生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全管理人員為什么要參加安全生產(chǎn)

1、一、生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員為什么 要參加安全生產(chǎn)培訓？答：根據(jù)國家安全生產(chǎn)法第二十條、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理總局頒布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第3號令第 二章 第六條和山東省安全生產(chǎn)培訓管理規(guī)定魯安監(jiān)發(fā) 200681號第三章第十四條之規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負 責人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全培訓，具備與所從事 的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)安全 生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格， 取得安全資格證書后，方可任職。二、生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè) 人員主要是哪些人員？答：根據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 安全生產(chǎn)管理人員

2、及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作 的意見安監(jiān)管人字2002123號第二條和山東省安全 生產(chǎn)培訓管理實施細則魯安監(jiān)發(fā)200543號第三條生 產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負全面責任， 有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責任公司或股份有限 公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長、投資人等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指在生 產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，具體指生產(chǎn)經(jīng)營 單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其工作人員，以及未設安全 生產(chǎn)管理機構(gòu)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等。生產(chǎn)經(jīng)營單位 其他從業(yè)人員是指除主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項活動的所有

3、人員， 包括其他負責 人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的 人員。三、生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員參加安 全生產(chǎn)培訓主要培訓哪些內(nèi)容？培訓多長時間？答：根據(jù)國家總局 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安 全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作的 意見安監(jiān)管人字2002123號、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培 訓規(guī)定第3號令和山東省安全生產(chǎn)培訓管理規(guī)定魯安 監(jiān)發(fā)200681號規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培 訓應當包括下列內(nèi)容：1是國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān) 安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；2是安全生產(chǎn)管理基 本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；3是重大危險 源管理、重

4、大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查 處理的有關(guān)規(guī)定；4是職業(yè)危害及其預防措施；5是國內(nèi)外 先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；6是典型事故和應急救援案例分 析；7是其他需要培訓的內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理 人員安全培訓應當包括下列內(nèi)容：1是國家安全生產(chǎn)方針、 政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；2是安全 生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；3是傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；4是應急管理、應 急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求；5是國內(nèi)外先進的 安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；6是典型事故和應急救援案例分析；7是其他需要培訓的內(nèi)容。 培訓多長時間？答：根據(jù)國家總 局 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位

5、主要負責人安全生產(chǎn)管理人員及其 他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見安監(jiān)管人字2002123號、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定第3號令 和山東省安全生產(chǎn)培訓管理規(guī)定魯安監(jiān)發(fā)200681號規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次 安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng) 營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間 不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。生產(chǎn) 經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學 時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單 位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學

6、時，每年 接受再培訓的時間不得少于20學時。四、特種作業(yè)包括哪些工種？ 答：按國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定關(guān)于特種作業(yè)人員安全 技術(shù)培訓考核工作的意見安監(jiān)管人字2002124號，特 種作業(yè)及人員范圍包括：1、電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修（維修） 、試驗工，礦山井下電鉗工；2、金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工， 切割工；3、起重機械（含電梯）作業(yè)。含起重機械（含電梯） 司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工；4、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施 工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)藛T；5、登高架設作業(yè)。 含2米以上登高架設、拆除、維修工，高層建（構(gòu)

7、）筑物表 面清洗工；6、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗） 。含承壓鍋爐的操作 工，鍋爐水質(zhì)化驗工；7、壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝 工、檢驗工、運輸押運工，大型空氣壓縮機操作工；8、制冷作業(yè)。含制冷設備安裝工、操作工、維修工；9、爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工；10、礦山通風作業(yè)。含 主扇風機操作工，瓦斯抽放工，通風安全監(jiān)測工，測風測塵 工；11、礦山排水作業(yè)。 含礦井主排水泵工， 尾礦壩作業(yè)工；12、礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電器 設備防爆檢查工；13、礦山提升運輸作業(yè)。含主提升機操作 工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機操作工，信 號工，擁罐（把鉤）工；14、采掘（剝）

