2015雙聯(lián)總結(jié)及打算解析

1、窯街街道辦事處2015年聯(lián)扶工作總結(jié)暨2016年工作安排窯街街道辦事處主任林彬（2015 年 12月 10 日）為進(jìn)一步貫徹和執(zhí)行省市區(qū)關(guān)于深化“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富 民”及精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)講話精神，按照區(qū)委工作要求，在區(qū)政法 委的牽頭下，根據(jù)我街道的實(shí)際情況，街道成立了聯(lián)扶工作 領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了方案、擬訂了計(jì)劃、靠實(shí)了工作責(zé)任、推 動(dòng)了聯(lián)扶（雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧）工作有序進(jìn)行。具體如下：一、基本情況（一）行政區(qū)劃。 窯街街道位于紅古區(qū)的西北端，地處 蘭州西大門，2004年11月撤鎮(zhèn)建街，下轄3村4社，總 人口 2.67萬人，其中城鎮(zhèn)人口 5297戶22096人，占總?cè)丝?的83% ;農(nóng)村人口 1327戶4

2、604人（上街村 583戶1758 人，紅山村420戶1780人，大砂村324戶1066人），占總 人口的17% ;總耕地面積 3776.08畝，人均耕地 0.83畝。社及（二）幫扶單位情況。今年上半年聯(lián)系我街道村、住戶的企事業(yè)單位有 9家，后半年根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求， 經(jīng)調(diào)整新納入5個(gè)聯(lián)扶單位。目前，14家單位145名聯(lián)扶干 部共聯(lián)系幫扶住戶179戶494人，街道53名干部幫扶65戶 203人。其中：區(qū)委政法委 13名干部幫扶23戶7 8人；區(qū) 發(fā)改局（含科技局）40名干部幫扶54戶184人；區(qū)編辦10名干部幫扶11戶34人；區(qū)審計(jì)局17名干部幫扶7戶21人; 區(qū)總工會(huì)8名干部幫扶12戶14

3、人，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心 4名干 部幫扶6戶6人，區(qū)食藥局10名干部幫扶9戶14人，區(qū)動(dòng) 檢站9名干部幫扶18戶18人，紅古園區(qū)7名干部幫扶5戶 8人，區(qū)物價(jià)局18名干部幫扶22戶76人，區(qū)工商聯(lián)3名干 部幫扶5戶16人；建行紅古支行 3名干部幫扶3戶9人； 郵政儲(chǔ)蓄紅古支行1名干部幫扶2戶7人；工商銀行紅古支 行2名干部幫扶2戶9人。（三）三村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前三村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和生14665 兀。產(chǎn)力發(fā)展水平仍處于較低水平，經(jīng)濟(jì)總量小，集體年均收入 在20萬元左右，2015年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)為 三村目前有興業(yè)、志華等 7個(gè)坪臺(tái)地養(yǎng)殖項(xiàng)目，有騰達(dá)西鐵 窯街冶金有限公司、晉隴煤業(yè)有限公司等大型企業(yè)，

4、建成了 楊家坪、紅山坪1200畝無公害核桃基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已 初步完成，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路硬化工程，農(nóng)村安全飲水覆蓋 率達(dá)100%以上，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水提供了堅(jiān)實(shí)保 障。（四）寸發(fā)展制約瓶頸。制約三村發(fā)展的問題是： 土地資源匱乏，發(fā)展后勁不足。二是生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)驗(yàn)不 足，管理跟不上。三是村集體缺乏可持續(xù)增收的致富產(chǎn)業(yè)。 就目前來講，三村大部分群眾的經(jīng)濟(jì)收入主要靠傳統(tǒng)種植、 勞務(wù)輸出和分散養(yǎng)殖等為主要經(jīng)濟(jì)來源，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源 少。二、聯(lián)扶工作開展情況是成立了聯(lián)扶（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。,成二是全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組長為俞輝，副組長為林彬、李志林 員有：張東紅、蔡天軍、董永平、成

5、小虎、張龍等。面安排部署。街道及時(shí)召開黨工委會(huì)議進(jìn)行研究部署，于3月31日召開了聯(lián)扶行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了聯(lián)扶行動(dòng) 工作安排意見。三是靠實(shí)工作責(zé)任。街道結(jié)合幫扶戶產(chǎn)業(yè) 發(fā)展需求，細(xì)化工作任務(wù)，明確分工，修訂完善了 “兩規(guī)劃、 一計(jì)劃”、聯(lián)村聯(lián)戶干部工作制度、聯(lián)村干部駐村工作站工 作交接制度、聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)絡(luò)員制度等多項(xiàng)制度。（二）不斷探索，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，為民興辦實(shí) 事。一是聯(lián)系幫扶單位發(fā)改局，加大對大砂村建林合作社蘑 菇基地資金扶持力度?，F(xiàn)累計(jì)幫助貧困戶34戶，增加就業(yè) 60余人，預(yù)計(jì)今年蘑菇產(chǎn)量達(dá)120噸，產(chǎn)值達(dá)110萬元。通過企業(yè)+基地+農(nóng)戶的方式，有效提高了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。今 年春耕

