有關(guān)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作調(diào)研報(bào)告(教育局).doc

1、有關(guān)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作調(diào)研報(bào)告(教育局)按照國家、省統(tǒng)一要求，從 2021年1月1日起，義務(wù) 教育學(xué)校教師實(shí)施績效工資。此項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng),社會關(guān)注。為確保我市義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作的順利實(shí) 施，使我市出臺的相關(guān)政策性文件既符合國家、省要求，乂 貼近我市實(shí)際情況，7月1-14日期間，由主管副局長韓義 同志帶隊(duì)，深入縣區(qū)進(jìn)行了義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資調(diào)研 工作。現(xiàn)將調(diào)研具體情況及工作建議報(bào)告如下：一、調(diào)研目的了解掌握各縣區(qū)義務(wù)教育學(xué)校對實(shí)施績效工資考核、分 配方面的具體建議，為研究擬定我市關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué) 校教師績效考核工作的實(shí)施意見提供參考依據(jù)。二、調(diào)研方式主要方式：召開座談

2、會，廣泛征求意見。一是召開各地義務(wù)教育學(xué)校校長層面座談會，二是召開管理、教師、教輔、后勤等人員代表層面座談會。三、調(diào)研內(nèi)容1 .目前，班主任工作雖及津貼發(fā)放情況；其他學(xué)科教 師及管理、教輔、工勤人員工作雖情況；實(shí)施績效工資，班主任教學(xué)工作雖及津貼核定標(biāo)準(zhǔn)；績效考核等次劃分，各類人員（管理、教輔、教師、 工勤）優(yōu)秀等次應(yīng)占比例，各等次工資分配額度設(shè)定情況；4 .校長績效工資如何確定。四、存在的主要問題教師對實(shí)施績效工資反響強(qiáng)烈一是認(rèn)為實(shí)施績效工資應(yīng)由國家落實(shí)專項(xiàng)資金，不應(yīng)從 教師已有工資中拿出一部分進(jìn)行重新分配。今年初，國務(wù)院 常務(wù)會議決定，從 2021年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué) 校實(shí)施績效

3、工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng) 地公務(wù)員平均工資水平。并提出要按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi) 省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保實(shí)施績效工資所需資 金落實(shí)到位。我市廣大教師包括各縣區(qū)教育局長、校長普遍 認(rèn)為國家能拿出一部分資金用于實(shí)施績效工資。但我省電視 電話會議精神提出，將今年提高津貼補(bǔ)貼的增雖部分和年終 一次性獎金納入獎勵(lì)性績效工資總雖，進(jìn)行重新考核分配。我市的實(shí)際情況是，今年提高津貼補(bǔ)貼的增雖部分已于5月份全部進(jìn)入教師個(gè)人賬戶，且除雞東及六區(qū)沒有落實(shí)年終一 次性獎金，密山、虎林及直屬學(xué)校年年發(fā)放年終一次性獎金， 教師認(rèn)為這兩部分錢是自己應(yīng)得的工資，如果實(shí)施績效工 資，國家應(yīng)再拿出一部

4、分資金進(jìn)行考核分配。二是對借調(diào)及 分流人員存在攀比心理。經(jīng)調(diào)查，我市三縣六區(qū)及直屬學(xué)校 借調(diào)人員450余人，分流人員近 700余人，這部分人員仍 word 文檔 值得下載 值得擁有在學(xué)校開資（借調(diào)人員占學(xué)校編制），享受提高津補(bǔ)貼和年終一次性獎金。教師反映借調(diào)或分流的人員大部分在黨政機(jī) 關(guān)，工作任務(wù)輕，時(shí)間要求不嚴(yán)，而且享受借調(diào)或接收單位 的福利待遇，有的接收單位管理松散，分流人員有的經(jīng)常不 在工作崗位，實(shí)際工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如學(xué)校在職教師辛苦。如實(shí)施 績效工資只讓在職教師拿出已得部分，教師認(rèn)為不公平。三 是認(rèn)為黨政機(jī)關(guān)及其他事業(yè)單位均享受提高津貼補(bǔ)貼及年 終一次性獎金政策，工資改革卻首先在義務(wù)教育學(xué)校

5、實(shí)施， 而黨政機(jī)關(guān)及其他事業(yè)單位后實(shí)施或不實(shí)施績效工資，體現(xiàn) 不出國家提高中小學(xué)教師待遇這一根本目的，情感上很難接 受，抵觸情緒較大。教師工作雖達(dá)不到黑人發(fā)20_3108 號標(biāo)準(zhǔn)目前，我市學(xué)校教師周課時(shí)數(shù)基本參照中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的周課時(shí)執(zhí)行，工作雖普遍低于黑人發(fā)20_3108 號標(biāo)準(zhǔn)（我市狀況：語數(shù)外周課時(shí)小學(xué)10-12 節(jié)，中學(xué)10-14節(jié)；其他學(xué)科周課時(shí)小學(xué) 16-18節(jié)，中學(xué)14-16節(jié)）。同時(shí), 因近年來各縣區(qū)為整合教育資，相繼對域內(nèi)部分學(xué)校進(jìn)行 撤并及后歸屬企辦學(xué)校未進(jìn)行中小學(xué)人事制度改革等情況， 學(xué)校人員超編嚴(yán)重（各區(qū)未改革學(xué)校超編264人），也導(dǎo)致教師工作雖達(dá)不到我省義務(wù)教育學(xué)

