船舶防臺預案(福建跨海特大橋實用預案)

1、船舶防臺應急預案一、總則1.1編制目的為有效抗御臺汛期間對本標段施工船舶可能發(fā)生的災害侵襲，保證船舶防臺工作中組織機構、物資保障、人員轉移及搶險救災工作高效有序進行，提高我部應對突發(fā)事件的能力，最大限度的減少災害損失和人身傷亡事件，特編制本預案。1.2編制依據中華人民共和國應急法、突發(fā)事件應對法、防洪法、水法、氣象法、海洋法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家防汛抗旱應急預案1.3適用范圍福平鐵路標標段范圍內所有船舶受到臺風侵襲所發(fā)生的應急、緊急情況的突發(fā)事件處理。1.4工作原則1.4.1、貫徹“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，堅持“早防早避、以防為主、防抗結合、層層把關、職責落實”的原

2、則，做好防臺抗臺工作，防止和減少損失。1.4.2成立防臺應急領導小組，制定防臺應急預案，加強防臺組織的領導，確立“以防為主、防抗結合”的指導思想，做好防臺準備，經常保持戒備狀態(tài)，遇有臺風威脅海壇海峽水域時，應迅速啟動應急預案，嚴格按規(guī)定執(zhí)行。二、水文氣象 平潭海峽公鐵兩用大橋橋位處于福建東南沿海丘陵地區(qū)，屬海洋性季風氣候，海壇海峽風大、浪大、潮差大，航運繁忙，地形地貌及地質情況復雜，最大水深達到40米，自然條件惡劣，此外， 平潭海峽公鐵兩用大橋橋位區(qū)受季風影響，風向季節(jié)性變化明顯。一年中秋、冬、春三季以偏北風為主，夏季以偏南風為主。79月常有臺風出現(xiàn)，除臺風外，還有秋、冬、春季冷空氣南下過程所

3、引起大于8級的大風，以及局部性雷雨大風和龍卷風等，多年平均風速為9.0米/秒。最大風速39.0米/秒，易受臺風影響。三、組織機構及職責3.1、防臺應急領導小組成員名單組長：紀尊眾（項目經理）副組長：羅?。ǔ崭睍洠?沙全賢（總工程師）韓慶祝（副經理）范發(fā)財（安全總監(jiān)）林鳳國（分部經理）蓋青山（分部經理） 王志紅（分部經理） 陳 波（分部船舶副經理） 組 員：金鐵劍 各船舶組組長 3.2、聯(lián)系方式3.2.1、聯(lián)系電話職 務姓 名負責范圍電話號碼防臺總指揮紀尊眾總指臺常務副總指揮沙權賢常務副總指臺副總指揮羅俊后場及辦公區(qū)指揮1505910728

4、9林鳳國現(xiàn)場指青山現(xiàn)場指志紅對外聯(lián)舶組組長陳 波船機經員張忠威收集信息資料、現(xiàn)場聯(lián)有金現(xiàn)場船舶調升旺車輛應急保鐵劍物資保華明現(xiàn)場檢質部后勤保障、后方基地檢招明現(xiàn)場檢查監(jiān)建勛現(xiàn)場檢查監(jiān)勛后場碼頭檢查加固186718176753.2.2、甚高頻：福州海事局指揮中心：VHF12頻道福州話臺

5、：VHF16頻道3.2.3、相關單位電話號碼：海上搜救全國統(tǒng)一報警電話：12395福州海事局指揮中心：0591-836840183.3職責與分工.、安質部應充實和健全各級防臺組織，編制防臺應急預案，及時研究布置防臺準備工作，并認真監(jiān)督檢查各船舶做好防臺抗臺的準備工作（專項負責人：李招明）。.、物資部應根據臺風發(fā)展情況及各船舶技術狀態(tài)、錨地特點、周圍環(huán)境等條件及早選擇避風錨地，作出決定，使船舶有充裕的防御準備時間（專項負責人：金鐵劍）。.、船舶應成立由船長領導的防臺領導小組，對船員進行防臺防風教育，提高船員防臺知識和技術水平，落實防臺具體措施，做到常備不懈，有條不紊（負責人：各船船長）。.、組織

