安全文明施工標準導則

1、一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)管理體系即公司安全生產(chǎn)管理保證體系，采用職責掛鉤、梯級管理，按照決 策、領導、職能進行責任劃分。公司董事會是公司安全生產(chǎn)的決策機構，其主要職責是決 定全年安全生產(chǎn)的方針、總目標和對目標的實現(xiàn)進行考核、懲獎。公司年度安全生產(chǎn)管理目標應包括下列內容：1、重大傷亡事故的控制。2、安全生產(chǎn)專項費用的投入。3、創(chuàng)建安全文明工地的計劃。公司安全生產(chǎn)領導機構是公司安全環(huán)保工作委員會。 安全環(huán)保工作委員會成員包括公 司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術負責人及各職能部門主要負責人。公司安全生產(chǎn)第一責任人是公司經(jīng)理（法人代表）公司安全生產(chǎn)直接責任人是公司分管副經(jīng)理、技術負責人。公司從事安全生

2、產(chǎn)管理的職能部門是公司安全科，代表公司行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。項目部的安全生產(chǎn)第一責任人是項目經(jīng)理（建造師。 ）公司安全環(huán)保工作委員會：主任：成員：二、施工安全管理責任制（一）公司經(jīng)理（法人代表）的安全生產(chǎn)職責1、安全生產(chǎn)管理職責：（1）對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理負總的責任，全面領導本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。（2）認真貫徹執(zhí)行國家和上級行政主管部門和安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)。（3）在計劃、布置、檢查、總結生產(chǎn)工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結安全生 產(chǎn)工作，定期研究安全生產(chǎn)工作中的問題，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。（4）根據(jù)企業(yè)實際情況，合理調配企業(yè)人力、財力、物力，滿足企業(yè)施工安全需要。（5

3、）組織、領導制定企業(yè)勞動保護措施計劃，合理安排措施經(jīng)費，并組織力量保證措 施計劃的實施。（6）組織、領導制定和審定企業(yè)制定的各項勞動保護規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、標準， 并貫徹執(zhí)行。（7）有計劃地組織企業(yè)管理人員和工程技術人員學習勞動保護方針、政策和業(yè)務知識， 督促各級領導定期向工人進行勞動保護教育。（8）定期檢查安全生產(chǎn)管理和勞動保護工作，對各級干部的安全檢查工作進行考核。（9）定期聽取企業(yè)安全生產(chǎn)和文明衛(wèi)生檢查工作匯報，對公司安全生產(chǎn)形勢作出評價， 及時研究解決辦法，支持各職能部門和工作人員搞好安全工作。2、安全生產(chǎn)管理權限公司經(jīng)理在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，執(zhí)行下列權限：（1）安全生產(chǎn)的領導權，

4、領導企業(yè)各級各部門安全生產(chǎn)管理，實行安全管理一票否決。（2）安全生產(chǎn)的決策權，對企業(yè)安全生產(chǎn)機構設置，經(jīng)費投入，事故救援，勞動保護， 教育培訓作出重要決定。（3）安全生產(chǎn)的獎懲權，按照企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定及責任分解，對各級各部門和安全生 產(chǎn)目標進行考核，對相關責任人的工作績效進行獎懲。（二）分管副經(jīng)理的安全生產(chǎn)管理職責1、安全生產(chǎn)管理職責（1）在公司安全生產(chǎn)領導小組的領導下，負責企業(yè)施工安全日常管理工作，對安全生 產(chǎn)管理工作負直接領導責任。（2）負責提出企業(yè)施工安全管理方面的政策建議，組織制定企業(yè)施工安全管理的各項 規(guī)章制度，管理標準，并負責組織實施和監(jiān)督落實。（3）組織制訂企業(yè)施工安全管理年度工

5、作目標、專項資金年度投入計劃，安全生產(chǎn)年 度教育培訓計劃，并監(jiān)督落實。（4）合理調配企業(yè)專職安全管理人員，負責對其工作的指導，監(jiān)督檢查和考核。（5）負責企業(yè)工程項目的重要施工物資驗收，維護保養(yǎng)工作，負責企業(yè)工程項目施工 管理、技術、作業(yè)人員持證上崗的查驗工作。（6）負責企業(yè)施工安全監(jiān)督檢查制度的落實，按照規(guī)定組織定期或不定期檢查企業(yè)相 關部門、工程項目部的施工安全管理情況，對出現(xiàn)的問題及時督促整改。（7）按照規(guī)定定期或不定期主持召開企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析會，及時分析總結企業(yè)的 施工安全形勢，針對存在的突出問題，組織制定并實施相應的整改和預防措施。（8）發(fā)生施工安全事故，負責啟動施工安全事故應急救

6、援預案，組織救援，及時報告 企業(yè)主要負責人。主持召開施工安全事故專題分析會議，組織制定相應的管理措施并實施。（9）發(fā)生一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件時，負責組織調查，提出責任追究和防范措施 意見，及時報告企業(yè)主要負責人批準實施。（10）按照規(guī)定定期對企業(yè)施工安全管理的規(guī)章制度、管理標準的執(zhí)行情況進行檢查， 提出處理意見和整改措施，督促落實到位：按照規(guī)定定期組織對企業(yè)施工安全管理的規(guī)章 制度，管理標準進行評審和修訂。2、施工安全管理權限（1）在公司經(jīng)理的領導下，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理有直接領導權。對公司職能部門、 級機構、項目部的安全生產(chǎn)直接管理。（2）重要事項及企業(yè)安全生產(chǎn)方案、措施、施工項目安全管理

