仲裁工作制度

1、仲裁委員會議事規(guī)則為公正及時處理勞動人事爭議，切實加強本級仲裁委員會決策的科學性、規(guī)范性、合法性，根據(jù)中華人民共和國勞動仲裁調(diào)解仲裁法和勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第一條 本級仲裁委員會由區(qū)人民政府依法設立，負責處理有管轄權(quán)勞動人事爭議案件的專門機構(gòu)。第二條 仲裁委員會處理爭議案件實行仲裁庭制度，仲裁庭組成分為合議制和獨任制。第三條 區(qū)人力資源社會保障行政部門負責指導本行政區(qū)域的爭議調(diào)解仲裁工作，協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、有影響的重大爭議，負責專、兼職仲裁員的管理、培訓工作。第四條 本級仲裁委員會由干部主管部門代表、人力資源社會保障等相關(guān)行政部門代表、工會代表、用人單位代表等組成。仲

2、裁委員會組成人員應當是單數(shù)。第五條 仲裁委員會設立主任一名，副主任和委員若干，仲裁委員會主任由區(qū)人力資源社會保障行政部門代表擔任。第六條 仲裁委員會每年至少召開兩次全體會議，研究和以下工作事項：（一）聘任，解聘專職或兼職仲裁員;（二）處理爭議案件;(三)討論重大或者疑難的爭議案件；(四)對仲裁活動進行監(jiān)督。 第七條 仲裁委員會對本規(guī)則第六條所列事項需要做出決定時，應當以表決的方式進行，并遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。 第八條 仲裁委員會主任或者三分之一以上的仲裁委員會組成人員提議召開仲裁委員會議的，應當召開。 第九條 仲裁委員會組成人員因事、因病不能參加會議的，應當在會議召開前一日向仲裁委員會主任報

3、告并說明理由。 第十條 本規(guī)則自仲裁委員會全體會議通過之日起實行。仲裁委員會工作細則第一章 總 則 第一條 為使仲裁委員會共組制度化、規(guī)范化，提高科學決策能力和水平，根據(jù)中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動人事爭議辦案組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，結(jié)合仲裁工作實踐，制定本細則。 第二條 仲裁委員會是行使仲裁權(quán)的決策、領(lǐng)導結(jié)構(gòu)和區(qū)本級最高仲裁組織。仲裁委員會做出的決議，仲裁案件的經(jīng)辦機構(gòu)或仲裁工作人員必須執(zhí)行，不得擅自改變。 第三條 仲裁委員會應當適時把握仲裁動態(tài)，總結(jié)仲裁經(jīng)驗，討論決定重大或疑難案件時，依法享有對仲裁案件進行監(jiān)督的權(quán)利和其他仲裁工作事項。 第四條 仲裁委員會堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準

4、繩”的原則，實事求是，客觀公正。 第五條 仲裁委員會在討論決定重大或疑難案件時，原則上只研究案件的法律適用問題案件事實由仲裁庭或獨任仲裁員負責。 第六條 仲裁委員會在討論決定重大或疑難案件時，認為仲裁庭或獨任仲裁員認定事實錯誤，可以責令其重新認定或徑行認定。 第七條 仲裁委員會委員有權(quán)對部分重大或疑難案件實施聽審制度，即使仲裁委員會在重大或疑難案件開庭時到庭旁聽。 第八條 仲裁庭對重大或疑難案件的證據(jù)和事實難以把握，應當在開庭前三天向仲裁委員會報告，由主持人決定是否聽審。 第九條 處理爭議案件時實行仲裁庭和仲裁員制度。 第十條 仲裁委員會實行民主集中制、堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，少數(shù)意見應當記入

