公司經(jīng)營(yíng)管理辦法

1、公司經(jīng)營(yíng)管理辦法廣西 * 建設(shè)工程有限公司經(jīng)營(yíng)管理辦法（ 初稿 ）、總則經(jīng)營(yíng)工作在建筑企業(yè)活動(dòng)中起主導(dǎo)和率先的作用，是企業(yè)管理的重要組成部 分。為了充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)人員、概 （ 預(yù)） 算人員的積極性，完善經(jīng)營(yíng)體制，理順經(jīng)營(yíng)工作的運(yùn)行程序，提高企業(yè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)公司實(shí)際情況，特制定本辦法。職責(zé)、工 作（ 一 ） 參與工程招、投標(biāo)工作，編制送達(dá)投標(biāo)書。（ 二 ） 根據(jù)施工圖編制施工概、預(yù)算，施工主要機(jī)具、設(shè)備、材料數(shù)量、并提出 產(chǎn)值計(jì)劃。（ 三 ） 參與各項(xiàng)工程承包、發(fā)包合同審核，并在合同批準(zhǔn)生效后監(jiān)督其執(zhí)行情 況。（ 四 ） 配合有關(guān)部門完善洽商合同事宜。（五）對(duì)經(jīng)營(yíng)文件、臺(tái)帳單據(jù)及原始資料的

2、歸檔管理。（ 六 ） 竣工后，負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、審計(jì)單位決算審核工作。（ 七 ） 在公司的領(lǐng)導(dǎo)下探索新的經(jīng)營(yíng)渠道、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)理念，努力 拓展建筑市場(chǎng)。（ 八 ） 做好新項(xiàng)目開發(fā)前的投資分析工作。三、工程招、投標(biāo)管理（ 一 ） 接到招投標(biāo)文件后經(jīng)營(yíng)部應(yīng)立即組織人員依據(jù)招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真審 圖、熟習(xí)招標(biāo)文件內(nèi)容。（ 二 ） 根據(jù)招標(biāo)文件存在有異議的部分及時(shí)匯總發(fā)函至業(yè)主或咨詢機(jī)構(gòu)答疑。（ 三 ） 根據(jù)招標(biāo)文件、答疑復(fù)函等相關(guān)文件結(jié)合公司實(shí)際情況做好該項(xiàng)目成本分 析、項(xiàng)目投資分析等數(shù)據(jù)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審定。概、預(yù)算人員根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)擬定的最低 合理利潤(rùn)編制合理投標(biāo)報(bào)價(jià)。（ 四 ） 根據(jù)公司實(shí)際情

3、況，不盲目投標(biāo)，不輕易被廢標(biāo)，將報(bào)價(jià)和誤差率控制在 標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)。投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于公司領(lǐng)導(dǎo)擬定的合理利潤(rùn)下限值，不高于控制價(jià)， 否則棄標(biāo)。（ 五 ） 投標(biāo)文件應(yīng)由專業(yè)投標(biāo)人員封標(biāo)并按按招標(biāo)文件約定時(shí)間送達(dá)。如已明確 某項(xiàng)目必須投標(biāo)且正常工作日不能完成工作的，相關(guān)人員必須在工作時(shí)間外加班完 成。（ 六 ） 項(xiàng)目工程接到中標(biāo)通知書后由經(jīng)營(yíng)科草擬或?qū)忛喒こ坛邪秶葍?nèi)容（ 業(yè) 主約定的條款合同為審閱 ） ，合同條款應(yīng)內(nèi)容齊全，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，合同傳閱至各相關(guān) 部門并提出意見，呈至總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可對(duì)外辦理簽訂。（ 七 ） 合同簽字生效后，在主管副總經(jīng)理的主持下，向各部門及履行合同單位進(jìn) 行全面交底。并由工程技

4、術(shù)副總與經(jīng)營(yíng)管理副總共同組織公司范圍內(nèi)部招標(biāo)，明確 項(xiàng)目成本、完成項(xiàng)目所需總金額、明確獎(jiǎng)懲情況等，項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗簽訂責(zé)任 狀。（ 八 ） 項(xiàng)目工程如需外包的在總經(jīng)理的授權(quán)下，由經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)副總對(duì)外簽訂合同（ 合同需按合同報(bào)批流程完善手續(xù) ） ，明確權(quán)責(zé)，加蓋總公司合同專章，法人代表簽 字后生效，項(xiàng)目部無權(quán)對(duì)外直接簽定工程承包合同。（ 九 ） 公司與項(xiàng)目部 （ 含外包單位 ） 簽訂合同后，工程技術(shù)部需及時(shí)按照公司相關(guān) 規(guī)定對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理。公司自營(yíng)項(xiàng)目，項(xiàng)目部需根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度情況合理申請(qǐng)領(lǐng)用工程款，最終不得高于項(xiàng)目經(jīng)理上崗前承諾的金額 （除不可抗力、追加金額等符合合理情況需報(bào)總經(jīng)理簽字同意

