宿州醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目建議書（參考模板）

1、泓域咨詢 /宿州醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目建議書報告說明根據(jù)2016中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書及網(wǎng)絡(luò)查詢數(shù)據(jù)顯示，全國醫(yī)療器械總代理商共計1,489家，而醫(yī)療器械相關(guān)的省市代理商有5,343家。2016年中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模約為3,700億元，比2015年度的3,080億元增長了620億元，增長率約為20.1%。其中醫(yī)用醫(yī)療器械市場約為2,690億元，約占72.70%；家用醫(yī)療器械市場首次突破千億元大關(guān)，約為1,010億元，約占27.30%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資14337.04萬元，其中：建設(shè)投資11609.09萬元，占項(xiàng)目總投資的80.97%；建設(shè)期利息130.91萬元，占項(xiàng)目總投資的0.91

2、%；流動資金2597.04萬元，占項(xiàng)目總投資的18.11%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入31600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用24324.78萬元，凈利潤5326.33萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率29.81%，財務(wù)凈現(xiàn)值14412.28萬元，全部投資回收期4.74年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，

3、其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 市場分析8一、 醫(yī)療器械代理進(jìn)口市場8二、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素9三、 行業(yè)基本風(fēng)險特征12第二章 項(xiàng)目緒論14一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)14二、 項(xiàng)目承辦單位14三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由15四、 報告編制說明18五、 項(xiàng)目建設(shè)選址19六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模19七、 建筑物建設(shè)規(guī)模20八、 環(huán)境影響20九、 原輔材料及設(shè)備20十、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成21十一、 資金籌措方案21十二、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)21十三、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃22主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表22第三章 選址方案分析25一、 項(xiàng)目選址原則25二、

4、 建設(shè)區(qū)基本情況25三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展30四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)31五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向31六、 項(xiàng)目選址綜合評價35第四章 產(chǎn)品方案36一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容36二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)36產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表36第五章 發(fā)展規(guī)劃分析39一、 公司發(fā)展規(guī)劃39二、 保障措施40第六章 SWOT分析說明43一、 優(yōu)勢分析（S）43二、 劣勢分析（W）44三、 機(jī)會分析（O）45四、 威脅分析（T）45第七章 運(yùn)營模式51一、 公司經(jīng)營宗旨51二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)51三、 各部門職責(zé)及權(quán)限52四、 財務(wù)會計制度55第八章 項(xiàng)目節(jié)能說明63一、 項(xiàng)目節(jié)能概述63二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量

5、分析64能耗分析一覽表64三、 項(xiàng)目節(jié)能措施65四、 節(jié)能綜合評價66第九章 進(jìn)度計劃方案67一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排67項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表67二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施68第十章 項(xiàng)目環(huán)保分析69一、 環(huán)境保護(hù)綜述69二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析70三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析72四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析72五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析73六、 營運(yùn)期環(huán)境影響74七、 環(huán)境影響綜合評價75第十一章 投資計劃方案76一、 投資估算的依據(jù)和說明76二、 建設(shè)投資估算77建設(shè)投資估算表81三、 建設(shè)期利息81建設(shè)期利息估算表81固定資產(chǎn)投資估算表82四、 流動資金83流動資金估算表84五、 項(xiàng)目總

6、投資85總投資及構(gòu)成一覽表85六、 資金籌措與投資計劃86項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表86第十二章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益88一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算88營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費(fèi)用估算表89固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表90無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表91利潤及利潤分配表92二、 項(xiàng)目盈利能力分析93項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表95三、 償債能力分析96借款還本付息計劃表97第十三章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案99一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)99二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍99三、 招標(biāo)要求100四、 招標(biāo)組織方式102五、 招標(biāo)信息發(fā)布102第十四章 項(xiàng)目總結(jié)104第十五章 附表附件106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106

7、綜合總成本費(fèi)用估算表106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表108項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表109借款還本付息計劃表111建設(shè)投資估算表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息估算表112固定資產(chǎn)投資估算表113流動資金估算表114總投資及構(gòu)成一覽表115項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表116第一章 市場分析一、 醫(yī)療器械代理進(jìn)口市場醫(yī)院、專業(yè)醫(yī)療器械店及需要醫(yī)療器械的家庭是國內(nèi)銷售醫(yī)療器械的主要渠道。目前來看，我國醫(yī)療器械代理的特點(diǎn)表現(xiàn)為：代理企業(yè)多，行業(yè)集中度低，區(qū)域化明顯，市場上缺乏龍頭企業(yè)。近幾年家用醫(yī)療器械市場需求的不斷擴(kuò)大，將導(dǎo)致醫(yī)療器械行業(yè)的競爭進(jìn)一步加

