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1、分析中緬的貿(mào)易合作發(fā)展廣西與緬甸貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題(一)與東盟國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)中,廣西對(duì)緬甸進(jìn)出口貿(mào)易總額排名偏低 據(jù)統(tǒng)計(jì),越南、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡等國(guó)家是廣西在東盟的主要貿(mào)易伙伴國(guó)。其中,廣西對(duì)越南進(jìn)出口貿(mào)易總額所占比重最大,金額達(dá)到 億美元,并且越南已連續(xù)多年成為廣西在東盟國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。此外,廣西對(duì)印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡進(jìn)出口總額分別為億美元、億美元、億 美元、億美元。而廣西對(duì)緬甸的進(jìn)出口貿(mào)易總額為 5619萬(wàn)美元,因此廣西和緬甸 與其他東盟國(guó)家相比還具有一定的差距。(二)雙方投資發(fā)展不平衡,影響投資的深入發(fā)展盡管廣西與緬甸投資合作發(fā)展較快,但發(fā)展極不平
2、衡。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至20XX 年4月,廣西與緬甸共簽訂22個(gè)合作項(xiàng)目,投資的較多,涉及領(lǐng)域比較廣泛;而緬 甸只有3個(gè)項(xiàng)目在廣西落戶。這使得雙方間的投資主要呈現(xiàn)為一種單向行動(dòng),即投資以廣西對(duì)緬甸投資為主,沒(méi)有充分發(fā)揮相互間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和資源優(yōu)勢(shì)。(三) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序相對(duì)混亂廣西與緬甸一樣,第一產(chǎn)業(yè)比重相對(duì) 高,第二產(chǎn)業(yè)比重偏低,新興產(chǎn)業(yè)少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)滯后。由 于廣西與緬甸自然資源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展等的差異性,使得貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈互補(bǔ)。緬甸的比較優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為資源密集型產(chǎn)品,而廣西對(duì)外貿(mào)易仍然集中在勞動(dòng) 密集型產(chǎn)品和制造環(huán)節(jié)出口方面,出口的高附加值產(chǎn)品比重不大,技術(shù)層
3、次較低。 甚至廣西與緬甸有些還在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)模式下運(yùn)行,生產(chǎn)具有盲目性和滯后性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,生產(chǎn)的進(jìn)出口商品同質(zhì)化嚴(yán)重、同種商品貨源分散、低價(jià)競(jìng)銷等 惡性競(jìng)爭(zhēng)突出,造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序相對(duì)混亂。加強(qiáng)廣西與緬甸貿(mào)易合作發(fā)展的對(duì)策建議為了使廣西與緬甸的貿(mào)易能更好更快的發(fā)展 ,廣西應(yīng)在以下幾個(gè)領(lǐng)域與 緬甸展開進(jìn)一步的深度合作。(一)加強(qiáng)與緬甸農(nóng)業(yè)方面的合作廣西與緬甸農(nóng)業(yè)資源稟賦、科技水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面既有互補(bǔ)性,又有差異性,這種互補(bǔ)性和差異性有利于整合和發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)。緬甸的農(nóng) 業(yè)資源豐富但生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后,漁業(yè)深加工技術(shù)有待提高。而廣西掌握相對(duì)成 熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),可對(duì)緬甸進(jìn)行農(nóng)技人員培訓(xùn)