5、外 ） 。（ 十 ） 招投標(biāo)人員獎(jiǎng)懲 : 經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人每季度按臺(tái)賬匯總季度中標(biāo)率，中標(biāo)率低 于 90%的按未中標(biāo)數(shù)每份標(biāo)扣減招投標(biāo)員績(jī)效金 50元，部門負(fù)責(zé)人扣減 20元; 中 標(biāo)率高于 90%的，90%以上部分每份標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)招投標(biāo)員 30元，部門負(fù)責(zé)人 10 元。（ 十一） 項(xiàng)目招投標(biāo)詳細(xì)流程 :三、承、發(fā)包合同管理（ 一 ） 本項(xiàng)所指的承、發(fā)包合同系指本公司范圍內(nèi)各種方式中標(biāo)簽訂的施工承包 合同以及與其他單位簽訂的各項(xiàng)發(fā)包合同。（ 二 ） 合同管理的目的即為加強(qiáng)合同簽訂使用監(jiān)督、規(guī)避不良合同給公司到來的 損失、降低因簽訂不良合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（ 三 ） 承、發(fā)包合同簽訂與管理

6、 :1、合同評(píng)審、洽談與簽訂 :A、無論施工總承包合同或公司內(nèi)部發(fā)包合同，合同在簽訂前必須完善評(píng)審會(huì)簽手續(xù)。施工總承包合同及外包項(xiàng)目合同評(píng)審會(huì)簽由公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)組織，勞務(wù)分 包合同等由項(xiàng)目部組織評(píng)審會(huì)簽，各相關(guān)會(huì)簽部門應(yīng)根據(jù)各部門工作職責(zé)完善會(huì)簽 意見。B、建設(shè)工程總承包合同簽訂前應(yīng)首先由有資歷的合同管理人員起草合同文件如業(yè)主方起草的范本合同，須經(jīng)相關(guān)部門的評(píng)審會(huì)簽，提出意見，達(dá)成共識(shí)。與業(yè) 主的洽商、承諾等，應(yīng)由公司分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理以上人員牽頭，合同主要管理人 員、擬定該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參加合同的洽談工作。洽談中要本著維護(hù)公司合法權(quán) 益， 公正、公平、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行， 涉及到如 : 合同

7、價(jià)款、工期、質(zhì)量、工 程款撥付、竣工結(jié)算、違約、索賠等合同主要條款， 要認(rèn)真對(duì)待， 特別是在目前 市場(chǎng)行為、業(yè)主行為不規(guī)范的情況下，不應(yīng)急于求成。一定要在遵守國家法律法規(guī) 的前提下， 以維護(hù)集團(tuán)公司合法權(quán)益為宗旨，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度進(jìn)行合同的 洽談工作。c、公司內(nèi)部發(fā)包合同應(yīng)由項(xiàng)目部分管合同管理人員草擬，無相關(guān)資歷人員的由項(xiàng)目經(jīng)理草擬，合同簽訂前的洽談工作應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。洽談原則應(yīng)本著維 護(hù)公司合法權(quán)益， 公正、公平、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行。發(fā)包方合同洽談完成后，應(yīng)由相關(guān)人員及時(shí)書寫正式施工合同，合同D、承、文本中合同各項(xiàng)條款都要填全，不能有空白，書寫要用簽字筆或鋼筆，字跡要 清晰，不能出現(xiàn)