5、筆錄。 第十一條 仲裁委員會討論案件，依法實行回避制度。 第十二條 仲裁委員會委員及其他人員，應當遵守保密規(guī)定，不得泄露討論決定的事項。第十三條 仲裁委員會討論案件形成決議后，案件承辦人應當在5個工作日內(nèi)將有關(guān)仲裁文書送達當事人。 第十四條 仲裁委員會應當設立日常辦事機構(gòu)，負責爭議處理的日常工作。第二章 會 制 第十五條 仲裁委員會實行定期例會制，每年至少召開二次，必要時可以延期召開。 第十六條 仲裁委員會會議由主任主持。如主任因故不能參加，由主管仲裁業(yè)務副主任主持。 第十七條 仲裁委員會逢期是否召開會議，根據(jù)提交討論的事項或案件的情況，請示會議主持人決定。 第十八條 仲裁委員會會議必須有超過

6、法定半數(shù)以上委員出席，始得開會。 第十九條 仲裁委員會應按時出席仲裁委員會會議，因故不能參加的，須向主持人請假，批準后，方可缺席。 第二十條 仲裁委員會討論案件時，可以根據(jù)工作需要邀請同級人民法院相關(guān)人員列席。 第二十一條 仲裁委員會討論案件時，根據(jù)工作需要可以邀請人力資源和社會保障行政部門的相關(guān)人員參加旁聽。 第二十二條 仲裁委員會討論案件時，仲裁庭負責人應當列席本庭提交討論的案件，合議庭與決議意見不一致的，首席仲裁員可以到會闡釋自己的意見。 第二十三條 仲裁委員會討論被人民法院裁定撤銷等案件時，應當通知原承辦人及原所在仲裁庭首席仲裁員參加旁聽。 第二十四條 仲裁委員會討論案件形成決議后，仲

7、裁庭或者仲裁員無條件執(zhí)行。仲裁庭或者仲裁員持不同意意見的，可以保留個人意見。第三章 議事范圍 第二十五條 貫徹落實上級下達的帶有全局性的有關(guān)仲裁工作的重大決策。 第二十六條 下列仲裁事項應提交仲裁委員會討論： 1.具有全局性、指導性、特色性的仲裁工作經(jīng)驗； 2.審議批準各類仲裁工作的規(guī)范； 3.與法律適用相關(guān)的重大理論和實踐問題； 4.研究和通過區(qū)本級具有代表性和示范性的典型案例： 5.針對案件當事人提出仲裁委員會主任回避申請作出的決定； 6.仲裁委員會主任按照仲裁監(jiān)督程序提交的事項； 7.需要仲裁委員會討論的其他仲裁工作問題。第二十七條 下列案件應當提交仲裁委員會討論： 1.新類型案件； 2

8、.仲裁庭不能形成決議或有重大意見分歧的案件； 3.仲裁委員會主任與仲裁庭意見不一致的案件； 4.首席仲裁員與仲裁庭意見不一致的案件，由首席仲裁員書面建議主任決定是否提交仲裁委員會討論； 5.無正當理由，超過法定審限的案件； 6.擬向上一級主管仲裁部門協(xié)商討論的重大或疑難案件； 7.仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的案件； 8.人民法院改判的爭議案件； 9.可能引起社會不良影響或影響社會穩(wěn)定的案件； 10.需要仲裁委員會進行討論的其他案件。 第四章 審議事項的提交程序 第二十八條 向仲裁委員會提交討論的案件，應當提交書面報告，經(jīng)仲裁委員會主任審查簽批后，方可提交仲裁委員會研究決定。 第二十九條 向仲裁

9、委員會所提交的報告應當體現(xiàn)以下基本內(nèi)容： （一）提交報告的理由； （二）雙方當事人基本信息及案情； （三）本案件主要爭議焦點； （四）本案所涉及的有關(guān)法律、司法解釋問題和案件的特點，且屬于新類型的； （五）當事人提交證據(jù)材料的情況； （六）擬需要作出處理結(jié)果。 第三十條 向仲裁委員會提交討論的事項或案件，案件承辦人應于例會前二日內(nèi)形成報告及電子文檔材料，并按照參加人數(shù)分送各位委員。 第五章 審議程序 第三十一條 仲裁委員會日常辦事機構(gòu)負責制定會議日程，以及安排仲裁委員需要討論事項或者重大疑難案件的順序。 第三十二條 仲裁委員會討論案件或事項，按照下列程序進行： （一）聽取匯報； （二）提出詢問

