家具應(yīng)符合環(huán)保要求,定期清潔、消毒,平安防護(hù)舉措齊備.9.4 特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn),合格前方可使用.感謝你的欣賞感謝你的欣賞9.5 應(yīng)按操作標(biāo)準(zhǔn)平安使用輪椅、約束帶、假肢、矯形支具等輔助器具,應(yīng)定期消毒、維護(hù)和更換.9.6 食品的采購、加工、儲存、運(yùn)送應(yīng)符合相關(guān)食品平安規(guī)定.9.7 醫(yī)療護(hù)理過程中,應(yīng)執(zhí)行巡視、查對制度,發(fā)現(xiàn)病情變化及時處置.9.8 院內(nèi)感染限制按10.2.5執(zhí)行.9.9 異物吸入、燙傷、摔傷、交通等意外傷害發(fā)生時,應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案.9.10 水、電、氣、暖設(shè)備應(yīng)標(biāo)識

15、清楚,標(biāo)準(zhǔn)操作.9.11 易燃易爆、化學(xué)品的使用和存放應(yīng)符合平安規(guī)定,警示標(biāo)識清楚.10效勞內(nèi)容與要求10.1 生活照料10.1.1 衛(wèi)生照料10.1.1.1 沐?。篴) 新生兒應(yīng)每日1次；b) 冬季應(yīng)每周1次2次,春秋季應(yīng)每周 2次3次,夏季應(yīng)每日1次；c) 污染后應(yīng)及時沐浴.10.1.1.2 口腔應(yīng)每日清潔.10.1.1.3 理發(fā)應(yīng)每月1次,發(fā)型應(yīng)平整美觀.10.1.1.4 指(趾)甲應(yīng)每周修剪 1次,指(趾)甲修剪后應(yīng)光滑平整.10.1.1.5 更衣應(yīng)及時,服裝應(yīng)適季、合體、舒適、整潔、無破損,扣(帶)齊全.10.1.2 晨/晚間照料10.1.2.1 晨間照料a) 應(yīng)在起床1小時內(nèi)測量體

16、溫,觀察兒童的皮膚和精神狀況,并記錄；b) 應(yīng)催促自理兒童穿衣、疊被、大小便、洗手、刷牙、洗臉和梳頭；c) 應(yīng)協(xié)助局部自理兒童穿衣、疊被、整理床鋪和大小便.應(yīng)準(zhǔn)備洗漱用具用水,指導(dǎo)、協(xié)助其完 成刷牙、洗臉、洗手和梳頭；d) 應(yīng)為不能自理兒童、特殊口腔疾患和術(shù)后需要口腔護(hù)理的兒童做口腔護(hù)理；e) 應(yīng)為嬰幼兒及不能自理兒童換尿布、清洗外陰、穿衣、疊被、洗臉、洗手和梳頭等；f) 應(yīng)為有特殊身體功能障礙的兒童準(zhǔn)備輔具,如坐姿椅、站立架等.10.1.2.2 晚間照料a)應(yīng)在兒童入睡前關(guān)上門窗,拉好窗簾,調(diào)整室內(nèi)溫度、照明,根據(jù)需要鋪防水墊；b) 應(yīng)催促自理兒童睡前清潔、鋪被、脫衣和整理衣物；c) 應(yīng)協(xié)助

17、局部自理兒童準(zhǔn)備洗漱用具及溫水,指導(dǎo)睡前清潔,鋪被、脫衣和整理衣物；d) 應(yīng)為不能自理兒童做睡前清潔,換尿布,鋪被、脫衣、整理衣物和蓋被；e)應(yīng)為特殊身體功能障礙兒童整理收拾輔具.10.1.3 睡眠照料10.1.3.1 就寢前應(yīng)有人陪護(hù),宜講故事或放輕緩音樂.10.1.3.2 應(yīng)拉好床欄,為有癲癇史的兒童加裝床檔,對興奮躁動兒童采取保護(hù)性舉措.感謝你的欣賞感謝你的欣賞10.1.3.3 應(yīng)定時巡視,觀察兒童身體、睡眠狀況和環(huán)境變化,及時調(diào)整不良睡姿,如有身體不適兒童,應(yīng)報告醫(yī)生,遵醫(yī)囑處理.10.1.3.4 應(yīng)定時叫醒兒童入廁,及時更換尿布.10.1.4 進(jìn)食照料10.1.4.1 配餐應(yīng)營養(yǎng)均衡