8、劇。處于亞健康狀態(tài)人群比例不斷增加，人口老齡化進(jìn)程加快都使得我國的醫(yī)療模式逐步向以綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院為主，小區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生院為輔助，家庭醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防為補(bǔ)充的方向快速發(fā)展。隨著人民保健意識的逐步增強(qiáng)，出院后使用各種家用醫(yī)療用品進(jìn)行持續(xù)性治療已經(jīng)成為患者的普遍做法，這給家用進(jìn)口醫(yī)療器械領(lǐng)域帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。目前此類產(chǎn)品的市場主要集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，中西部地區(qū)在內(nèi)的廣大區(qū)域發(fā)展較為緩慢。家用醫(yī)療器械的主要特點(diǎn)為單價較低、以進(jìn)口為主、推廣難度較大、消費(fèi)群體主要為個人而非企業(yè)等。在銷售模式上，一般采用國內(nèi)經(jīng)銷商模式。根據(jù)2016中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書及網(wǎng)絡(luò)查詢數(shù)據(jù)顯示，全國醫(yī)療器械總代理商

9、共計1,489家，而醫(yī)療器械相關(guān)的省市代理商有5,343家。2016年中國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模約為3,700億元，比2015年度的3,080億元增長了620億元，增長率約為20.1%。其中醫(yī)用醫(yī)療器械市場約為2,690億元，約占72.70%；家用醫(yī)療器械市場首次突破千億元大關(guān)，約為1,010億元，約占27.30%。二、 行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）市場需求持續(xù)增長，市場空間的持續(xù)釋放我國GDP和居民收入連續(xù)多年維持較高速度增長，直接推動了健康產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)升級，同時也給醫(yī)療器械的發(fā)展迎來大環(huán)境的持續(xù)有利因素。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計，2016年中國衛(wèi)生總費(fèi)用總計達(dá)7,000億美

10、元，占GDP的比重由上一年度的6%提升至6.2%，但仍然不如發(fā)達(dá)國家的8.1%的水平。目前全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場總規(guī)模的42%，而我國醫(yī)療器械只占醫(yī)藥市場總規(guī)模的14%，市場發(fā)展空間巨大。根據(jù)健康中國2020戰(zhàn)略研究報告：國家整體對衛(wèi)生領(lǐng)域的投入將較大幅度增長，到2020年國內(nèi)衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重將提高到6.5%至7%，由此可帶來每年衛(wèi)生費(fèi)用增長超6,000億元。除此之外，2001年至2020年是中國人口快速老齡化階段，而人口老齡化也有力地促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，到2020年以前，我國每年新增近600萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3.28%，而老年人是醫(yī)療費(fèi)用的主要人群，這也刺激醫(yī)

11、療器械市場需求的不斷增長。宏觀經(jīng)濟(jì)水平、居民收入水平的不斷提升、人口老齡化等多種因素都不斷刺激著我國醫(yī)療器械市場需求的不斷增長。醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)作為醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的紐帶，扮演著承上啟下的重要角色。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年我國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模僅為535億元，到2016年醫(yī)療器械市場規(guī)模達(dá)到3700億元，復(fù)合增長率達(dá)24.0%，遠(yuǎn)高于世界醫(yī)療器械8%左右的復(fù)合增長率。預(yù)計到2017年底，國內(nèi)的醫(yī)療器械市場規(guī)模將達(dá)到約4500億元，同比增長超過20%。據(jù)中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心預(yù)測：2020年國內(nèi)醫(yī)療器械市場規(guī)模將超過7000億元，年復(fù)合增長率預(yù)計將為16.8%。醫(yī)療器