8、作業(yè)。含采煤機司 機，掘進機司機，耙?guī)r機司機，鑿巖機司機；15、礦山救護 作業(yè)；16、危險物品作業(yè)。含危險化學品、民用爆炸品、放 射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管員；17、經(jīng)國家 局批準的其它的作業(yè)。五、特種作業(yè)操作證如何辦理？答：電工、金屬焊接、登高架設、制冷和空調(diào)作業(yè)、礦 山等等，都屬于容易發(fā)生人員傷亡事故的特種作業(yè)，是必須 辦證的。辦證要具備三個條件：一是年滿18歲；二是身體 健康，沒有妨礙從事工種作業(yè)的身體缺陷；三是初中以上文 化程度。具備以上三個條件者可到市里專門的培訓機構(gòu)接受 培訓，特種作業(yè)人員的安全資格初次培訓時間不得少于100學時，復訓時間不得少于24學時。學習期滿由培訓

9、機構(gòu)向 市安監(jiān)局提出考核申請，安監(jiān)局接到申請之后安排人員對接 受培訓的人員進行考核，理論、操作兩方面考試合格后即可 辦理特種作業(yè)操作證?？绲貐^(qū)作業(yè)的人員，可由工作所在地 的安全生產(chǎn)部門進行復審。六、申請安全生產(chǎn)培訓資質(zhì)有哪些條件？申報程序有哪 些？答：（一）申請?zhí)胤N作業(yè)培訓資質(zhì)應當具備以下7個條 件：1是注冊資金或者開辦費50萬元以上；2是有專職的管 理人員；3是有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；4是根據(jù)培訓規(guī)模，每個作業(yè)至少各有2名本科以上學歷，中 級以上職稱，經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格，取得山東省安全 技術(shù)培訓教師上崗證的專兼職理論、實習教師；專職教師 占教師總數(shù)比例不得少于三分之二；5是

10、有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施， 其中專用教室使用 面積100平方米以上；6是每個作業(yè)必須有能夠滿足同期50人以上規(guī)模實習操作需要的教學設備及場地，其中至少有一 個產(chǎn)權(quán)隸屬自己，設備齊全，面積200平方米以上的實習場 地；7是安全培訓需要的其他條件。（二）申請安全三級培 訓資質(zhì)應當具備6個條件：1是注冊資金或者開辦費50萬 元以上；2是有專職的管理人員；3是有健全的機構(gòu)章程、 管理制度、工作規(guī)則；4是有8名以上具有本科以上學歷的 專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱，并 且經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格，取得山東省安全技術(shù)培訓教 師上崗證 的專職教師；5是有能夠滿足同

11、期50人以上規(guī)模 培訓需要的教學及生活設施， 其中專用教室使用面積100平 方米以上；6是安全培訓需要的其他條件。 （三）申請四級 培訓資質(zhì)應當具備5個條件：1是注冊資金或者開辦費30萬元以上；2是有專職或者兼職的管理人員；3是有健全的 機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；4是有5名以上具有本科 以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以 上職稱，并且經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格，取得山東省安全 技術(shù)培訓教師上崗證的專職教師；5是有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用 面積60平方米以上。申請培訓資質(zhì)的程序答：申請?zhí)胤N作 業(yè)人員、三、四級培訓資質(zhì)證書，按照下列程序

12、辦理：1是 具備資質(zhì)條件的申請人將培訓機構(gòu)資質(zhì)申請書、培訓機構(gòu)設 置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和前述（一）申請培訓資質(zhì)的條件規(guī)定的材料報市安監(jiān)局一科。2是市安監(jiān)局自 受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成資料審查工作，10個工作 日內(nèi)完成現(xiàn)場審查，符合條件的，向省安監(jiān)局推薦，不符合 條件的，書面通知申請單位并說明理由。 安全培訓機構(gòu)資 質(zhì)證書的有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，應 當于有效期滿前60日內(nèi)向市安監(jiān)局辦理延期申請。七、企業(yè)為什么參加安全生產(chǎn)責任保險？ 答：安全生產(chǎn)責任保險是生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事 故后對傷亡者履行賠償責任的保險。省政府辦公廳關(guān)于推 動全省安全生產(chǎn)責任保險工