7、狀況，及時向企業(yè)主要 負責人匯報，確保工作順利進行。（3）按照公司規(guī)定對項目部及相關責任人進行目標管理考核并提出獎懲意見。（三）公司技術負責人（總工）的安全生產(chǎn)管理職責1、安全生產(chǎn)管理職責（1）貫徹國家和上級有關安全生產(chǎn)、勞動保護方針、法律法規(guī)，從技術的角度把關安 全生產(chǎn)。（2）組織制定企業(yè)的施工安全防護保證標準和文明施工標準，并負責組織實施和監(jiān)督 落實；按照規(guī)定定期組織對企業(yè)施工安全防護保證標準和文明施工標準的執(zhí)行情況進行檢 查，提出處理意見和整改措施，督促落實到位；按照規(guī)定定期組織對企業(yè)施工安全防護保 證標準和文明施工標準進行評審和修訂。（3）負責工程項目的施工組織設計、專項工程施工方案的

8、編制和審查工作；負責危險 性較大的專項工程施工方案專家論證工作。（4）負責工程項目施工設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，施工臨時用 電以及施工臨建設施的驗收和定期檢查工作。（5）負責工程項目施工安全重大危險源的識別、控制和管理工作；根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍 和特點，組織建立企業(yè)工程項目施工安全常見重大危險源目錄并對目錄實行動態(tài)管理。（6）參與企業(yè)施工安全管理的規(guī)章制度、管理目標的制定，實施情況檢查以及評審和 修訂；參加企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢分析會議，施工安全事故專題分析會議；參與企業(yè)施工安 全事故的應急救援。（7）負責提出企業(yè)的施工安全技術政策；組織建立企業(yè)推廣使用的新工藝、新技術和 先進設備目

9、錄，淘汰或報廢的施工工藝，技術和設備目錄，并對目錄實行動態(tài)管理。2、安全生產(chǎn)管理權限（1）主持審批施工組織設計、專項施工方案、重要施工技術措施，對重大項目的特殊 施工進行安全技術交底。（2）主持對公司工程技術人員的培訓、考核工作，對工程技術人員的工作情況提出懲 獎意見。3）對工程施工安全事故進行技術鑒定并對防止類似事故發(fā)生提出技術指導意見。（四）安全科及負責人的安全生產(chǎn)管理職責1、貫徹落實國家和省有關安全的法律法規(guī)、規(guī)范標準和政策文件，監(jiān)督指導企業(yè)相關 部門、各工程項目部嚴格執(zhí)行；起草制定企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度、標準， 經(jīng)企業(yè)批準后，監(jiān)督、指導企業(yè)相關部門、各工程項目部嚴格執(zhí)行。2

10、、協(xié)助企業(yè)施工安全分管負責人按照企業(yè)的施工安全事故應急救援預案定期組織演 練；審查企業(yè)各項目部的施工安全事故應急救援預案，協(xié)助分管領導指揮啟動企業(yè)的施工 安全事故應急救援預案和組織救援，保護事故現(xiàn)場、防止事故擴大；配合政府有關部門對 事故的調查處理，負責向公司事故處理組提供專題分析意見；協(xié)助分管領導對工程項目的 一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件的調查，向企業(yè)提出責任追究和防范措施建議。3、向企業(yè)提出施工安全管理方面的政策及技術建議，對項目施工組織設計，專項施工 方案中的安全技術措施提出指導性意見，監(jiān)督指導危險源較大的專項工程施工方案專家論 證工作。4、提出企業(yè)施工安全管理的年度教育培訓計劃，經(jīng)企業(yè)批

11、準后，下達執(zhí)行并對執(zhí)行情 況進行監(jiān)督管理。5、協(xié)助分管領導按照規(guī)定定期或不定期對公司相關部門、各項目部的施工安全管理情況進行監(jiān)督檢查，制定部門日常檢查計劃，認真開展日常安全檢查巡視，發(fā)現(xiàn)問題和施工安全隱患及時責令相關人員作出整改，對整改情況復查，情況嚴重的，報告企業(yè)分管負責 人；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和施工安全隱患，做好記錄，提出整改防護措施，督促落實到位。6、負責公司安全生產(chǎn)教育培訓的組織實施，及時組織有關人員參加有關部門開展的安全生產(chǎn)教育培訓活動；組織對施工安全管理負有重要責任的人員進行針對性培訓；對公司 各項目部安全生產(chǎn)教育培訓和開展進行監(jiān)督管理。7、具體負責公司項目部所設立的施工安全管理部

12、門和項目專職安全員的指導、監(jiān)督管 理和考核；提出對企業(yè)相關部門、項目部及有關人員的施工安全工作獎懲意見。8、參與項目安全技術交底并提出指導意見，主持公司級安全教育；協(xié)助有關部門搞好 特種作業(yè)人員的培訓、考核，審查分包單位承包資質，參加腳手架、臨時用電、起重機械 重要施工項目驗收。9、負責企業(yè)施工安全管理的信息收集和統(tǒng)計上報工作。（五）綜合辦公室及負責人的安全生產(chǎn)管理職責1、協(xié)助公司領導做好宣傳，貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn) 責任制，全面落實安全生產(chǎn)、勞動保護各項規(guī)章制度。2、協(xié)助公司領導按照企業(yè)的施工安全事故應急救援預案定期組織演練。在施工項目發(fā) 生安全生產(chǎn)事故時，保證應

13、急救援預案的啟動、聯(lián)動，在事故救援搶險中發(fā)揮后勤保障作 用，負責施工安全事故的善后處理，傷害賠付工作。 。3、協(xié)助公司領導組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會，利用各種宣傳工具、積極開展安全生 產(chǎn)、勞動保護宣傳教育活動，報道安全生產(chǎn)動態(tài)、總結交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。4、協(xié)助相關部門做好企業(yè)施工安全管理的信息收集和統(tǒng)計上報工作，負責企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證的年檢，保管使用。收集匯編公司各類安全生產(chǎn)管理制度。5、協(xié)助公司領導做好公司安全生產(chǎn)、勞動保護方面的工作，按照國家勞動保護方針、 政策，與相關部門一起檢查、督促勞動保護措施落實到位。6、負責公司新員工、調離換崗人員，特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作，確保員工先

