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文檔簡(jiǎn)介
1、淺析曲靖市文化信息資源共享工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 ( 作者:浦紹鑫發(fā)表時(shí)間:2014年11月 ) 論文關(guān)鍵詞:曲靖文化信息資源共享工程建設(shè)成績(jī)問(wèn)題對(duì)策論文摘要:文化信息資源共享工程作為一項(xiàng)國(guó)家級(jí)公益性文化創(chuàng)新工程,由于科技含量高,需要一定的經(jīng)費(fèi)投人,在實(shí)施過(guò)程中,必定會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題和困難。通過(guò)對(duì)曲靖市文化信息資源共享工程建設(shè)的調(diào)查,分析了在文化信息資源共享工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題,探討了下一步的建設(shè)對(duì)策。 為更好地推進(jìn)文化信息資源共享工程(以下簡(jiǎn)稱“文化共享工程”)的建設(shè),2010年4月18日至21日,共享工程云南省分中心舉辦了全省文化共享工程支中心培訓(xùn)班,來(lái)自全省15個(gè)州市、67個(gè)縣圖書(shū)館的館長(zhǎng)及
2、工作人員參加了這次培訓(xùn)。培訓(xùn)后,曲靖市支中心和尚未建立的3個(gè)縣級(jí)支中心,以及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的建設(shè)工作全面展開(kāi)。為了準(zhǔn)確掌握曲靖市文化共享工程的建設(shè)情況,為當(dāng)前和今后的建設(shè)工作提供科學(xué)依據(jù),曲靖市圖書(shū)館通過(guò)發(fā)放書(shū)面調(diào)查表和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式,全面地調(diào)研了全市文化共享工程的建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)行情況,以及存在的問(wèn)題,并就今后的工作提出了意見(jiàn)。1曲靖市文化共享工程建設(shè)概況1.1文化共享工程曲靖市支中心建設(shè)的前期準(zhǔn)備情況 根據(jù)云南省文化廳關(guān)于做好2009年度文化信息資源共享工程建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的通知(云文社X201田to號(hào))和曲靖市文化局轉(zhuǎn)發(fā)云南省文化廳關(guān)于做好2009年度文化信息資源共享工程建設(shè)
3、項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的緊急通知(曲文社2010 12號(hào))等文件要求,曲靖市圖書(shū)館及時(shí)針對(duì)文化共享工程的建設(shè)開(kāi)展了前期準(zhǔn)備工作。1.1.1場(chǎng)地。目前已將三樓報(bào)告廳重新裝修成辦公區(qū)域,將原辦公區(qū)域打通后,把一樓的少兒外借和少兒閱覽室搬到三樓,原少兒閱覽室用于建設(shè)電子閱覽室;同時(shí),將一樓少兒外借處書(shū)庫(kù)改造為中心機(jī)房。1.1.2場(chǎng)地環(huán)境改造(含機(jī)房、電子閱覽室裝修)。一樓電子閱覽室和中心機(jī)房用地已做到遠(yuǎn)離電氣管道、高壓線路、變電所、電波微波發(fā)射塔等設(shè)施,光線充足。目前正在進(jìn)行電子閱覽室和機(jī)房的裝修,待裝修結(jié)束以后即可配置電腦桌椅。1.1.3防雷系統(tǒng)。由于曲靖城區(qū)不屬于雷區(qū),且圖書(shū)館館舍建筑較低,目前正在咨詢?nèi)?/p>
4、何進(jìn)行防雷系統(tǒng)的建設(shè)。但機(jī)房、電子閱覽室里的機(jī)柜、UPS和計(jì)算機(jī)電源均能做到接地。1.1.4供電。按照要求已經(jīng)將30KVA交流電接人到電子閱覽室和機(jī)房。1.1.5防火器材。按照要求,電子閱覽室和機(jī)房配置了相應(yīng)的干粉滅火器,制作了禁止吸煙的消防警示標(biāo)志1.1.6防盜設(shè)施。根據(jù)實(shí)際情況,機(jī)房和電子閱覽室安裝了防盜門(mén)窗,現(xiàn)準(zhǔn)備在院內(nèi)安裝監(jiān)控探頭等設(shè)備。1.1.7電話及互聯(lián)網(wǎng)接人?;ヂ?lián)網(wǎng)目前使用的是鐵通l 0M光纖,已將光纖接人器移至中心機(jī)房。1.1.8專(兼)職人員配備。已考慮配備2名管理人員,1人為專職,1人為兼職,兩人均精通計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)用。1.2曲靖市6個(gè)縣級(jí)支中心和41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的建設(shè)
