我國農產品市場風險的形成及防范措施研究(1)

1、我國農產品市場風險的形成及防范措施研究全國農業(yè)展覽館王雅楠農產品市場風險主要是指農產品在通過市場轉化為商品的過程中，由于市場行情的變化、消費者需求轉移、經濟政策改變等不確定因素引起的實際收益與預期收益發(fā)生偏移。 隨著以市場為取向的流通體制改革的進一步深化， 農業(yè)生產在經受自然風險的同時， 還要承受經濟風險壓力。 如何有針對性的對農產品生產和經營進行的調節(jié)， 減少農產品的市場風險， 降低農民在農產品商品化過程中的損失，努力將農產品市場風險控制在一定范圍內 ,保障農民的收益， 已成為當前我國農業(yè)發(fā)展中一個亟待破解的重要課題。一、農產品市場風險的表現形式1 .市場價格不確定性風險隨著計劃經濟體制向社

2、會主義市場經濟體制的轉軌， 在市場經濟下， 農產品的價格變化主要受供求關系影響， 由于農產品受自然災害、意外事故、種植結構等多種因素的影響，都有可能造成農產品市場供求的波動， 導致價格的不確定性， 使農業(yè)生產面臨著風險。2 市場需求多樣多變性風險隨著現代人們生活水平普遍提高， 人們對農產品需求并不僅僅停留在追求數量的階段，而轉向數量與質量兼顧,并以質量為主的階段。 而且人們對農產品的市場需求彈性不足。 倘若農民不能依靠市場需求去組織生產，那么即使農業(yè)有較大幅度的增產，農民的收入仍不可能有很大的提高。農產品生產經營周期長，價格調節(jié)滯后，且需求彈性和收入彈性較小， 如果農業(yè)生產者在趨同經 濟行為指

3、導下盲目以價格作為調整生產的準則，很容易形成實 難、買難周而復始的惡性循環(huán)，導致農產品市場價格驟升驟降， 生產隨之大起大落，使得農產品市場風險程度明顯加深。3市場預測偏差性風險因為農民掌握信息的局限性， 農民對市場的判斷、預測經常出現 失誤、偏差而造成無法挽回的損失。造成這種結果，一方面因為 市場需求的難以預測性，另一方面因為農民自身思想意識和知識 水平有限，對市場信息的分析和把控能力有限，而且農戶多居住在鄉(xiāng)村和邊遠地區(qū)，交通不便、信息不靈，又缺乏傳導信息的各 種組織，從而容易做出錯誤的預測和判斷。4農業(yè)宏觀政策變動風險政府所做出的各種農業(yè)經濟政策及其穩(wěn)定性，都會給農業(yè)帶來不少風險。二、農產品

4、市場風險的成因分析1 、 農業(yè)自身弱質性的產業(yè)特征，帶來了農產品市場風險 無論是傳統(tǒng)農業(yè)，還是現代農業(yè)，都是一個經濟再生產與自然再 生產相交織的過程，這個本質特性決定了農業(yè)具有天生的弱質 性。首先，自然災害可能對農業(yè)生產帶來的損失是超出人們控制 的，其次，多數農產品是鮮活產品，難以長期保存，如果滯銷積壓的情況就極易腐爛，給農業(yè)生產者損失。第三，農產品生產具有季節(jié)性特征， 生產周期長， 其供給調整遠遠滯后于市場的變化， 這種不對稱使農產品供給對市場價格的反應有時滯， 市場價格波動所造成的風險基本上由農業(yè)生產者承擔。2 .農產品市場存在著信息不對稱，蛛網效應明顯農產品市場中，蛛網效應的存在是必然的

