全國中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法

1、全國中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）第一章總則第一條 為規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高基礎(chǔ)教育管理水平， 保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)中華人民共和國教育法、 中華人民共和國義務(wù)教育法等有關(guān)法律法規(guī)，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于我國所有由政府、 企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán) 體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的普通小學(xué)、初中（不含職 業(yè)初中）、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校（以下簡稱為學(xué)校）第三條 中小學(xué)生學(xué)籍管理實行分級負(fù)責(zé)、省級統(tǒng)籌、屬地管 理、學(xué)校實施的管理體制。第四條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)制訂學(xué)籍管理辦法，指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地學(xué)生學(xué)籍管理工作。省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生學(xué)籍

2、管理工作，制 訂本?。▍^(qū)、市）學(xué)籍管理實施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū) 域內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，負(fù)責(zé)直屬學(xué)校學(xué)生學(xué)籍建立審 核、學(xué)籍變動審批等工作。地（市）級教育行政部門負(fù)責(zé)督促縣級教育行政部門認(rèn)真落實 國家和本?。▍^(qū)、市）關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項規(guī)定和要求，加強 工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，承擔(dān)其直接管理的學(xué)校學(xué)生學(xué)籍建立審核、 學(xué)籍變動審批等工作，指導(dǎo)督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作?？h級教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)直接管理的學(xué)校學(xué)生 學(xué)籍管理工作，主要承擔(dān)學(xué)籍建立審核、學(xué)籍變動審批等工作，指 導(dǎo)督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。第五條 學(xué)校是學(xué)生學(xué)籍管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)

3、籍 管理的具體工作并在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)W籍主管部門報批。學(xué)生學(xué)籍管理實行校長負(fù)責(zé)制。校長是第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任；分管學(xué)生學(xué)籍工作的校領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，承擔(dān)組織、審核 和監(jiān)管責(zé)任；學(xué)校學(xué)籍管理員是直接責(zé)任人，承擔(dān)具體實施工作， 負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報和學(xué)籍檔案管理等工作；學(xué) 校各有關(guān)部門和班主任協(xié)助提供和核實學(xué)生學(xué)籍信息。第六條 學(xué)籍管理采用信息化方式。國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé) 制訂學(xué)籍信息管理系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和電子學(xué)籍管理辦法，組織建 設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學(xué)籍系統(tǒng)）。省級 教育行政部門按照國家要求建設(shè)省級學(xué)籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù) 庫，部署全國統(tǒng)一的學(xué)籍系統(tǒng)并

4、確保其正常運行和數(shù)據(jù)交換。市級、 縣級教育行政部門負(fù)責(zé)對學(xué)校入網(wǎng)資格進(jìn)行審查，指導(dǎo)、督促學(xué)校 使用學(xué)籍系統(tǒng)，應(yīng)用學(xué)籍系統(tǒng)及時審批學(xué)籍變動。學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué) 籍信息采集和日常維護(hù)，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。第二章學(xué)籍建立第七條 學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，即取得學(xué)籍。學(xué)校應(yīng)為其中 請學(xué)籍號，采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)通過學(xué)籍系統(tǒng)及時審核學(xué)生學(xué)籍。第八條 學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)，具有唯一性。學(xué)籍 號生成規(guī)則由國務(wù)院教育行政部門另行制訂。逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的學(xué)生教育卡。第九條 學(xué)生不得同時在兩所以上學(xué)校取得學(xué)籍。 學(xué)籍系統(tǒng)具有自動審核功能。學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，

5、不得重復(fù)建立學(xué)籍。學(xué)籍管理實行“籍隨人走”原則，學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起一個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：1. 學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；2. 學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、獎懲材料、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）；3. 綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；4. 體質(zhì)健康測試及體檢信息、預(yù)防接種信息等；5. 在校期間的獎懲信息；6. 享受資助信息；7. 省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。學(xué)籍基礎(chǔ)信息表由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。第十一條 學(xué)籍檔案分為紙質(zhì)檔案和電子檔案，互為補充

