安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、1概述安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必備手段在一個(gè)企業(yè)中，誘發(fā)的因素很多，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”能為全面有效落實(shí)安全管理工作提供基礎(chǔ)資料.并評(píng)估出不同環(huán)境或不同時(shí)期的安全危險(xiǎn)性的重點(diǎn)， 加強(qiáng)安全管理，采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段，推動(dòng)各階層 員工做好每項(xiàng)安全工作。使企業(yè)每位員工都能真正重視安全工作，讓其了解及 掌握基本，這樣，絕大多數(shù)安全事故均是可以避免的。這也是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 價(jià)值所在。當(dāng)任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被鑒定為有安全事故危險(xiǎn)性時(shí)，便應(yīng)考慮怎樣進(jìn)行評(píng)估工作，以簡(jiǎn)化及減少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的次數(shù)來提高效率。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要由以下3個(gè)步驟所組成：識(shí)別安全事故的危害、評(píng)估危害的風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施及

2、管 理。第一個(gè)步驟：識(shí)別安全事故的危害識(shí)別危害是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所 在，就沒法對(duì)每個(gè)危害的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，并對(duì)安全事故危害作出有效的控制。 這里簡(jiǎn)單介紹如何識(shí)別安全事故的危害。(1)危險(xiǎn)材料識(shí)別一識(shí)別哪些東西是容易引發(fā)安全事故的材料，如易燃或爆 炸性材料等，找出它們的所在位置和數(shù)量，處理的方法是否適當(dāng)。(2) 危險(xiǎn)工序識(shí)別一找出所有涉及咼空或咼溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等 容易引發(fā)安全事故的工序，了解企業(yè)是否已經(jīng)制定有關(guān)安全施工程序以控制這 些存在安全危險(xiǎn)的工序，并評(píng)估其成效。(3) 用電一電氣安全事故是當(dāng)今企業(yè)的一個(gè)帶有普遍性的，對(duì)電氣的檢查是 每一個(gè)企業(yè)安

3、全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。用電安全檢查包括檢查電氣設(shè) 備安裝是否符合安全要求、插座插頭是否嚴(yán)重超負(fù)荷、電線是否老化腐蝕、易 燃工作場(chǎng)所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無定期維修保養(yǎng)以避免散熱不良產(chǎn) 生熱源等。(4) 工作場(chǎng)地整理一檢查工場(chǎng)是否存在安全隱患，如是否堆積大量的可燃雜 物(如紙張、布碎、垃圾等)，材料有否擺放錯(cuò)誤，腳手架是否牢固等等。(5)工作場(chǎng)所環(huán)境安全隱患識(shí)別一工作場(chǎng)所由設(shè)施、工具和人三者組成一個(gè) 特定的互相銜接的有機(jī)組合的環(huán)境，往往因?yàn)槿咧g的聯(lián)系而可能將安全事 故的危害性無限擴(kuò)展。識(shí)別環(huán)境中的安全危險(xiǎn)性十分重要，如一旦發(fā)生安全事 故，人員是否能立即撤離，電源是否能立即切斷等

4、等。(6)安全事故警報(bào)一找出工作場(chǎng)所是否有安全事故警報(bào)裝置或安排，并查究 它們能否操作正常。(7)其它一留意工作場(chǎng)所是否有其他機(jī)構(gòu)的員工在施工，例如：當(dāng)裝修工程 進(jìn)行，裝修工人所使用的工具或材料均可增加安全隱患。第二步驟：控制風(fēng)險(xiǎn)的措施風(fēng)險(xiǎn)控制就是使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不至于 影響企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運(yùn)作。1 .選擇安全控制措施為了降低或消除安全體系范圍內(nèi)所涉及到的被評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該識(shí)別 和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果作為依 據(jù)，判斷與威脅相關(guān)的薄弱點(diǎn)，決定什么地方需要保護(hù)，采取何種保護(hù)手段。安全控制選擇的另外一個(gè)重要方面是費(fèi)用因素。如果實(shí)

