全國(guó)氣象災(zāi)情收集上報(bào)技術(shù)規(guī)范

1、全國(guó)氣象災(zāi)情收集上報(bào)技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）一、適用范圍本規(guī)范適用于各級(jí)氣象部門的月、年和歷史災(zāi)情（災(zāi)情普查）收集上報(bào)。二、災(zāi)害類別氣象災(zāi)害是指由氣象原因直接或間接引起的、給人類和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。本規(guī)范將氣象災(zāi)害劃分為17類。各類災(zāi)害所屬常見災(zāi)害、地方別名以及災(zāi)害說明等見附表1附表1氣象災(zāi)害類別的劃分及說明類別編 號(hào)氣象災(zāi)害類 別具體說明及包含的災(zāi)害01臺(tái)風(fēng)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)02暴雨洪澇非臺(tái)風(fēng)（但包括臺(tái)風(fēng)外圍云系影響）降雨災(zāi)害，包括暴雨、強(qiáng)降水、洪水、中小河流洪水、山洪、澇災(zāi)、融雪性洪水、漬澇、農(nóng)田積澇、城市內(nèi)澇03干旱包含春旱、夏旱、秋旱、冬旱、冬春旱、春

2、夏旱、夏秋旱、秋冬旱、黑災(zāi)。 其中牧區(qū)冬季發(fā)生的黑災(zāi)，實(shí)際上就是干旱災(zāi)害04大風(fēng)雷雨大風(fēng)、颮線均按大風(fēng)類別填寫，但臺(tái)風(fēng)、沙塵暴不屬于大風(fēng)災(zāi)害。05龍卷06冰雹07雷電08雪災(zāi)包含暴風(fēng)雪、暴雪、雪（冰）崩和雪害、積雪、雪淞、吹雪、白災(zāi)等。09低溫冷害零度以上的低溫危害，包含春季倒春寒、夏季低溫、秋季寒露風(fēng)、冬季寒 害、冷雨、濕雪等。10凍害零度以下的低溫危害，包含冰凍、凍雨、冰凌、電線結(jié)冰、道路結(jié)冰、冰 掛、雨淞、霧淞、混合淞、霜凍等。11沙塵暴包含浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴、強(qiáng)沙塵暴、黑風(fēng)等12高溫?zé)崂?3大霧14連陰雨也稱為秋雨、秋綿雨。15地質(zhì)災(zāi)害氣象條件引發(fā)的滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。16寒

3、潮17森林草原火災(zāi)氣象條件引發(fā)的森林火災(zāi)、草原火災(zāi)。18其它不屬于1-16類的災(zāi)害均填寫為其它類三、災(zāi)情上報(bào)字段及說明縣級(jí)過程災(zāi)情上報(bào)字段共包含 35項(xiàng)，分屬：基本信息、災(zāi) 情信息及附加信息等 3類。各項(xiàng)字段名稱、數(shù)據(jù)類型、單位及說 明等參見附表2。附表2氣象災(zāi)情上報(bào)基本字段及屬性類別序號(hào)類別名稱字段序號(hào)字段名稱數(shù)據(jù)類型單位缺省說明備注1基本信息1記錄編號(hào)文本不可空主鍵2上報(bào)所在地行政編碼文本不可空標(biāo)準(zhǔn)行政碼3上報(bào)單位所在地名稱文本不可空省市縣4發(fā)生區(qū)域（地圖選擇）文本不可空地圖中發(fā)生區(qū)域（點(diǎn)、線、區(qū)域、行政區(qū)等）5填報(bào)人文本不可空填報(bào)人姓名6聯(lián)系電話文本不可空上報(bào)單位聯(lián)系電話2災(zāi)情信息7災(zāi)害

4、類別文本不可空參照附表18伴隨災(zāi)害文本可以填寫多個(gè)災(zāi)害主類（標(biāo)準(zhǔn)名稱按附表1）9事件編號(hào)文本4位，前2位為年份，后兩位為事件序號(hào)10災(zāi)害開始日期日期型不可空YYYY-MM-DD11災(zāi)害結(jié)束日期日期型YYYY-MM-DD12氣象要素實(shí)況文本天氣過程概述13氣象條件致災(zāi)強(qiáng)度等級(jí)整型災(zāi)害強(qiáng)度指標(biāo)14災(zāi)情強(qiáng)度等級(jí)整型災(zāi)情強(qiáng)度指標(biāo)15預(yù)警發(fā)布情況描述文本發(fā)生災(zāi)害前發(fā)布的預(yù)警情況，包括當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警、預(yù)警信號(hào)、警報(bào)，以及發(fā)布的手段 和受眾情況。16受災(zāi)人口整型人整數(shù)17死亡人口整型人整數(shù)18失蹤人口整型人整數(shù)19受傷人口整型人整數(shù)20緊急轉(zhuǎn)移安置人口整型人整數(shù)21倒塌房屋數(shù)整型間整數(shù)22直接經(jīng)濟(jì)損