13、作的通知 （魯政辦發(fā)200937號）專門下文進行部署， 省、市安監(jiān)局制定了具體實施方案， 推行安全生產(chǎn)責任保險工作。開展安全生產(chǎn)責任保險，充分 運用責任保險手段加強和改善安全生產(chǎn)管理，是強化生產(chǎn)安 全事故風險管控的重要措施，有利于增強安全生產(chǎn)意識，防 范事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；有利于預防和化 解社會矛盾；有利于維護人民群眾的根本利益，促進經(jīng)濟健 康運行，保障社會安定。八、哪些企業(yè)要參加安全生產(chǎn)責任保險？ 答：全縣范圍內(nèi)的礦山、危險化學品、煙花爆竹等危險 性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及民用爆破器材生產(chǎn)單位，其他 生產(chǎn)單位可自行參加。我縣的承保工作由省文件規(guī)定的兩家 財險公司負責。九、安監(jiān)

14、部門對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓是怎么規(guī) 定的？答：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對新上崗的從業(yè)人員進行安全生 產(chǎn)教育和培訓，初次安全培訓時間不得少于24學時，每年 再培訓時間不得少于8學時。 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從 業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不 得少于20學時。特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專 門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作 業(yè)。新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上 重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新 設備時的有關(guān)從業(yè)人員。十、煙花爆竹的經(jīng)營分為哪幾種？怎么申請辦理有關(guān)的 證件？答：煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售，從事煙花爆

15、竹批 發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營部點應當經(jīng)安監(jiān)部門審批，批 發(fā)企業(yè)由省級安監(jiān)部門發(fā)證，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應 當向所在地安監(jiān)部門提出申請，受理申請的安監(jiān)部門應當自 申請之日起三十日內(nèi)對經(jīng)營場所進行審查，符合條件的核發(fā) 煙花爆竹經(jīng)營許可證，對不符合條件的說明理由。煙花爆竹 零售許可證的審批，目前由所在地安監(jiān)部門審查審核發(fā)證， 經(jīng)營許可證應當載明經(jīng)營負責人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限 （常年零售證有效期為一年，臨時零售證有效期不超過兩個 月）、經(jīng)營的種類和限制存放量。申請從事煙花爆竹批發(fā)零 售經(jīng)營者，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政部門辦理登記 手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。十一、煙花爆竹常年銷

16、售、臨時銷售許可證的發(fā)放有什 么具體的標準？答：煙花爆竹零售經(jīng)營者應當具備的條件： （1）主要負 責人經(jīng)過安全知識的培訓（2）實行專柜或者專店銷售，設 專人負責安全管理（3）經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張 貼明顯的安全警示標志（4）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。同 時還要考慮以下要求：零售經(jīng)營網(wǎng)點布設是否科學合理；農(nóng) 村集市和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的煙花爆竹銷售網(wǎng)點有無集中 和連片問題；是否符合一證一點、專店或?qū)９皲N售；零售點 之間安全間距不少于50米規(guī)定等。十三、請問申請辦理煙 花爆竹批發(fā)許可證應具備有哪些條件？答： 煙花爆竹批發(fā)企 業(yè)： 應當具備以下條件： （1） 、具有企業(yè)法人資格； （2）經(jīng) 營場

17、所和周邊建筑設施必須保持必要的安全距離； （3）有符 合國家標準的經(jīng)營場所和倉庫， （4）有保管員，倉庫守護員 （5）依法進行安全評價（6）有事故應急救援預案，應急救 援組織和人員，并配備必要的應急救援器材和設備（7）法律法規(guī)規(guī)定和其它條件。需要強調(diào)的是，目前我市嚴格控制 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)數(shù)量。十二、燃放煙花爆竹有哪些規(guī)定？答：（1）文物保護單位； （2）車站等交通樞紐以及鐵路 線路安全保護區(qū)內(nèi)； （3）易燃易爆物品生產(chǎn)、 儲存單位；（4） 輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi)； （5）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學 校、敬老院；（6）山林、草原等重點防火區(qū)； （7）縣級以上 地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的