5、情況 曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求,在文化共享工程建設(shè)中實(shí)行市級(jí)支中心、縣支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校三級(jí)架構(gòu)。但是,由于尚不具備相關(guān)條件,目前仍由共享工程云南省分中心承擔(dān)資源整合、設(shè)備維護(hù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等任務(wù),待今后條件成熟后再實(shí)行真正意義上的分級(jí)管理。 ( 作者:浦紹鑫發(fā)表時(shí)間:2014年11月 ) 目前已建成的6個(gè)縣級(jí)支中心均能正常開(kāi)展活動(dòng),能有效利用設(shè)備,制訂了詳細(xì)的管理辦法和措施。除沾益縣以外,各支中心都有大專以上學(xué)歷的專職人員負(fù)責(zé)日常工作;富源縣政府提供了7萬(wàn)元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于工程正常運(yùn)轉(zhuǎn);宣威市、羅平縣分別解決了2萬(wàn)元的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),其中羅平縣財(cái)政將2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)列人了每年的財(cái)政預(yù)
6、算。 已建成的41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校均能正常開(kāi)展活動(dòng),能有效利用設(shè)備,制訂了詳細(xì)的管理辦法和措施。其中95%以上的農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校都有中專以上學(xué)歷的專職人員負(fù)責(zé)日常工作;80%以上的農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校每年都有2-3千元的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),都利用設(shè)備開(kāi)展了1-3期農(nóng)民培訓(xùn)。2曲靖市文化共享工程建設(shè)的主要成績(jī)2.1各地黨政部門(mén)均高度重視,齊抓共建基層文化陣地 曲靖市文化局高度重視文化共享工程建設(shè),積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心與支持,統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)文化共享工程建設(shè)。各級(jí)政府和文化部門(mén)積極配合,齊抓共建基層服務(wù)點(diǎn),用好有限的資金,讓設(shè)備和資源充分發(fā)揮作用。2.2基層文化單位增強(qiáng)活力,積極利用現(xiàn)有設(shè)施和
7、資源為群眾服務(wù)從本次調(diào)研的情況可以看出.盡管近年來(lái)曲靖市文化共享工程建設(shè)工作中存在種種困難,但各縣圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍堅(jiān)持開(kāi)放,為群眾服務(wù),其中公共圖書(shū)館基本做到了文化共享工程支中心的開(kāi)放時(shí)間和開(kāi)館時(shí)間同步。如馬龍縣圖書(shū)館依托文化共享工程資源,積極組織開(kāi)展豐富多彩的文化服務(wù)活動(dòng),舉辦了圖書(shū)館宣傳周、電腦知識(shí)培訓(xùn)和未成年人專題知識(shí)講座;羅平縣圖書(shū)館利用文化共享工程平臺(tái),在寒暑假針對(duì)廣大中小學(xué)生開(kāi)展了“推薦百部愛(ài)國(guó)主義、科普類影片”活動(dòng),舉辦了思想道德建設(shè)專題講座,深受廣大學(xué)生的歡迎;陸良縣圖書(shū)館根據(jù)未成年人的特點(diǎn),加大對(duì)未成年人的服務(wù)力度,引導(dǎo)未成年人文明上網(wǎng),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人上網(wǎng)的管理,對(duì)未
