鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、XX鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案為規(guī)范我鎮(zhèn)道路交通事故（以下簡稱事故）發(fā)生后及時有效 地應(yīng)對突發(fā)事件，實(shí)施應(yīng)急救援，有效保護(hù)公共安全、 人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、 環(huán)境破壞及社會影響， 全面對道路交通事故進(jìn)行調(diào)查分析，查找原因，完善防范措施，加強(qiáng)安全管理工作，根據(jù)中華人民共和 國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條 例、交通事故處理程序規(guī)定、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故 行政責(zé)任追究的規(guī)定和上級政府相關(guān)要求，制定本預(yù)案。一、 指導(dǎo)思想應(yīng)對突發(fā)事件的救援工作按照超前預(yù)防，精心安排，落實(shí)責(zé)任，部門協(xié)作，快速處置，確保安全的方針進(jìn)行，以確保不發(fā)生 重大安

2、全事故為目標(biāo)，一旦發(fā)生此類交通事故，實(shí)行部門聯(lián)動， 諸警協(xié)作，積極預(yù)防，控制事態(tài)，妥善處置，努力把損失減小到 最低限度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全， 避免引發(fā)二次事故危害，全力維護(hù)本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。本預(yù)案適用XX 鎮(zhèn)行政鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的道路交通事故符合以下條件的：1 、造成群死群傷，一次死亡2 人以上（含2 人）或受傷4人以上的。2、載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事。3、涉及事故、現(xiàn)場難撤及其它易造成大的社會影響、不安定因素的。4、致人遇險(xiǎn)但救援難度較大或社會影響重大的。二、組織領(lǐng)導(dǎo)交通事故應(yīng)急救援工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、各鎮(zhèn)干部、村委會為成員的道路交

3、通事故應(yīng)急救援工作組。三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為了能夠保證此預(yù)案的正常運(yùn)行，根據(jù)案情成立現(xiàn)場指揮組、搶險(xiǎn)救援組、事故調(diào)查組、信息情報(bào)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組、治安保衛(wèi)組、機(jī)動備勤組等工作小組。具體在落實(shí)的過程中，根據(jù)上級部門的指示精神，分工負(fù)責(zé)：（一）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)、勘查、調(diào)查取證、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場秩序；涉及逃逸案件時負(fù)責(zé)排查、堵截、布控命令的下達(dá)。人員組成：由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，派出所、各村委會綜治辦人員為成員組成。指揮地點(diǎn)設(shè)定在靠近事故發(fā)生地比較安全的位置設(shè)現(xiàn)場指揮部。（二）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、消防、民政、財(cái)政、進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)和搶險(xiǎn)救援，進(jìn)行現(xiàn)場傷亡人員的

4、搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作，協(xié)調(diào)有關(guān)車輛、藥品、醫(yī)療、器具的應(yīng)急調(diào)配。（3） 事故調(diào)查組：由 XX 派出所組織實(shí)施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證，調(diào)查事故原因，調(diào)查事故性質(zhì)和責(zé)任，提出初步的定性定責(zé)意見。（4） 治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場保衛(wèi)和人員的疏散工作，指揮過往車輛和行人的安全通行，維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序，協(xié)調(diào)對觸犯法律的行為和破壞性事件進(jìn)行調(diào)查處置（包括對交通肇事嫌疑人的控制）必要時請示上級抽調(diào)其他部門警力。（五）信息情報(bào)組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查中對信息的收集、機(jī)動車輛及其駕駛?cè)?、所有人、管理人和相關(guān)證件材料的查詢、比對、辨別、匯報(bào)等工作；（涉及逃逸案件時）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)治安保衛(wèi)組及其臨近縣鎮(zhèn)的圍追堵截方案實(shí)

5、施和信息反饋、評價分析提出偵破意見。同時按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，匯總、分析、傳遞情報(bào)信息，調(diào)動警力、裝備，聯(lián)系專家到場，傳達(dá)各項(xiàng)指令，確保警令政令暢通，保障通訊暢通，統(tǒng)一宣傳口徑，提供法律保障，及時報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和市公安局、交警大隊(duì)，聯(lián)系其他有關(guān)部門共同開展工作。（六）后勤保障組：做好應(yīng)急處突的后勤保障工作，及時接送有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，同時做好參戰(zhàn)人員的食宿等后勤保障工作，確保救援工作順利進(jìn)行。人員組成：由鎮(zhèn)黨政辦主任兼任組長，成員由黨政辦辦公室人員組成。（七）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)收集交通事故情況，及時與上級溝通，統(tǒng)一對新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息；（八）善后處理組：負(fù)責(zé)協(xié)助政府、財(cái)政、民政部門等單位做好傷亡人