14、培訓、后上崗。7、負責公司員工的工傷保險、意外傷害保險的購買，管理及檔案建立，督促項目部完善勞動用工和勞動保險、勞動保護管理。指導公司項目部的勞動保險工作。8、負責公司、各項目部的農民工學校的日常管理工作，負責組織對農民工進行技能培 訓和安全技術知識教育并進行監(jiān)督管理。（六）設備科及負責人的安全生產(chǎn)管理職責1、負責公司機械設備及周轉材料的出租和維修管理，根據(jù)國家的相關法律法規(guī)、編制 公司機械設備、周轉材料的管理制度和操作規(guī)程，報公司批準后實施。2、參與公司安全生產(chǎn)年度計劃的編制，在設備的添置、維修、管理方面提出建議和改 進意見，參加公司的安全生產(chǎn)檢查，督促項目按照公司規(guī)定搞好施工現(xiàn)場設備管理及

15、維護， 發(fā)現(xiàn)設備安全隱患及時制止，提出整改措施并督促落實到位。3、負責施工現(xiàn)場設備安全生產(chǎn)事故調查分析，提出事故原因，技術改進方案，安全保 證措施報公司事故調查組，經(jīng)相關專家論證，批準后實施并監(jiān)督落實到位。4、負責建立公司機械設備、周轉材料臺帳和出廠信息，入庫登記、維修記錄、出庫檢 驗相關技術管理信息，并按季度上報公司安全管理部門接受公司安全管理部門監(jiān)督管理。（七）工程項目部及負責人（項目經(jīng)理）的安全生產(chǎn)管理職責1、貫徹執(zhí)行國家和省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)標準、政策文件，以及企業(yè)施工安全 管理的各項規(guī)章制度、標準；根據(jù)有關規(guī)定和工程實際，合理安排人力、財力、物力，滿 足工程項目安全生產(chǎn)需要；明

16、確工程項目施工管理人員的安全生產(chǎn)管理責任，組織制定工 程項目安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和項目施工安全事故應急救援預案；建立健全項目部安全 生產(chǎn)保證體系，并全過程保持有效運行。2、按照規(guī)定參與或主持項目施工組織設計，專項工程施工方案的編制和審查，以及危 險性較大專項施工方案的專家論證，保證按照規(guī)定編審及專家論證的施工組織設計、專項 施工方案在施工中得到嚴格實施。組織辦理項目和危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條 件審查手續(xù)， 保證未取得施工許可證及未通過安全生產(chǎn)條件審查的危險性較大的專項工程， 不得開始施工。3、按照規(guī)定組織制定工程項目的安全生產(chǎn)，文明施工工作目標，專項資金計劃，安全 生產(chǎn)教育培訓計劃

17、，經(jīng)企業(yè)或所在項目部批準后，嚴格實施。4、與分包單位、作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)、文明施工責任書；監(jiān)督檢查工程項目部的施 工管理人員、施工作業(yè)人員，分包施工單位及人員履行職責，落實安全生產(chǎn)，文明施工措 施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。5、按照省和企業(yè)的規(guī)定，落實項目施工安全重大危險源的識別和監(jiān)控管理措施，組織 施工項目安全重大危險源的識別，審查、目錄建立并在施工現(xiàn)場顯要位置公示。在重大危 險源相應部位設立警示標志； 組織制定工程項目施工安全重大危險源的安全防護保證措施。 督促建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，督促項目專職安全員以及其他相關人 員履行重大危險源的識別和控制管理職責。6、按照規(guī)定，

18、組織在工地設立農民工學校。在場地、設施、師資方面給予保證，督促 項目部有關部門和人員按照規(guī)定和計劃開展安全生產(chǎn)教育培訓活動，并在教育培訓內容中 突出項目施工安全重大危險源。7、按照有關規(guī)定， 具體組織工程項目設備， 整體提升腳手架， 模板等自升式架設設施， 施工臨時用電及施工臨建設施的驗收工作，安排辦理相關檢測和備案登記手續(xù)，督促工程 項目部相關部門、班組、人員在使用過程中按規(guī)定定期檢查，并做出記錄。8、工程項目發(fā)生施工安全事故，立即指揮啟動工程項目施工安全事故應急救援預案， 指揮開展救援工作，保護事故現(xiàn)場，采取有效措施防止事故擴大；按規(guī)定和程序及時上報 施工安全事故，切實做好事故調查等相關工

19、作。9、項目發(fā)生一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件，立即按規(guī)定上報企業(yè)，協(xié)助做好一般人身 傷害及財產(chǎn)損失事件的調查處理。10、按照規(guī)定定期或不定期組織對工程項目部施工安全管理和作業(yè)情況進行檢查，查 找問題和安全隱患，作出書面檢查記錄，及時采取相應的整改和防范措施；定期主持召開 項目部安全生產(chǎn)形勢分析會議，通報工程項目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關 人員履行職責的情況，分析總結工程項目的安全生產(chǎn)形勢。（八）專職安全員的安全生產(chǎn)職責1、貫徹執(zhí)行國家和省有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標準和政策文件，以及企業(yè)的安 全生產(chǎn)各類規(guī)章制度標準。對項目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關人員履行安 全檢查生產(chǎn)