5、施和維持這些控制 措施的費(fèi)用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高，那么所建議的控制措 施就是不合適的。如果控制措施的費(fèi)用比企業(yè)的安全預(yù)算還要高，則也是不合 適的。但是，如果預(yù)算不足以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施，從而導(dǎo)致不必 要的風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行關(guān)注。通常，一個(gè)控制措施能夠?qū)崿F(xiàn)多個(gè)功能，功能越多越好。當(dāng)考慮總體安全 性時(shí)，應(yīng)該考慮盡可能地保持各個(gè)功能之間地平衡，這有助于總體安全有效性 和效率。2. 風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)控制措施的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)相平衡的原則，企業(yè)應(yīng)該對(duì)所選擇的安全 控制措施嚴(yán)格實(shí)施以及應(yīng)用。達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑有很多種，下面是常用的幾 種手段：1）免風(fēng)險(xiǎn)：比如：改善施工程序及工作環(huán)境

6、等。2）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：比如：進(jìn)行投保等。3）減少威脅：比如：組織具有惡意的軟件的執(zhí)行，避免遭到攻擊。4）減少薄弱點(diǎn)：比如：對(duì)員工進(jìn)行安全教育，提高員工的。5）進(jìn)行安全監(jiān)控：比如：及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能存在的安全隱患進(jìn)行整改，及 時(shí)做出響應(yīng)。3. 可接受風(fēng)險(xiǎn)任何生產(chǎn)在一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn)，絕對(duì)的安全是不存在的。當(dāng)企業(yè)根據(jù) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，完成實(shí)施所選擇的控制措施后，會(huì)有殘余的風(fēng)險(xiǎn)。為確保企 業(yè)的安全，殘余風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)接受是對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)價(jià)的過程。在實(shí)施了安全控制措施 后，企業(yè)應(yīng)該對(duì)安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審，即對(duì)所選擇的控制措施在多大 程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)做出判斷。對(duì)于殘

7、留的仍然無法容忍的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該考慮增加 投資。風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)間而變化的，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，這就要求企業(yè) 實(shí)施動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制，即企業(yè)要定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一般而言，當(dāng) 出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)該重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：1）當(dāng)企業(yè)新增企業(yè)資產(chǎn)時(shí);2）當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生重大變更時(shí);3）發(fā)生嚴(yán)重安全事故時(shí);4）企業(yè)認(rèn)為非常必要時(shí)。一個(gè)企業(yè)要做到防患于未然，安全事故危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是非常重要 的，同時(shí)，要配合完善的監(jiān)察和檢討制度，并有良好的記錄。做好安全管理, 是保護(hù)企業(yè)的寶貴、財(cái)產(chǎn)和信譽(yù)的上策2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容信御安全服務(wù)綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)信息系統(tǒng)當(dāng)前的安全現(xiàn)狀，為下 一步控制和降低安全風(fēng)險(xiǎn)、改善安

8、全現(xiàn)狀、實(shí)施信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供決策 依據(jù)。主機(jī)安全評(píng)估：對(duì)主機(jī)的配置、服務(wù)進(jìn)行安全評(píng)估系統(tǒng)安全評(píng)估：對(duì)各類計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（Windows、Linux等）的配置、服務(wù) 和安全防護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估：對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湟约?Web應(yīng)用等進(jìn)行 評(píng)估，得出業(yè)務(wù)系統(tǒng)評(píng)估：評(píng)估常見業(yè)務(wù)應(yīng)用（ERR 0A、CRM等）系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：就是你要做一件事之前你要想想你在這件事的時(shí)候會(huì)遇到什么 樣的問題，這些問題出現(xiàn)（發(fā)生）的概率各是多少，它們的出現(xiàn)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致你 的計(jì)劃不能完成等等的問題，就叫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這是對(duì)問題不樂觀的一個(gè)預(yù) 見，和效益分析相對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)信息資產(chǎn)面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影

9、響，以及三者 綜合作用而帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組成步驟:1.描述系統(tǒng)特征2.識(shí)別威脅（威脅評(píng)估）3識(shí)別脆弱性（脆弱性評(píng)估）4分 析安全控制5確定可能性6分析影響、7確定風(fēng)險(xiǎn)、8對(duì)安全控制提出建議、9記錄評(píng)估結(jié)果主要步驟:一是識(shí)別安全事故的危害。武器裝備、人員思想、操作程序、場(chǎng)地設(shè)置、 民社情、天候條件二是評(píng)估危害的風(fēng)險(xiǎn)三是控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。1選擇安全控制措施2風(fēng)險(xiǎn)控制：避免風(fēng)險(xiǎn)（改善程 序、環(huán)境等）、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、減少威脅（訓(xùn)前活動(dòng)身體）、減少薄弱點(diǎn)（對(duì)戰(zhàn)士 進(jìn)行安全教育、提高安全意識(shí)）、進(jìn)行安全監(jiān)控（發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)響應(yīng)糾治、傳 達(dá)其他官兵）3可接受風(fēng)險(xiǎn)：任何訓(xùn)練在一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn)