8、成年人進(jìn)人電子閱覽室的,必須征得家長(zhǎng)同意,才予登記、辦卡上機(jī),且嚴(yán)格規(guī)定上機(jī)時(shí)間,監(jiān)督他們的閱覽內(nèi)容及范圍,城保他們文明、健康上網(wǎng);陸良縣三岔河鎮(zhèn)文化站利用文化共享工程資源,充分挖掘鎮(zhèn)、村圖書(shū)閱覽室的潛力,開(kāi)展“讀書(shū)、愛(ài)書(shū)、用書(shū)”活動(dòng),為廣大群眾提供了一個(gè)良好的讀書(shū)學(xué)習(xí)環(huán)境。2.3利用丈化共享工程況固文化陣地 在文化共享工程建設(shè)中,公共圖書(shū)館紛紛抓住機(jī)遇壯大自身實(shí)力,建立電子閱覽室,不僅促進(jìn)了文化共享工程的建設(shè),也促進(jìn)了圖書(shū)館的自動(dòng)化建設(shè)。如馬龍縣圖書(shū)館2004年被確定為全省第一批基層站點(diǎn)后,積極爭(zhēng)取5萬(wàn)余元經(jīng)費(fèi)購(gòu)置了電腦,組建了小型電子閱覽室,后來(lái)又爭(zhēng)取2萬(wàn)余元經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了圖書(shū)館自動(dòng)化管理軟件
9、,現(xiàn)正用于圖書(shū)書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)和讀者信息庫(kù)的建設(shè)。與此同時(shí),目前已建成的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校通過(guò)配置文化共享工程設(shè)施設(shè)備和豐富的信息資源,使以往缺書(shū)少報(bào)的文化站重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)與活力。3曲靖市文化共享工程建設(shè)的主要問(wèn)題3.1對(duì)文化共享工程的重視不夠,一些地方領(lǐng)導(dǎo)仍不了解文化共享工程,認(rèn)識(shí)有偏差 在本次調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)一些地方的領(lǐng)導(dǎo)還未真正了解文化共享工程的建設(shè)內(nèi)容和意義。各地普遍反映,目前文化共享工程還基本停留于部門(mén)行為,光靠文化部門(mén)難以推廣文化共享工程。截止目前,各縣把文化共享工程建設(shè)列人當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的也是屈指可數(shù)。3.2資金投入嚴(yán)重不足 云南是西部省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較東部地區(qū)較為
10、滯后,文化投人相對(duì)不足。曲靖市有不少縣市的財(cái)政本來(lái)就十分困難,再加上隨著我國(guó)體制改革的深化,農(nóng)村原先征收的教育附加費(fèi)、計(jì)生費(fèi)、土地稅、農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)有的停止征收,有的全部上繳財(cái)政.造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)力嚴(yán)重不足,沒(méi)有多余的錢(qián)投人文化事業(yè)。據(jù)各地反映,維護(hù)一個(gè)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的正常運(yùn)行,一年至少要2萬(wàn)元(包括寬帶線路、設(shè)備維護(hù)更新、水電、辦公、活動(dòng)、交通費(fèi)),而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,直接造成以下幾個(gè)問(wèn)題:一是寬帶線路費(fèi)沒(méi)有保障。每個(gè)服務(wù)點(diǎn)寬帶線路費(fèi)每年少則數(shù)百,多則上千,一旦中斷不能上網(wǎng),只得關(guān)閉服務(wù)點(diǎn)。二是設(shè)備老化無(wú)法維修、更新、升級(jí)。三是缺少活動(dòng)場(chǎng)所,影響服務(wù)。此外調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化
11、站由于經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所限制,文化站都設(shè)在政府院內(nèi),一旦要建設(shè)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校,群眾出人就會(huì)不方便,導(dǎo)致服務(wù)面過(guò)窄。即使是縣圖書(shū)館,本身經(jīng)費(fèi)也不足,很難拿出更多的資金投人文化共享工程建設(shè)。即便政府解決了設(shè)備購(gòu)置的問(wèn)題,但每年的寬帶運(yùn)行費(fèi)和設(shè)備維護(hù)費(fèi)還是一筆難以承受的開(kāi)支。 ( 作者:浦紹鑫發(fā)表時(shí)間:2014年11月 ) 3.3缺少懂管理、懂服務(wù)、懂技術(shù)的專(兼)職人員 調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍缺少懂技術(shù),特別是懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)人員。盡管共享工程云南省分中心一直堅(jiān)持對(duì)基層人員進(jìn)行集中培訓(xùn),但是由于時(shí)間緊、內(nèi)容多、人員素質(zhì)不高,基層人員通過(guò)短期學(xué)習(xí)很難掌握相關(guān)技術(shù)。這就容易造成出現(xiàn)設(shè)備故障以后,由于省級(jí)分