18、其他地點。燃放安 全監(jiān)管由公安部門負責。十三、對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹應該怎樣處罰？ 答：對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取 得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火 藥、引火線的，由公安部門立案偵察，追究刑事責任。對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令 停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒 收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花 爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。十四、問：我們想上一個新的企業(yè)，請問一下，在安全 條件上有什么要求？答：山東省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法 （省政

19、府213號令）去年8月份正式開始實施， 建設項目設 立安全審查安全生產(chǎn)條件有具體規(guī)定，包括： （1）建設項目 內(nèi)在的危險、有害因素對安全生產(chǎn)的影響； （2）建設項目對 周邊設施、 單位的生產(chǎn)活動和居民生活安全方面的影響； （3） 建設項目周邊設施、單位生產(chǎn)活動和居民生活對建設項目安 全生產(chǎn)的影響； （4）當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影 響；（5）其他需要論證的內(nèi)容。十五、 哪些建設項目投資建設單位應當報安監(jiān)部門進行 設立審查？答：（1）礦山建設項目； （2）生產(chǎn)、儲存危險物品的建 設項目；（3）使用危險物品為生產(chǎn)原料和設施、設備構(gòu)成重 大危險源的建設項目； （4）黑色及有色金屬冶煉建設項目

20、； （5）化工、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設項目（投 資額在5千萬元以上） ；（6）國家規(guī)定的其他建設項目。十六、投資建設單位項目設立安全審查應提交哪些材 料？答：（1）設立安全審查申請書； （2）規(guī)劃選址文件；（3） 安全生產(chǎn)條件論證報告； （4）建設項目設立安全評價報告。十七、建材、輕工建設項目監(jiān)督管理的范圍有哪些？ 答：建材、輕工等行業(yè)的重大建設項目，是指投資總額 在5000萬元（含5000萬元）以上的項目建材項目： （1） 新建和易地改、擴建的水泥、平板玻璃（玻纖） 、建筑陶瓷 項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查和 竣工驗收。（2）在原廠區(qū)內(nèi)進行的改、擴建水泥、平板

21、玻璃 （玻纖）、建筑陶瓷項目、其他新建和易地改、擴建項目只 進行設立安全審查和安全設施竣工驗收。 （3）在原廠區(qū)內(nèi)進行的水泥、平板玻璃（玻纖） 、建筑陶瓷項目之外的其他改、 擴建項目只進行安全設施竣工驗收。輕工項目： （1）新建和 易地改、擴建的造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā) 酵項目應當進行建設項目設立安全審查、安全設施設計審查 和竣工驗收。（2）在原廠區(qū)內(nèi)進行的改、擴建造紙、酒類制 造、日用玻璃、食品加工及發(fā)酵項目、其他新建和易地改、擴建項目只進行設立安全審查和安全設施竣工驗收。（3）在 原廠區(qū)內(nèi)進行的造紙、酒類制造、日用玻璃、食品加工及發(fā) 酵之外的其他改、擴建項目只進行安全設施竣工

22、驗收。十八、新建的建設項目安全設施設立、設計、竣工驗收 的時間是如何區(qū)分的？答：山東省工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法 （省政府213號令）生效（2009年8月1日）之前已經(jīng)建 成并投入生產(chǎn)（使用）的，可不再辦理安全設施審查手續(xù)， 但要督促投資建設項目單位認真排查和整改事故隱患，確保 安全生產(chǎn)條件； 辦法生效之日在建的建設項目，可不再 辦理設立安全審查或安全設施設計審查手續(xù)，但要依法進行 竣工驗收；辦法生效之后， 辦法規(guī)定的所有新建、改 建、擴建的工業(yè)生產(chǎn)建設項目安全設施的建設，必須嚴格按 照辦法的規(guī)定和本通知的要求辦理安全設施各項審查手 續(xù)。十九、辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證需提交哪些材料