5、失單精度萬元保留2位小數(shù)23農(nóng)作物受災(zāi)面積單精度公頃保留1位小數(shù)24農(nóng)作物成災(zāi)面積單精度公頃保留1位小數(shù)25農(nóng)作物絕收面積單精度公頃保留1位小數(shù)26農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失單精度萬元保留2位小數(shù)27其它具體災(zāi)情文本除上述影響以外的其他影響描述，包括社會(huì)影 響、農(nóng)業(yè)影響、畜牧業(yè)影響、水利影響、林業(yè)影 響、漁業(yè)影響、交通影響、電力影響、通訊影響 等方面的災(zāi)情。3附加信息28圖片29圖片信息說明文本30視頻31視頻信息說明文本32音頻33音頻信息說明文本34數(shù)據(jù)來源文本災(zāi)情信息來源35備注文本填寫過程中需要進(jìn)一步說明的內(nèi)容四、災(zāi)情填報(bào)規(guī)范（一）總體要求及說明 月、年和歷史災(zāi)情（災(zāi)情普查）上報(bào)基本信息以災(zāi)害性 天

6、氣過程為時(shí)間單元、以縣為地域單元，按照附表 2 所列字 段名稱、數(shù)據(jù)類型及單位等規(guī)范填報(bào)。（二）基本信息字段 1：“記錄編號(hào)”是由系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生的記錄唯一性 標(biāo)識(shí)；字段 2：“上報(bào)所在地編碼”指上報(bào)單位所在地的標(biāo)準(zhǔn) 行政碼；字段 3：“上報(bào)單位所在地名稱”指上報(bào)單位所在的省、 市、縣；字段 4：“發(fā)生區(qū)域（地圖選擇）”指地圖中標(biāo)注的發(fā) 生區(qū)域（點(diǎn)、線、區(qū)域、行政區(qū)等）；字段 5：“填報(bào)人”指報(bào)送本次災(zāi)情的人員姓名； 字段 6：“聯(lián)系電話”填寫填報(bào)人的聯(lián)系電話，如填寫 辦公電話需包含區(qū)號(hào)；（三）災(zāi)情信息字段 7：“災(zāi)害類別”參照附表 1 規(guī)范填寫災(zāi)害名稱； 字段 8：“伴隨災(zāi)害”指本次災(zāi)害性天氣過

7、程中除主要致災(zāi)災(zāi)種以外的其他同時(shí)發(fā)生的災(zāi)害類別字段 9：“事件編號(hào)”由 4 位數(shù)字組成，如 1501 表示2015 年某種災(zāi)害的第 1 次過程， 前兩位為年份后 2 位數(shù)， 后 兩位為事件序號(hào)， 10 以下的序號(hào)前面加 0，如果該事件為所 屬臺(tái)風(fēng)，直接按臺(tái)風(fēng)編號(hào)填寫即可，事件編號(hào)由國(guó)家氣候中 心根據(jù)全國(guó)天氣氣候事件過程編寫確定；字段 10、字段 11：“災(zāi)害開始日期”、“災(zāi)害結(jié)束日 期”指本次災(zāi)害性天氣過程發(fā)生的起止時(shí)間，兩個(gè)時(shí)間可以 相同，按年 - 月- 日填報(bào)（如 2018-02-08 ）；字段 12：“氣象要素實(shí)況”填寫本次災(zāi)害性天氣過程的天氣學(xué)指標(biāo)；字段 13、字段 14：“氣象條件致

8、災(zāi)強(qiáng)度等級(jí)”、“災(zāi)情強(qiáng)度等級(jí)”根據(jù)國(guó)家氣候中心制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定；字段 15：“預(yù)警發(fā)布情況描述”指發(fā)生災(zāi)害前發(fā)布的預(yù)警情況，包括當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警、預(yù)警信號(hào)、警報(bào)，以及發(fā)布的手段和受眾情況；字段 16：“受災(zāi)人口”指災(zāi)害過程中遭受影響的總?cè)丝谇闆r，包括因?yàn)?zāi)致死、致傷、致病人口和因?yàn)?zāi)使生產(chǎn)、生活受到破壞以及家庭財(cái)產(chǎn)受到損害的人口；字段 17：“死亡人口”指以氣象災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳龅娜丝跀?shù)量（含非常住人口）；字段 18：“失蹤人口”指以氣象災(zāi)害為直接原因?qū)е孪?落不明、暫時(shí)無法確認(rèn)死亡的人口數(shù)量 （ 含非常住人口 ） ；字段 19：“受傷人口”指以氣象災(zāi)害為直接原因?qū)е碌氖軅丝跀?shù)量 （