8、亂涂亂改的現(xiàn)象，正式蓋章的合同文本不能用復(fù)印件。E補(bǔ)充合同或修訂合同亦為施合同的重要組成部份，會(huì)簽、洽談、簽訂與主體合同要求一樣，但要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一定要把能在正式合同中 填寫進(jìn)去的內(nèi)容填寫 進(jìn)去，盡量避免將正式合同形式化，而形成陰 陽合同的情況。2、施工合同的履行A、各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)全面履行施工合同負(fù)全責(zé)，簽訂責(zé)任狀。公司有關(guān)部門協(xié)助并檢查、監(jiān)督施履行情況，以確保合同的履約率達(dá)到100%。B、各有關(guān)部門和項(xiàng)目部，必須組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究合 同條款，特 別是對(duì)合同工期、質(zhì)量等級(jí)，價(jià)款支付與結(jié)算、材料供 應(yīng)方式，雙方職責(zé)、違 約、索賠等條款做重點(diǎn)學(xué)習(xí)和研究。C在合同履行的有效期內(nèi)，如國家法律、法規(guī)

9、或政策發(fā)生變化，發(fā)生工程量增減，發(fā)包方未按合同約定付款等情況，涉及到工期、質(zhì)量、價(jià)款的調(diào)整方式發(fā)生 變化，必須及時(shí)辦理合同修訂或合同補(bǔ)充和由發(fā)包方簽字認(rèn)可的會(huì)議紀(jì)要等書面形 式。3、承、發(fā)包合同管理A、公司經(jīng)營(yíng)部為承、發(fā)包合同管理的主管部門，負(fù)責(zé)參與合同的簽訂和合同的審核管理工作。B、承、發(fā)包合同根據(jù)質(zhì)實(shí)際要求至少應(yīng)確保本集團(tuán)公司有一式三份(一正兩 副，也包括補(bǔ)充和修訂合同 ) ，正本傳遞至公司行政部存檔，副本分別為公司財(cái)務(wù) 部、經(jīng)營(yíng)部及涉及項(xiàng)目部各一份，其余相關(guān)部門涉及的由涉及部門向行政部申請(qǐng)索 要復(fù)印件。C公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)根據(jù)各類承、發(fā)包合同分類建立臺(tái)賬，做好歸檔工作。4、承、發(fā)包合同風(fēng)險(xiǎn)和索

10、賠管理A、由于建筑工程具有規(guī)模大，施工周期長(zhǎng)，材料設(shè)備消耗量大，產(chǎn)品固定,施工流動(dòng)性強(qiáng)， 受地質(zhì)條件、水文條件、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面因素的影 響較大的特點(diǎn)，不可避免的會(huì)給承包方帶來不確定的風(fēng)險(xiǎn)。如意外地質(zhì)地基條件 特殊水文氣象條件 ;施工準(zhǔn)備不足 ; 圖紙和變更不及時(shí) ; 國家政策調(diào)整 ;市場(chǎng)價(jià)格的變化; 發(fā)包方所供材料設(shè)備不合格、不及時(shí)等發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)做書面記錄，并及時(shí)向 發(fā)包方辦理工程變更和現(xiàn)場(chǎng)記錄辦理簽證，追加合同價(jià)款。B、施工索賠是法律賦予合同受損者的權(quán)利，對(duì)施工企業(yè)來說是一種保護(hù)自己，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤(rùn)的手段。做好健康有效的索賠工作， 應(yīng)抓好如下四方面的內(nèi)容 :

11、(1) 簽好合同是索賠成功的前提。 (2) 重視學(xué)習(xí)研究合同 是尋找索賠機(jī)會(huì)的重要方法。(3) 加強(qiáng)合同履行管理是捕捉索賠機(jī)會(huì)的主要環(huán)節(jié)。 (4) 學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法 是推動(dòng)索賠成功的先決條件。 ( 十一) 建設(shè)工程承、發(fā)包合同簽訂審批流程 :建設(shè)工程承、發(fā)包合同管理流程圖五、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與控制7（ 一 ） 本公司范圍內(nèi)承接的項(xiàng)目主要分為內(nèi)部承包責(zé)任制和外包兩種方式。（ 二 ） 內(nèi)部承包責(zé)任制經(jīng)營(yíng)管理 :1、內(nèi)部承包首先應(yīng)確定項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本目標(biāo)。確定的原則，一是根據(jù)建筑市場(chǎng)和建筑工程預(yù)算定額及文件計(jì)算綜合單價(jià)，二是根據(jù)原已施工統(tǒng)計(jì)入內(nèi)部企業(yè)成本 庫中的單價(jià)，來分析確定項(xiàng)目成本目標(biāo)。每個(gè)項(xiàng)目均有一

