“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建申報(bào)(提供資料)

1、宣城市“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建工作方案第一部分 宣城市“示范城市”申請報(bào)告一、宣城市申請創(chuàng)建“示范城市”理由（一）宣城市建設(shè)“示范城市”意義1.對全省層面的意義2.對城市自身的意義（二）創(chuàng)建“示范城市”的優(yōu)勢1.政策方面。1.1 現(xiàn)階段市政府對70周歲以上老年人乘座公交車實(shí)行全額補(bǔ)貼（普通公交車補(bǔ)貼0.90元/人次，空調(diào)車補(bǔ)貼1.80元/人次）；1.2 小學(xué)和初高中學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)（普通公交車0.50元，空調(diào)公交車1.00元）的基礎(chǔ)上，政府按普通公交車0.40元/人次，空調(diào)車0.80元/人次給予補(bǔ)貼；1.3 對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、盲人、二級肢體以上殘疾人、離休老干部實(shí)行年8萬元打包補(bǔ)貼

2、；1.4 購置或更新公交車，按車價(jià)給予50%補(bǔ)貼；1.5 城建區(qū)港灣式公交站臺由市政建設(shè)，交付公交公司使用和維護(hù)，收益歸公司。2. 規(guī)劃方面2.1 建設(shè)公交辦公和職工宿舍樓，政府給予劃撥19.8畝土地；2.2 建設(shè)公交停保場及油氣電站，政府劃撥6.5公頃（96.78畝）土地，目前供地43畝土地，還有57畝土地待落實(shí)。2.3 公交首末站由政府協(xié)調(diào)建設(shè)和公司自建，公交6路、9路、10路、13路由政府協(xié)調(diào)建設(shè)，其它公交首末站由公交公司自己建設(shè)。2.4 目前使用的公交樞紐站（城北換乘站、城東換乘站）產(chǎn)權(quán)屬市交通投資公司，公交公司只是租用。3.現(xiàn)狀基礎(chǔ)。3.1 公交樞紐站建設(shè)：目前租用由市交投公司投資建

3、設(shè)的城東、城北換乘站，新火車站樞紐站正在建設(shè)中。3.2 公交停保場、油氣電站建設(shè)：公交公司投資建設(shè)公交停保場、油氣電站，由政府劃撥6.5公頃（96.78畝）土地作為公交停保場、油氣電站建設(shè)用地。3.3 公交辦公設(shè)施：由公交公司投資建設(shè)辦公大樓一幢、宿舍樓兩幢，建設(shè)土地19.8畝由政府劃撥。3.4 已開通公交線路：截止2015年9月底，已開通公交線路18條（包括三條夜班線）；開通兩條公交車進(jìn)校園夜班專線。3.5 擁有公交車輛數(shù)：現(xiàn)擁有公交車247輛（其中：宇通油電混合動力空調(diào)車50輛、LNG燃?xì)饪照{(diào)車100輛）。 二、宣城市發(fā)展基礎(chǔ)分析（一）城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況（二）城市發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃 （三）城

4、市公共交通發(fā)展歷程。宣城市公共交通有限公司成立于2006年8月，是經(jīng)宣城市人民政府授權(quán)唯一特許經(jīng)營（特許經(jīng)營權(quán)為25年）的股份制公交民營企業(yè)，注冊資金2000萬元。自組建宣城市公交公司以來，就定位于發(fā)展大公交的思想，實(shí)行公司化經(jīng)營，立足市場、合理布局、有序推進(jìn)。公交線路以市區(qū)繁華地段為中心向四周拓展，東西橫跨市經(jīng)濟(jì)商貿(mào)園至市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；南北縱貫夏渡大型萬人居住小區(qū)（鱷魚湖景區(qū)）至宣州區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，且兼顧城郊與旅游區(qū)，初步形成“六縱九橫”線路運(yùn)營格局。 （四）城市公共交通發(fā)展概況1. 運(yùn)營、服務(wù)和發(fā)展能力。1.1 運(yùn)營能力：至2015年9月，已開通公交線路18條（含三條夜班線），擁有公交車輛24

5、7臺，能基本滿足城建區(qū)域市民出行需求。1.2 服務(wù)能力：能做到文明服務(wù)、禮貌待客，在公交車上設(shè)置老弱病殘軍人等專座；為方便市民辦理公交IC卡充值，公司在城區(qū)內(nèi)增設(shè)五處辦卡充值代辦點(diǎn)；1.3 發(fā)展能力：公交行業(yè)發(fā)展空間前景廣闊，隨著城市框架的拓展擴(kuò)大，大部分企業(yè)職工上下班和部分市民選擇公交出行。2.存在問題2.1 公交停保場、油氣電站等供地滯后和面積不足；2.2 公交樞紐換乘站規(guī)劃布點(diǎn)不夠，城南、城西缺乏，另新建公交樞紐站產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬公交公司，有利于公司下步對樞紐站功能完善和建設(shè)；2.3 公交線路首末站缺乏資金投入；2.4 政府對指令性開通公交線路產(chǎn)生的經(jīng)營性虧損補(bǔ)貼尚未得到落實(shí)；2.5 如新增開