5、。然而，同一些發(fā)達國家相比， 我國農產品市場的蛛網效應相對突出， 其主要原因在于我國農產品市場信息不對稱， 缺乏有效信息， 農民整體素質偏低，對市場的判斷力較弱。目前，我國涉農信息網站有一萬個左右，但卻普遍存在著信息雷同、準確性不高、時效差的問題，尤其缺少對農產品市場有預測性、指導性的信息。同時，我國農民文化素質普遍較低， 在市場中很難及時尋找和準確解讀市場需求， 很難根據市場需求的變化及時地進行生產結構的調整。3 小規(guī)模農業(yè)生產方式，導致了農民缺少農產品定價話語權我國農產品市場一直處于一種“小生產、大市場”的狀態(tài)，分散的小規(guī)模生產方式， 決定了我國農民對農產品市場價格缺少影響力， 農民成為農

6、產品市場風險的主要承擔者。 缺少農產品價格談判的優(yōu)勢 在市場競爭中處于不利的地位， 這種情況下，農產品市場價格的決定權集中在少數經銷者手中， 農民只是價格的被動接受者。4 農產品流通環(huán)節(jié)的專業(yè)化趨勢，加劇了農產品價格的波動隨著市場經濟的不斷發(fā)展， 農產品流通環(huán)節(jié)的專業(yè)化， 減少了農民自銷產品的時間和成本， 也在一定程度上解決了農民銷售農產品難的問題，縮短了農產品流通周期。但是，這種傳統(tǒng)的從產地批發(fā)到銷地批發(fā)、 再到零售的農產品流通渠道， 存在著流通鏈條長、交易環(huán)節(jié)多、物流成本高的弊端。農產品流通領域的專業(yè)化發(fā)展趨勢，將許多社會因素引入到農產品價格的形成體系當中，某個環(huán)節(jié)的某一項成本發(fā)生變化，

7、都會通過這個流通鏈條傳遞到最終農產品價格上， 從而造成農產品價格的形成存在著更多的不確定性因素，加劇農產品市場的風險性。5 、加入 WTO 后的國際國內市場變化隨著農業(yè)市場開放程度的進一步提高,市場空間范圍不斷擴大,市場領域不斷擴充 ,市場交易內容不斷豐富和更新,因此 ,很容易分擔由世界市場波動引發(fā)的風險。加入WTO, 除了機會我們還將面臨更多的挑戰(zhàn),農業(yè)市場風險也會增加。6 .農業(yè)生產周期長價格調節(jié)滯后農業(yè)生產周期長,生產決策與產品銷售在時間上被分割 ,農產品受市場變動影響的供求變化往往需要一個過程,決定了農業(yè)生產對市場變化的適應能力差 ,容易遭受市場風險。當農產品供不應求或供過于求時,潛在

8、的供求均衡絕對先于市場上的供求均衡,而只要潛在的供求均衡先于市場上的供求均衡,就一定有供給大于需求或供給小于需求的可能。所以 ,只要生產調整需要一定時期,價格調節(jié)滯后性就無法消除。 價格調節(jié)滯后是造成農業(yè)生產周期波動的根源 ,而價格風險也因此成為農業(yè)市場風險的“凝聚物”和“承載體”7 .農產品加工環(huán)節(jié)薄弱在農產品集中上市時 ,容易發(fā)生供過于求的現象,這樣大量的農產品就會出現積壓 ,而像水果、肉類等農產品又不容易保存, 由此產生的市場風險會給農民造成很大的損失。 如果能夠把更多農產品用于保鮮貯藏和加工轉化 ,再根據市場需求均衡上市,不僅能扭轉收獲季節(jié)集中上市引發(fā)的賣難問題,而且還可增加水果的附加

9、值,由此來減緩市場風險,增加農民收入。據統(tǒng)計 ,我國果蔬由于貯藏、加工水平低，產后損耗一般達到25%30%,高于發(fā)達國家 5%的平均水平。農產品市場風險的防范對策對農產品市場風險進行管理， 在保證農業(yè)生產穩(wěn)定， 供給充足的情況下， 還要運用適當手段對市場的風險源進行有效控制， 以減少因農產品價格波動所引致的不確定性損失。 根據目前我國農產品市場風險的特點，我國應建立政府、市場、企業(yè)、農民多元復合結構為主體的農產品市場風險管理模式。一、 加強農產品市場信息服務，提高農民科學決策能力針對我國農產品市場信息不完全與不對稱的現實， 政府部門作為信息主要提供者，應強化對農民、企業(yè)和市場的信息服務。搞好現

