衛(wèi)生局強(qiáng)教育抓治理樹形象實(shí)施方案

1、衛(wèi)生局強(qiáng)教育抓治理樹形象實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，糾正全區(qū)衛(wèi)生行業(yè) 作風(fēng)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照衛(wèi)生部和省、 市關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，開展糾風(fēng)工作、 落實(shí)衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制和開展醫(yī)德考評等一系列部 署要求，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定開展 以“強(qiáng)教育、抓治理、樹形象"為主題的糾風(fēng)活動， 特制定本方案。整體推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)糾風(fēng)工作，鞏固提高“兩好一 滿意”活動成果，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，以“強(qiáng)教育、抓治理、 樹形象”為活動主題，采取醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、自查自糾、 督導(dǎo)檢查、完善制度等一系列有效措施，使我區(qū)衛(wèi)生 系統(tǒng)廣大干部職工受到深刻的思想政治

2、教育和職業(yè)道 德教育，提升醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德水平，使醫(yī)藥購銷領(lǐng)域違 反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為得到有效糾 正，使黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作責(zé)任制得到落實(shí)，使衛(wèi)生 行業(yè)糾風(fēng)工作的長效機(jī)制得到建立。1、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅醫(yī)德考評工 作，制定考評辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)管，綜合運(yùn)用考核結(jié) 果，建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機(jī)制。2、落實(shí)糾風(fēng)工作職責(zé)，堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制和科 室崗位責(zé)任制。3、認(rèn)真抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作， 建立健全管 理監(jiān)督體系，切實(shí)改善醫(yī)患關(guān)系、樹立行業(yè)新風(fēng)。4、專項(xiàng)治理醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中利 用職權(quán)收受、索要回扣、收受“紅包”和其他饋贈的 行為。5、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管、嚴(yán)

3、禁醫(yī)院實(shí)行開單提成和 醫(yī)務(wù)人員開大處方、亂用藥、濫檢查等行為。6、強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范藥品集中采購，全面 完成上藥品集中招標(biāo)采購工作任務(wù)。7、加強(qiáng)職工的思想道德建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員職業(yè) 道德和言語行為。&以“服務(wù)好、質(zhì)量好”為載體，開展“質(zhì)量品 牌”、“服務(wù)品牌”和“質(zhì)量明星”、“服務(wù)明星” 爭創(chuàng)活動，提咼群眾的滿意度。從XX年9月下旬開始到年底，利用近四個月的時 間集中對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)存在的行業(yè)不正之風(fēng)行為進(jìn) 行綜合治理。第一階段：動員部署階段。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)糾 風(fēng)活動動員大會，印發(fā)活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦 事機(jī)構(gòu)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在全區(qū)動員會后要做好以下 幾項(xiàng)工作：一是建立糾風(fēng)工

4、作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。 由“一把手”任組長，選調(diào)政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng) 的干部參加領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人具體抓該項(xiàng)工作。二 是制定實(shí)施方案。按照要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定 好具有指導(dǎo)性、針對性和操作性的實(shí)施方案。三是廣 泛宣傳發(fā)動。通過召開專項(xiàng)工作動員大會，組織開展 行業(yè)不正之風(fēng)危害性大討論、“珍惜崗位、知責(zé)思為” 大討論，學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，深入進(jìn)行思想動員，使 單位干部職工了解和熟悉糾風(fēng)工作的重大意義，了解 此次糾風(fēng)工作的方法步驟和工作任務(wù)目標(biāo)，做到講明 政策、曉以利害、啟發(fā)引導(dǎo)、自覺參與。四是加強(qiáng)思 想教育。思想教育要貫穿糾風(fēng)活動全過程，要加強(qiáng)全 區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員的法律法規(guī)、紀(jì)律、職業(yè)道德和

5、 社會主義榮辱觀教育，細(xì)化醫(yī)德考評體系，通過樹身 邊的典型、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，運(yùn)用正反兩方面典型 案例，開展示范和警示教育，使廣大干部職工增強(qiáng)依 法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)意識，自覺抵制商業(yè)賄 賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。第二階段：自查自糾階段。一是深入調(diào)查，摸清 底數(shù)。認(rèn)真分析和了解本單位、科室工作中不正之風(fēng) 的表現(xiàn)形式、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，研究 其特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)生的原因。二是查找問題，及時糾 正。各單位要根據(jù)糾風(fēng)的重點(diǎn)及調(diào)查摸底掌握的情況， 分別進(jìn)行歸類，列出存在的主要問題，及時進(jìn)行整改。 三是交流反思，督促整改。各單位要以科室為單位通 過院辦公會、科務(wù)會等形式，交流各自自查情況和活