23、？答：（1）安全生產(chǎn)許可證申請書； （2）工商營業(yè)執(zhí)照復 印件；（3）采礦許可證復印件； （4）各種安全生產(chǎn)責任制復 印件；（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； （6）設 置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文 件復印件；（7）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證 書復印件；（8）特種作業(yè)人員操作資格證書復印件； （9）足 額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的證 明材料；（10）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因 特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責任 保險或者雇主責任保險的證明材料； （11）危險性較大的設 備、設施由具備相應資質(zhì)的檢測檢驗

24、機構(gòu)出具合格的檢測檢 驗報告；（12）事故應急救援預案，設立事故應急救援組織 的文件或與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協(xié) 議；（13）礦山建設項目安全設施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 驗收合格的證明材料。二十、磚瓦窯廠安全生產(chǎn)許可證延期和變更需要提交哪 些材料？答：（一）延期：安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期 的，非煤礦礦山企業(yè)應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請 辦理延期手續(xù)， 并提交下列文件、資料：1、延期申請書；2、 安全生產(chǎn)許可證正本和副本；3、申領安全生產(chǎn)許可證需提交的相應文件、資料（二）變更：非煤礦礦山企業(yè)在安全生 產(chǎn)許可證有效期內(nèi)

25、有下列情形之一的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照 變更之日起30個工作日內(nèi)向非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可 證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：1、變更單位名稱的；2、變更主要負責人的；3、變更單位地址的；4、變 更經(jīng)濟類型的；5、變更許可范圍的。非煤礦礦山企業(yè)申請 變更安全生產(chǎn)許可證時，應當提交下列文件、資料：1、變更申請書；2、安全生產(chǎn)許可證正本和副本；3、變更后的工 商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復印件及變更說明材料。變更主要 負責人的，還應當提交變更后的主要負責人的安全資格證書 復印件。二十一、交納非煤礦山安全費用、風險抵押金有效證明 材料有哪些？答：企業(yè)提交的提取安全生產(chǎn)費用的證明材料是指：非 煤礦礦山企

26、業(yè)財務管理部門出具的按照高危行業(yè)企業(yè)安全 生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法 （財企）2006478號）規(guī)定足 額提取安全生產(chǎn)費用并按規(guī)定使用的證明材料。繳納并儲存 安全生產(chǎn)風險抵押金的證明材料是指：企業(yè)按照山東省企 業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法 （魯財企200746號）的規(guī)定，到代理銀行開設專用賬戶和辦理風險抵押金存 儲業(yè)務的證明材料。企業(yè)出具已辦理安全生產(chǎn)責任保險證明 材料的，可不再提交繳納并儲存安全生產(chǎn)風險抵押金的證明材料二十二、什么是職業(yè)?。?答：職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下 統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射 性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

27、要構(gòu)成 中華人民共和國職業(yè)病防治法1中所規(guī)定的職業(yè)病防治 法，必須具備四個條件：1、患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或 個體經(jīng)濟組織的勞動者；2、必須是在從事職業(yè)活動的過程 中產(chǎn)生的；3、必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、 有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的；4、必須是國家公布的 職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。四個條件缺一不可。二十三、怎樣辨認哪些是合法、合格的煙花爆竹？ 答：市民辨認一個經(jīng)營點是否是合法經(jīng)營煙花爆竹時， 主要查看企業(yè)有沒有縣級安監(jiān)局頒發(fā)，并且在有效期內(nèi)的 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證 ，以及印有印有“菏澤市安 監(jiān)局監(jiān)制”字樣的防偽標簽。二十四、辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證應具備哪些