9、含非常住人口 ） ；字段 20：“緊急轉(zhuǎn)移安置人口”指因受到災(zāi)害威脅、襲 擊，應(yīng)對(duì)災(zāi)害期間離開其住所轉(zhuǎn)移到其他地方的人口數(shù)量；字段 21：“倒塌房屋數(shù)”指因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋兩面以上墻壁 坍塌，或房頂坍塌，或房屋結(jié)構(gòu)瀕于崩潰、倒毀，必須進(jìn)行 拆除重建的房屋數(shù)量；字段 22：“直接經(jīng)濟(jì)損失”指本次災(zāi)害造成的全社會(huì)各 種直接經(jīng)濟(jì)損失的總和（但因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、停運(yùn)等造成的間接經(jīng) 濟(jì)損失不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）。字段 23：“農(nóng)作物受災(zāi)面積” 指因?yàn)?zāi)減產(chǎn) 1 成（含 1 成） 以上的農(nóng)作物播種面積，反映農(nóng)作物受到災(zāi)害影響的范圍 （如果同一地塊的當(dāng)季農(nóng)作物多次受災(zāi)，只計(jì)算其中受災(zāi)最 重的一次）；字段 24：“農(nóng)作物成災(zāi)面積” 指

10、因?yàn)?zāi)減產(chǎn) 3 成（含 3 成） 以上的農(nóng)作物播種面積；字段 25：“農(nóng)作物絕收面積” 指因?yàn)?zāi)減產(chǎn) 8 成（含 8 成） 以上的農(nóng)作物播種面積，反映農(nóng)作物受災(zāi)的嚴(yán)重程度；字段 26：“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失”指本次災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成 的直接經(jīng)濟(jì)損失（不包括牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)損失）；字段 27：“其它具體災(zāi)情”指除以上影響以外的其它影 響描述， 包括社會(huì)影響、 農(nóng)業(yè)影響、 畜牧業(yè)影響、 水利影響、 林業(yè)影響、漁業(yè)影響、交通影響、電力影響、通訊影響、地 質(zhì)災(zāi)害等方面的災(zāi)情；（四）附加信息字段 28：“圖片”指與本次災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情照片等圖像 信息；字段 29：“圖片信息說明”指照片中災(zāi)害事件的時(shí)間、 地點(diǎn)及拍攝時(shí)

11、間、人員等相關(guān)說明信息；字段 30：“音頻”指與本次災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情音頻信息；字段 31：“音頻信息說明”指音頻資料的錄制時(shí)間、地 點(diǎn)、錄制人及相關(guān)說明等信息；字段 32：“視頻”指與本次災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情錄像等視頻 信息；字段 33：“視頻信息說明”指視頻資料的拍攝時(shí)間、地 點(diǎn)、拍攝人及相關(guān)說明等信息。字段 34：“數(shù)據(jù)來源”指本次災(zāi)情信息的來源；字段 35：“備注”關(guān)于填報(bào)過程中需要說明或闡述的內(nèi) 容。五、常見問題處理規(guī)范2/3（ 1）“災(zāi)害發(fā)生區(qū)域”字段的填寫。當(dāng)災(zāi)害在全縣 以上地區(qū)發(fā)生時(shí)，可以填寫全縣范圍'或所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)'， 否則按實(shí)際發(fā)生災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱填寫，或直接在填報(bào)系統(tǒng)中

12、選擇相關(guān)區(qū)域。（ 2）“災(zāi)害類別”字段的填寫。填寫本次災(zāi)害性天氣 過程的災(zāi)害名稱。如同時(shí)伴隨其他類別災(zāi)害，則該字段填寫 最主要的致災(zāi)災(zāi)種名稱。舉例：一次災(zāi)害性天氣過程中暴雨、雷電、大風(fēng)、冰雹 同時(shí)出現(xiàn)，并明確主要致災(zāi)災(zāi)種為暴雨'，本記錄“災(zāi)害 類別”字段中則填“暴雨洪澇”，本記錄中即填報(bào)暴雨' 造成的各項(xiàng)損失數(shù)據(jù)。如同時(shí)冰雹'（或雷電'、大 風(fēng)'）也有具體災(zāi)情數(shù)據(jù)且不與暴雨災(zāi)情重復(fù)，則再以冰 雹'（或雷電'、大風(fēng)'）為主災(zāi)填報(bào)另一記錄，災(zāi)害 名稱填冰雹'（或雷電'、大風(fēng)'）。為避免重復(fù)統(tǒng) 計(jì)，本次過程中凡有