20、管理和作業(yè)責任情況進行檢查考核，每月定期形成檢查考核報告，報送工程項 目負責人和公司安全科。2、監(jiān)督檢查工程項目施工組織設計和專項施工方案的實施情況，監(jiān)督并參與危險性較 大的專項工程施工方案，按規(guī)定進行專家論證；監(jiān)督項目取得施工許可證，搞好開工前安 全生產(chǎn)條件審查；監(jiān)督并參與項目施工安全事故應急救拔預案的編制和演練；監(jiān)督并參與 項目施工安全重大危險源的識別、審查以及防護保證措施和制度；負責項目施工安全重大 危險源的控制和管理工作。3、參與工程項目部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定，監(jiān)督 檢查各項規(guī)章制度和措施的實施和執(zhí)行。4、負責項目施工安全重大危險源的臺帳建立和管理，在臺

21、帳中逐一載明重大危險源的 防護保證措施，相關責任人員，監(jiān)督檢查記錄；負責項目重大危險源防護保證措施及設施 的檢查驗收，日常監(jiān)督檢查，督促項目搞好重大危險源的公示、警示、標示及各項保證措 施設施落實到位。5、參與并監(jiān)督項目施工設備、 腳手架、模板、 臨時用電及施工臨建設施的檢測、 驗收、 備案登記工作；保存驗收記錄；督促起重施工用電相關作業(yè)和管理人員按規(guī)定進行日常運 轉的檢查維護，并建立檢查維護臺帳。監(jiān)督檢查項目重要施工物質和進場驗收和使用中的 維護保養(yǎng)。6、監(jiān)督檢查項目安全生產(chǎn)，文明施工專項資金的投入和使用，督促安全生產(chǎn)、文明施 工專項資金的足量投入和落實到位。7、負責項目的安全生產(chǎn)教育培訓工

22、作，確保以下幾個方面的內容并形成記錄，記錄應 載明教育培訓內容，且有受教育人親筆簽名。（1）督促項目部施工管理和作業(yè)人員參加有關主管部舉辦的教育培訓。（2）項目開工前，組織項目部施工管理和作業(yè)人員學習施工安全重大危險源目錄、控 制管理制度、防護保證措施及應急救援預案。（3）督促對新進場或轉崗的作業(yè)人員進行崗前安全知識教育，并重點突出項目施工安 全重大危險源目錄、控制管理制度、防護保證措施及應急救援預案等內容。（4）督促對采用新技術、新工藝、新設備、新材料的作業(yè)人員進行崗前操作規(guī)程和安 全生產(chǎn)教育。（5）組織工程項目部施工管理和作業(yè)人員學習國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準 和政策文件，對違章指

23、揮、違章作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育。（6）督促作業(yè)班組開展班前安全生產(chǎn)活動，對未按規(guī)定開展和未參加安全生產(chǎn)教育培 訓的、或開展和參加不力的，及時報告項目負責人和公司安全科；不定期抽查作業(yè)班組的 班前安全生產(chǎn)活動，對不開展或開展不認真的責令糾正，并根據(jù)公司項目的相關規(guī)定，給 予相應處罰。8、督促項目部施工管理人員在分部分項工程或重點部位、重點環(huán)節(jié)施工前對作業(yè)人員 進行安全技術交底，在交底中明確施工特點和所在部位、環(huán)節(jié)的施工安全檢查及重大危險 源的具體防護保證措施及安全標準以及應急救援的相關內容；對危險性較大的專項工程督 促施工管理人員按照項目施工安全技術交底計劃，分階段對作業(yè)班組及時進行施工安全技

24、 術交底。9、負責工程項目特種作業(yè)人員持證情況的查驗工作；負責查驗分包施工單位的安全生 產(chǎn)許可證，項目負責人和項目專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員的崗位 證書，對不符合規(guī)定要求的，及時書面報告工程項目負責人和公司安全科。10、對工程項目進行安全生產(chǎn)日常巡視和定期檢查，每日對責任范圍內的施工安全重 大危險源巡查一次，每周對工程項目的安全生產(chǎn)情況進行一次全面檢查。對巡視和檢查中 發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患及時督促整改，并根據(jù)企業(yè)和項目部相關規(guī)定獨立實施處懲，情況 嚴重的，立即下達停工令，同時書面報告項目負責人和公司安全科；建立安全生產(chǎn)隱患的 整改、復查臺帳。11、項目發(fā)生施工安全事故，立即

25、組織進行事故現(xiàn)場保護，參與搶救，防止事故擴大， 報告項目負責人和公司安全科，協(xié)助有關部門對事故的調查、處理，參加公司對事故的專 題分析會議；項目發(fā)生一般人身傷害及財產(chǎn)損失事件，立即組織搶救，及時報告項目負責 人和公司安全科，并協(xié)助做好事件的調查處理。12、工程竣工前，對工程項目安全生產(chǎn)情況作出總結，報告項目負責人、公司安全科。 歸檔整理工程項目的安全生產(chǎn)管理資料，保證資料與工程進度同步且內容完整、真實。工 程竣工后，做好資料的移交工作。（九）工程技術科及負責人安全生產(chǎn)職責1、組織編制、修改和審定技術操作規(guī)程、工藝技術指標，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。2、在考慮增產(chǎn)措施和修改操作規(guī)程、工藝條件時必須符合

26、安全要求。3、在進行技術革新技術改造項目設計和新產(chǎn)品試制時，必須考慮安全生產(chǎn)、勞動保護 和環(huán)境保護的要求，履行“三同時”審批手續(xù)。4 、組織并督促項目部加強對生產(chǎn)工人的技術訓練， 嚴格工藝操作紀律， 確保安全生產(chǎn)。5、在制訂和審核生產(chǎn)工藝時，必須保證生產(chǎn)工藝符合安全生產(chǎn)的要求。在匯總全廠技 術措施計劃時，必須將安全技術措施作為重要項目納入計劃。6 、 負責因工藝操作不當而造成的事故的調查、分析、處理、統(tǒng)計。7、一切試驗裝置必須保證安全可靠，所使用的一切危險性原料和試驗藥品、應嚴格領 用手續(xù)，專人保管，防止意外。8、負責科研工作中所發(fā)生的一切事故調查、 分析和上報工作， 對責任者提出處理意見。9