28、 條件？答：1是負責人和銷售人員要經(jīng)過安全知識培訓；2是實行專店或者專柜、專人銷售，設專人負責安全管理。專柜 銷售時，專柜應當相當獨立， 并與其他柜臺保持一定的距離， 保證安全通道暢通；不得設置明火設施；3是零售場所的面 積不小于10平方米， 其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹 零售點，并與學位、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所和加油站 等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設施保持足夠的安全距離。零售 場所存放量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)周邊環(huán)境情況確定；4是零售場 所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；5是 符合當?shù)責熁ū窳闶劢?jīng)營布點規(guī)劃；6是法律、法規(guī)以及 規(guī)定的其他條件。二十五、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員都有哪

29、些權(quán)利和義務 呢？答：非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員享受以下權(quán)利：1、了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急 措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。2、對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；3、有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。4、在發(fā)現(xiàn)直接危及和人身安 全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施 后撤離作業(yè)場所。5、因生產(chǎn)安全事故受到人身傷害或者因 職業(yè)危害造成健康損害的，依法獲得治療、賠償以及保險賠 付。6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。履行如下義務：1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)遵守程，服從安全生產(chǎn) 管理。2、接受安全生產(chǎn)教育和培訓。3、及時報告生產(chǎn)安

30、全 事故和事故隱患。4、參加生產(chǎn)安全事故搶險救援。5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。二十六、申請辦理煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證應具備 哪些條件？答：零售煙花爆竹應當符合下列條件： （一）負責人和 銷售人員要經(jīng)過安全知識培訓； （二）實行專店或者專柜、 專人銷售，設專人負責安全管理。專柜銷售時，專柜應當相 當獨立， 并與其他柜臺保持一定的距離， 保證安全通道暢通； 不得設置明火設施； （三）零售場所的面積不小于10平方米， 其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學位、 幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生 產(chǎn)、儲存設施保持足夠的安全距離。零售場所存放量由發(fā)證 機關(guān)根據(jù)周邊環(huán)境情

31、況確定。 （四）零售場所配備必要的消 防器材，并張貼明顯的安全警示標志； （五）符合當?shù)責熁?爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃；（六）法律、法規(guī)以及規(guī)定的其他 條件。二十七、企業(yè)在什么情況下應設安全警示標志？答:安全生產(chǎn)法規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應在有較大危險因 素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警 示標志。二十八、新建危險化學品生產(chǎn)企業(yè)需要辦理那些安全生 產(chǎn)手續(xù)？答：國家對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)實行安全許可制度，危 險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生 產(chǎn)許可證的， 不得從事生產(chǎn)活動。 中華人民共和國境內(nèi)新建、 改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設施，伴有危險化 學品產(chǎn)生的化學品

32、生產(chǎn)裝置和設施的建設項目（以下簡稱建 設項目）實行安全許可，建設項目安全許可是指建設項目設 立（審批、核準、備案）前的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收。危險化學品建設項目安全許可實 施辦法即國家安監(jiān)總局8號令第3條將?；穼彶榉譃轫?目設立審查、安全設施設計審查、竣工驗收三個階段，其中 包含項目設立評價、 安全設施設計專篇、 項目竣工驗收評價、 專家評審、現(xiàn)場驗收等環(huán)節(jié)，建設項目未經(jīng)安全許可的，不 得建設或者投入生產(chǎn)（使用） ，對不同產(chǎn)品、不同規(guī)模的建 設項目，由不同級別的部門負責許可。一是國務院安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督全國危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證的頒發(fā)管理工作

33、，負責中央管理的危險化學品生產(chǎn)企 業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā) 和管理。二是省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門負責以外的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的 頒發(fā)和管理。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當分別向危險 化學品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下 屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。具體可由化工企業(yè)向當 地縣級安監(jiān)部門提出申請，由安監(jiān)部門?；繁O(jiān)管機構(gòu)負責 實施。另外，借此機會，向你再界定一下什么樣的企業(yè)是危 險化學品生產(chǎn)企業(yè)，所謂危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，是指依法設 立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)， 包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入

