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文檔簡介
1、執(zhí)政體會-力促全縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破把握全會的精神實(shí)質(zhì)力促全縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破一一學(xué)習(xí)體會黨的十六 屆四中全會把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題列為中心議題,作為一名黨的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)從時代和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感, 在工作實(shí)踐中抓好落實(shí)。下面,結(jié)合 學(xué)習(xí)情況,談一下個人體會,與大家共勉。一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要 進(jìn)入新世紀(jì)新時代,面對新的形勢和新的任務(wù),我們既面 臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,同時又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的條件 下,大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會,
2、 實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大 歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。從國際局勢看,政局正發(fā)生新的深刻變化。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題;維護(hù)和平、謀求發(fā)展是各國人民的共同愿望, 也是不可 阻擋的歷史潮流。但整個世界處在大變動之中,影響和平與發(fā)展的不確定因素在 增加,天下并不安寧。面對復(fù)雜多變的國際局勢,我們黨必須以寬廣的眼界觀察 世界,不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力, 在激烈的國際競爭中做到 審時度勢、因勢利導(dǎo)、趨利避害,牢牢掌握主動權(quán)。從目前國內(nèi)形勢來看,改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。改革開放以來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性 的偉大成就,人民生活總體上達(dá)
3、到小康水平。 但我們也必須看到,改革和發(fā)展的 道路并不平坦,全面建設(shè)小康社會,完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。 隨著 改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 社會利益關(guān)系更加復(fù)雜,新情況新 問題層出不窮,使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執(zhí)政 能力,才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。從定興發(fā)展現(xiàn)狀來看,也同樣如此。我們通過改革開放,外引內(nèi)聯(lián)發(fā)展經(jīng)濟(jì),全縣發(fā)生了巨大的變化,已躋 身于保定市第一平臺。但是,和周邊先進(jìn)縣市相比,我們?nèi)源嬖谝欢ú罹?,還有 諸多需要加強(qiáng)和完善的方面。縣域之間的競爭說到底經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合水平的競 爭,定興要加快發(fā)展,有賴于定興各級黨組織執(zhí)政能力尤
4、其是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力的 進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中有這樣一個觀點(diǎn),即“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建 筑”。經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接影響整個社會發(fā)展?fàn)顩r。 在 當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新形勢下,提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力顯得尤為 重要。決定提出,提咼黨的執(zhí)政能力,首先是提咼黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,特別是要不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力, 把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求 和運(yùn)行特點(diǎn),自覺遵循客觀規(guī)律,充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場機(jī)制的 作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。二、準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)大局,將其作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要內(nèi)容 從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看,經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)快 發(fā)展、大
5、發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo),離不開項(xiàng)目建設(shè)地推動作用。因此,加強(qiáng)縣 域項(xiàng)目建設(shè)工作,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破的一項(xiàng)重要舉措, 同時也是加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)展能力在縣里的具體體現(xiàn)。近年來,我縣高度重視項(xiàng)目建設(shè),長城、天馬、大迪、華建、五合窖等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),并成為支撐縣域經(jīng)濟(jì) 的四梁八柱,發(fā)揮出較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。面對新的發(fā)展形勢,我們還不能僅 滿足于這些,必須要有更大的突破,才能適應(yīng)發(fā)展的需求。就當(dāng)前來講,就是要 正確應(yīng)對國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策, 在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的空間中,趨利避害,發(fā)揮 優(yōu)勢,掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮,在全縣營造“項(xiàng)目興縣”的濃厚氛圍。 前一段,國家出臺了“壓縮投資、管
6、緊土地、看好信貸”的宏觀調(diào)控政策,目的 是有效地控制某些地區(qū)投資過熱和某些行業(yè)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。但我們有些單位和部門缺乏正確理解,給我縣項(xiàng)目建設(shè)造成了一定的影響。 對這個問題我認(rèn)為應(yīng)把 握以下幾點(diǎn): 一是科學(xué)把握宏觀調(diào)控對我縣項(xiàng)目建設(shè)的影響。我們不屬于投資 過熱的地區(qū),也基本不存在重復(fù)建設(shè)的行業(yè)。被國家重點(diǎn)調(diào)控的主要行業(yè)是房地 產(chǎn)、鋼鐵、建材、電解鋁等行業(yè),而我縣的汽車、零配件等依然是省市重點(diǎn)扶持 的重點(diǎn)項(xiàng)目,在國內(nèi)有相當(dāng)?shù)氖袌龇蓊~。最近省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考察團(tuán)考察了長城 內(nèi)燃機(jī)等項(xiàng)目,省市正在籌建汽車展,即是研究和扶持如何做大作強(qiáng)這篇大文章, 我們主要是優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高品質(zhì),擴(kuò)大規(guī)模,提高競爭力的問