6、。電子檔案由學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理。有條件的地方可以推進(jìn)學(xué)籍紙質(zhì)檔案電子化，逐步減少紙質(zhì)檔案。第十二條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時，學(xué)籍檔案全部轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)?；蛏雽W(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)?；虍厴I(yè)學(xué)校保留電子檔案備份。學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段的最終畢業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校合并的，具學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷的，具學(xué)籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管 理。第十三條 學(xué)生信息發(fā)生變化的，由學(xué)生家長憑居民戶口海 或其他身份證明文件向?qū)W校提出申請，并附居民戶口海復(fù)印件 或其他身份證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報學(xué)籍主管 部門審核。第三

7、章學(xué)籍變動管理第十四條 各學(xué)段各類學(xué)籍變動的具體條件和要求由省級教育 行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。第十五條 正常升級和一貫制學(xué)校小學(xué)升入初中的學(xué)生學(xué)籍信息更新，由學(xué)籍系統(tǒng)自動實施。第十六條學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化或?qū)W籍發(fā)生變動時，學(xué)校應(yīng)及時維護(hù)學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)籍變動信息進(jìn)行審批。第十七條 學(xué)生休學(xué)（復(fù)學(xué)）由家長（監(jiān)護(hù)人）提出書面申請， 學(xué)校審核同意后，通過學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門審核。學(xué)生因病中請休學(xué)應(yīng)當(dāng)提供縣級及以上醫(yī)院病情診斷證明書。學(xué)生休學(xué)期間學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。第十八條 隨父母到境外生活的學(xué)生， 應(yīng)當(dāng)憑有效護(hù)照和簽

8、證或 其它有效證件辦理休學(xué)手續(xù)。回來后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。第十九條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)由家長（監(jiān)護(hù)人）填寫轉(zhuǎn)學(xué)申請表向 轉(zhuǎn)入學(xué)校申請，學(xué)校審核后通過學(xué)籍系統(tǒng)經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)籍主 管部門、審核同意。轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出學(xué)校和學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成學(xué)生 轉(zhuǎn)學(xué)審核。出現(xiàn)爭議的，由雙方共同的上一級教育行政部門協(xié)調(diào)解 決。學(xué)生休學(xué)期間不得轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級。第二十條學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)為轉(zhuǎn)出學(xué)籍檔案提 供方便。電子檔案由學(xué)籍系統(tǒng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)校。紙質(zhì)檔案可由轉(zhuǎn)出學(xué) 校密封后由家長（監(jiān)護(hù)人）直接移交給轉(zhuǎn)入學(xué)校，也可由轉(zhuǎn)出學(xué)校 郵寄至轉(zhuǎn)入學(xué)校。學(xué)生提交轉(zhuǎn)學(xué)申請后應(yīng)在一個月內(nèi)辦好

9、學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。第二十一條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)（升學(xué)）后，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)當(dāng)以收到的學(xué)籍 檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。第二十二條 ?。▍^(qū)、市）直屬學(xué)校、設(shè)區(qū)的市直屬學(xué)校學(xué)生的 轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，每學(xué)期由學(xué)校報所在地縣級教育行政部門備案。第二十三條 學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生情況及時書面報 告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學(xué)籍主管部門，并在義 務(wù)教育年限內(nèi)將其學(xué)籍分類管理。第二十四條對于被采取刑事強制措施的義務(wù)教育階段學(xué)生，學(xué)校在義務(wù)教育年限內(nèi)應(yīng)將其學(xué)籍分類管理，不得注銷。解除刑事強 制措施后，年齡在義務(wù)教育階段的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)為其辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。進(jìn)入教育和矯治有不良行為的未成年人的專門學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍應(yīng)轉(zhuǎn)入