34、危險化學品名錄的危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)。二十九、化工企業(yè)安全生產(chǎn)條件是什么意思？ 答：為了加強危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，嚴格 規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險化學品生 產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作，在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證實施辦法 （國家安監(jiān)局10號文）規(guī)定，?；飞?產(chǎn)企業(yè)至少必須具備以下12個條件：一是危險化學品生產(chǎn) 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝應當符合國 家、部門、行業(yè)標準要求； 二是建立專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、 配備專職安全管理人員；落實各級安全生產(chǎn)責任制；三是企 業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程；四是 安全生產(chǎn)投入符合國家要求；五是企業(yè)

35、負責人、安全生產(chǎn)管 理人員必須經(jīng)過安監(jiān)部門考核合格后持證上崗；六是特種作 業(yè)人員必須持證上崗；七是從業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全教育 培訓，考核合格才能上崗； 八是必須為職工繳納工傷保險費； 九是必須為職工配備必要勞動防護用品，配置安全防護設 施；十是?；菲髽I(yè)應按要求進行安全評價；十一是危險化 學品生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家有關(guān)標準，辨識、確定本企業(yè)的 重大危險源；十二是企業(yè)應制定安全應急預案，并定期進行應急演練等三十、辦理危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，需 要準備哪些材料？答：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 （國家安全監(jiān)管總局8號令）規(guī)定：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)申 請領取安全生產(chǎn)許可證，應當

36、提交下列文件、資料，并對其 真實性負責：1是安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；2是 各種安全生產(chǎn)責任制文件（復制件） ；3是安全生產(chǎn)管理規(guī)章 制度和操作規(guī)程清單；4是設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專 職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件） ；5是主要負責人、 安 全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；6是 為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；7是具備資質(zhì) 的中介機構(gòu)出具的安全評價報告。8是危險化學品事故應急 救援預案;9是工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準通知（復制 件）。三十一、安全生產(chǎn)許可證快要到期了，怎樣進行年檢？ 答：安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有 效期滿后，不是年檢，而

37、是辦理延期換證。企業(yè)應當于安全 生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月，按照危險化學品生產(chǎn)企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證實施辦法 （國家安全監(jiān)管總局8號令）第 十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期 申請，并提交規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。三十二、如果想改變企業(yè)名稱，該如何變更？ 答：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法 （國家安監(jiān)局10號文）中規(guī)定危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在安全 生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應當向原安全生產(chǎn) 許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：1是變更主 要負責人的；2是變更隸屬關(guān)系的；3是變更企業(yè)名稱的； 申請變更主要負責人的，應提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本 和

38、主要負責人考核合格證明材料；申請變更本條隸屬關(guān)系及 企業(yè)名稱的，應提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本。 對已經(jīng) 受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人 提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手 續(xù)。需要進一步說明的是，對決定批準延期、變更安全生 產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當收回原安全 生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。三十三、我是一名化工經(jīng)營門市的人員，主要經(jīng)營硫酸 和鹽酸，已辦理了經(jīng)營許可證，但是在采購過程中，廠家還 要叫出示易制毒證，是怎么回事？答：說易制毒證是不準確的，準確地說， ，應是非藥品 類易制毒化學品許可證或備案證明，按照非藥品類易制毒 化學品

39、生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法 （國家安全監(jiān)管總局第5號令） 的要求，非藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行許可證管 理，對第二類、第三類實行生產(chǎn)、經(jīng)營備案管理。省、自治 區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域 內(nèi)第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、 經(jīng)營的審批和許可證 的頒發(fā)工作。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負 責本行政區(qū)域第二類非藥品易制毒生產(chǎn)、經(jīng)營和第三類易制 毒化學品生產(chǎn)的備案證明頒發(fā)工作?？h區(qū)人民政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域第三類非藥品易制毒生產(chǎn)、經(jīng) 營和第三類易制毒化學品生產(chǎn)的備案證明頒發(fā)工作。具體申 報的程序、資料，國家安全監(jiān)管總局第5號令都有明確規(guī)定。三十四、