6、各船船長和有關防臺領導、成員到大練島以及橋址附近的防臺錨地進行實地考察，了解各錨地的實際容量、地質情況和抗風能力，在受到臺風威脅時，能作到心中有數(shù)，忙而不亂（負責人：韓慶祝 陳 波）。.、當本港受到臺風威脅時，防臺應急領導小組應按各成員分工，經常研究和注意臺風的路徑和走向（負責人：張亞峰）。并加強與各施工船舶、上級領導、平潭縣防汛抗旱指揮部聯(lián)系，服從統(tǒng)一指揮（負責人：陳 波）。四、預防與接警海壇海峽水域臺風盛行季節(jié)是每年的7-9月份，因此對在平潭海峽水域施工作業(yè)的船舶，在臺風盛行季節(jié)來臨前一個月，應對各船舶的防臺設備和器材進行一次全面的檢查，使各施工船舶經常處于良好和戒備狀態(tài)（負責人：陳 波）

7、4.1 、防臺船舶檢查項目：（1）錨設備：錨、錨鏈、起錨機、錨標、保險繩、制鏈器具和備件等；（2）舵設備：舵機傳動及受動裝置，舵角指示器及應急舵、備件等；（3）助航儀器：望遠鏡、羅經、雷達、GPS導航系統(tǒng)等；（4）通訊設備：應急電線、單邊帶電臺、應急發(fā)報機、救生艇（筏）發(fā)報機、雷達應答器、雙向無線電話、VHF無線電話、應急蓄電池、車鐘、手機、聯(lián)系方法、求救煙火信號等；（5）水密裝置：水密門、水密窗、天窗、人孔蓋及空氣管、錨鏈和所屬封閉工具等；（6）封舵裝置：舵蓋布、壓條、木楔、舵蓋板、棕繩、封舵螺栓等；（7）排水裝置：主甲板泄水門孔、排水管系、排水泵、污水溝、錨鏈、舵艙排水裝置以及其它容易積水

8、的地方等；（8）救生設備：救生艇（筏）、救生圈、救生衣的配備及技術要求。（9）其它：易移動物件的固定、桅和煙窗支索、甲板建筑及設備、拖輪的拖鉤和拖纜、被拖船的帶纜柱和龍須纜等；4.2、防臺部門準備工作（1）各船舶要對照防臺預案中要求檢查的項目進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，所需設備、零部件要及時上報物資部申請購買，保證船舶隨時處于適航狀態(tài)，非自航船的防臺專用拖纜要事先準備好，并定期檢查。（2）物資部要具體落實防臺的各項準備工作，包括防臺前的船舶設備、性能的檢查、拖航設施的檢查，拖帶方法的制定、錨地的選擇、通信方法、起航時機的選擇以及各船人員的配備等（專項負責人：陳波 金鐵劍）（3）安質部負責對臺風

9、的形成、走向、速度、中心位置等記入臺風路徑圖，并描繪臺風的運動路徑，直至本號臺風警報解除（專項負責人：李招明。結合氣象變化，不斷進行分析研究，做好防御準備。并對各個部門的防臺準備工作進行檢查監(jiān)督，與物資部門一道，做好各船舶的防臺準備工作，在臺風來臨前，所有施工船舶安全撤離施工現(xiàn)場，到指定的錨地避臺。（負責人：陳 波）。4.3、各施工船舶的船長，要按照“應變部署表”和防臺預案措施，組織船員進行學習、訓練和演習，尤其是對避臺過程中可能出現(xiàn)的情況（如消防、搶險救生等）進行演練和操作，使每個船員都能熟練掌握各種操作技能（負責人：各船船長），同時組成搶險救生小組（船長為組長，大副、輪機長為副組長），為避