10、； （三）進行討論和研究； （四）表決； （五）委員在會議記錄上簽字。 第三十三條 案件承辦人向仲裁委員會匯報應當注意以下事項： （一）總結(jié)仲裁經(jīng)驗，突出總結(jié)經(jīng)驗的目的、基本經(jīng)驗、特點、存在問題和對策辦法等； （二）討論案件時，應全面、客觀、公正以及仲裁、當事人及其代理人的意見，案件基本事實及證據(jù)，提交研究的程序或?qū)嶓w問題，仲裁庭成員的觀點、理由及決議意見等； （三）討論其他事項的，應突出與提交問題有直接關(guān)系的事實，內(nèi)容及法律根據(jù)等。 第三十四條 仲裁委員會工作人員應當如實記錄與會人員所發(fā)表的意見。 第三十五條 案件承辦人員應當向仲裁委員會介紹情況，表明觀點、并接受與會委員的詢問。 第三十六條

11、 仲裁委員會在討論案件時不能形成決議，或者主持人認為不宜作出決議時，主持人可以作出以后再議的決定。 第六章 會議記錄 第三十七條 出席會議的委員應聽取匯報后，應當充分闡述個人意見，最后由主持人進行歸納并口述決議，由會議記錄員記錄在案。 第三十八條 仲裁委員會會議記錄、討論案件記錄應記明會號、時間、主持人、參加人、列席人員，還應記載與會委員的觀點、意見及理由、表決和決議情況，筆錄由與會委員簽字。 第三十九條 仲裁委員會記錄敘事清楚，觀點明確，公正客觀，整潔規(guī)范。 第四十條 會議記錄由仲裁委員會會議記錄員保存，年底交檔案室存檔。案件討論記錄由記錄員及時存卷。 第七章 附 則 第四十一條 本規(guī)則自2

12、011年8月1日起施行。仲裁員行為規(guī)范 第一條 為進一步規(guī)范仲裁員行為，保障當事人的仲裁權(quán)利，樹立仲裁員良好形象，體現(xiàn)仲裁活動的公正透明，根據(jù)中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則、勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則等規(guī)定，制定本規(guī)范。 第二條 仲裁員在日常仲裁活動中，應當嚴格政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律、群眾紀律和職業(yè)操守，牢固樹立“立黨為公，仲裁為民”的理念，積極妥善處理勞動人事爭議，保護當事人合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。 第三條 仲裁員參加庭審前應當統(tǒng)一仲裁正裝，佩戴仲裁徽章，注意儀容衣帽的整潔。 第四條 仲裁員應做到儀表整潔大方，規(guī)范有度。男仲裁員不得剃光頭、留長發(fā)、蓄胡

13、須；女仲裁員不得化濃妝、染指甲、佩戴夸張首飾。 第五條 仲裁員應當按照事先確定的時間準時開庭，不得將開庭時間隨意提前或推遲，確需變更應及時告知當事人或其他仲裁參加人。 第六條 仲裁員在仲裁庭審過程中應當始終堅守崗位，禁止隨意進出仲裁庭，并做到集中精力，專注庭審，不做與仲裁活動無關(guān)的事。仲裁在庭審期間應當自覺關(guān)閉手機等通訊工具，禁止接聽電話。 第七條 在庭審中，仲裁員應當尊重當事人和其他仲裁參加人的人格尊嚴，使用規(guī)范、準確、文明的語言，不得對當事人或其他仲裁參加人由任何不公的訓誡和不恰當?shù)难赞o。 第八條 仲裁員在爭議案件審理過程中，應當嚴格按照規(guī)范要求從事各項仲裁活動。保持居間中立的立場，平等對

