特種設(shè)備安全監(jiān)察員監(jiān)督管理辦法

1、為加強對特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的管理， 提高安全監(jiān)察員行 政執(zhí)法水平，促進安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察 條例的規(guī)定，總局制定了特種設(shè)備安全監(jiān)察員管理辦法 現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。00七年十月 日特種設(shè)備安全監(jiān)察員監(jiān)督管理辦法第一條 為加強特種設(shè)備安全監(jiān)察員管理， 提高安全監(jiān)察行 政執(zhí)法水平，促進安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察 條例的規(guī)定，制定本辦法。第二條 特種設(shè)備安全監(jiān)察員是在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫 總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局） 或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門（以下簡稱地方質(zhì)檢部門） ，依法從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作 的人員。特種設(shè)備安全監(jiān)察員分為 A類（專業(yè)技術(shù)類），B類（管

2、 理類）。以下簡稱安全第三條 本辦法適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察員 監(jiān)察員）的考核、管理及培訓(xùn)?？己艘约肮芾?B 類安全監(jiān)察員國家質(zhì)檢總局負責 A 類安全監(jiān)察員的培訓(xùn)、 工作，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi) 的培訓(xùn)、 考核以及管理工作 ?？h以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責 對本部門安全監(jiān)察員進行管理工作。1000 臺 省、市級第四條 省級 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)每萬臺（套） 特種設(shè)備應(yīng)配備一名特種設(shè)備安全監(jiān)察員， 市級 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門安全監(jiān)察機構(gòu)每 2000 臺（套）特種設(shè)備應(yīng)配備一名特種設(shè)備 安全監(jiān)察員， 縣級 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)每 （套）特種設(shè)備應(yīng)配備一名特種設(shè)備安全監(jiān)察員

3、。其中 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu) A 類安全監(jiān)察員配備 比例應(yīng)不 低于 30% ，低于 30% 時，上一級 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)提出增加 的要求。第五條 各類安全監(jiān)察員應(yīng)當經(jīng)過考核， 取得國家質(zhì)檢總局 頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員證 （以下簡稱安全監(jiān)察員證） 。未 取得安全監(jiān)察員證，不得從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。第六條 安全監(jiān)察員考核內(nèi)容包括法律知識、 安全監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、行風廉政建設(shè)知識。 A 類安全監(jiān)察員還應(yīng)按承壓專業(yè)和機 電專業(yè)分別考核專業(yè)知識。 各類安全監(jiān)察員 考核大綱由國家質(zhì)檢 總局統(tǒng)一制定。第七條 安全監(jiān)察員職責：（一）積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、 政策和有關(guān)特種設(shè)備安全 的法規(guī)、規(guī)章以及

4、安全技術(shù)規(guī)范，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行；（二）依法對特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、 維修 ,下同）單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和實 施行政處罰；（三）參與制定或者審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、 標準；（四）參加特種設(shè)備新技術(shù)、新材料、新工藝科技鑒定、評 審工作；（五）參與特種設(shè)備事故調(diào)查，提出建議和意見；（六）履行法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責。其中第（三）、（四）、（五）項工作應(yīng)由 A 類安全監(jiān)察員參 加。第八條 安全監(jiān)察員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法， 并應(yīng)遵守下列 規(guī)定：（一）不準參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和營業(yè)性娛樂 活動；四） 五） 六） 七） 八）不準從事特種設(shè)備

5、生產(chǎn)經(jīng)營活動； 不準干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動； 不準指定特種設(shè)備安裝單位； 不準替行政相對人說情、包庇和縱容違法行為； 不準對行政相對人刁難和打擊報復(fù)； 不準擅自改變行政許可和行政處罰的種類和幅度； 不準私自處理罰沒財物和樣品。第九條 申領(lǐng)安全監(jiān)察員證的人員必須同時具備以下條件：（三）具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。A 類監(jiān)察員： 具有理工科大專以上學(xué)歷， 并從事特種設(shè)備安 全監(jiān)察相關(guān)工作、 檢驗檢測工作 2 年或從事特種設(shè)備生產(chǎn)、 使用 管理工作 3 年以上；并參加特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)不少于 120 學(xué)時；B 類監(jiān)察員：具有中專、高中以上學(xué)歷，從事特種設(shè)備安全 監(jiān)察相關(guān)工作、 檢驗檢測工作 1