6、動體會，深挖思想根源，互相督促，抓好整改。四是 區(qū)別情況，分類處理。要根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重、 影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待，原則上自查 從輕，被查從嚴(yán)。各單位要層層開展自查自糾，自查自糾階段結(jié)束 后，各單位要寫出本單位自查自糾情況報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo) 審核簽字、加蓋單位公章后于10月30前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局 辦公室。第三階段：督導(dǎo)檢查階段。按照區(qū)糾風(fēng)辦和局黨委 工作安排，區(qū)衛(wèi)生局將牽頭組織有關(guān)部門和人員分別 以區(qū)衛(wèi)生行業(yè)文明服務(wù)規(guī)范、省醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi) 項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)糾辦發(fā)XX3號文件醫(yī)德考評 工作檢查內(nèi)容和藥品上集中采購相關(guān)政策為標(biāo)準(zhǔn)，開 展明察暗訪、重點(diǎn)抽查、專題評議等活動，采取查資 料、看現(xiàn)場、

7、民主評議、患者滿意度調(diào)查等方式對全 區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)活動進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，對在檢查過 程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的要按相 關(guān)規(guī)定給以處理。第四階段：集中整改階段。各單位要針對自查自 糾中發(fā)現(xiàn)和查出的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反 三，查找漏洞，研究和制定切實(shí)可行的整改措施。重 點(diǎn)是要建立健全糾風(fēng)工作的長效機(jī)制，抓好“三個結(jié) 合”，即：與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合、 與加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與規(guī)范醫(yī)院 管理相結(jié)合。一是要完善管理制度。要推行行政權(quán)力 公開透明運(yùn)行制度，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān) 督之下；加大醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公開力度， 將涉及職工利益的人事管

8、理、獎金分配、投資采購、 工程建設(shè)等重要事項(xiàng)和管理制度等情況進(jìn)行公開，接 受干部職工的監(jiān)督；將本單位醫(yī)療服務(wù)信息、服務(wù)承 諾、醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格信息、藥品價(jià)格和集中招標(biāo) 采購信息、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意率等主動向患者和社會公示， 接受社會監(jiān)督；研究規(guī)范處方管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥 品集中招標(biāo)采購制度和新特藥品重點(diǎn)監(jiān)控制度，實(shí)行 用藥合理性評價(jià)，處方點(diǎn)評制度，不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu) 和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為。二是要規(guī)范醫(yī)藥購銷行為。 進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購行為，加強(qiáng)對 醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購行為的檢查監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照招 標(biāo)合同確定的藥品中標(biāo)規(guī)格、數(shù)量采購，杜絕下自采、 擅自提高中標(biāo)藥品價(jià)格、用非中標(biāo)藥品替代中標(biāo)

9、藥品、 擅自更改配送企業(yè)、拖欠貨款等違規(guī)行為的發(fā)生。三 是要強(qiáng)化監(jiān)管措施。區(qū)衛(wèi)生局將切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格 執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，對各單位進(jìn)行監(jiān)控。建立健全對醫(yī) 療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處 理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管， 對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu) 惠等，必須納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。規(guī)范 醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，嚴(yán)禁將醫(yī)院收入與科室掛鉤 和將科室收入與個人獎金直接掛鉤。第五階段：檢查總結(jié)階段。全面總結(jié)集中治理情 況，建立長效機(jī)制，鞏固治理成果，樹立衛(wèi)生行業(yè)良 好形象。各單位要及時總結(jié)，并把情況

10、于 12月25日 前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局辦公室。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位和全體醫(yī)務(wù)人員要 充分認(rèn)識行業(yè)不正之風(fēng)的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識 糾風(fēng)活動的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺 性。各單位要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級文件和會議精神 上來，把這項(xiàng)關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展大局、關(guān)系醫(yī) 療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)系人民群眾切身利益的大事，抓 緊、抓實(shí)、抓出成效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)活動責(zé)任。為確保專項(xiàng)治理工作 深入開展和取得明顯成效，區(qū)衛(wèi)生局成立了工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，實(shí)行單位“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓， 職能科室具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作 責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、硬化，做到責(zé)任到 位、措施到位、工作到

11、位，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工 作扎實(shí)有效開展。協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。區(qū)衛(wèi)生局將在區(qū)委、 區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與 配合，形成糾風(fēng)工作合力。同時，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和 工作紀(jì)律，對不認(rèn)真落實(shí)上級部署、不積極開展糾風(fēng) 活動；對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng) 問題不制止、不查處；對交辦的糾風(fēng)工作事項(xiàng)拒不辦 理，對嚴(yán)重不正之風(fēng)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查；或者 由于管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力、敷衍塞責(zé)致使發(fā)生嚴(yán)重不 正之風(fēng)問題造成惡劣影響的要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相 關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情 況、新問題，總結(jié)推廣專項(xiàng)治理的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做 法，及時上報(bào)衛(wèi)生局辦公室。加強(qiáng)教育，完善制度。加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員, 特別是重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的