4、,在水稻良種研究、種植技術(shù)推廣 和甘蔗、木薯生產(chǎn)及深加工等方面提供技術(shù)合作和支持。例如廣西明陽(yáng)生化公司 根據(jù)國(guó)內(nèi)木薯原料競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況,積極實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略,在東南亞 一些國(guó)家,如越南、柬埔寨、菲律賓、印尼和老撾等國(guó)家開展了木薯種植和加工 項(xiàng)目,也計(jì)劃在緬甸開展這一項(xiàng)目,進(jìn)行有關(guān)木薯良種培育、推廣種植和建設(shè)木薯 基地等。(二)加強(qiáng)與緬甸投資方面的合作中國(guó)與東盟于20XX年8月簽署了中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議, 這一協(xié)議的簽署對(duì)促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家間的投資便利化具有重要作用,有助于提升自由貿(mào)易區(qū)的投資條件和投資環(huán)境。廣西與緬甸應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇,加強(qiáng)雙邊在投資方面的合作,以投資帶動(dòng)貿(mào)易。緬
5、甸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上落后于中國(guó),廣西應(yīng) 當(dāng)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,可以推動(dòng)一些有條件的廣西到緬甸投資自然資源開 發(fā)型的產(chǎn)業(yè),積極有效地利用緬甸資源。廣西也可以幫助緬甸有實(shí)力的到廣西投 資辦廠,逐步拓展緬甸對(duì)廣西新的出口領(lǐng)域,利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng)”, 促進(jìn)相互間的投資,以投資帶動(dòng)貿(mào)易。(三)加強(qiáng)與緬甸電力方面的合作在第二十五屆東盟國(guó)家能源部長(zhǎng)會(huì)議上 ,會(huì)議已經(jīng)確定東盟國(guó)家將共同 建立一個(gè)跨區(qū)域、跨國(guó)家的東盟大電,專家預(yù)測(cè)東盟大電建設(shè)的資金將達(dá)到 20XX 億美元,其中光是電力設(shè)備、電工產(chǎn)品至少需要 1000億美元。由此可見,中國(guó)與 東盟之間的電力合作潛力十分巨大。廣西有著豐富的水資源、先
6、進(jìn)的水電站建設(shè) 和電力設(shè)備制造技術(shù),緬甸也有著豐富的水利資源,但緬甸的水電站建設(shè)技術(shù)和 管理經(jīng)驗(yàn)不足。廣西可利用電力的優(yōu)勢(shì)資源,與緬甸開展一些關(guān)于電力設(shè)備、水 電技術(shù)等方面的合作,成功參與到電力資源配置和國(guó)際分工上,對(duì)發(fā)展中緬的電 力資源開發(fā)合作有著重大的意義。例如在20XX年5月,位于緊鄰中國(guó)與緬甸邊界 的緬甸瑞麗江一級(jí)電站竣工,這一電站由中國(guó)援建,也是我國(guó)對(duì)外水電開發(fā)最大 的BOT項(xiàng)目,電站的竣工將兩國(guó)的電力貿(mào)易合作推到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,直接體現(xiàn)了中緬兩國(guó)不斷加深的睦鄰友好關(guān)系。(四)加強(qiáng)與緬甸建設(shè)方面的合作加強(qiáng)廣西與緬甸建設(shè)合作,也是推動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展的重要因素。 緬甸經(jīng)濟(jì)、政治
7、等方面正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。據(jù)緬甸官方透露,仰光城市的建設(shè)緬甸 政府正在規(guī)劃中,城市的建設(shè)規(guī)劃將包括樓盤開發(fā)、交通、城建、電力、自然災(zāi) 害預(yù)防和港口等內(nèi)容。在城市建設(shè)領(lǐng)域廣西具備豐富的經(jīng)驗(yàn),擁有比較成熟的產(chǎn) 業(yè)技術(shù)。廣西應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇,與緬甸在施工技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面 加強(qiáng)合作,加快推動(dòng)設(shè)施建設(shè),打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新亮點(diǎn)。(五)加強(qiáng)與緬甸礦業(yè)方面的合作廣西作為中國(guó)的礦業(yè)大省,要擴(kuò)大與緬甸國(guó)家之間的礦業(yè)合作,進(jìn)一步發(fā) 揮自身優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源配置的“帕累托最優(yōu)”。廣西應(yīng)依托中國(guó)一東盟礦業(yè)合作 論壇平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府間、間的溝通和信息資源共享,推進(jìn)與緬甸的地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn) 勘查開發(fā)合作。由于缺乏必要的資