12、個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目成本目標(biāo)， 由經(jīng)營(yíng)部組織、參與內(nèi)部競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理參與確認(rèn)。2、項(xiàng)目部管理人員、臨時(shí)設(shè)施、人工、材料、機(jī)械等均由項(xiàng)目部組建，但必須達(dá)到公司要求標(biāo)準(zhǔn)，接受公司監(jiān)督、檢查。3、內(nèi)部成本目標(biāo)確定后，預(yù)留 40%毛利潤(rùn)為公司，其余 60%毛利潤(rùn) +內(nèi)部成本目標(biāo)額為各項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)標(biāo)的最高上限值。各項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及自身管理 能力參與內(nèi)部項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)原則以不低于內(nèi)部成本目標(biāo)額最低價(jià)、不高于最高上 限值范圍內(nèi)評(píng)標(biāo)，中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包責(zé)任狀。對(duì)該項(xiàng)目全全負(fù)責(zé)，并遵 守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受公司監(jiān)督、檢查。4、項(xiàng)目收入與支出 : 達(dá)到支付節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向業(yè)主申請(qǐng)付款，否則將影響公司

13、向項(xiàng)目部支付款項(xiàng)的速度。公司向項(xiàng)目部支出的最高款項(xiàng)為競(jìng)標(biāo)中標(biāo)的金額（ 除增加工程量部分、不可抗力因素外 ） ，如最終施工完成 （ 以竣工驗(yàn)收交付使用為 標(biāo)準(zhǔn)）總支出超過競(jìng)標(biāo)中標(biāo)價(jià)，按超過部分金額 15%扣罰項(xiàng)目部 ; 如最終施工完成總 支出不達(dá)競(jìng)標(biāo) 9中標(biāo)價(jià)，按節(jié)省部分金額 15%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行支配。5、如項(xiàng)目經(jīng)理有基本工資的，每月按基本工資的 70%發(fā)放，預(yù)留每月的 30%在公司做項(xiàng)目保證金。A、如項(xiàng)目順利完成或非項(xiàng)目部原因停工 3個(gè)月以上的，公司一次性核發(fā)；B、如中途霸王離職該部分薪資不再計(jì)發(fā)并保留對(duì)該員工的法律追究權(quán);C、如項(xiàng)目施工完成金額超過內(nèi)部競(jìng)標(biāo)價(jià)的應(yīng)

14、先按該部分資金抵扣超出部分15%罰款。（ 三 ） 外部承包經(jīng)營(yíng)管理 :1、除公司董事長(zhǎng)直接洽談外包項(xiàng)目以外，原則上項(xiàng)目外包按經(jīng)營(yíng)部測(cè)算利潤(rùn)率的 20-30%換算為公司收取的管理費(fèi)發(fā)包。2、外包項(xiàng)目資金均由外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人籌措、支配。人員招聘、任用亦由項(xiàng)目部自行安排，但必須執(zhí)行公司相關(guān)制度、規(guī)定，接受公司統(tǒng)一管理。（ 四 ） 內(nèi)部承包責(zé)任制經(jīng)營(yíng)控制 :1、內(nèi)部承包責(zé)任制項(xiàng)目，項(xiàng)目部申請(qǐng)的每筆款項(xiàng)均需列明明細(xì)、用途（ 附表 1）?提交經(jīng)營(yíng)部審核合理性 ?分管副總經(jīng)理審核 ?財(cái)務(wù)部核實(shí) ?財(cái)務(wù)總監(jiān)審核并統(tǒng)籌計(jì)劃 ?董事長(zhǎng)簽署意見 ?執(zhí)行。2、項(xiàng)目部材料應(yīng)嚴(yán)格按照合同、清單約定品牌、規(guī)格購買并做好發(fā)票留

15、存依據(jù)，公司采購部材料人員將定期與不定期至項(xiàng)目部檢查、收集票據(jù)建立材料臺(tái)賬。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為該項(xiàng)目的成本控制主要負(fù)責(zé)人，對(duì)申請(qǐng)、上報(bào)事實(shí)性負(fù)責(zé); 該 項(xiàng)目預(yù)決算人員為該項(xiàng)目的重要監(jiān)督審核人員，對(duì)審核上報(bào)數(shù)據(jù)合理性負(fù)責(zé)。10（ 五 ） 外包項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)控制 :1、每筆款項(xiàng)進(jìn)賬后扣除管理費(fèi)再撥付至項(xiàng)目部。2、外包項(xiàng)目視情況向公司繳納一定比例的履約保證金。六、預(yù)決算管理 （ 一） 概、預(yù)算及施工圖預(yù)算的編制要求。1. 計(jì)算工程量，嚴(yán)格按照定額中各有關(guān)規(guī)定計(jì)算，計(jì)算條理要清楚，數(shù)字要 準(zhǔn)確，即將廢除定額制，按“工程量清單”，計(jì)價(jià)辦法。2. 預(yù)算表格要格式化，專表專用，預(yù)算書的子目?jī)?nèi)容應(yīng)填寫齊全、正確、清