27、、在進行工程項目設計措施項目設計時，必須符合各專業(yè)的國家技術規(guī)范。10、負責已批準的安全技術措施項目的設計。11、審查設計時，應有安全技術、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門參加。（十）施工班組長安全生產(chǎn)職責1 、認真執(zhí)行國家勞動保護方針政策，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對全班工人的安全和健 康負責，對本班安全生產(chǎn)直接負責；2 、 遵守安全技術操作規(guī)程、工作紀律及各項規(guī)章制度，堅持原則，禁止違章作業(yè)；3、堅持開好班前會，搞好新老職工和實習培訓人員的崗位安全教育，做好會議記錄；4、督促、檢查本班職工正確使用安全防護用品，搞好安全防護裝置和設施的管理及日 常保養(yǎng)；5 、檢查各崗位安全生產(chǎn)情況， 發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改消

28、除， 不能消除者應采取防范措施， 并及時上報；6、發(fā)生事故時，應及時搶救并保護現(xiàn)場，及時上報并協(xié)助處理；7 、 各工作點要指定安全監(jiān)護人，負責施工中的安全工作。（十一）施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責1、認真學習貫徹上級和本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)程制度，嚴格遵守安全技術作規(guī)程。2、工作前要認真檢查所用的機具和安全防護用品以及周圍環(huán)境的安全狀況，工作中時 刻注意自己和他人的安全。對違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象要予以制止。3、樹立“安全第一、預防為主”的方針。嚴格執(zhí)行“先安全、后生產(chǎn)；不安全、不生 產(chǎn)”的原則。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要停止施工，立即向有關人員反映。4 、按時參加班組召開的班前、班后安全會，嚴格遵

29、守勞動紀律，正確使用、愛護和保 管好勞動保護用品。三、施工安全防護標準施工安全防護保證標準是針對項目施工安全重大危險制定相應的施工安全防護保證措 施，提出相應的具體技術形式，指導項目進行安全生產(chǎn)及管理的技術文件。(一) 基礎施工1、基礎施工的安全防護保證措施( 1 )基礎施工前，向建設單位索取施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水，排水、供電、供氣、 供熱、通信等地下管線資料，氣象和水平觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下、工程的 有關資料、為編制施工方案掌握相關材料。(2) 施工前編制安全技術措施方案及應急預案。開挖深度超過去5m (含5m )或地下 室二層以上(含二層)，或深度雖未超過5m (含5m)，但

30、地質條件及地下管線極其復雜的 工程應編制專項方案，通過專家論證后方可施工。(3) 基坑開挖應按規(guī)定進行放坡，不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場情況，對坑壁進行加 固與支護，深基坑的加固與支護必須由具備相應資質的施工單位承擔。( 4)基坑內搭設上下通道，作業(yè)人員應有安全立足點，禁止垂直交叉作業(yè)?；蛹爸?邊設置良好的排水系統(tǒng)，并滿足施工防洪要求，基坑周邊設置防護攔桿，嚴禁堆放土石方， 料具等荷載較重的物料。( 5)對周邊原有建筑物、公共設施等設置觀測點、專人負責、及時觀測、發(fā)現(xiàn)異常情 況立即采取措施。2、具體技術形式(1) 基坑臨邊防護攔桿采用直徑48鋼管制作，欄桿立桿埋設深度不少于300mm、星巨 坑

31、邊距離不少于 0.5m。立桿間距小于 2.0m，第一道欄桿離地 100mm，中間欄桿高度為 500mm。上部攔桿高度不低于1200m m。防護攔桿應涂紅、白相間警示色。( 2)輕淺基礎采用擋板加水平支撐、短柱橫隔支撐及臨時擋土墻支撐。( 3)輕深基坑視土質情況進行基坑護壁、土質情況較好采用噴漿或土釘墻錨桿支護。土質情況較差采用鋼筋筑砼擋土墻，鋼筋砼護壁樁等。(二) 外腳手架施工1 、安全防護保證措施(1) 外腳手架搭設前，必須制定安全技術措施方案。其中高度在24m以上和懸挑腳手架應當進行計算確認，架高超過 50m 的外落地架和自升式爬架。要經(jīng)過專家論證，施工方 案應包括搭設要求，基礎處理、桿件

32、間距、連墻桿設置等內容。(2) 腳手架的材質使用Q235高頻焊接鋼管，直徑為48x3.5mm,扣件為可鍛鑄鐵KJ-33-8制成。鋼管扣件進場時應組織驗收，證明材料作為驗收記錄存檔備查，嚴禁使用不合格鋼 管、扣件。( 3 )腳手架搭設或拆除作業(yè)人員必須經(jīng)考核合格,持證上崗,并進行施工前技術交底 和安全教育。(4) 操作層腳手板必須滿鋪、固定牢固，操作層下隨架張掛水平安全網(wǎng)，操作層上步 按規(guī)定設置防護欄桿，立面按規(guī)定張掛合格的密目安全網(wǎng)全封閉。架內首層、施工層和每 隔 10m 懸掛水平安全網(wǎng)。2、具體技術形式(1) 架高在 30m 以下采用鋼管落地式腳手架或門式組合鋼架、腳手架的連墻件采用與 結構