13、具體災(zāi)情、 且能夠單獨(dú)成為一條記錄的， 其伴隨災(zāi)害'字段不再填其他伴隨災(zāi)害。（ 3）“伴隨災(zāi)害”字段的填寫。本字段只填寫災(zāi)害過 程中除主災(zāi)之外的、但又沒有具體災(zāi)情數(shù)據(jù)或文字信息的伴 隨災(zāi)害名稱。舉例：如（ 2）的例子中，雷電'、大風(fēng)'、冰 雹'其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)均沒有具體災(zāi)情數(shù)據(jù)或文本信息， 則“伴 隨災(zāi)害”字段中填該項(xiàng)或該幾項(xiàng)的名稱，此字段可多填。（ 4）對(duì)于確實(shí)無法查清災(zāi)害性天氣過程的起止日期而 只有模糊時(shí)段的，該災(zāi)情記錄的開始和結(jié)束日期根據(jù)該時(shí)段 的起止日期來確定。如災(zāi)情記錄中只有旬或月的，開始日期 填寫該旬或月的第一天，結(jié)束日期填寫該旬或月的最后一 天。如果

14、模糊時(shí)段超過一個(gè)月，則結(jié)合氣象資料認(rèn)真核查災(zāi) 害發(fā)生的大致時(shí)間，再以上述方法處理具體日期。舉例：某災(zāi)害性天氣過程的模糊時(shí)段為 5 月上中旬'， 則開始日期為 5月 1日，結(jié)束日期為 5月 20日。某年某地 的春旱，通過查相關(guān)的降水資料確定 3 月中旬至 5 月下旬降 水偏少，則春旱的開始日期為 3 月 11 日，結(jié)束日期為 5 月 31 日。（ 5）“氣象要素實(shí)況”字段的填寫。本字段填寫災(zāi)害 性天氣過程中可以表達(dá)災(zāi)害程度的相關(guān)要素如降水、氣溫、 風(fēng)等的量值、極值等情況以及如積雪深度、冰雹直徑、持續(xù) 時(shí)間等相關(guān)信息。（ 6）對(duì)于省或地市掌握的多個(gè)市或多個(gè)縣的合計(jì)災(zāi)情 數(shù)據(jù)，應(yīng)盡可能查明本

15、次災(zāi)害發(fā)生的范圍， 確定具體縣 （市）， 在此基礎(chǔ)上，調(diào)查、核實(shí)其中各縣在本次災(zāi)害過程中的災(zāi)情 數(shù)據(jù)，并從合計(jì)災(zāi)情數(shù)據(jù)中逐縣分離。對(duì)剩余的災(zāi)情數(shù)據(jù)， 則平均分配到其他各縣，并在“備注”字段填報(bào)本記錄為 平均數(shù)據(jù)'。（ 7）當(dāng)災(zāi)情數(shù)據(jù)為多種災(zāi)害類型共同造成，且災(zāi)情數(shù) 據(jù)無法細(xì)分至各災(zāi)種時(shí)，則將災(zāi)情數(shù)據(jù)填報(bào)至造成損失最大 或影響最大的災(zāi)害類別中。（ 8）“農(nóng)作物受災(zāi)面積”、 “農(nóng)作物成災(zāi)面積”和“農(nóng) 作物絕收面積”三者之間的關(guān)系是“農(nóng)作物受災(zāi)面積”包含“農(nóng)作物成災(zāi)面積”，“農(nóng)作物成災(zāi)面積”包含“農(nóng)作物絕 收面積”。（ 9）“倒塌房屋”統(tǒng)計(jì)時(shí)不包括獨(dú)立的廚房、牲畜棚 等輔助用房、活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋。因?yàn)?zāi)倒塌 的牧區(qū)帳篷，每頂按 3 間計(jì)算。（ 10）凡“災(zāi)情不祥”、“災(zāi)情無法統(tǒng)計(jì)”、“不計(jì)其 數(shù)”等無法確定具體數(shù)值的描述，可在相應(yīng)欄目中以文字說 明填報(bào)。（ 11）對(duì)一些特殊的單位，如受災(zāi)人口出現(xiàn)“戶”、倒 塌或損壞房屋出現(xiàn)“幢”等，按 1 對(duì) 3 的關(guān)系換算。 1 戶為 3 人， 1