40、我的危險化學品經(jīng)營許可證快到期了，該怎么辦？答：根據(jù)國家法律、法規(guī)，許可條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許 可證、危險化學品經(jīng)營許可證需延期換證的單位，要在有效 期前三個月向你所在縣區(qū)安監(jiān)部門提出申請，凡是因自身原 因?qū)е虏荒芗皶r延期換證，責任自負。同時安監(jiān)部門有必要 及時對有關(guān)企業(yè)進行提醒，做好有關(guān)服務工作，防止因安全 生產(chǎn)許可證延期未進行而影響生產(chǎn)。三十五、我想開一家農(nóng)藥門市，聽說需要辦一個?；?經(jīng)營許可證，該怎么辦理？答：辦理農(nóng)藥經(jīng)營門市屬“危險化學品經(jīng)營許可證” （ 乙 證），到縣安監(jiān)局提出申請，可以從安監(jiān)網(wǎng)上下載辦證程序 和申請表格，具體說申請這個許可證需要提供以下材料：1是危險化學品經(jīng)營許可證

41、申請表；2是安全評價報告；3是 經(jīng)營和儲存場所、設施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件；4是單位主要 負責人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務人員專業(yè)培訓 合格證復印件；5是 安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；6是危險化學品事故應急救援預案；7是工商營業(yè)執(zhí)照副本或 者工商核準通知。三十六、危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的程 序有哪些？答：危險化學品建設項目安全許可申辦程序主要包括： 選址安全審查、建設項目設立安全審查、建設項目安全設施 設計審查、 建設項目安全設施竣工驗收。 有關(guān)具體申報程序、 提交材料及有關(guān)規(guī)定，請參照危險化學品建設項目安全許 可實施辦法及山東省人民政府第213號令山東省工業(yè)生 產(chǎn)建設項

42、目安全設施監(jiān)督管理辦法 。三十七、化工企業(yè)試生產(chǎn)開工前應注意哪些問題？ 答：山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行） ，特 提出化工裝置安全試車十個嚴禁：1是試車方案未制訂和備 案，嚴禁試車。2是試車組織指揮和安全管理機構(gòu)不健全、 制度不完善、人員不到位、責任不落實，嚴禁試車。3是參 與試車人員未經(jīng)培訓和考核合格，嚴禁試車。4是應急救援 預案和措施不落實，嚴禁試車。5是安全設施未與主體工程 同時投入使用，嚴禁試車。6是特種設備未經(jīng)依法檢測檢驗 合格，嚴禁試車。7是裝置未經(jīng)清洗、吹掃、置換、試驗合格，嚴禁試車。8是現(xiàn)場施工未完成、場地未清理、道路不 通暢，嚴禁試車。9是裝置區(qū)域人員限制措施未實施、

43、無關(guān) 人員未撤離，嚴禁試車。10是試車過程中出現(xiàn)故障或異常時， 原因未查明、隱患未消除，嚴禁繼續(xù)試車。安全監(jiān)察支隊： 三十八、安全生產(chǎn)監(jiān)察人員到生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生 產(chǎn)執(zhí)法檢查的內(nèi)容是什么？ 答：執(zhí)法檢查的內(nèi)容涉及面很廣，具體可分為19個方 面：1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金， 以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；5、依法設置安全生產(chǎn)管理 機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；6、從業(yè)人員受到安 全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格

44、證書的情況；7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用， 以及按規(guī)定辦理設計審查 和竣工驗收的情況；8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所 和有關(guān)設施、設備上，設置安全警示標志的情況；9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；10、重大危險 源登記建檔、 定期檢測、 評估、 監(jiān)控和制定應急預案的情況；11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作 崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護 用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使

45、用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危 及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各 自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職 安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；14、對承包 單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 管理的情況；15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的 情況；16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關(guān)應 急預案備案的情況；17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位 以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應 急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng) 的情況；18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；19、依法 應當監(jiān)督檢查的其他情況。原則上按以下內(nèi)容進行檢查，也 可視生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況選擇部分檢查項目進行檢查。三十九、安監(jiān)局下達整改指令后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應做哪 些工作？整改有困難的應怎么辦？答：整改指令下達后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照整改指令要 求，在規(guī)定期限內(nèi)將逐條、