33、形式、間距不大于二步三跨。(2) 搭設高度大于 30m 的外腳手架采用懸挑腳手架，懸挑桿件必須使用型鋼。型鋼支 持結構形式的懸挑腳手架可選用斜拉式或下?lián)问?，懸挑桿件、固定預理件必須經(jīng)過計算， 并按規(guī)定審核審批。3)懸挑轉料平臺必須與外腳手架脫離，單獨形成受力體系。三)“臨邊”與“四口”安全防護1、安全防護保證措施1)施工前編制對項目“臨邊”與“四口”的妥全技術措施方案報項目經(jīng)理審批后實施。安全技術措施的變動更改必須經(jīng)項目經(jīng)理同意后進行。( 2 )施工前逐級進行安全技術交底及安全教育,落實安全技術措施和人身防護用品, 對搭設高處作業(yè)安全設施人員經(jīng)培訓考試合格,持證上崗,并定期進行體格檢查。( 3

34、 )施工中對高處作業(yè)的安全技術設施加強檢查,發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時及時解決,危 及人身安全時,必須立即停止作業(yè)。防護棚搭建及拆除時應設警戒區(qū),并派人監(jiān)護,嚴禁 上下同時拆除。2、具體技術形式( 1)橋墩臨邊與層面、臨邊采用鋼管防護欄桿,并用密目網(wǎng)圍擋橋墩,臨邊采用鋼管 防護欄桿，下部設不少于30mm的擋腳板防護。(2) 預留洞口采用鋼管滿鋪腳手板進行水平防護,洞口尺寸大于1 平方米的洞口,增加豎向防護。3)安全通道，材料加工場地采用鋼管支架防護棚、頂層采用雙層腳手板，在非出入口用密目安全網(wǎng)進行圍檔。（四）施工用電1、安全防護保證措施（1）由電氣工程技術員編制臨時用電設計方案和安全技術措施方案，經(jīng)相

35、關部門及公 司技術負責人審批后實施。（2）由項目技術負責人進行施工前技術交底和安全教育，并做到作業(yè)人員持證上崗， 臨時用電使用的器材、電線進場由項目專職安全員進行查驗，確保各種配電裝置符合規(guī)范 要求。（3）臨時配電系統(tǒng)使用前在項目自檢后必須由公司技術負責人以及安全科驗收，驗收 合格后方能使用。2、具體技術形式（ 1）施工臨時用電采用 TN-S 系統(tǒng)，符合“三級配電兩級保護”做到“一機、一閘、 漏、一箱”的要求。（2）在施工現(xiàn)場專用變壓器的供電 TN-S 接零保護系位中， 電氣設備的金屬外殼與保護 零線連接，保護零線由工作接地線，配電室（總配電室）電源側線或總漏電保護器電源側 零線處引出。（3）

36、架空線采用鋼筋砼桿或木桿，架空線截面積的選擇符合 TG146-2005 標準要求，一 般要求采用電纜線沿地埋設，（4）總配電箱和開關箱內必須設漏電保護器，漏電保護器安裝在配電箱電源隔離開頭 的負荷側和開關箱電源隔離開關的負荷側且不得用于啟動電氣設備的操作，開關箱內的漏 電保護器其額定漏電動作電流不大于 30mA ，額定動作時間應小于 0.15 秒，總配電箱涵電 動作時間和動作電流的乘積不應大于 30mA-S。五）起重設備機械1、安全防護保證措施（1）物料提升機，人貨電梯，塔吊等起重設備必須是符合國家技術標準的合格產(chǎn)品并 經(jīng)市主管部門備案。（2）起重設備的安裝、拆除前必須由專業(yè)分包單位向總包單位

37、報審專項施工方案，方 案中必須明確施工項目負責人、項目專職安全員。出示相關任命文件和上崗證明。（3）組織安全技術交底及安全教育，認真做好操作人員的持證考核、身體檢查及連續(xù) 作業(yè)交接班查驗。保證人和設備的正常運轉。（4）按照規(guī)定對起重設備進行安裝后驗收和維護、保養(yǎng)工作，定期組織專項檢查及時 發(fā)現(xiàn)隱患，整改隱患。2、具體技術形式（1）起重設備的使用型號、數(shù)量、工作臺班應依據(jù)施工組織設計綜合計算考慮，總的 原則為安全、高效、合理。（2）建筑物高度在 30 米以下一般采用物料提升機、建筑物高度在 30 米（含 30 米） 以上必須采用人貨電梯進行垂直材料運輸。（3）起重設備的設備基礎必須經(jīng)專門的設計計

38、算，基礎宜采用鋼筋砼結構，砼的標號 不得低于 C 30?；A周圍應有排水設置。（4）起重設備的配電采用分配箱專用配電，電線采用五芯電纜進出，防雷接地采用金 屬殼體獨立設置。六）模板支模1、施工前根據(jù)工程情況編制模板工程專項施工方案和安全技術措施，報公司技術負責 人審批后實施，重大危險源的模板施工方案，經(jīng)組織專家論證后再施工。（1）對進場的支模材料組織驗收、保證支模材料的品種質量符合規(guī)范和施工方案要求。（2）施工前認真組織技術交底和安全教育，在施工中對各環(huán)節(jié)和砼澆筑前的驗收工作， 必要時進行荷載試驗。（3）模板拆除必須留有拆模試塊，重要構件的拆除必須經(jīng)項目技術負責人進行復驗。模板支持拆除時必須派

39、專職安全員進行監(jiān)護，及時收集、轉送材料、保證文明施工。2、具體技術形式（1）結構簡單、荷載較小的構件、支模架可采用圓木架支撐。結構較復雜。荷載較大 的支模架必須采用扣件式鋼管腳手架和非扣件式鋼管架。（2）梁結構支模體系采用“門式”結構，板結構支模體系采用“網(wǎng)格式”結構，結構計算以立桿承載力及結構穩(wěn)定性為主。構造要求應符合結構計算幾何體不變體系要求。（3）重大結構如轉換層，高支模。特殊懸挑結構件，經(jīng)計算不能滿足安全技術要求時，可采用組合衍架支撐或選取用分層二次搗筑，施工時應有專門設計方案等并經(jīng)專家論證。四、文明施工標準詳見附件五： 企業(yè)安全文明施工現(xiàn)場管理標準 五、施工組織設計專項工程施工方案編