10、臺或緊急情況下做好充分準備。4.4、船舶防臺具體措施4.4.1船舶避風錨地的選擇福州灣位于臺灣海峽北口，目前，福州灣形成了“一港四區(qū)”的布局，即福州港包括羅源灣港區(qū)、閩江口內港區(qū)、松下港區(qū)和江陰港區(qū)。閩江口內港區(qū)目前劃有30個避風錨地，其中2萬噸級錨地1個，5000噸級錨地5個，其余均為千噸級錨地；興化灣江陰港是大中型（5千-7萬噸）船舶抗臺理想錨地；整個灣四周有陸地和海島環(huán)抱著，進入灣內兩條水道分別是南日水道和興化水道，南日水道最淺深15米，興化水道21米，水域范圍適中，底質為泥或泥沙，水深6到26米不等，10多米至20多米水深范圍寬廣。離橋址距離在20海里左右。根據考察的結果，我們將選擇興

11、化灣江陰港作為我們施工船舶防臺的首選錨地。其錨地范圍的經緯度暫未定。錨地范圍保證，水深1020米，泥底質或泥沙，錨抓力好。避臺時的船舶為非機動船和匹配托輪，在臺風到達福州港72小時（780海里）前啟航到避臺地拋錨避臺。其它機動船可根據自身特點和對本地的熟悉情況，在臺風到達福州港48小時前（360海里）啟航到興化灣江陰港拋錨地避臺。4.4.2、船舶拖帶方法粵航工07鐵建拖01號一次吊拖4.4.3、起錨順序根據施工計劃及進展情況，在臺風盛行期非機動船有：粵航工07、鐵建砼01號均由海建2負責起錨?；浐焦?7海建2起錨鐵建砼01號海建2起錨4.4.4、具體實施方法（1）為了掌握大橋海域的臺風、季風和

12、強對流天氣的特點和潮汐規(guī)律，項目部特聘請本地有豐富經驗的船長一名，長駐安質部，作為船舶防臺特別顧問。（2）在收到臺風或大風消息時，安質部按照具體分工，指派專職人員密切注視臺風的生成、發(fā)展、走向、風速和風向的變化以及和潮汐之間的關系和影響，并及時通報應急領導小組成員和所有施工船舶（負責人：李招明），所有船舶和船員立即處于緊急狀態(tài)。(3)在物資部的統(tǒng)一指揮下，各船舶（各船船長）要及時組織船員對船上設備、物件進行轉移和加固綁扎，作好避臺前的一切準備工作，需要進行封艙加固的船舶，由大副上報物資部，由物資部（專項負責人：金鐵劍）負責施工船舶的防臺封艙工作。4.5、接警4.5.1正常情況下接警：當臺風襲擊

13、本港時，所有避臺船舶應加強值班，船長、輪機長親自坐鎮(zhèn)指揮，同時要注意以下幾個方面的問題：一是備妥主機或發(fā)電機，必要時可派人到船頭看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況用對講機或信號向駕駛室或值班室報告，以便使用車舵減輕錨鏈受力，緩和船身偏蕩；二是根據風向轉變，及時調整錨鏈長度使雙錨受力均衡；三是在大風浪中放松或絞收錨鏈應運用車舵配合（機動船），松鏈時，宜左右交替緩慢放出，防止不易剎住或受力過猛切斷錨鏈，絞錨時，宜待船首下跌，錨鏈松馳之際及時絞收，以防損壞錨鏈和錨機，錨離底前，要注意船身被迅速壓向下風造成不利局面；四是錨泊中應經常利用各種方法校對錨位，對周圍錨泊船的動態(tài)要經常注意觀察，發(fā)現(xiàn)他船走錨時

14、，要果斷采取措施，避免碰撞；五是臺風眼過境時，應抓住短暫無風的時機，調整拋錨部署，以防相反施逆向風的襲擊及避免錨鏈發(fā)生絞纏。4.5.2、特殊情況時接警由于臺風強度變化、移動路徑突變或由于近海生成的臺風來得快或其它原因（中途機械故障等），船舶、設施來不及按預定方案撤走時，應執(zhí)行本應急預案。1、立即將情況報告應急領導小組，由項目部根據實際情況制定應急措施，并將相關情況報備福州海事局指揮中心。2、若來不及撤走的主要原因是起錨時間，各機動船舶做好丟順流錨，留頂流錨（即防臺錨）的準備工作，并按規(guī)定配置牢固的浮漂。3、若因臺風突然轉向，導致船舶無法抵達預抵錨地抗臺，應另外就近選擇合適錨地抗臺。4、若施工船