6、員及親屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。（九）機(jī)動備勤組：由公路、客運(yùn)、衛(wèi)生、消防、民政、財(cái)政、電信、電力等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成，隨時配合領(lǐng)導(dǎo)小組組長暨總指揮的調(diào)遣，協(xié)調(diào)人力、物力資源，配合各分工小組工作，切實(shí)保障救援工作的開展。四、事故應(yīng)急救援（一）接到事故報(bào)案后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，由政府領(lǐng)導(dǎo)確定是否啟動本預(yù)案，確需啟動本預(yù)案，應(yīng)立即按本預(yù)案組成領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施現(xiàn)場指揮。并由領(lǐng)導(dǎo)小組做出新聞發(fā)布及正面報(bào)道的決定。（二） 現(xiàn)場指揮組根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場有關(guān)情況迅速下達(dá)指令，警戒控制現(xiàn)場，初步分析道路交通事故發(fā)生原因、存在的險(xiǎn)情、 二次災(zāi)害發(fā)生的隱患，如需專業(yè)人員參與事故現(xiàn)場處置的應(yīng)迅速報(bào)告上級

7、啟用專家?guī)?，共同確定施救方案。（三）事故救援組應(yīng)立即組織在事故現(xiàn)場劃定兩道警戒線：第一道為紅色警戒鎮(zhèn)，以事故車輛、傷亡人員、散落物及危險(xiǎn)物品危害范圍為界，除少量救援人員、指揮人員以外任何人不得進(jìn)入；第二道為黃色警戒鎮(zhèn)，以紅色警戒鎮(zhèn)外延100 米為界，與事故無關(guān)的車輛和人員不得進(jìn)入黃色警戒鎮(zhèn)。（4） 事故救援組要立即根據(jù)道路情況和現(xiàn)場情況制定交通管制以及受堵車輛和行人的分流、疏導(dǎo)繞行方案，并立即組織實(shí)施； 同時， 組織力量在現(xiàn)場清理出緊急通行通道，以便讓施救車、救護(hù)車、消防車等車輛及救援人員、指揮人員進(jìn)入現(xiàn)場。（5） 對于載運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛發(fā)生事故，現(xiàn)場指揮組要立即組織人員通過現(xiàn)場察看和詢問駕駛?cè)?/p>

8、、押貨人或危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的安全員、技術(shù)員、相關(guān)負(fù)責(zé)人等查明危險(xiǎn)品的品名、性質(zhì)、危險(xiǎn)因素及處置方法，并會同相關(guān)技術(shù)人員、專家制定危險(xiǎn)品處置方案，避免引發(fā)二次災(zāi)害。（6） 治安保衛(wèi)組要立即組織力量清理現(xiàn)場的危險(xiǎn)物品，視情況，采取禁止吸煙、打手機(jī)、啟動發(fā)動機(jī)等可能引發(fā)現(xiàn)場危險(xiǎn)品、燃油爆炸、火災(zāi)的危險(xiǎn)行為。同時，加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會秩序。并對肇事者及有關(guān)當(dāng)事人采取監(jiān)控保護(hù)措施，防止逃逸或發(fā)生意外。（七）宣傳報(bào)道組要從把握大局、穩(wěn)定社會的角度出發(fā)，積極準(zhǔn)備新聞報(bào)道材料，爭取在第一時間正面、主動引導(dǎo)社會輿論。同時， 利用電臺、電視等媒體

9、開展道路交通誘導(dǎo)工作，引導(dǎo)車輛、行人繞行事故路段、緩解交通擁堵壓力。（八） 各工作組在現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一組織和指揮下依照職責(zé)開展施救。在救援過程中可以根據(jù)規(guī)定緊急調(diào)用任何組織和個人的物質(zhì)、設(shè)備、車輛、人員和占用場地，施救以最大限度減少人員傷亡為重心，同時考慮盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。本預(yù)案的制定和實(shí)施，必須堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，分級管理，逐級負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化搶救意識和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工、各盡其責(zé)，保證救援工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；在鎮(zhèn)政府應(yīng)急救援預(yù)案啟動之后，本預(yù)案涉及人員應(yīng)全面服從上級指揮長的救援指揮。（2） 建立健全各轄區(qū)的應(yīng)急處置方案和工作機(jī)制，并定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，確保危急時刻有條不紊地開展相應(yīng)突發(fā)事故的救援工作，不斷提高應(yīng)急處置能力。（3） 交警中隊(duì)要加強(qiáng)值班備勤制度，提高防范意識和敏感性， 發(fā)現(xiàn)有群死群傷事故或疑似危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故，在鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動緊急預(yù)案之前，按本預(yù)案開展先期處置工作，接到領(lǐng)導(dǎo)小組的決定后按決定執(zhí)行。（4） 加強(qiáng)交通安全宣傳。采取多種形式深入道路沿線的鄉(xiāng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)學(xué)校等單位開展道路交通安全宣傳教育， 特別是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)及危險(xiǎn)