10、專門學(xué)校。第二十五條特殊學(xué)校殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀， 或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。第二十六條 學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明，并在5 日內(nèi)通過學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門審核注銷其學(xué)籍。第四章 保障措施第二十七條地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，指定學(xué)籍管理員，建立工作機制，完善管理制度。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報其上一級教育行政部門備案。學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)相對固定，確需更換的，須報上一級教育行政部門重新備案。學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)后上崗。第二十八條地方教育行政部門和學(xué)校要建立學(xué)籍審核制度， 每學(xué)期審核一次學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基

11、本信息和學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確。第二十九條各級教育行政部門和學(xué)校要建立學(xué)籍信息保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行，學(xué)籍信息主要用于教育管理工作，經(jīng)學(xué)籍主管部門審批后方可向其他部門提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用，嚴(yán)禁學(xué)籍信息被用于商業(yè)目的。第三十條教育行政部門違反本辦法的規(guī)定， 由上一級教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。第三十一條 學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任：1以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的；2不為學(xué)生建立學(xué)籍檔案的；3不及時把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的；4擅自接收未辦轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)學(xué)生的；5

12、. 不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；6泄露學(xué)生學(xué)籍信息的；7違反本辦法規(guī)定的其他行為。第五章 附 則第三十二條本辦法中下列用語的含義：1. 學(xué)籍，是教育行政部門和學(xué)校依法賦予在校學(xué)生的身份證明，通過學(xué)籍檔案記錄學(xué)生在校期間的有關(guān)情況。2. 學(xué)籍管理，是教育行政部門和學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)期間學(xué)籍檔案的管理，是學(xué)生管理的重要組成部分。3. 學(xué)籍主管部門，對于由縣級教育行政部門管理的學(xué)校，即指學(xué)校所在地縣級教育行政部門；對于由高等學(xué)校和其它行政部門及社會團(tuán)體舉辦的學(xué)校，指學(xué)校所在地縣級或地（市）級教育行政部門；對于設(shè)區(qū)的市或省直接管理的學(xué)校，學(xué)籍主管部門指市級教育行政部門

13、或省級教育行政部門。第三十三條 外籍學(xué)生和港澳臺學(xué)生的學(xué)籍管理工作， 參照本辦法執(zhí)行。第三十四條各省級教育行政部門應(yīng)制定本辦法的實施細(xì)則，并報國務(wù)院教育行政部門備案。第三十五條本辦法自 2013 年 9 月 1 日起施行。附表：轉(zhuǎn)學(xué)申請表全國中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請表姓名性別出生年月貼相片處學(xué)籍號身份證號戶籍所在地現(xiàn)住址轉(zhuǎn)學(xué)類型轉(zhuǎn)入現(xiàn)就讀年級班級轉(zhuǎn)出學(xué)校轉(zhuǎn)出學(xué)校地址轉(zhuǎn)入學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)校地址對方聯(lián)系人對方聯(lián)系人電話監(jiān)護(hù)人是否已和對方學(xué)校溝通初步達(dá)成T是否家長 （監(jiān)護(hù)人） 基本情況姓名與學(xué)生 關(guān)系身份證號工作單位聯(lián)系電話申請轉(zhuǎn)學(xué) 原因家長（監(jiān)護(hù)人）簽名：年 月日接受轉(zhuǎn)學(xué)中 請學(xué)校受理 情況受理時間：年月日與對方學(xué)校初步溝通后受理意見：經(jīng)辦人（簽名）學(xué)校（蓋章）年 月 日年 月日注：1.本表由教育部統(tǒng)一制訂。2 .須持戶口簿及相關(guān)材料的原件、復(fù)印件辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。3 .家長（監(jiān)護(hù)人）向擬轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請。家長向?qū)W校提出申請時，須先和對方 學(xué)?？陬^達(dá)成一致。本表由家長最先提交申請的學(xué)校保留。轉(zhuǎn)學(xué)申請受理存根字（）第號茲收到學(xué)生（男女）學(xué)籍號于年 月日在本校提交的轉(zhuǎn)學(xué)申請書，經(jīng)初審，同