6、期間，區(qū)發(fā)改局為大砂村建林合作社蘑菇基地扶持資 金10萬元、物價(jià)局為大砂村建林合作社蘑菇基地扶持資金5萬元，有效解決了資金周轉(zhuǎn)的困難。二 是建成楊家坪養(yǎng)殖小區(qū)。通過推廣先進(jìn)典型，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場等方式，幫助有致 富能力的帶頭人積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。目前楊家坪有阜達(dá)、興業(yè)、順源等10家大型農(nóng)民專業(yè)合作社。養(yǎng)殖小區(qū)占地 800畝， 總投資達(dá)2億元，主要建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚120座（含牛棚10座），圈舍面積達(dá)34500平方米，圈養(yǎng)小尾寒羊3000只， 牛150頭，直接經(jīng)濟(jì)效益 450萬元。三是繼續(xù)實(shí)施紅山村 1800畝核桃基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民種植核桃，增加經(jīng)濟(jì)作物收入。四是推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。利用窯街地區(qū)獨(dú)特的交通地

7、理 位置，發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)；充分利用紅山駕校，發(fā)展駕駛培訓(xùn) 和交通運(yùn)輸業(yè)，提供就業(yè)崗位，增加村民勞動(dòng)收入。（三）爭取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是通過一事一議項(xiàng)目，為民解決實(shí)際問題。街道爭取 資金75萬元用于上街村文 化大院建設(shè)，爭取市農(nóng)辦資金 30萬元，用于紅山村環(huán)境治理 工程，爭取資金32.5萬元用于上街村道路亮化工程。其中爭 取財(cái)政資金19.5萬元、村民籌資籌勞 13萬元；二是大力開 展農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)。 街道投資40萬元實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片 整治工程，三村共計(jì)安裝路燈 40盞，修建垃圾臺(tái)3個(gè)，重點(diǎn) 整治區(qū)域24處，極大改善了農(nóng)村村容村貌。落實(shí)周二、周五 環(huán)境整治日活動(dòng)，建立了農(nóng)村環(huán)境整治清掃組、

8、保潔組，發(fā) 動(dòng)群眾參與環(huán)境整治，清理衛(wèi)生死角，力促農(nóng)村環(huán)境在較短 時(shí)間取得明顯成效。（四）全面開展聯(lián)扶工作，全方位做好為民服務(wù)。一是街道通過調(diào)查摸底和宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民積極就業(yè)，并加大職 業(yè)培訓(xùn)力度，整合各級(jí)各類培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村適用技術(shù)和 農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，今年以來先后邀請農(nóng)技專家6名、職教教師10名,組織各類專題培訓(xùn)九期、開設(shè)培訓(xùn)班20余次，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)1000人次，為村民提供種植養(yǎng)殖技術(shù)，破解技 術(shù)難題。二是積極爭取社會(huì)救助。本年度累計(jì)發(fā)放慰問品折合36000元，救助貧困學(xué)生 4人8000元、五保戶10戶12 人發(fā)放金15840元，農(nóng)村大病救助 22人132000元，全年累 計(jì)發(fā)放低保救助金

9、102.8萬元，農(nóng)村醫(yī)保4178人376020元。（五）健全檔案，實(shí)現(xiàn)管理明細(xì)化。我街道不斷加強(qiáng)建立健全雙聯(lián)工作檔案，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對163戶精準(zhǔn)扶貧對象基本情況、街道幫扶規(guī)劃、干部幫扶計(jì)劃、宣傳學(xué)習(xí)、推 廣典型、工作紀(jì)律等方面的資料，進(jìn)一步分類整理，分戶登 記，成冊建檔。三、存在的問題市、街道聯(lián)扶工作起步良好、進(jìn)展順利，但還存在一些急需 解決的困難和問題：一是行動(dòng)開展不深入。絕大多數(shù)干部能 夠按照行動(dòng)要求，圍繞聯(lián)扶行動(dòng)要求扎實(shí)開展工作。但也有 部分單位和干部只是與聯(lián)系村和聯(lián)系對象見了面，進(jìn)行了簡 單的對接，制定的計(jì)劃針對性和可操作性還有待改進(jìn)。二是 缺乏有效的幫扶措施和手段。經(jīng)過干部的正面宣

10、傳引導(dǎo)，群 眾基本上認(rèn)識(shí)到，聯(lián)扶行動(dòng)不是簡單的扶貧，不是給錢給物 等慰問活動(dòng)。但是部分單位和干部的幫扶行動(dòng)距離省、 區(qū)委的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在在現(xiàn)有的惠農(nóng)措施 之外，缺乏有效的幫扶措施，群眾積極認(rèn)可的幫扶手段不多， 尤其是治本的幫扶措施不多。四、2016年聯(lián)扶工作安排針對街道聯(lián)扶工作開展中的具體困難和問題，結(jié)合全面 建設(shè)小康社會(huì)要求和街道實(shí)際，下一步，重點(diǎn)抓好以下四個(gè) 方面工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)對聯(lián)扶工作的宣傳，營造聯(lián)扶工作 良好輿論氛圍。持續(xù)不斷地深入總結(jié)宣傳聯(lián)扶行動(dòng)中創(chuàng)造的 典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，大力宣傳行動(dòng)中各個(gè)層次、各行各業(yè) 涌現(xiàn)出來的典型人物，及時(shí)發(fā)掘行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，激發(fā)廣大干部投身聯(lián)扶行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。二是 繼續(xù)做好上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)戶、精準(zhǔn)扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)， 互相支持配合，為貧困村、貧困戶爭取發(fā)展項(xiàng)目，通過項(xiàng)目 帶動(dòng)，增加集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)把街 道的聯(lián)扶協(xié)調(diào)服務(wù)工作搞出特色、抓出亮點(diǎn)。三是整合協(xié)調(diào) 資金和項(xiàng)目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，推進(jìn)小康路、小康 水、小康房、小康電、小康訊、小康村“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作， 大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。四是結(jié)合 貧困戶的具體情況