6、 年或從事特種設(shè)備生產(chǎn)、 使用管 理工作 2 年以上，并參加特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)不少于 50 學(xué)時。（一）在國家質(zhì)檢總局或者縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門從事特 種設(shè)備安全監(jiān)察工作的公務(wù)員（含按公務(wù)員管理的人員） 。（二）遵紀守法，作風正派，公正廉潔。中 2 張貼第十條 申請人應(yīng)當填寫特種設(shè)備安全監(jiān)察員申請表一式 2 份，提供著制式服裝免冠正面 1 寸彩色近照 3 張（其在申請表上）；經(jīng)所在單位初審蓋章后，送省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門審核； 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核蓋章后 1 張照片報國家質(zhì)檢總局。第十一條 安全監(jiān)察員證有效期為四年。 證書有效期滿前 6 個月申請換證。安全監(jiān)察員在安全監(jiān)察員證有效期內(nèi)

7、，1 份留存， 1 份另附安全監(jiān)察人員應(yīng)當在應(yīng)當參加不少于 1 次的安全監(jiān)察知識更新培訓(xùn)。換證應(yīng)當通過筆試考核。第十二條 安全監(jiān)察員應(yīng)當妥善保管證件， 不得損毀、 涂改 或者轉(zhuǎn)借他人； 證件遺失或者損毀后， 持證人應(yīng)當及時報告所在 單位，由所在單位逐級上報所屬省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門， 查證屬 實的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報請國家質(zhì)檢總局補發(fā)證件。第十三條 安全監(jiān)察員調(diào)離安全監(jiān)察崗位、辭職或者退休的，由所在的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收回安全監(jiān)察員證， 省級質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門每年年底應(yīng)將上述特種設(shè)備安全監(jiān)察員證注銷證件 匯總表報國家質(zhì)檢總局辦理證件注銷手續(xù)。第十四條 縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對安全

8、 監(jiān)察員的管理， 定期對其執(zhí)法活動、 行風廉政等工作情況進行監(jiān) 督檢查。各級質(zhì)檢部門應(yīng)當保持安全監(jiān)察員隊伍的穩(wěn)定， 安全監(jiān)察機 構(gòu)負責人員應(yīng)當從監(jiān)察員中選調(diào)，安全監(jiān)察機構(gòu)負責人調(diào)動時， 應(yīng)當征求上一級安全監(jiān)察機構(gòu)負責人意見。各地質(zhì)檢部門可以根據(jù)當?shù)毓ぷ髑闆r， 對安全監(jiān)察員給予適 當現(xiàn)場補貼。第十五條 安全監(jiān)察員有下列情形之一的， 由所在的質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門暫扣其安全監(jiān)察員證：（一）違反本辦法第七條規(guī)定情節(jié)輕微的 ；（二）應(yīng)當出示安全監(jiān)察員證而不出示， 被投訴 3 次以上的；（三）故意損毀、涂改安全監(jiān)察員證或者轉(zhuǎn)借他人使用，尚 未造成不良后果的；（四）參加培訓(xùn)考核不合格或者拒不參加培訓(xùn)的；尚未造

9、成（五）超越法定權(quán)限或者違反安全監(jiān)察執(zhí)法程序， 不良后果的。被暫扣證件 扣證期間不 扣證期滿后， 由所在的第十六條 暫扣安全監(jiān)察員證件期限為 30 天。 人員應(yīng)當向所在的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出書面檢查， 得從事本辦法規(guī)定的安全監(jiān)察執(zhí)法工作。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門視本人檢查、糾正情況決定是否發(fā)還證件。第十七條 安全監(jiān)察員有下列情形之一的， 由所在地省級質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督部門報請國家質(zhì)檢總局吊銷安全監(jiān)察員證：（一）違反本辦法第七條規(guī)定情節(jié)嚴重的；（二）將安全監(jiān)察員證轉(zhuǎn)借他人進行違法違紀活動的；（三）超越法定權(quán)限或者違反安全監(jiān)察執(zhí)法程序，造成不良 后果的；（四）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為的，受到刑事處罰

10、的；（五）受到辭退或者開除公職行政處分的。第十八條 安全監(jiān)察員證被吊銷 2 年之內(nèi)，原持證人不得重 新申領(lǐng)。第十九條 根據(jù)安全監(jiān)察工作的需要， 國家質(zhì)檢總局可以在特 定行業(yè)聘任特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員，地（市）級以上質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督部門可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)、以及特種設(shè)備使用較為集中的單 位，聘任特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員。 聘任安全監(jiān)察協(xié)管員的應(yīng)當 符合當?shù)匕踩O(jiān)察實際工作需要，每 100 臺（套）特種設(shè)備可 聘任安全監(jiān)察協(xié)管員 1 名。第二十條 安全監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)當由縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 培訓(xùn)，由發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān) 察協(xié)管員證（以下簡稱協(xié)管員證） ，方可從事特種設(shè)備安全監(jiān)察