12、械流通環(huán)節(jié)市場增長空間巨大。（2）國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持近年政府不斷發(fā)布政策指導(dǎo)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年以來政策推出速度加快，將不斷規(guī)范市場、鼓勵投資和科技創(chuàng)新。監(jiān)管不斷規(guī)劃，各個監(jiān)管部門不斷發(fā)布新規(guī)，保障我國醫(yī)療器械的高質(zhì)量、安全性，行業(yè)集中度持續(xù)提升，長期趨勢向好。以中國制造2025和關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見為核心的系列政策重點(diǎn)關(guān)注高端影像設(shè)備、可穿戴設(shè)備、醫(yī)療機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等方面，旨在鼓勵我國醫(yī)療器械行業(yè)向科技創(chuàng)新發(fā)展，徹底擺脫過去依靠低端產(chǎn)品獲取微薄利潤的產(chǎn)業(yè)鏈底部位置。以“服務(wù)+創(chuàng)新”的模式追趕國際水平。同時對國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械開辟了綠色通道，簡化程序，提高效率

13、，大力促進(jìn)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新。啟動國產(chǎn)優(yōu)秀醫(yī)療設(shè)備遴選工作，旨在推動國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展和應(yīng)用。2006年9月國家發(fā)改委制定醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見，提出要“分階段有步驟地發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件”。2010年10月，工信部、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，提出要推進(jìn)醫(yī)療器械核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化，培育200個以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、達(dá)到國際先進(jìn)水平、年銷售收入超過1,000萬元的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)。2012年1月18日，由科技部牽頭、與其他相關(guān)部委合作起草的醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃正式出臺。規(guī)劃表示“十二五”期間科技進(jìn)步和示范應(yīng)用帶來的

14、新增醫(yī)療器械產(chǎn)值將達(dá)2,000億元。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）我國醫(yī)療器械整體較為落后從全球醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模來看，我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度偏低，醫(yī)療企業(yè)規(guī)模小且分散，缺乏具有影響力的龍頭企業(yè)。行業(yè)研究投入不足，缺乏創(chuàng)新投入，在全球市場中競爭力不足。（2）市場競爭激烈我國醫(yī)療器械相關(guān)企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為技術(shù)含量和附加值較低的產(chǎn)品，企業(yè)收入、利潤較低，資金實(shí)力薄弱。而國內(nèi)市場低端產(chǎn)品低成本、低價格導(dǎo)致市場競爭激烈，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)；高端設(shè)備領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)投入不足，難以與國外產(chǎn)品競爭?？偠灾?，醫(yī)療器械行業(yè)目前仍處于競爭十分激烈的局面。三、 行業(yè)基本風(fēng)險特征1、人力資源風(fēng)險營銷人員

15、是醫(yī)療器械企業(yè)順利開展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵資源要素之一，具備長期穩(wěn)定銷售渠道的醫(yī)療器械營銷人才和富有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品工程師是業(yè)內(nèi)企業(yè)長期爭搶的對象。為此，引發(fā)了此類人才在醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)間的頻繁流動，在增加企業(yè)經(jīng)營成本的同時也為企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險。這是企業(yè)需要面對的重要風(fēng)險之一。2、市場競爭加劇風(fēng)險我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，但是行業(yè)結(jié)構(gòu)層級較低，產(chǎn)品多數(shù)集中在中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域與國外差距較大。近年來國內(nèi)用工成本不斷提高、企業(yè)面臨新版GMP實(shí)施等原因，醫(yī)療器械企業(yè)運(yùn)營成本不斷上升，市場競爭加劇。醫(yī)療器械行業(yè)為了防范和應(yīng)對該風(fēng)險，一方面需要不斷研發(fā)力度，通過先進(jìn)的產(chǎn)品吸引客戶；另一方面需要

16、加強(qiáng)銷售，拓展市場渠道。增強(qiáng)醫(yī)療器械行業(yè)在市場上的競爭力，保持醫(yī)療器械行業(yè)的持續(xù)增長。3、政策風(fēng)險醫(yī)療器械行業(yè)與醫(yī)療器械批業(yè)中的流通產(chǎn)品與人類生命健康直接相關(guān)，為此國家對上述行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格。為破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、發(fā)展社會辦醫(yī)、開展分級診療，近年來深化醫(yī)療體制改革的進(jìn)程一直在矛盾與爭議中前行。歷次監(jiān)管政策的變革都會引發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療流通體制的改變，進(jìn)一步對本行業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此，產(chǎn)業(yè)政策的變化是行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要面對的風(fēng)險。國家政策調(diào)整，主要是國家提倡醫(yī)療機(jī)構(gòu)以采購國產(chǎn)產(chǎn)品為主，目前國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的為進(jìn)口產(chǎn)品，所以會面臨市場需求增長變緩甚至萎縮的風(fēng)險。第二章 項(xiàng)目緒論