6、校教師績效考核參考內(nèi) 容中提出的周課時(shí)標(biāo)準(zhǔn) （初中教師14-16節(jié)；小學(xué)教師16-22節(jié)，其他學(xué)科周 課時(shí)數(shù)由各地根據(jù)實(shí)際確定，但不應(yīng)低于上述標(biāo)準(zhǔn)周課時(shí)數(shù)的上限）。外借、分流人員較多經(jīng)調(diào)查，全市教育系統(tǒng)外借人員452人。其中，縣區(qū)外借365人，僅滴道區(qū)就有96人外借到其他單位工作，占該 區(qū)教職工總數(shù)的10，其中73人借調(diào)到黨政機(jī)關(guān)或系統(tǒng)外 事業(yè)單位；市直屬學(xué)?；騿挝唤枵{(diào) 87人，其中69人關(guān)系在 義務(wù)教育學(xué)校，21人借調(diào)到局機(jī)關(guān)，48人借調(diào)到直屬學(xué)校 （單位）或系統(tǒng)外單位，屬實(shí)施績效工資范圍，涉及績效工 資考核分配問題。市本級分流人員 687人，其中六區(qū)分流 617人，市直 屬分流70人（20

7、_7年分流59人工資關(guān)系已理順，20_5 年分流11人因市、區(qū)兩級財(cái)政體系，工資未理順） 。民辦學(xué)校中公辦教師是否實(shí)施績效工資問題據(jù)了解，金華中學(xué)現(xiàn)有教職工中45人是市十八中學(xué)編制，20人是原市九中編制，職稱評定、評優(yōu)均享受公辦學(xué)校 待遇，人員開資是由學(xué)校每年向區(qū)財(cái)政上繳經(jīng)費(fèi)，不足部分 由區(qū)財(cái)政補(bǔ)齊。培英中學(xué)現(xiàn)有教職工中有一部分人員是原二 十六中學(xué)編制，職稱評定、評優(yōu)均享受公辦學(xué)校待遇。此次 工資制度改革涉及是否屬于實(shí)施范圍之內(nèi)問題。五、工作建議提前做好思想穩(wěn)定工作，確保績效工資順利實(shí)施鑒于教師對績效工資資金出處及對借調(diào)、分流人員攀比 心理的強(qiáng)烈反響，我市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資需做大雖 wo

8、rd 文檔 值得下載 值得擁有思想工作。為保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定，建議我市在執(zhí)行時(shí)，除拿 出省規(guī)定的今年提高津貼補(bǔ)貼增雖部分、年終一次性獎金 外，財(cái)政能否再拿出一部分資金作為獎勵(lì)性績效工資進(jìn)行考 核分配。教師績效考核工作雖標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我市實(shí)際情況，我市可暫時(shí)統(tǒng)一參照中小學(xué)課程標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)定的周課時(shí)數(shù)對教師基本工作雖進(jìn)行績效考核。同時(shí)， 建議績效工資實(shí)施前，未改革學(xué)校實(shí)施中小學(xué)人事制度改 革，完成學(xué)校人員定編定崗工作。理順借調(diào)人員關(guān)系一是建議各縣區(qū)及直屬單位實(shí)施績效工資前，將外借人 員關(guān)系進(jìn)行理順，該調(diào)整的調(diào)整，該歸還的歸還；二是對暫 不能調(diào)整且還需長期借調(diào)人員，建議不參加義務(wù)教育學(xué)校教 師績效工資考核工作，

9、由借調(diào)單位進(jìn)行工作考核?？冃ЧべY 是否納入總H應(yīng)由人事、財(cái)政部門提出具體意見。民辦學(xué)校中原公辦學(xué)校教師應(yīng)納入績效考核分配范 圍經(jīng)咨詢省教育廳人事處，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校中原公 辦學(xué)校教師如已核定事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款，應(yīng)屬國家 正式工作人員，暫時(shí)與其他義務(wù)教育階段公辦學(xué)校教師一并 實(shí)施績效工資考核分配。2021年7月20日-5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 57

10、71649826018180515771001803090012138 5721311921589265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 22994432583337917088100343355275 86673293883202117088100343356107 58115250150052217088100343356108 00018005987173217088100343354295 07419414268701717088100343356184 87866086962880217088100343356185 77583117408667417088100343356109 08601437357284617088100343