11、協(xié)管工作。 協(xié)管員證有效期四年。 安全監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)當在證書有 效期滿前 6 個月申請換證， 換證時只需通過發(fā)證部門的復(fù)核即可 換證。第二十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員的職責是：（一）宣傳安全生產(chǎn)方針、政策和法律知識，協(xié)助、配合質(zhì) 檢部門開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防范特種設(shè)備事故隱患；（二）對生產(chǎn)、使用單位執(zhí)行特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和 安全技術(shù)規(guī)范的情況進行社會監(jiān)督， 提出停止特種設(shè)備違章操作 及其他違法行為的建議，并及時向質(zhì)檢部門報告；（三）執(zhí)行質(zhì)檢部門交辦的其他工作。第二十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員不得以質(zhì)檢部門的 名義，對特種設(shè)備生產(chǎn)、 使用單位和檢驗檢測機構(gòu)做出具體行政 決定。第二十

12、三條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可制定特種設(shè)備安全 監(jiān)察協(xié)管員管理辦法，報國家質(zhì)檢總局備案。第二十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書和協(xié)管員證書式樣 由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制。第二十五條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件： 1.特種設(shè)備安全監(jiān)察員申請表2.特種設(shè)備安全監(jiān)察員證式樣3.特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證式樣4. 吊銷安全監(jiān)察員證審批表 5. 吊銷安全監(jiān)察員證決定書 6 特種設(shè)備安全監(jiān)察員證 注銷證件匯總表附件1特種設(shè)備安全監(jiān)察員申請表申請人:工作單位:（印章）申請日期:國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局制姓名身份證編號昭片職務(wù)電話所在 省、市、 縣（區(qū)）申請類別所在區(qū)（縣

13、）學(xué)歷畢業(yè)學(xué)校所學(xué)專業(yè)工作單位所在部門從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測、安全監(jiān)察工作年限通信地址郵政編碼工作簡歷時間工作單位職務(wù)持證情況序號項目有效日期審批機構(gòu)證書編號獎懲情況獎懲主要內(nèi)容獎懲日期獎懲機構(gòu)培訓(xùn)情況序號培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)時間（學(xué)時）培訓(xùn)單位培訓(xùn)成績工作單位意見（印章）日期：省級監(jiān)察機構(gòu)意 見（印章）日期：備注說明：1填寫工作單位、工作簡歷請詳細注明所在部門（如所在的處、科、股等） 。2填寫畢業(yè)學(xué)校、工作單位請用規(guī)范全稱。3申請類別，填A(yù) （承壓、機電）類或B類。申請B類的申請人，應(yīng)在培訓(xùn)情 況欄中注明參加特種設(shè)備基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的課時數(shù)。4持證情況欄中應(yīng)填寫與執(zhí)法、檢驗檢測相關(guān)的證件持有情

14、況。5職務(wù)為局長的，請在備注欄中注明是否為安全監(jiān)察部門主管局長。如有其它 需要聲明的事項，請在備注欄中填寫清楚。6遞交申請書時，請附學(xué)歷證明復(fù)印件，另交一寸近期免冠彩照兩張。附件2特種設(shè)備安全監(jiān)察員證樣式（胸卡85 X 54mm ）正面中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察員證專業(yè)技術(shù)類（特種承壓設(shè)備）姓 名身份證號工作單位有效期至證件編號國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制（胸卡85 X 54mm ）背面中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察員證專業(yè)技術(shù)類（特種承壓設(shè)備）（胸卡85 X 54mm ）正面中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察員證專業(yè)技術(shù)類（特種機電設(shè)備）證件編號姓 名身份證號工作單位有效期至國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢

15、疫總局制（胸卡85 X 54mm ） 背面中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察員證專業(yè)技術(shù)類（特種機電設(shè)備）（胸卡85 X 54mm ）正面中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察員證管理類昭八、片證件編號姓 名身份證號工作單位有效期至國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制（胸卡85 X 54mm ）背面中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察員證管理類附件6特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證樣式（胸卡85 X 54mm ）正面特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證昭八、片證件編號姓 名身份證號工作單位有效期至XXX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制（胸卡85 X 54mm ）背面特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員的職責：（一）宣傳安全生產(chǎn)方針、政策和法律知識，協(xié) 助、配合國家質(zhì)檢總局安全監(jiān)察機構(gòu)和縣以上地方質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督部門（以下統(tǒng)稱質(zhì)檢部門）開展特種設(shè)備 安全監(jiān)察工作，防范特種設(shè)備事故隱患；（二）對生產(chǎn)、使用單位執(zhí)行特種設(shè)備法律、法 規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的情況進行社會監(jiān)督，提出 停止特種設(shè)備違章操作及其他違法行為的建議，并及 時向質(zhì)