10、代信息傳播設施建設和利用， 實現互聯(lián)網絡與傳統(tǒng)信息傳播載體的優(yōu)勢互補， 充分利用中介組織的外延渠道， 保障信息傳播暢通。加強農產品信息體系建設，建立高效、靈敏、快速的信息系統(tǒng)， 尤其要加強農產品市場供求與價格走勢的分析預測， 指導農產品生產經營者的經濟活動， 提高農民生產科學決策的水平和能力，減少因信息匱乏、信息偏差、信息傳播不暢導致的農產品價格波動。 搞好農產品市場信息發(fā)布制度建設， 在制定信息發(fā)布規(guī)劃、 規(guī)范發(fā)布行為上發(fā)揮主導作用， 確保發(fā)布的信息及時、 準確、有效。 通過高效的信息服務手段， 在產前就盡可能避免或減少農產品市場風險發(fā)生的可能性。搞好農業(yè)市場信息服務政府部門作為主要的信息發(fā)

11、布主體,應在制定信息發(fā)布規(guī)劃、出臺優(yōu)惠政策、規(guī)范發(fā)布行為上發(fā)揮主導作用 ;要搞好現代信息傳播設施的建設和利用 ,實現互聯(lián)網絡與其它信息傳播媒體的優(yōu)勢互補 ,并利用中介組織及其它信息發(fā)布渠道,搞好面向農戶、企業(yè)和市場的信息服務;政府應充分利用 WTO 有關規(guī)則 ,通過合理的制度安排和政策選擇 ,增加對農村信息服務體系特別是信息發(fā)布等基礎設施的投入。同時,鑒于農戶購置微機等信息設施會給周圍農戶帶來正的外部效應,建議政府對購置信息設施的農戶進行適當補貼。 對于信息發(fā)布項目應在立項、 研發(fā)和推廣等方面給予必要的資金補助。二、加強農產品流通體系建設，降低流通環(huán)節(jié)成本我國農產品從產地到餐桌流通環(huán)節(jié)過長過繁

12、的情況， 加大了農產品價格波動的幾率， 也加重了農產品市場風險的發(fā)生。 加強農產建立現代農產品物流方式， 減少不必要的流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，可在一定程度上保持農產品市場價格的穩(wěn) 定。大力發(fā)展農產品物流配送企業(yè)，推動農產品超市的建設，采 取從產地收購到市場零售一體化的營銷模式。制定相關法律，加強企業(yè)信用體系的建設， 規(guī)范配送企業(yè)和超市的營銷行為。 即要 保證農產品質量的安全，又要做到讓利于民，防止因流通環(huán)節(jié)不 合理價格上漲而帶來的市場風險的發(fā)生。加快農產品流通基礎設施的建設提高農產品運輸能力加強與銷售商的合作 拓寬農產品銷售市場 這樣才能把農產品 順利地銷售出去 農村中介組織在農產品市場中發(fā)揮

13、著重要的作 用它是聯(lián)系農民和市場的橋梁及時把各種市場信息傳遞給農民 有利于農民作出正確的生產決策農村中介組織可以幫助農民尋找農產品的銷售出路 促進農產品的銷售 所 三、加強優(yōu)勢農產品區(qū)域布局建設，發(fā)展差異化產品政府部門要根據各地農業(yè)特色和優(yōu)勢， 開展科學規(guī)劃和論證，在 國家現有的優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃基礎上，進一步加強優(yōu)勢農 產品區(qū)域布局的建設，大力發(fā)展品牌農業(yè)。強化設施農業(yè)的建設， 在有條件的地方擴大設施溫棚的建設規(guī)模，錯開同類農產品的上市時間，延長農產品的上市周期。 通過科學有序的調整農業(yè)生產 結構，達到農產品的時間差異化、品種差異化、品質差異化、口 味差異化、色澤差異化、外形差異化和包裝差異