14、待雙方當事人，有足夠的耐心聽取當事人和其他仲裁參加人全面發(fā)表意見，不得隨意打斷或者制止，使當事人的仲裁權(quán)利未能得到完整保護。 第九條 仲裁員在庭審過程中應當注意維護仲裁庭秩序和尊嚴，嚴禁徇私枉法、偏袒一方當事人或者濫用職權(quán)、侵害當事人合法權(quán)益。 第十條 開庭審理案件時，仲裁員應當指導、監(jiān)督參加仲裁庭審所以人員自覺遵守仲裁庭紀律，保持仲裁庭有秩序進行，對違反仲裁庭紀律的言行，應當規(guī)范的予以制止。 第十一條 仲裁員應當堅持公開的原則，除法定事由外案件應當公開審理。 第十二條 仲裁員應當嚴格執(zhí)行回避制度，凡符合回避條件的，應當主動提出回避申請，不得在任職期間擔任仲裁案件的代理人。 第十三條 仲裁員應

15、當充分保障當事人及其他仲裁參加人的各項仲裁權(quán)利，包括查閱、復印本案有關(guān)材料和法律文書、申請補正庭審筆錄等。 第十四條 仲裁員應注意當事人和其他仲裁參加人的民族、性別、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產(chǎn)生的差別，充分行使釋明權(quán)，以保障當事人的仲裁權(quán)利。 第十五條 仲裁員在工作時間（含工作日上午），嚴禁喝酒或者酒后從事各項仲裁活動。 第十六條 仲裁員應當保守仲裁工作秘密，不得擅自對外透露案件的處理情況或者隱瞞證據(jù)和偽造證據(jù)。 第十七條 仲裁員在案件裁決前禁止通過言語、表情或行流露自己對仲裁結(jié)果的觀點，或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利。 第十八條 仲裁期間仲裁員禁止搭乘當事人及其代理

16、人的車輛，避免引起另一方當事人對該案件公正裁決產(chǎn)生合理懷疑。 第十九條 在仲裁期間，仲裁員不得單獨會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮或者其他違法亂紀的行為。 第二十條 首席仲裁員主持合議庭成員評議案件時，應充分聽取沖裁員的意見和建議。評議案件時應將評議情況如實記入評議筆錄。 第二十一條 違反本規(guī)定情形之一的，予以誡勉談話，并視情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。 第二十二條 仲裁員在工作時間以外亦應自覺約束自己的行為，禁止以仲裁員身份從事與仲裁無關(guān)的活動，禁止作出有損仲裁員形象的行為。 第二十三條 仲裁其他工作人員亦應參照本規(guī)范執(zhí)行。 第二十四條 本規(guī)范字2011年9月1日起施行

17、。立案工作規(guī)范 第一條 為了進一步強化勞動人事爭議案件立案工作的管理，提高立案工作質(zhì)量與效率，切實保護當事人仲裁的權(quán)利，根據(jù)中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。 第二條 當事人申請仲裁應當采用書面形式，書寫仲裁申請確有困難的，也可以口頭申請。 當事人向仲裁委員會申請仲裁，應當按照被申請人人數(shù)提交副本。申請書應載明下列事項： （一）勞動者和用人單位基本信息； （二）仲裁請求與事實和理由： （三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所： （四）申請人簽名和申請時間。 第三條 仲裁委員會應當責成專人接受當事人的仲裁申請，并按照其職責和工作流程要求，做好與案件有關(guān)的

18、審查工作： （一）認真聽取申請人所敘述發(fā)生爭議的基本情況。對不屬于勞動人事爭議的，應當告知當事人享有職權(quán)的本門提出； （二）告知當事人選擇適當?shù)臓幾h解決方式，給予必要的法律解釋和引導申請人通過協(xié)商、調(diào)解的方式解決。對于簡單爭議案件可及時進行調(diào)節(jié)； （三）確定爭議案件是否屬于仲裁委員會管轄。對不屬于本仲裁委員會管轄的爭議，應當告知當事人享有管轄權(quán)的仲裁委員會提出； （四）審查申請人 提供的仲裁申請材料。申請人材料不全的（一次性告知），應當要求其在五個工作日內(nèi)補正材料。 第四條 仲裁委員會自收到申請人仲裁申請書后五個工作日內(nèi)經(jīng)審查，符合下列條件的應當予以受理； （一）申請人與本案有直接利害關(guān)系，申