17、一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱宿州醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人余xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持

18、續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突

19、出貢獻(xiàn)。 三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)作為醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的紐帶，扮演著承上啟下的重要角色。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年我國醫(yī)療器械市場銷售規(guī)模僅為535億元，到2016年醫(yī)療器械市場規(guī)模達(dá)到3700億元，復(fù)合增長率達(dá)24.0%，遠(yuǎn)高于世界醫(yī)療器械8%左右的復(fù)合增長率。預(yù)計到2017年底，國內(nèi)的醫(yī)療器械市場規(guī)模將達(dá)到約4500億元，同比增長超過20%。據(jù)中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心預(yù)測：2020年國內(nèi)醫(yī)療器械市場規(guī)模將超過7000億元，年復(fù)合增長率預(yù)計將為16.8%。醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)市場增長空間巨大。，加快建設(shè)具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深入推進(jìn)“實(shí)體宿州+數(shù)字宿州”發(fā)

20、展戰(zhàn)略，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，打造具有核心競爭力的“5+5+N”現(xiàn)代化制造業(yè)集群和長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地。（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈工程，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級推進(jìn)體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群“群長制”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈長制”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“盟長制”，完善產(chǎn)業(yè)布局。健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長直接聯(lián)系龍頭企業(yè)專項(xiàng)幫辦制度，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。依托高新區(qū)云計算、經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥、宿馬園區(qū)智能終端、鞋城輕紡鞋服等產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的競爭力。設(shè)立政

21、府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，強(qiáng)化要素支撐，推動人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向重要鏈條集聚。提升省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程和重大專項(xiàng)建設(shè)水平，打造一批產(chǎn)業(yè)配套完備、創(chuàng)新優(yōu)勢突出、區(qū)域特色明顯、規(guī)模效益顯著的專業(yè)園區(qū)、孵化器、加速器，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)志性集聚基地。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)。培育一批500億元產(chǎn)業(yè)鏈、30個“群主”“鏈長”企業(yè)、100個“小巨人”企業(yè)。（二）加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入實(shí)施智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造和工業(yè)基礎(chǔ)能力工程，鼓勵企業(yè)采用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，打造“制造大腦”。大力實(shí)施重點(diǎn)技改“1525”行動計劃，重點(diǎn)聚焦綠

22、色食品、輕紡鞋服、家居建材、機(jī)械電子、煤電化工等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。振興發(fā)展符離集燒雞產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步修訂完善符離集燒雞產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，加快建設(shè)中國符離集燒雞基地。五大領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)規(guī)模均達(dá)500億元。（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造五大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)格局。堅持以新業(yè)態(tài)激發(fā)新動能、以新動能推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)，謀劃布局量子通訊設(shè)備（裝備）、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、石墨烯、靶向藥物等N個未來產(chǎn)業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)集聚核心。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升核

23、心競爭力，防止低水平重復(fù)建設(shè)，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）報告編制原則1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，采用科學(xué)規(guī)劃，合理布局，一次設(shè)計，分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅持市場導(dǎo)向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則，產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型

24、達(dá)到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時合理使用項(xiàng)目資金，將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合，做到投入少、產(chǎn)出多，效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時”設(shè)計原則，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理，使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（二） 報告主要內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約

25、33.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積36602.08，其中：生產(chǎn)工程24152.13，倉儲工程5782.83，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2888.88，公共工程3778.24。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物如能按本報告提出的污染治理措施進(jìn)行治理，保證治理資金落實(shí)到位，保證污染治理工程與主體工程實(shí)行“三同時”，且加強(qiáng)污染治理措施和設(shè)備的運(yùn)行管理，實(shí)施排污總量控制，則本項(xiàng)目建成后對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯的影響，從