14、化等，使產品更 加豐富，以降低市場波動的風險程度。提高農產品質量豐富農產品品種第一 目前人們注重食品的安全也關注環(huán)境的保護在這樣的環(huán)境下 發(fā)展綠色農業(yè)是一個不錯的選擇 這樣既能夠滿足人們的需求 又能保護自然環(huán)境 第二 農產品的生產應當滿足人們的需要 針對當前人們消費需求多樣化的特點 應當努力豐富農產品的品種以滿足需求第三 培育優(yōu)良農作物品種 提高農作物抵抗惡劣的自然災害和病蟲害的能力 這樣可以減少自然災害及病蟲害帶給農民的損失培育出新品種以后 還要積極地推動新品種的推廣加強農產品流通體系建設和發(fā)揮農村中介組織的作用四、加強期貨市場的建設，規(guī)避價格波動的風險期貨市場有一個集中交易、公平競爭、秩序

15、化強、信息公開的價格形成機制，會員制的交易場所通過實施“三公”原則來形成即期、近期、遠期價格，這些優(yōu)勢是現貨市場所不具備的。因此，期貨市場所形成的價格對各種價格因素反應極為靈敏， 具有一定的權威性和預期性。 同時， 期貨市場的套期保值功能將市場風險轉嫁到投機者身上，確保了農民和企業(yè)的基本利益。因此，我國要大力發(fā)展農產品期貨市場， 提高期貨市場在農產品市場上的地位和作用，增加交易品種，鼓勵農業(yè)企業(yè)和農民進入期貨市場，發(fā)揮期貨和期權市場信息的統(tǒng)一性和超前性優(yōu)勢， 充分利用其價格發(fā)現和套期保值功能，可以有效控制轉移農產品價格風險。積極探索利用期貨交易規(guī)避市場風險期貨市場的價格發(fā)現和回避風險功能,為相

16、關產品的生產、流通、加工企業(yè)及廣大農戶發(fā)揮著獨特的作用。 期貨交易和期貨市場具有標準化、簡單化、組織化和規(guī)范化等特點 ,能夠有效規(guī)避市場風險。我國加入世貿組織已多年 ,農產品生產、流通和加工企業(yè)迫切需要期貨市場為其提供服務。 穩(wěn)步發(fā)展期貨市場可以加快我國市場與國際市場的接軌,回避國際市場波動給我國企業(yè)帶來的風險五、加強金融機構的服務意識，建立農產品市場風險補償機制農業(yè)產業(yè)面臨著自然風險和市場風險的雙重壓力，國家的農業(yè)補貼政策在一定程度上緩解了農民生產風險的壓力，但這并不是一種長效機制， 國家還需充分發(fā)揮金融機構的職能， 增強其服務 “三農” 的意識， 利用金融工具建立一種能長期規(guī)避風險的農業(yè)保

17、險機制。擴大農業(yè)保險的范圍，在繼續(xù)穩(wěn)定和加強糧食、生豬、奶牛等生產保險力度的基礎上，還需向水果、蔬菜、水產品等易遭受災害損失的品種延伸。 建立農產品市場風險基金， 對從事農產品市場營銷的企業(yè)，因遇到雪災、暴雨、臺風等突發(fā)事件而造成的損失，要給予風險補償，以避免農產品市場價格突漲。政府對參與到農業(yè)風險保障體系當中的金融機構， 從政策、 資金等方面給予適當優(yōu)惠， 消除金融機構本身的風險隱患和憂慮， 使他們能全力投入到農產品市場風險的管理中六、 大力扶持農業(yè)產業(yè)化經營農業(yè)產業(yè)化經營有利于增強農戶的市場競爭力 ,減弱農業(yè)市場風險。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營 ,主要是要扶持龍頭企業(yè)做強做大,引導龍頭企業(yè)與農戶結成利益共享、風險共擔的集合型市場主體,要圍繞區(qū)域主導產業(yè)建立優(yōu)勢特色農產品生產基地。積極培育發(fā)展農業(yè)合作組織由于農業(yè)生產具有自然性和分散性等特點 ,決定了農民需要通過各種方式組織起來 ,以“民建、民管、民