18、,按兒童生長階段添加輔食,進(jìn)食定時、保量.10.1.4.2 餐具應(yīng)1人1碗瓶1勺筷1巾.10.1.4.3 進(jìn)食前后應(yīng)提醒或協(xié)助兒童洗手,餐后應(yīng)清潔口腔.10.1.4.4 喂奶時應(yīng)抬高嬰兒頭部,喂奶后將嬰兒豎直抱起輕拍背部,宜采用側(cè)臥位.10.1.4.5 喂食速度宜慢,提醒兒童細(xì)嚼慢咽.10.1.5 飲水照料10.1.5.1 應(yīng)按年齡及個體需求提供水量和次數(shù).10.1.5.2 飲水具應(yīng)1人1杯瓶1巾.10.1.6 排泄照料10.1.6.1 應(yīng)培養(yǎng)幼兒定時坐盆排便習(xí)慣,指導(dǎo)女童生理期使用衛(wèi)生用品.10.1.6.2 應(yīng)及時更換尿布,清潔皮膚.10.1.6.3 應(yīng)觀察大小便的性質(zhì)、顏色、次數(shù)、量和形狀

19、.10.1.6.4 用具應(yīng)隨時清洗,消毒備用.10.2 醫(yī)療保健10.2.1 體檢10.2.1.1 兒童入院時應(yīng)隔離觀察,全面體格檢查,建立“健康檔案,必要時應(yīng)到三級醫(yī)院檢查.10.2.1.2 應(yīng)根據(jù)兒童各年齡階段的生長發(fā)育規(guī)律定期體檢.6個月內(nèi)應(yīng)每月體檢1次；6個月12個月應(yīng)每3個月體檢1次；12個月36個月應(yīng)每6個月體檢1次；36個月以上應(yīng)每年體檢 1次.體檢內(nèi) 容應(yīng)包括,但不限于：身高、體重、頭圍、胸圍、坐高和血常規(guī).10.2.2 保健10.2.2.1 應(yīng)根據(jù)兒童各年齡階段的生長發(fā)育規(guī)律,在定期體檢的根底上進(jìn)行生長發(fā)育評估,評估內(nèi)容應(yīng)包括,但不限于：發(fā)育水平、生長速度和勻稱程度.10.2

20、.2.2 應(yīng)定期進(jìn)行免疫接種.10.2.2.3 兒童每日日光浴不應(yīng)少于30min,不應(yīng)強(qiáng)光直射.10.2.2.4 應(yīng)指導(dǎo)合理喂養(yǎng)營養(yǎng)失調(diào)患兒.10.2.2.5 有特殊需要的患兒,應(yīng)分析病因,合理用藥,輔助以食療.10.2.3 診療10.2.3.1 疾病救治應(yīng)按診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.10.2.3.2 必要時轉(zhuǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治.10.2.4 護(hù)理10.2.4.1 兒科疾病護(hù)理應(yīng)按兒科?？谱o(hù)理常規(guī)執(zhí)行.10.2.4.2 手術(shù)患兒應(yīng)補(bǔ)充營養(yǎng),觀察患兒生命體征、傷口情況,應(yīng)執(zhí)行護(hù)理技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn).10.2.5 院內(nèi)感染限制10.2.5.1 應(yīng)對院內(nèi)感染進(jìn)行監(jiān)測,定期對空氣、物品、人員進(jìn)行采樣和檢測.感謝你的欣賞感

21、謝你的欣賞10.2.5.2 應(yīng)根據(jù)傳染病類型,限制傳染源,切斷傳播途徑,采取相應(yīng)隔離舉措.10.2.5.3 應(yīng)根據(jù)需求選擇使用消毒劑和消毒方法,定期消毒.10.3 康復(fù)10.3.1 腦癱兒童宜采用引導(dǎo)式教育、物理治療、作業(yè)治療、言語治療、認(rèn)知治療和感覺統(tǒng)合等康復(fù)訓(xùn)練.10.3.2 智障兒童宜采用早期啟蒙教育、作業(yè)治療、認(rèn)知治療、語言交往和社會適應(yīng)水平等教育,以提高生活自理水平為主.10.3.3 自閉癥兒童宜采用感覺統(tǒng)合練習(xí)、音樂療法、行為治療和特殊教學(xué)等方法.10.3.4 聽力殘疾兒童宜早期佩戴輔助器具開發(fā)聽力、觸摸感覺等.應(yīng)通過佩戴人工耳蝸、助聽器,語言練習(xí),掌握發(fā)音技巧.10.3.5 應(yīng)對唇顆裂術(shù)后兒童進(jìn)行疤痕按摩和早期語言康復(fù)練習(xí).10.3.6 盲童宜采用認(rèn)知和智力練習(xí)為主.10.3.7 其他殘疾或復(fù)合殘疾兒童,應(yīng)有與之相對應(yīng)的康復(fù)舉措及實(shí)施.10.3.8 應(yīng)在康復(fù)專業(yè)人員指導(dǎo)下,選配康復(fù)輔助器具,指導(dǎo)兒童使用康復(fù)輔助器具和進(jìn)行適應(yīng)性康復(fù)練習(xí).10.4 教育1