26、環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目是可行的。九、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括鋼管、角鋼、鋼材、減速機(jī)套、床面板套、電機(jī)個、推桿電機(jī)、鏈條、三角皮帶條、導(dǎo)軌、變頻器、變壓器、接觸器、行程開關(guān)、開關(guān)按鈕、焊絲、皂化劑、草酸、磷化劑、表調(diào)劑。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：自動開料機(jī)、半自動開料機(jī)、滾切機(jī)、手動開料機(jī)、縮管機(jī)、雙頭彎管機(jī)、轉(zhuǎn)圓機(jī)、整圓機(jī)、時效爐、碰焊機(jī)。十、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資14337.04萬元，其中：建設(shè)投資11609.09萬元，占項(xiàng)目總投資的80.97%；建

27、設(shè)期利息130.91萬元，占項(xiàng)目總投資的0.91%；流動資金2597.04萬元，占項(xiàng)目總投資的18.11%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資11609.09萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用10207.12萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1109.84萬元，預(yù)備費(fèi)292.13萬元。十一、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資14337.04萬元，其中申請銀行長期貸款5343.36萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：31600.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：24324.78萬元。3、凈利潤（NP）：5

28、326.33萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：4.74年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：29.81%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：14412.28萬元。十三、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項(xiàng)目綜合評價本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備

29、先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積22000.00約33.00畝1.1總建筑面積36602.081.2基底面積12760.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝343.102總投資萬元14337.042.1建設(shè)投資萬元11609.092.1.1工程費(fèi)用萬元10207.122.1.2其他費(fèi)用萬元1109.842.1.3預(yù)備費(fèi)萬元292.132.2建設(shè)期利息萬元130.912.3流動資金萬元2597.043資金籌措萬元14337.043.1自籌資金萬元8993.683.2銀行貸款萬元5343.364營業(yè)收入萬元31600.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬

30、元24324.78""6利潤總額萬元7101.77""7凈利潤萬元5326.33""8所得稅萬元1775.44""9增值稅萬元1445.46""10稅金及附加萬元173.45""11納稅總額萬元3394.35""12工業(yè)增加值萬元11268.78""13盈虧平衡點(diǎn)萬元11079.73產(chǎn)值14回收期年4.7415內(nèi)部收益率29.81%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元14412.28所得稅后第三章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分

31、利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況宿州，安徽省轄地級市，建設(shè)為皖蘇魯豫四省交匯區(qū)域的新興中心城市，打造省際毗鄰區(qū)域中心城市，地處安徽省北部，位于長江三角洲地區(qū)，襟臨沿海，東至東北與江蘇省宿遷市、徐州市接壤，南臨蚌埠市，西至西北與淮北市、河南省商丘市、山東省菏澤市毗鄰。截至2020年，宿州市下轄1個區(qū)、4個縣，區(qū)域面積9939平方千米。截至2020年11月1日，宿州市常住人口532.4476萬人。春秋時期“宋國遷宿國于此”是“宿州”的地名由來。宿州有蘄縣古城遺址、小山口遺址、古臺寺遺址。周朝時期，始

32、建蘄邑。隋唐時期，因京杭大運(yùn)河通濟(jì)渠（汴河）段開通，置宿州。北宋文學(xué)家蘇軾在南鄉(xiāng)子宿州上元中，稱宿州為“此去淮南第一州”。宿州是楚漢文化、淮河文化的重要發(fā)源地。宿州是第六屆全國文明城市、國家園林城市、國家智慧城市、“寬帶中國”示范城市、“質(zhì)量之光”年度質(zhì)量魅力城市、國家森林城市、安徽省文明城市。宿州有皇藏峪、新汴河、五柳風(fēng)景區(qū)、宿州三角洲公園、閔子騫祠、樂天園、宿州古城墻等旅游景點(diǎn)，有閔子騫、子張、齊白石、劉伶、嵇康、嵇紹等歷史名人。宿州號稱云都，擁有中國華東地區(qū)最大的云計算數(shù)據(jù)中心。是CG動畫集群渲染基地，中國5大量子通信節(jié)點(diǎn)城市之一?！笆濉睍r期是宿州發(fā)展進(jìn)程中宏觀環(huán)境最復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)最