19、請人應當列為勞動人事爭議當事人； （二）勞動者與用人單位基于勞動人事權(quán)利義務所發(fā)生的爭議； （三）爭議事項屬于勞動爭議調(diào)解仲裁法第二條和勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍； （四）爭議案件屬于本仲裁委員會管轄； （五）仲裁申請符合勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十七條規(guī)定的仲裁時效； （六）申請人所提交材料完備并符合要求的。 第五條 申請人仲裁申請符合案件受理條件的，本仲裁委員會根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法第三十一條規(guī)定和爭議案件的繁簡程度進行組庭（獨任和復議），負責立案經(jīng)辦人員應當填寫立案和仲裁庭組成人員審批表，并報仲裁委員會領(lǐng)導審批。 立案后，負責立案的經(jīng)辦人員按照要求應及時將案件信息記載于立案

20、登記冊上，并在五個工作日內(nèi)分別向申請人、被申請人發(fā)送有關(guān)仲裁文書，仲裁文書送達完畢后應將案卷移交給仲裁案件承辦人。 第六條凡有下列情形之一的，經(jīng)審查本仲裁委員會均不予立案： （一）申請人與本案無直接利害關(guān)系，申請人不是勞動人事爭議當事人或者申請人不是死亡職工的法定繼承人及利害關(guān)系人的： （二）申請人一方主體資格不符合法律規(guī)定，勞動者不屬于具有勞動權(quán)利能力或者未取得合法就業(yè)資格的外國人，港、澳、臺人員和用人單位不具備用人的權(quán)力、行為能力的； （三）爭議事項不屬于勞動爭議仲裁法第二條和勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍的； （四）爭議案件不屬于本仲裁委員會管轄的； （五）仲裁申請不符合勞

21、動爭議調(diào)解仲裁法第二十七條規(guī)定的仲裁時效的； （六）申請人所提交材料不符合要求的，沒有明確的被申請人和送達地址的，以及沒有具體的仲裁請求的、事實和依據(jù)和爭議標的額的； （七）申請人收到書面開庭通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，已按撤回仲裁申請?zhí)幚?，申請人重新申請仲裁的?（八）爭議事項已經(jīng)有關(guān)部門作出生效法律處理的。 第七條 仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，決定不予立案的，負責立案的經(jīng)辦人員應報主管領(lǐng)導審批后，向當事人出具不予受理通知書，說明不予受理事實和理由，并明示起訴期限 第八條 仲裁庭組成人員有勞動爭議調(diào)解仲裁法第三十三條規(guī)定的情形之一的，當事人在仲裁庭審辯論終結(jié)

22、前提出回避申請，經(jīng)審查符合規(guī)定的應當回避。與其申請回避的不影響仲裁程序的正常進行。 第九條 申請人在舉證期限屆滿前增加和變更仲裁請求的，應當賦予被申請人答辯期限。申請人逾期提出增加和變更仲裁請求的，另案處理。 第十條 被申請人收到仲裁申請書副本后10日內(nèi)按照申請人的人數(shù)向仲裁委員會提交答辯書，逾期未提出答辯書的不影響仲裁程序的進行。 第十一條 被申請人在答辯期限屆滿前提出的反請求，仲裁委員會應當并案處理；逾期提出反請求的，另案處理。 第十二條 本規(guī)范自2011年9月1日起施行。仲裁庭前準備規(guī)范 第一條 為保證仲裁案件庭審順利進行，有效規(guī)范庭前準備程序，保障當事人依法全面行使仲裁權(quán)利，根據(jù)中華人