8、金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),在能源和礦產(chǎn)方面緬甸仍然 處于初級(jí)階段,而廣西尤其是一些龍頭在勘察、冶煉等方面具備較強(qiáng)的技術(shù)和投 資能力,這也意味著雙方具有很大的合作發(fā)展空間。 這方面,廣西可以在緬甸建立 示范基地,提供人才、技術(shù)、資金支持,為緬甸國(guó)家進(jìn)行人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn),并 解決資金困難問(wèn)題。此外,廣西相關(guān)可以在錳礦、稀土、有色金屬等礦產(chǎn)勘探開 發(fā)方面與緬甸建立更多的合作伙伴關(guān)系,使廣西與緬甸在礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作和投資 成為一種雙贏的局面。(六)加強(qiáng)與緬甸旅游方面的合作年來(lái)緬甸已逐漸成為廣西游客出國(guó)旅行的新目的地之一 人數(shù)也在逐年增多。廣西與緬甸應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)旅游投資、 全方位交流與合作,讓雙方旅游事業(yè)得到更大的
9、發(fā)展。(七)加強(qiáng)與緬甸經(jīng)貿(mào)其他方面的合作隨著中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)互利政策的深化廣西與緬甸的旅游資源都十分豐富,文化的差異和各具特色的風(fēng)土人情 具有很大的互補(bǔ)性。廣西是我國(guó)的旅游大省之一,以舉世聞名的桂林山水、陽(yáng)朔、 北海銀灘、壯族風(fēng)情、邊關(guān)風(fēng)貌為主要內(nèi)容和特色 ,還有多民族的風(fēng)土人情、服 飾民居、風(fēng)物特產(chǎn)、歌曲戲曲等原生態(tài)旅游資源。此外 ,廣西成功打造了南寧國(guó) 際民歌節(jié)、印象?劉三姐、八桂大歌、大儒還鄉(xiāng)等一批文化精品,構(gòu)成廣 西旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。緬甸毗鄰我國(guó)西南部,有著獨(dú)特的旅游資源。緬甸是著 名的“佛教之國(guó)”,有2500多年的佛教歷史,成千上萬(wàn)的佛塔、寺廟至今仍金光 閃閃、佛塔林立,被稱為
10、“東方佛教藝術(shù)的寶庫(kù)”。此外,緬甸是世界上最大的寶 石生產(chǎn)國(guó)之一,典雅高貴的緬甸玉石和翡翠在中國(guó)市場(chǎng)上深受消費(fèi)者的青睞。近;緬甸公民到廣西旅游的 旅游、旅游文化等方面的,雙邊貿(mào)易和雙向投資會(huì)有 更大的發(fā)展。中國(guó)一東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)貨 物貿(mào)易協(xié)議、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議等一系列框架協(xié)議的簽署 及深入實(shí)施,將推動(dòng)廣西與緬甸的合作更加有序發(fā)展。年10月,在第十三次中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,溫家寶總理提出要爭(zhēng)取 在五年內(nèi)與每個(gè)東盟成員國(guó)共建一個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),中國(guó)政府也將鼓勵(lì)有實(shí)力的中 國(guó)到東盟國(guó)家投資,提升投資水平,為中國(guó)在東盟國(guó)家開展各類集群式生產(chǎn)性投 資創(chuàng)建平臺(tái)。因此,中國(guó)與緬甸應(yīng)加強(qiáng)溝通與合作,積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取在最短時(shí) 間內(nèi)建立中緬經(jīng)貿(mào)合作區(qū),在金融、政策、信息等方面對(duì)進(jìn)行引導(dǎo)和支持,利用集 群式發(fā)展的模式,使廣西和緬甸降低投資成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)貿(mào)易便利化,在東 盟實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。2.緬甸作為20XX年中國(guó)一東盟博覽會(huì)主題國(guó),對(duì)于緬甸而言,是一個(gè)難 得
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