33、集中、工作任務(wù)最艱巨的五年，也是全市發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)變化最明顯、民生改善最顯著的五年。一是綜合實(shí)力取得跨越性增長。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，財政收入突破200億元，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額年均增速高于全省平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)3年居全省第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速穩(wěn)居全省前列，省級特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋；叫響了“中國云都”產(chǎn)業(yè)名片，成為量子通信京滬干線五個節(jié)點(diǎn)城市之一，建成首個省內(nèi)區(qū)域5G連片試驗(yàn)區(qū)，建成導(dǎo)航領(lǐng)域亞洲唯一虛擬全景測試實(shí)驗(yàn)室；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七”連豐；埇橋區(qū)入選全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)，蕭縣、泗縣獲評全國投資潛力百強(qiáng)縣，宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園獲批國家級“綠色工

34、業(yè)園區(qū)”，高新區(qū)數(shù)字小鎮(zhèn)入選中國特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)。二是三大攻堅戰(zhàn)和文明創(chuàng)建取得歷史性勝利?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下61.27萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、359個貧困村全部出列、四縣一區(qū)全部摘帽，脫貧攻堅考核連續(xù)4年位居全省第一方陣，財政扶貧專項(xiàng)資金績效考核連續(xù)2年居全省首位，是全省唯一連續(xù)4年獲全國脫貧攻堅獎的省轄市，涌現(xiàn)出李娟、曾翙翔等一批先進(jìn)典型，金融扶貧、電商扶貧、駐村扶貧等經(jīng)驗(yàn)做法在全國會議上推介；生態(tài)環(huán)境全面提升，PM2.5較“十二五”末累計下降16.1%，2019年空氣質(zhì)量改善幅度在全國168個重點(diǎn)城市中排名第一、受到生態(tài)環(huán)境部通報表彰，市縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，連續(xù)21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)

35、平衡，能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)連續(xù)4年獲得滿分，成功創(chuàng)建國家黑臭水體治理示范城市、國家園林城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市；制定實(shí)施“1+9+N”方案體系，各領(lǐng)域風(fēng)險得到有效化解和防控，平安宿州建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作全省先進(jìn)；強(qiáng)力攻堅“32+”系列專項(xiàng)行動，第六屆全國文明城市實(shí)現(xiàn)首創(chuàng)首成，群眾滿意率穩(wěn)居全國前列，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，累計改造提升老舊小區(qū)280個、背街小巷571條，完成城市主干道“白改黑”26條，新增和復(fù)劃機(jī)動車停車位3.2萬個，設(shè)置小區(qū)充電樁3954座，完成6個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，“紅色物業(yè)”入駐無物業(yè)小區(qū)325個，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，涌現(xiàn)出全國、省級道德模

36、范（含提名獎）11人，榮登“中國好人”榜33人（組）、“安徽好人”榜118人，24個群眾性精神文明創(chuàng)建群體受到全國表彰；在全省率先出臺有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+N”政策措施，全市常住人口城鎮(zhèn)化率高于全省和全國平均增速，累計實(shí)現(xiàn)60萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，靈璧縣入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，“大宿城”主核的首位度和輻射帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是改革開放取得關(guān)鍵性成果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體連續(xù)3年寫入中央一號文件，蕭縣創(chuàng)新PPP模式受到通報表彰，人地掛鉤、“勸耕貸”、選用鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理、改革第三方評估等一批改革成果在全省全國推廣，城市信用評價排名穩(wěn)居全國地級市第一方陣，改革工作連續(xù)4年獲省政府

37、目標(biāo)管理績效考核第一；長三角一體化發(fā)展和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展高位推進(jìn)，長三角首個“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”落戶我市；張江蕭縣高科技園列入長三角省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū)蓬勃發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，宿淮快速通道、符離大道建成通車，連接4省6市的省際“斷頭路”全部打通，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，省際公交開通運(yùn)營，碭山縣開工建設(shè)全省第一個縣級通用機(jī)場，淮宿蚌城際鐵路、新汴河航道整治、阿里巴巴智能制造、黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是民生福祉取得持續(xù)性增進(jìn)。民生工程考核連續(xù)5年穩(wěn)居全省第一方陣，累計投入584億元，新增就業(yè)24萬人，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速躍居全省

38、前列；基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，“五館一中心”建成使用，城市“15分鐘”健身圈全面形成；義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類教育取得新進(jìn)展；全面實(shí)施健康宿州行動，緊密型縣域醫(yī)共體、長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算、城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，獲評省級衛(wèi)生城市；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，埇橋區(qū)獲得全國群眾體育先進(jìn)單位，泗縣獲評全國最具影響力的文化旅游名縣?！笆奈濉睍r期宿州發(fā)展仍處于歷史性窗口期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情全球大流行帶來巨大變量，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)