23、民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則、勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。 第二條 書記員應當在立案之日起五日內(nèi)，將仲裁申請書副本、答辯通知書、舉證通知書送達給被申請人。被申請人在收到仲裁申請書副本之日起10日內(nèi)提交答辯書，書記員應當在收到答辯書之日起五日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。 第三條 仲裁委員會向當事人送達受理通知書、答辯通知書的同時，應在上述文書中告知當事人有關(guān)權(quán)利、義務；以舉證通知書的形式告知當事人舉證責任的分配原則與要求、舉證范圍、舉證期限或者逾期提供證據(jù)的法律后果。 第四條 當事人應當在答辯期屆滿內(nèi)完成舉證。

24、需要延長舉證實現(xiàn)的，須經(jīng)仲裁委員會主任批準并在規(guī)定的時限內(nèi)舉證。當事人在規(guī)定期限內(nèi)未完成舉證的，仲裁開庭時，當事人當庭舉證的仲裁委員會不予質(zhì)證的，并因此承擔舉證不利后果。 第五條 仲裁委員會送達的仲裁文書，應當直接送交送達人，受送達人不在的交與其同住成年親屬簽收。同住成年親屬拒絕簽收法律文書的或者法人、其他組織負責收件的人拒絕簽收法律文書的，以留置方式送達（調(diào)解書不適用留置送達）。直接送達發(fā)露文書有困難的，可以郵寄。受送達人下落不明的，或者用其他方式無法送達的，應采取公告送達。 第六條 當事人在答辯期限內(nèi)對管轄權(quán)提出異議的，承辦人應當進行審查。對于符合規(guī)定的應當將案件移送有管轄權(quán)仲裁委員會；對

25、于不符合規(guī)定的管轄異議，仲裁委員會應當及時作出駁回決定并說明理由。 第七條 仲裁委員會對收到的當事人提交的證明材料，應當出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、分數(shù)、頁數(shù)件數(shù)種類等以及受到的時間，并有經(jīng)辦人及當事人在收據(jù)上簽字或者簽章。收據(jù)一式兩份，一份交給證據(jù)提供人，一份附卷。 第八條 對當事人提供證據(jù)材料的原件、原物或者原件、原物核對無異的復制品或者復印品，仲裁員應當在開庭前進行核對和整理。 第九條 對涉及國家利益的、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實認定的和涉及依法職權(quán)追加當事人、中止裁決、終結(jié)裁決、回避等程序性事項的，方可依職權(quán)調(diào)取證據(jù)。 第十條 仲裁庭確定開庭時間后，仲裁員應當在開庭五日前將開庭日起、

26、地點書面通知當事人。對委托代理人、證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員應當用通知書面通知其參加仲裁庭審。第十一條 爭議案件需要開庭審理的，仲裁委員會應當以書面形式通知當事人，通知書應當載明當事人姓名或者名稱、開庭時間和地點。 第十二條 案件承辦人在庭審前應認真審閱案件，根據(jù)當事人提交的仲裁申請書、答辯書以及相關(guān)證據(jù)，確定案件爭議焦點，擬定庭審提綱，并征求仲裁庭其他成員的意見。 第十三條 對于重大、復雜、疑難的案件，首席仲裁員應當早庭前召集相關(guān)人員經(jīng)行討論。 第十四條 因當事人申請或仲裁委員會決定延期審理的，應當在決定延期之日起5日前通知當事人，并告知延期審理的理由。 第十五條 庭審前，通過當事人之間

27、證據(jù)交換，對于法律關(guān)系明確，事實清楚，當事人雙方均表示同意調(diào)解的案件，案件承辦人應當在開庭前組織當事人進行調(diào)解。 庭前調(diào)解，可以邀請有關(guān)單位或者個人參加。 第十六條 因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確需要請示有關(guān)機構(gòu)或者案件處理需要等待工傷認定、傷殘等級鑒定、司法結(jié)論，公告送達以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會主人批準，可以中止案件審理，并書面通知當事人，中職期間不計算在法定審限之內(nèi)。中止審理的客觀情形消除后，仲裁庭應當恢復審理。 第十七條 本規(guī)范自2011年9月1日起施行。仲裁案件庭審規(guī)則 第一條 為規(guī)范仲裁案件開庭審理程序，提高仲裁質(zhì)量和效率，根據(jù)中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動