40、制審查制度（一）施工組織設計的編制審查施工組織設計的編制根據(jù)工程項目的大小，工程結構的復雜程度分別由公司總工辦、 項目技術部的主要技術負責人牽頭組織。一般的施工項目施工組織設計由項目技術負責人 牽頭，組織項目技術員、施工員專職安全員，預算員進行方案編制，由項目經(jīng)理審核，公 司技術負責人審批后組織實現(xiàn)。重要施工項目（包括使用的新材料、新技術、新工藝）及復雜結構的施工項目，的施 工組織設計由公司總工辦牽頭，組織項目經(jīng)理（建造師） 、項目技術負責人、專職安全員、 預算部門、設備管理部門進行方案編制，由項目經(jīng)理（建造師）審核，報公司技術負責人 審批，重大危險性工程項目同時組織公司相關專家參入。如：基坑

41、支護與降水工程、土方 開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程。（二）專項工程施工方案的編制審批專項工程施工方案的編制由項目技術員負責編制，報項目技術負責人審核，屬于專業(yè)分包的專項工程施工方案由專業(yè)分包單位的技術人員和項目負責人組織編制，報專業(yè)分包 單位技術負責人審批，審批后的專項方案須報總承包單位備案，總承包單位技術部門針對 專項方案的改進意見，專業(yè)分包單位應及時修改和完善。（三）危險性較大的專項施工方案的編制審批危險性較大工程包括地質情況較復雜，施工深度超過 5 米的地下室基礎工程，大跨度、 大體積鋼筋硅結構轉換層，大跨度鋼結構吊裝工程，特殊腳手架工程，特殊搶險工程等。

42、危險性較大的專項工程施工方案由公司總工辦牽頭組織項目經(jīng)理（建造師） 、項目技術負責人、公司相關部門技術人員進行方案編制，由公司技術負責人審批，報上級主管部門 萬家評審部門進行萬家論證后，組織實施，在方案實施前應征求設計單位、監(jiān)理單位相關 技術負責人的意見，對提出的建議意見應及時修改方案。（四）施工組織設計專項施工方案的編制要求1、施工組織設計的編制要求 編制的施工組織設計中應當注明工程概況，結構特點，環(huán)境狀況，項目施工的重點、 難點部位。明確項目安全措施及安保體系及相關責任人的主要安全生產(chǎn)責任。同時施工組織設計中應包涵項目重大危險源清單及危險源控制管理方案，安全事故應急救援預案，安全生產(chǎn)經(jīng)費的

43、投入計劃，專業(yè)分包工程清單及擬選用的分包單位名單。主 要勞動保護安全防護用品計劃及投入時間，安全生產(chǎn)文明施工管理措施。2、專項工程施工方案的編制要求 專項工程施工方案，應根據(jù)工程特點表述清楚，技術性專業(yè)性強，易于操作。結構受 力分析清晰，荷載取值規(guī)范，內力計算準確，同時應有內力分析，計算簡圖、節(jié)點構造大 樣圖以及詳細的施工說明書。起重設備安裝拆除，自升式腳手架等應附操作規(guī)程。（五）編制審批相關人員責任 企業(yè)總工程師（技術負責人）負責公司各項目的施工組織設計、專項施工方案的技術 工作，負有最終審批的職責。公司技術管理部門負責人（副總工程師或技術科長） ，負責對項目施工組織設計、專項 施工方案的審

44、核、重點是把關技術規(guī)范、規(guī)程和相關理論計算。公司安全管理部門負責人（安全科科長或負責人） ，負責對項目施工組織設計、專項施 工方案的審核，重點把關安全技術標準的執(zhí)行和相關措施的制定，各級安全生產(chǎn)責任制的 落實情況。項目經(jīng)理（建造師）負責對項目施工組織設計的審核，重點把關項目組織，責任管理， 安全保障等。項目技術負責人（項目工程師）負責對項目施工組織設計，專項施工方案的審核，重 點把關技術規(guī)范，結構計算，危險源的識別與防治及基地主要安全技術措施情況。設備管理部門（設備周轉材出租單位） ，負責對項目施工組織設計，專項施工方案的審 核，重點把方案中主要設備的選擇，匹配和現(xiàn)場管理，安全技術措施等情況。

45、公司及專家組，負責對重大危險源的施工項目的關健技術，安全措施，理論計算的審 核。公司專家組由 3-5 人組成，審核意見按三分之二多數(shù)決定。附：公司重要施工方案專家組人員名單江志義工程師國家一級建造師吳正生工程師國家一級建造師邱建新工程師國家二級建造師邱明智工程師國家二級建造師張俊德工程師國家二級建造師六、施工安全重大危險源識別控制和管理制度一）施工安全重大危險源的識別1、危險源的表現(xiàn)形式不同，但是它總遵循一定的規(guī)律。根據(jù)公司以往的安全生產(chǎn)管理 經(jīng)驗和安全事故的調查分析，我們可以將施工安全重大危險源分為兩大類。第一類危險源，是由于能量或有害物質的意外釋放在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)對人的危害，它 包括高處墜

46、落、物體打擊、機械傷害、坍塌爆炸、觸電、中毒等。第二類危險源，是由于物的故障，人的失誤和環(huán)境因素的影響，在生產(chǎn)過程中導致限 制措施和破壞或失效而產(chǎn)生的不安全結果，它包括機械傷害、物體打擊、高處墜落、中毒、 觸電、燒傷等。2、施工安全重大危險源的識別方法施工現(xiàn)場重大危險源的識別方法一般包括以下方法：（1）現(xiàn)場調查：現(xiàn)場調查一般可采用詢問、交談的形式，向有豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗的工 程技術人員和作業(yè)要員獲取相關信息，同時到現(xiàn)場實地觀察，了解作業(yè)環(huán)境，判斷可能發(fā) 生安全事件的不利因素。（2）工作任務分析：根據(jù)施工設計圖要求及施工特點作出相應和危險源根據(jù)施工設計 圖要求及施工特點作出相應的危險源判斷。（3）