15、舶、設施在轉移過程中，陷入困境面臨進一步危險時，應急領導小組對險情進行評估，積極采取各項措施，包括就近搶灘坐淺抗臺等。5、無論何種情況、采取何種方式，船舶均應遠離橋址，避免威脅水中構筑物。4.5.3、防臺管理1、由防臺預案領導小組組長發(fā)布“船舶防臺命令”。由物資部負責實施預案，安質部協(xié)助。2、防臺期間，各施工船舶必須服從項目部調度的統(tǒng)一安排和指揮，按規(guī)定的時間要求，井然有序的撤離施工現(xiàn)場。3、各船舶必須按預案做好防臺前的一切準備工作（負責人：各船舶船長），尤其是燃油、淡水、糧食和拖纜、龍須纜。4、進入防臺錨地用16頻道與指揮中心聯(lián)系，以上預案為最終執(zhí)行預案，所有船舶必須嚴格執(zhí)行船舶防臺預案，服

16、從指揮，嚴禁私自行動。5、項目部值班室應按時用對講機、電話對各船舶進行查崗，防止無人值班或值班人員睡覺及時掌握各船舶動態(tài)。各船舶進入錨地后，白天2小時查崗1次，夜間1小時查崗一次。五、應急響應船舶防臺具體部署，分為三、二、一級，具體內容如下：1、船舶三級防臺部署，即在臺風到達福州港72小時（1600公里）前啟航到避臺地拋錨避臺。（1）防臺應急領導小組啟動應急預案，組織準備防臺工作，各施工船舶的全體船員應對本船進行一次全面的自我檢查，檢查內容包括：車、舵、錨、纜、各種航海儀器、儀表，所有電器設備及消防救生設備、航行設備、應急設備，對不符合要求的馬上整改修復，使其處于適航狀態(tài)（負責人：船長、輪機長

17、）。出航前，應按要求備足糧食、生活用品、淡水和燃料（負責人：大副）。在此期間，所有船員不得請假離船，如在休假船員，通知其回船。清理甲板物品，保持通道和下水道暢通，對甲板上部分物料進行加固綁扎，所有船舶應調整吃水，壓載保持平衡（負責人：船長、輪機長）。（2）物資部制定船舶撤離計劃、通信聯(lián)絡方法（責任人：金鐵劍）現(xiàn)場調度負責人（負責人：陳波）根據臺風威脅情況和避風錨地的距離及航行條件等進行周密計劃，實施有組織的撤離，在臺風嚴重威脅前駛入避風錨地，安全避臺。（3）安質部要時刻注意收聽天氣預報和海浪預報，要及時將臺風中心位置、移動方向及速度，向各船舶、工段發(fā)布（負責人：李招明）。加強與上級領導和各方面

18、的聯(lián)系協(xié)作，會同物資部門一道，進一步檢查監(jiān)督防臺措施的執(zhí)行情況，落實和驗收各船舶組織搶險救生小組（以船為單位，船長為小組長，大副為副組長）的名單，做好防臺前的安全檢查工作（負責人：陳 波）。（4）各施工船舶在做好防臺準備工作的同時，要密切注意收聽天氣預報和海事局、安質部的通知，實現(xiàn)資源共享，并派專人進行跟蹤記錄，在臺風路徑圖中標注（負責人：船長）。要安排好防臺值班人員的名單，并落實到位、到人（大副）。甚高頻（VHF）16頻道正常守聽，加強與海事局、各施工船舶的互相聯(lián)系和配合，對在防臺過程中遇到的各種情況要及時匯報給防臺領導小組，并記錄在航海日志中，同時上報防臺值班人員名單。(5)拖輪與被拖船之