6、通公交線路，需增加購置公交車輛； 三、公共交通發(fā)展思路（一）發(fā)展思路 1、進(jìn)一步加強(qiáng)公交安全運(yùn)營管理，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，為滿足市民需求而不懈努力； 2、強(qiáng)化公交智能化管理和調(diào)度，規(guī)范公交車運(yùn)營； 3、加強(qiáng)員工崗前、崗中培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。 （二）發(fā)展原則（三）發(fā)展重點(diǎn) 1、加快公交油氣電站建設(shè)，早日投入使用； 2、加快公交停保場建設(shè)，改善車輛保養(yǎng)及修理環(huán)境； 3、加快老舊公交車輛更新，增加新能源公交車擁有量； 4、開通公交新線路。四、公共交通現(xiàn)狀具體指標(biāo)介紹（一）公共交通機(jī)動化出行比率。（由第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告）（二）公交運(yùn)營保障1.萬人公共交通車輛保有量。如按城區(qū)

7、常住居民26萬人口計(jì)算，約萬人擁有公交車12標(biāo)臺（現(xiàn)有公交車247臺，其中：10米內(nèi)13臺+10米至13米234臺×1.3=304標(biāo)臺，總計(jì)317標(biāo)臺）。2.綠色公共交通車輛比率?，F(xiàn)綠色公共交通車輛數(shù)占擁有車輛總數(shù)的61%（宇通牌油電混合50臺+金龍牌LNG空調(diào)車100臺÷247臺）。（三）公交運(yùn)營服務(wù)1.公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率。2.早晚高峰時(shí)段公共汽電車平均運(yùn)營時(shí)速。早晚高峰時(shí)段公交車平均運(yùn)營時(shí)速20公里/時(shí)以上。3.公共交通乘客滿意度。公司注重駕駛員崗前、崗中服務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，乘客對公交服務(wù)滿意度能達(dá)到80%以上。（四）公交基礎(chǔ)設(shè)施1.公交專用道

8、設(shè)置比率。公共交通專用道長度占公共汽電車線路網(wǎng)總長度的比率達(dá)到 %以上。2.公共汽電車物理港灣站臺設(shè)置率。新建和改擴(kuò)建城市主干道，公共汽電車物理港灣式站臺設(shè)置率達(dá)到100%。3.城市公共交通規(guī)劃實(shí)施（五）公交運(yùn)營安全1.公共汽電車進(jìn)場率。現(xiàn)247輛公交車進(jìn)場率達(dá)到百分之百。2.公共汽電車行車責(zé)任事故率。2015年19月份共發(fā)生127起事故， 其中有責(zé)事故48起， 有責(zé)事故占事故的37.8% 。 3.應(yīng)急建設(shè)3.1 公司以總經(jīng)理為組長成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，各部門負(fù)責(zé)人為成員，對安全運(yùn)營等突發(fā)應(yīng)急情況做好防范；3.2 公司對應(yīng)急等突發(fā)情況制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)應(yīng)急情況妥善處置。

9、（六）公交信息化1.公共交通乘車一卡通使用率。無。2.電子站牌建設(shè)。無。3.信息化建設(shè)。公交車運(yùn)營實(shí)行智能化調(diào)度，已開通“通卡實(shí)時(shí)公交”查詢下載，為市民提供公交運(yùn)行查詢服務(wù)。（七）公交運(yùn)營管理1.職工收入。 2014年度我公司年人均工資43552.92元，其中駕駛員年人均工資51105.98元，管理及輔助人員年人均工資29032.82元，2014年度公司人均工資較上年度增長6.9%。公交企業(yè)職工平均收入略高于當(dāng)?shù)厣鐣诼毴藛T平均收入水平。2.內(nèi)部管理。2.1 以總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)公司全面工作；2.2 常務(wù)和副總經(jīng)理各自負(fù)責(zé)和分管相關(guān)部門，并對其負(fù)責(zé)；2.3 公司安全、營運(yùn)等二級機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配

10、備齊全，發(fā)揮部門職能作用；2.4 公司各部門建立規(guī)章制度齊全，有章可循、職責(zé)分明；2.5 實(shí)行周六安全、營運(yùn)例會制度，月聯(lián)合檢查、季度安全培訓(xùn)等制度，確保運(yùn)營安全和規(guī)范運(yùn)營。 3.公共交通駕駛員“人車比”?，F(xiàn)階段公交駕駛員人車比是1：1.26（現(xiàn)有駕駛員240名，公交車247臺，備用和維保車輛57臺，實(shí)際在線運(yùn)營車輛190臺。按240人÷190臺=1.26） 。第二部分 宣城市創(chuàng)建“示范城市”的具體措施一、總體思路和總體目標(biāo)（一）總體思路（二）總體目標(biāo)（三）具體目標(biāo)二、宣城市創(chuàng)建“示范城市”的保障措施（一）組織保障1.建立組織機(jī)構(gòu)2.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及分工（二）政策保障 1、為減輕學(xué)生乘車負(fù)擔(dān)，建議在原減半補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加對學(xué)生補(bǔ)貼的比重。2、 為加快老舊公交車輛更新，要求加大對購置新能源公交車補(bǔ)貼比重。3、要求對新開通公交線路首末站由政府投資建設(shè)。 （三）規(guī)劃保障（四）資金保障（五）用地保障（六）宣傳保障三、實(shí)施計(jì)劃（一）政策規(guī)劃方面（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（三）運(yùn)營保障能力。公司將加大力度做好運(yùn)營車輛維護(hù)保養(yǎng)，提高運(yùn)營車輛完好率，增強(qiáng)運(yùn)