10、，絕對(duì)安全是不 存在的。當(dāng)部隊(duì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果完成實(shí)施所選擇的控制措施后，會(huì)有殘余 的風(fēng)險(xiǎn)。為確保部隊(duì)安全，殘余風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該控制在部隊(duì)可以接受的范圍之內(nèi)（射擊過程中槍械故障、驗(yàn)槍走火）。重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)機(jī)：人員裝備發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)、影響訓(xùn)練安全的因 素增多時(shí)、發(fā)生嚴(yán)重安全事故時(shí)、部隊(duì)認(rèn)為非常必要時(shí)。隱患治理1、企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隱患項(xiàng)目，下達(dá)隱患治理通知，限期治理，做到定 治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺(tái)帳。2、企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括:1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;2）評(píng)審意見;3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等;4）治理時(shí)間表和責(zé)

11、任人;9 / 105）3、企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè) 直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。4、企業(yè)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計(jì) 劃，限期解決或停產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，選定合適的評(píng)價(jià)方法，定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和 設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響 人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。2、企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn) 控制。3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;2)常規(guī)和異?；顒?dòng);3)事故及潛在的緊急情

12、況;4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;7)人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;8)丟棄、廢棄、拆除與處置;9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則:1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4）企業(yè)的和目標(biāo)等。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的定義通過識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng) 計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措 施，以達(dá)到改善環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一

13、般遵循如 下工作流程：1:體系特征描述2:識(shí)別威脅3:識(shí)別脆弱性4:分析現(xiàn)有安全防 護(hù)措施5:確定可能6:分析影響7:確定風(fēng)險(xiǎn)8建議安全防護(hù)措施9:記錄結(jié) 果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱安全評(píng)價(jià)，是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原 理和方法對(duì)系統(tǒng)中存在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危 害的可能性及嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)的目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及 危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù) 防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。定性評(píng)價(jià)法：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和判斷對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境

14、、人員、管 理等方面的狀況進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)。定量分析法、層次分析法。安全檢查表安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施生產(chǎn)系統(tǒng)及裝備環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素1：武器裝備使用前未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估驗(yàn)收，可能造成設(shè)備故 障、人員傷害等事故。防范措施：投入使用前必須對(duì)其安全性能進(jìn)行確認(rèn)，使 用人員應(yīng)對(duì)完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估，確認(rèn)符合安全要求方可投入運(yùn) 行。2:對(duì)使用中的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)因素一：開（停）工前，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行任何安全確認(rèn)直接進(jìn)入工作狀態(tài)，可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備及人身安全事故的發(fā)生。安全防范措施：每班開（停）工前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行分析評(píng)估。嚴(yán)格按照三位一體”安全檢查確認(rèn)制度要求,由各班長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、

15、設(shè)備、安全設(shè)施和產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查確認(rèn)后方可工作。、風(fēng)險(xiǎn)因素二：作業(yè)人員在作業(yè)過程中未進(jìn)行任何安全確認(rèn)直接操作，可能造成設(shè)備的操作傷人事故。安全防范措施：所有崗位作業(yè)人員作業(yè)前（包括中斷作業(yè)前、重新作業(yè)前）和作業(yè)過程中，要對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境是否具備安全運(yùn)行和作業(yè)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格按照手指口述”安全確認(rèn)制度進(jìn)行檢查確認(rèn)。、風(fēng)險(xiǎn)因素三：檢維修作業(yè)前未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行檢查分析，檢維修結(jié)束后未對(duì)安全運(yùn)行條件進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn),可能造成人員及生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備的安全事故。安全防范措施：檢維修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，必須對(duì)準(zhǔn)備工作是否具備安全施工條件進(jìn)行檢查分析、評(píng)估確認(rèn)。內(nèi)容包括:施工材料和工具準(zhǔn)備情況,設(shè)備和工器具完好情況,作業(yè)環(huán)境,作業(yè)人員精神狀