19、間要根據物資部門事先規(guī)定的通信方法、拖帶方式、拖纜的配備、錨地的選擇、航線等，按照調度的要求，合理確定被拖船的起錨順序、時機，組織施工船舶有秩序的撤離施工現(xiàn)場到指定錨地拋錨待令，做好防臺前一切工作。必要時，每艘非自航船配備針對本船相適應的纜長300米和備用錨一只，緊急時，采取棄錨避臺方案（棄錨避臺決定由防臺領導小組作出），同時要根據現(xiàn)場的實際情況，合理選擇避臺方法（負責人：陳波）2、船舶二級防臺部署：即在臺風到達福州港48小時前（1200公里）啟航到錨地避臺。（1）安質部負責收集天氣預報資料和臺風路徑圖的繪制，及時將最新資料傳遞給各施工船舶、工段、部門（負責人：李招明），并與防臺指揮部保持密切

20、聯(lián)系和協(xié)作（負責人：陳 波），在臺風48小時內將到達本港時，所有船舶和人員既處于二級防臺部署，部分施工機動船舶可以啟航前往按照預案規(guī)定的錨地拋錨避臺。（2）物資部調度人員（負責人：金鐵劍）按事先編制的計劃進駐現(xiàn)場，對所有避臺船舶的準備情況進行最后一次的復查（2個小時完成），按預案要求下達防臺調遷命令。各施工船舶的船長，要按照調度的指令負責本船的起錨、拖帶方式、航線和錨地的選用等，同時在航行途中要加強與各船舶、海事局、項目部應急領導小組保持聯(lián)系，將途中遇到的實際情況和錨地的容納情況及時匯報給項目部。（3）所有防臺船舶必須在臺風到達本港24小時前全部到達指定錨地拋錨避臺，按照人員分工（金鐵劍），加

21、強與調遷船舶的聯(lián)系，直至整個防臺過程結束。（4）拋錨避臺的船舶，在到達指定的錨地時，其拋出的錨纜（鏈）的長度不得少于水深的57倍。拋前后雙錨時，要根據風向和流向的變化及時調整錨位和錨纜的長度，使雙錨受力均衡，值班人員應24小時不間斷進行巡視，密切注意風流變化及周圍船舶動態(tài)，利用附近物標判斷是否走錨，觀察錨位及錨纜的受力和磨損情況，必要時對纜繩進行綁扎保護，發(fā)現(xiàn)情況要及時上報船長，采取安全措施，保證船舶安全，并將情況記錄在案。（5）各施工船舶到達指定錨地安全拋錨就位后，各船舶的船長在安排好值班人員的同時，還要組織船員對本船進行一次復查，如發(fā)現(xiàn)情況，要及時整改，船上吊機必須將吊臂放到吊架上，并固定

22、，將抓斗固定好（負責人：各船舶吊車司機），同時保持與各船舶、福州海事局、項目部的通信聯(lián)絡（負責人：各船舶值班人員）。（6）加強夜間值班，夜間必須按規(guī)定顯示燈號，并確保有足夠的照明，值班人員在甲板巡查時，必須穿戴救生衣，其領口、袖口、褲腳均應扎緊，同時必須有兩人同行，相互照應。臺風正面襲擊本港時，船長、輪機長必須親自指揮值班。（7）避臺期間嚴禁多艘船舶幫靠一起，在船人員嚴禁喝酒，嚴禁穿拖鞋在甲板上行走3、一級防臺部署，即臺風預報在24小時（600公里）內到達本港時的應急預案：（1）在臺風預報到達本港24小時前（600公里），各船舶必須按上述規(guī)定的錨地拋錨待令，船舶防臺應急領導小組及全體船員嚴格按照防臺應急預案的要求，靈活地抗臺，保護船舶和人員的安全。（2）采用一配一匹配的拖輪，必須在現(xiàn)場守候被拖船（非自航船），以便在緊急情況時能采取有效措施，保障船舶和人員的安全。當福州海事局發(fā)布紅色預警時，非機動船人員應立即撤離上岸，并將相關信息向福州海事局和項目部報告。（3）加強各船舶之間的聯(lián)系，所有船舶船長的手機做到電源充足，不因缺電而關閉，要24小時開機，安質部要將所得到的信息隨時向各船舶報告，全體船員要服從船長統(tǒng)一指揮，啟動船舶搶險救生小組，隨時檢查本船及周圍情況，發(fā)生險情，及時搶修和搶險，防止事故或損失擴大。同時要將險情上報項目部，以便組織救援。（4）臺風期間分部將與福州海