12、中心技術(shù)人員無(wú)法下基層進(jìn)行“手把手”指導(dǎo),小故障往往變成大故障的問(wèn)題。另外,基層管理人員多為兼職,顧此失彼,剛?cè)碎T(mén)又調(diào)走,工作不穩(wěn)定,也不可能把大部分精力用在文化共享工程建設(shè)上。3.4現(xiàn)有的適用資源和特色資源嚴(yán)重不足,缺少吸引力 現(xiàn)有的文化共享工程海量資源中真正適應(yīng)廣大基層群眾需要的資源仍然不多,主要原因有:一是資源覆蓋面過(guò)廣,但針對(duì)性和適應(yīng)性較差,一些農(nóng)業(yè)科教片并不適宜在各地推廣;同時(shí),曲靖本地群眾愛(ài)看滇劇和花燈,但現(xiàn)有的戲曲資源多數(shù)是京劇、折子戲,當(dāng)?shù)厝罕姴桓信d趣。二是版權(quán)制約使得影視資料、名家講座等群眾喜愛(ài)的資源太少。三是現(xiàn)有的系統(tǒng)還不穩(wěn)定,視頻圖像質(zhì)量不高等。4對(duì)今后文化共享工程建設(shè)的
13、意見(jiàn)和建議4.1加大宣傳力度,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾都熟悉文化共享工程 要自上而下,切實(shí)加大對(duì)文化共享工程的宣傳力度,取得社會(huì)的共同關(guān)心、重視和支持。建議由共享工程云南省分中心統(tǒng)一制作文字和視頻宣傳材料,盡快發(fā)放到各級(jí)文化主管部門(mén)和基層服務(wù)點(diǎn),向各地領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行廣泛宣傳;還可要求各縣級(jí)支中心和農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的電腦全部將文化共享工程網(wǎng)站設(shè)置為首頁(yè)??傊?,用一切手段使文化共享工程家喻戶曉,深人人心。4.2明確政府行為,加大財(cái)政投入 目前,國(guó)家已明確公共圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站屬于公益性事業(yè),這就意味著政府必須加大投人。建設(shè)文化共享工程,必須加大國(guó)家和省級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)投人,并輔之以州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政
14、的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,明文規(guī)定并督促地方各級(jí)財(cái)政撥付配套資金,切實(shí)保證各級(jí)支中心、農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校的設(shè)備維護(hù)更新、寬帶線路、活動(dòng)開(kāi)展等日常費(fèi)用。4.3加強(qiáng)培訓(xùn),穩(wěn)定隊(duì)伍 文化共享工程各級(jí)支中心要以人為本,不斷壯大技術(shù)力量,招聘專業(yè)人員,培養(yǎng)技術(shù)骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校要加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),能夠承擔(dān)基本的教學(xué)和服務(wù)。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境,提高基層人員的待遇,使他們安心工作。4.4因地制宜配里設(shè)備,提高建設(shè)質(zhì)童 目前,文化共享工程國(guó)家管理中心配置給各級(jí)支中心和基層服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備基本是相同的器材設(shè)備,而實(shí)際上,各級(jí)支中心今后還存在資源采集和資源加工的任務(wù),迫切需要配置相關(guān)的設(shè)備。同時(shí),基層服務(wù)點(diǎn)要下基層開(kāi)展服務(wù),而現(xiàn)有的服務(wù)器并不方便,所以應(yīng)該配置筆記本電腦、大容量硬盤(pán)以及DVD刻錄機(jī)。此外,各地購(gòu)置電腦等設(shè)備時(shí),應(yīng)考慮選擇當(dāng)?shù)赜?-3年保修期的品牌,以減輕維護(hù)工作;在視頻
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