7、題,其他釀酒、制 藥、鈦酸鋁、華建、華鑫、康城、泵車以及華天、海天等項(xiàng)目科技含量較高,市 場定位好,正是搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展的大好時機(jī)。二是要認(rèn)識到我縣具備項(xiàng)目建設(shè)用地條件。在我縣土地問題并不十分突出。 在“五一”停批前,我縣土地 部門加強(qiáng)工作,搶抓預(yù)批了一部分工業(yè)用地,基本上可以滿足目前幾個的建設(shè)需 要,還有一些積累。特別是當(dāng)前,我們還有一批破產(chǎn)閑置場地,為項(xiàng)目建設(shè)儲備 了寶貴的資源,只要我們能夠合理利用,供地方面的問題在一、二年內(nèi)不會太突 出。因此,我們在全國建設(shè)用地停批,很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目都在急著找“婆家” 的環(huán)境下,正是招商引資、項(xiàng)目的大好時機(jī)。這就需要我們搶抓先機(jī),積極謀劃 和跑辦一批
8、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭讓更多的項(xiàng)目落戶我縣。三是有多種渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。目前,國家“收緊銀根”的金融政策,取向是“適度從緊”, 控制投資過熱,但不是搞急剎車,一刀切,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目仍是支持 的。對此,金融部門應(yīng)摒棄“惜貸”心理,站在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,深刻 理解國家政策,該支持的還要支持,不能將所有項(xiàng)目一律拒之門外。同時,還要激活社會存量資本,進(jìn)一步放開投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,廣泛吸納民間資本和社會閑散資 金投資項(xiàng)目建設(shè)。還要把目光投向縣外、省外、國外的大公司、大集團(tuán),爭取更 多的域外資金,為全縣項(xiàng)目建設(shè)注入強(qiáng)勁動力??偲饋砜?,我縣項(xiàng)目建設(shè)面臨砸、的形勢較好,需要我們搶抓機(jī)遇,造勢助推,
9、力促一批項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效,進(jìn)一 步增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力。 三、加快項(xiàng)目建設(shè),力促其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力 (一) 深入開展好優(yōu)化環(huán)境工作。每年都召開“”、“”大會,今年我們還定為優(yōu)化環(huán) 境暨項(xiàng)目建設(shè)年。那么,我們的環(huán)境建設(shè)怎么樣,可以說有目共睹,從新興街拆 遷、朝陽路建設(shè)到幾家開工進(jìn)廠,沒有一處是順順當(dāng)當(dāng)?shù)?,東關(guān)街路口,有幾十 戶居民常年生活在蚊叮蟲咬、臭氣熏天的環(huán)境中,通過拆遷安居,可以說為群眾 辦了一件大好事,并且給予了非常優(yōu)惠的安置條件,但從開工建設(shè)以來,打、 阻撓、圍攻、漫罵、聚眾滋事屢屢發(fā)生,可以說進(jìn)展每一步都非常困難。朝陽路 建設(shè),我們也是付出了相當(dāng)?shù)念~外代價。還有華鑫、康城等項(xiàng)目不能開
10、工進(jìn)廠。 這樣的環(huán)境,我們怎么取信于人?怎么招商引資?我想這個問題主要有三點(diǎn): 是對群眾實(shí)施教育問題,二是對個別破壞環(huán)境的人和事進(jìn)行打擊處理的問題,是各級政府部門加大工作力度的問題, 這也是最主要的問題,包括對失地農(nóng)民的 補(bǔ)償問題、安置就業(yè)、社會保障問題、帶著感情做好群眾工作問題等等。最近,縣委辦批轉(zhuǎn)了江蘇河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展對比隨感文章,其中最重要的話題,就是河北最缺的,就是“三最四低”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(最寬松、社會最文明、人居最安全和 低生產(chǎn)成本、低交易成本、低行政成本、低社會成本),文中說在這樣的投資環(huán) 境下,蘇南江陰市占全國萬分之一的土地、千分之一的人口,創(chuàng)造了超過三百分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值。有13
11、家上市公司,被稱為“華夏A股第一縣”,國家級 數(shù) 量在全國第一,有8個全國最大的基地,按國內(nèi)市場占有率第一的“單打冠軍” 難以細(xì)數(shù)。 為此,根據(jù)我縣目前狀況,應(yīng)認(rèn)真解決以下幾個問題。一是通過方 方面面的宣傳教育,牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”這樣的氛 圍,成為各級黨委、政府和各部門以及組織的共識;二是要集中力量抓一批破壞 環(huán)境的典型事例,包括我們一些部門及其工作人員,教育干部、教育群眾;三是 抓好政府通過深入調(diào)研制定出臺的 新的土地出讓補(bǔ)償辦法 的落實(shí),這在很大 程度上減輕了鄉(xiāng)村干部的工作難度;四是進(jìn)一步加大部門協(xié)調(diào)力度和鄉(xiāng)村干部的 工作力度,往深里做、實(shí)里做,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利
12、進(jìn)行。(二)以人為本,強(qiáng)化服務(wù),努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的壓力感、緊迫感。我們雖然 上了保定市第一平臺,但從縣情看,我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是非常脆弱的, 充其量也 只能是個小老弟,今年財政收入安排億,其中稅收億,縣級財政5200萬。隨著農(nóng)業(yè)稅的減少,縣本級財政收入還得下降,收入主要是靠稅收,稅收主要是。如 全部落實(shí)20XX14號文,就是1600萬,要增加5000萬稅收才能實(shí)現(xiàn)。如果沒有項(xiàng)目的支撐,連飯都吃不飽,何嘗談建設(shè)。特別是長城“一花獨(dú)秀”這樣一種 格局,更需要我們大上快上一批規(guī)模和利稅大戶,這就是我們面臨的危機(jī)感。二 是轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí)抓項(xiàng)目。各級干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識, 從本職工作做起,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),精簡辦事程序,提高辦事效率。特別要狠 抓“在建項(xiàng)目”建設(shè)。在建項(xiàng)目是最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,我們必須加快建設(shè)步伐。長 城、大迪、天馬等三家的續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目正在如火如荼進(jìn)行,海天纖維板、昌盛 苑西區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)在已開工在建,康城產(chǎn)業(yè)園、華鑫印刷易地擴(kuò)建等11個項(xiàng)目開工建設(shè)協(xié)調(diào)會已經(jīng)召開,并且成立了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月指揮部, 有關(guān)項(xiàng)目開工建設(shè)的 各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓的展開,這就需
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