39、濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。我省仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，釋放巨大產(chǎn)業(yè)升級、投資和消費(fèi)需求，有利于我市發(fā)揮區(qū)位、人力、資源優(yōu)勢，深度融入強(qiáng)大國內(nèi)市場，更好地激發(fā)發(fā)展?jié)摿?；長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、皖北振興等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，有利于我市在更高層次優(yōu)化資源配置，全方位對外開放合作，全面提升綜合競爭實(shí)力；5G時代加速到來，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，有利于我市放大云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，有利于我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)城融合，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐

40、；治理優(yōu)勢和治理效能進(jìn)一步彰顯，有利于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時，宿州作為皖北后發(fā)地區(qū)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新驅(qū)動力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐不足，民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保仍需鞏固，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，民生保障、社會治理等領(lǐng)域仍存在短板弱項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)仍需加強(qiáng)，面臨日趨激烈的區(qū)域競爭、日益趨緊的資源約束，不進(jìn)則退特征明顯?？傮w判斷，“十四五”時期我市仍處于加快發(fā)展的歷史性窗口期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要胸懷“兩個大局”，強(qiáng)化斗爭精神，

41、在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，實(shí)現(xiàn)新的更大作為，取得新的更大進(jìn)展。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望二三五年，宿州將與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力邁上新臺階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較二二年翻一番以上，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到全省平均水平，創(chuàng)新能力進(jìn)一步躍升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)現(xiàn)更高水平融合，對外開放形成新格局，與長三角一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)更高效能

42、治理，人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利充分保障，法治宿州、法治政府、法治社會基本建成，平安宿州建設(shè)達(dá)到更高水平，各方面制度更加完善，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)更高程度文明，建成創(chuàng)新型文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康宿州，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系更加協(xié)調(diào)，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新的高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)更高品質(zhì)生活，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，基本建成綠色生態(tài)美麗宿州；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與全省平均水平基本相當(dāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體比例明顯提高；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全市人民共同

43、富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞“一城兩區(qū)三基地”戰(zhàn)略定位，緊扣提質(zhì)量、上臺階，以發(fā)展為主色、以民生為本色、以生態(tài)為底色，強(qiáng)工興城、強(qiáng)農(nóng)興村、強(qiáng)文興市，實(shí)現(xiàn)與上級要求相順應(yīng)、與區(qū)位資源相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對應(yīng)、與群眾期待相呼應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的“心靈歸宿，幸福之州”。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科技創(chuàng)新策源中心堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，為加快建設(shè)科技強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)

44、展提供強(qiáng)力支撐。（一）積極打造科技創(chuàng)新平臺建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新載體，主動對接G60科創(chuàng)走廊和合肥、上海張江綜合性科學(xué)中心，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)上下游、科研院所、企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、中試基地，謀劃布局離岸創(chuàng)新中心，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈短板，形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)推進(jìn)“一中心四平臺”等公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)市外研發(fā)機(jī)構(gòu)在宿州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大院士工作站引

45、進(jìn)力度。推動創(chuàng)新資源向“雙創(chuàng)”載體集聚，加強(qiáng)創(chuàng)新小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。加快建設(shè)數(shù)字技術(shù)研究院。（二）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實(shí)施科技創(chuàng)新“151”工程，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，暢通企業(yè)、高等院所成果流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、應(yīng)用型技術(shù)開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，支持研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。加大創(chuàng)新企業(yè)培育扶持力度，實(shí)施科技“小巨人”培育扶持計劃，

46、加快招引培育一批平臺企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力科學(xué)制訂“科技人才智匯宿州”人才工程計劃，深入實(shí)施“江淮英才計劃”和省市“人才30條”。深化編制周轉(zhuǎn)池、首席科學(xué)家、股權(quán)期權(quán)激勵、人才團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等制度建設(shè)，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)人才流動、人才落戶、人才安居等政策創(chuàng)新與支持，加速匯聚一批在國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊。實(shí)施知識更新工程和技能提升行動，運(yùn)用科教融合、校