47、安全檢查評分表：安全檢查評分表中的保證子目中可以列入可能發(fā)生重大安全事 故危險源。（4）安全事故臺帳：對公司歷年來的安全生產(chǎn)事故臺帳進行分析將發(fā)生頻率次數(shù)多， 危險損失較大的安全事故列入重大危險源。（5）事故分析報告：對來自外部的安全事故分析材料和企業(yè)重大安全事故分析報告的 事故原因進行分析，尋找危險源的信息材料。3、危險源識別的組織 公司對重大危險源的識別組織工作由公司總工辦負責，組織相關專家，相關科室，并 廣泛聽取有安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗人員的意見，編制危險源目錄。項目部的重大危險源的識別組織工作由項目經(jīng)理（建造師）負責，組織項目技術負責 人，施工員，專職安全員及相關作業(yè)班組負責人，編制項目危險

48、源目錄。（二） 施工安全重大危險源目錄的建立（見附表）危險源辨識和風險評價記錄C/0 RB/JL-542-01序 號活動類別危險源可能導致的事故現(xiàn)行控制措 施暴露于風險 中的人員LEC評價控制措施LEC危險值D1辦公設備損害人體健康無0.26110.25定期體檢2辦公設施設備劃傷人員傷害無16165運行控制、注意安全3辦公燈光較暗視力受損滿足要求0.56135運行控制、改進完善4辦公室空氣污濁損害健康通風361185運行控制、加強通風5通電線路、插座、開關、用電 設備損害健康定期檢查工程項目管0.56135運行控制、加強檢查6違章用電觸電、火災安全檢查理人員/工程 施工檢查人 員/來訪人員16

49、7424運行控制、加強檢查7線路老化火災安全檢查167424運行控制、加強檢查8線路絕緣皮破損觸電定期檢查363544運行控制、加強檢查9用電不規(guī)范觸電安全檢查363544運行控制、加強檢查10照明燈具掉落物體打擊無163185運行控制、加強檢查11項目部辦公開關漏電觸電定期檢查363544運行控制、加強檢查12插座板漏電觸電定期檢查363544運行控制、加強檢查13電話磁性輻射損害健康無0.56135減少使用時間14電話噪聲損害健康無使用人員0.56135減少使用時間15電話電磁波輻射損害健康無0.510155減少使用時間16電腦爆炸人員受傷無使用人員0.56395運行控制、加強維護17電腦

50、射線輻射損害健康防輻射屏幕0.56135減少使用時間18資料柜傾倒人員受傷無163185運行控制、加強檢查19檔案資料著火火災無工程項目管 理人員/工程167424運行控制、加強檢查20紙張著火火災無163185運行控制、加強檢查21未熄滅的煙頭火災無施工檢查人163185運行控制、加強檢查22空調噪聲損害健康無員/來訪人員0.56135運行控制、加強維護23衛(wèi)生間地滑跌倒人員摔傷無361185運行控制、注意安全24項目部員工消防設施設置不當人員傷害無就餐員工3671263方案、運仃控制25食堂就餐過期、變質飯菜食物中毒無363544運行控制、加強防護26食堂人員疾病感染傳染病無363544運

51、行控制、加強防護27三防設施不當傳染病無363544運行控制、加強防護28液化氣漏氣火災無1615903運行控制、應急準備響應29項目部車輛 使用非司機駕駛人員傷害遵守交運規(guī)定駕駛員及乘 坐人員0.567214運行控制、執(zhí)行制度30上下班途中交通不安全因素人員傷害遵守交運規(guī)定361185運行控制、注意安全31項目部車輛 使用酒后駕車人員傷害交規(guī)培訓駕駛員及乘 坐人員633544運行控制、執(zhí)行制度32疲勞駕駛人員傷害交規(guī)培訓633544運行控制、執(zhí)行制度33不遵守交規(guī)人員傷害交規(guī)培訓13395運行控制、執(zhí)行制度34無證駕駛人員傷害交規(guī)培訓13395運行控制、執(zhí)行制度35雨雪天出車人員傷害交規(guī)培訓

52、333274運行控制、執(zhí)行制度36交通事故人員傷害司機持證遵 章駕駛3671263運行控制、應急準備響應37途中車輛修理人員傷害臨時防護標志337634運行控制、加強防護38車輛帶病運輸人員傷害定期保養(yǎng)、檢修167424運行控制、執(zhí)行制度39施工準備安全措施方案沒有審批人員傷害報審作業(yè)人員及 進入作業(yè)現(xiàn) 場的所有人員363544運行控制、執(zhí)行制度40現(xiàn)場沒有配備專（兼）職安全 員人員傷害配專（兼）職 安全員363544運行控制、執(zhí)行制度41安全責任制沒有落實人員傷害安全責任制 落實363544運行控制、執(zhí)行制度42安全防護設施配置不到位人員傷害安全檢查363544運行控制、執(zhí)行制度43勞保防護用品沒有配發(fā)人員傷害安全檢查363544運行控制、執(zhí)行制度44進場人員沒有進行安全教育人員傷害安全員組織363544運行控制、執(zhí)行制度45施工機具、設備沒有驗證合格人員傷害安全檢查363544運行控制、執(zhí)行制度46施工現(xiàn)場管 理未定期對開挖斷面進行監(jiān)控 量測坍塌安全檢查作業(yè)人