16、潔、字跡清晰，單價(jià)套用事理價(jià)位，小計(jì)、合計(jì)準(zhǔn)確無誤，預(yù)算員要學(xué)習(xí)要能熟練 操作預(yù)算軟件，否則不能勝任預(yù)算員崗位。3. 按預(yù)算定額計(jì)算書，分部工程的材料用量及匯總表，預(yù)算書項(xiàng)目，凡定額 范圍已經(jīng)包括的內(nèi)容，不允許單獨(dú)列項(xiàng)，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目， 高估冒算，預(yù)算的誤差率應(yīng)控制在 2%以內(nèi)。（ 二 ） 概預(yù)算編制程序 : 預(yù)算書編制完成 ? 部門負(fù)責(zé)人審核 ?分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理審定。（ 三 ） 變更簽證辦理及申報(bào)1. 為了正確使用反映工程造價(jià)，合理及時(shí)匯報(bào)企業(yè)收入，如有增減必須先辦 簽證是由，不簽簽證事由不予施工的原則。2. 實(shí)行投標(biāo)包干的工程，應(yīng)區(qū)分做好包干范圍內(nèi)增量及合同范圍外簽證。

17、3. 簽證記錄要完整、詳細(xì)，數(shù)量、規(guī)格、尺寸和改變理由，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必 要有附圖，包括由簽證變更引起相關(guān)的其他損失和處理方法， 11包括現(xiàn)場(chǎng)必須采取保護(hù)措施 （ 如高壓線防護(hù)埋地電纜、靠近道路或民房保護(hù) 等） ，所發(fā)生的簽證。4. 簽證應(yīng)經(jīng)甲方簽認(rèn)后，統(tǒng)一編號(hào)，應(yīng)在三日內(nèi)上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部，方便及時(shí) 編制增減預(yù)算和工料增減數(shù)量，編制要求與施工圖預(yù)算項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)跟蹤某項(xiàng) 目的預(yù)算人員必須及時(shí)做好簽證單據(jù)審核存檔 （原則上 3天內(nèi)必須完成 ）。（ 四 ） 預(yù)決算員項(xiàng)目獎(jiǎng)懲 :1、單項(xiàng)目預(yù)決算誤差率超過 10%以上的，扣減該記得 10%績(jī)效獎(jiǎng)金。2、項(xiàng)目部總支出超過內(nèi)部競(jìng)標(biāo)價(jià)的，項(xiàng)目部按超出部分扣

18、罰15%金額，該項(xiàng)目預(yù)算人員亦應(yīng)按超出部分 3%扣罰（ 其中專職負(fù)責(zé)占 80%，部門負(fù)責(zé)人占 20%）;項(xiàng)目部節(jié)省部分，亦按節(jié)省部分 3%獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目預(yù)算人員 （ 其中專職負(fù)責(zé)占 80%，部門負(fù)責(zé)人占 20%）。3、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰在單目竣工結(jié)算完成后一次性獎(jiǎng)勵(lì)或處罰至相關(guān)人員。七、竣工結(jié)算管理（ 一 ） 竣工結(jié)算是落實(shí)企業(yè)收入，決定工程成本的最終階段，各項(xiàng)目部應(yīng)向經(jīng)營(yíng) 部及時(shí)提供竣工結(jié)算依據(jù)。（ 二 ） 竣工結(jié)算應(yīng)具備條件 :1. 工程項(xiàng)目已取得“單位工程竣工驗(yàn)收證明書”。2. 概算書、變更簽證，增減預(yù)算已經(jīng)編完，并達(dá)到建設(shè)單位簽認(rèn)。3. 分包工程結(jié)算特殊材料，加工定貨以及調(diào)整鋼筋定額含量等已經(jīng)落實(shí)定 案。5. 竣工調(diào)價(jià)文件應(yīng)齊全。6. 竣工圖已完善。12（三）單位工程結(jié)算書應(yīng)包括土建、水電等