47、企聯(lián)合等模式，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持宿州學(xué)院、宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、宿州技師學(xué)院設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培育本土實(shí)用人才、中高級技術(shù)人才，開展各類社會培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。（四）提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效引導(dǎo)建立一批行業(yè)孵化平臺，提高創(chuàng)新成果在宿州孵化能力。強(qiáng)化對創(chuàng)新成果種子期、初創(chuàng)期的投入，推動金融資本要素對接創(chuàng)新成果全過程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條。全面落實(shí)股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化中科研人才收益比例。加快科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建線上線下融合的科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，吸引更多國內(nèi)外先進(jìn)科技成果在宿州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)

48、化。鼓勵和支持各縣區(qū)、園區(qū)引進(jìn)和培育一批高質(zhì)量、專業(yè)性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。（五）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制加大科技體制改革推進(jìn)力度，建立健全科技創(chuàng)新治理體系，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制。健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制，加大基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，擴(kuò)展科技金融供給渠道，完善“政產(chǎn)學(xué)研用金”對接機(jī)制，支持打造宿州數(shù)字金融服務(wù)平臺、中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)示范平臺。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。六、

49、項(xiàng)目選址綜合評價項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積22000.00（折合約33.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積36602.08。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套醫(yī)療設(shè)備，預(yù)計年營業(yè)收入31600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、

50、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)療設(shè)備套xx2醫(yī)療設(shè)備套xx3醫(yī)療設(shè)備套xx4.套5.套6.套合計xx31600.00截至2017年11月底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)99.3萬個。與2016年11月底比較，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加1632個，其中：醫(yī)院增加1543個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加7601個，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減少71

51、90個。截至2017年11月底，醫(yī)院3.0萬個，其中：公立醫(yī)院12181個，民營醫(yī)院18113個。與2016年11月底比較，公立醫(yī)院減少566個，民營醫(yī)院增加2109個。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)93.8萬個，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)3.4萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.7萬個，村衛(wèi)生室63.8萬個，診所(醫(yī)務(wù)室)21.2萬個。與2016年11月底比較，診所增加，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均減少。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.2萬個，其中：疾病預(yù)防控制中心3481個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）3132個。與2016年11月底比較，疾病預(yù)防控制中心數(shù)量較少6個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）減少3個。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.

52、0萬個，比去年同期減少7197個。其他機(jī)構(gòu)0.3萬個。隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生支出持續(xù)增長，相關(guān)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也將保持持續(xù)增長的趨勢。雖然醫(yī)療器械服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，但醫(yī)療器械服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)水平仍然不及藥品消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，全球醫(yī)療器械服務(wù)和醫(yī)藥領(lǐng)域的消費(fèi)比大約為0.7:1，西方發(fā)達(dá)國家兩者比例甚至達(dá)到了1:1，而我國兩個領(lǐng)域的比例僅為0.2:1。所以從數(shù)據(jù)來推測，我國醫(yī)療器械服務(wù)市場具有巨大的市場空間，尤其隨著人口老齡化以及基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施的不斷普及，未來有可能出現(xiàn)井噴式發(fā)展。人口老齡化是推動醫(yī)療器械市場發(fā)展的重要助力，一方面老年人是疾病多發(fā)群體，本身需求就比較強(qiáng)烈，另一方面，近幾年來，老年

53、人的保健意識在不斷增強(qiáng)，不斷刺激醫(yī)療器械市場的增長。由此，人口老齡化對醫(yī)療器械的需求拉動顯而易見。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國60歲以上老年人口已超過2.3億，占比已經(jīng)由2008年的12.0%增加到16.7%，到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右，預(yù)計到2040年將攀升至20%，接近發(fā)達(dá)國家25%的人口占比。人口老齡化對于醫(yī)療器械市場需求的拉動毋庸置疑。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理

54、水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時加

55、大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分

56、發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)強(qiáng)化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實(shí)用性人才。(二)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管引導(dǎo)建立和健全產(chǎn)業(yè)管理體系和研究協(xié)作體系，完善規(guī)劃和公布制度。編制具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)用性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)作用，規(guī)范有序的開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要依據(jù)規(guī)劃，合理安排各年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計劃，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系。(三)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通配合，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目，完善相關(guān)配套政策措施，確保規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)跟蹤評估。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析、監(jiān)督檢查、考核評價，開展規(guī)劃實(shí)施第三方評估，確保規(guī)劃的落實(shí)。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展