28、人事爭議仲裁辦案規(guī)則和勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。 一.開庭準備 第二條 仲裁庭開庭前，書記員主要負責下列工作： （一）查明當事人和其他仲裁參加人員是否到庭，并安排起到指定的位置上就坐。爭議案件有證人作證的，應當要求證人到仲裁庭外等候通知，出庭前不得旁聽庭審； （二）安排旁聽人員有序地到旁聽席就坐（不得公開審理的爭議案件除外），清點旁聽人員的人數(shù)，并對旁聽人員的身份進行核查和登記； （三）核查和登記完畢后，書記員應當站立宣布仲裁應審以下注意事項： 1.未經(jīng)仲裁庭允許不得錄音、錄像和攝影； 2.不準進入仲裁區(qū)，不準隨意走動； 3.不準鼓掌、喧嘩和實施其他妨礙仲裁活動的行為； 4

29、.不準擅自發(fā)言、提問，如對仲裁庭的仲裁活動有意見可在休庭后口頭或書面向仲裁庭提出； 5.不準吸煙和隨地吐痰； 6.開庭期間，不得接聽電話，應當將手機等通訊工具關(guān)機或調(diào)整到無聲狀態(tài)（給予1分鐘左右的時間）； 7.為了表示對仲裁庭的尊重，在仲裁員入庭和宣讀仲裁文書時，全體人員應當起立并保持肅靜。 對于違反仲裁庭紀律不停制止者，將給予口頭警告和責令其退出仲裁庭。 第三條 書記員應當環(huán)視仲裁庭現(xiàn)場，待全體人員肅立后，宣布全體起立，請仲裁庭組成人員入庭。入庭一次順序為首席仲裁員在前，仲裁員緊隨其后。 仲裁組成人員入庭站立后，首席仲裁員應當宣布全體就座。 第四條 全場人員落座后，書記員應當站立側(cè)向面對首席

30、仲裁員，報告仲裁應準備和當事人出庭、核查情況。報告完畢后，首席仲裁員決定仲裁庭是否如期進行。 第五條 當事人未按時到庭，仲裁庭應當給予30分鐘等待時間。仲裁庭延時開庭，當事人也未道聽，應當認定其無正當理由拒不到庭，被申請人按缺席開庭審理；申請人視為撤回仲裁申請?zhí)幚怼?二.宣布開庭 第六條 首席仲裁員宣布開庭和爭議案由、仲裁庭組成人員，告知權(quán)利義務，詢問當事人對仲裁庭組成人員是否申請回避。 第七條 核對雙方當事人及其代理人身份和資格，并當庭宣讀當事人身份證明書。當事人及其代理人出庭資格符合法律規(guī)定，可以參加本案仲裁活動。 三.延期和中止審理 第八條 仲裁庭確定開庭審理的日期后或者開庭審理過程中，

31、仲裁庭審應當延期審理。 第九條 當事人有下列情形之一的，仲裁審理應當延期審理： （一）當事人遇有不可預見、不可避免和無法克服的事由； （二）需要調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定、勘驗的，并得到仲裁庭允許的。 第十條 仲裁庭因客觀原因無法繼續(xù)餓仲裁程序的，應當中止審理。 第十一條 有下列情形之一的，仲裁庭應當中止審理： （一）案件處理依據(jù)不明確需要請示有關(guān)機構(gòu)、認定鑒定或者采用公告送達等情形； （二）需要審查承辦本案件的仲裁員是否回避； （三）其他需要中止仲裁審理的客觀情形。 第十二條 中止審理的爭議案件，必須經(jīng)仲裁委員會主任批準。經(jīng)批準后方可中止案件的審理，仲裁庭應當書面通知雙方當事人。 中止審理

32、的客觀情形消失后，仲裁庭應當恢復審理。 四.仲裁程序的轉(zhuǎn)換 第十三條 仲裁程序分簡易程序和普通程序。 對于權(quán)利義務明確、事實清楚的簡單爭議案件或者經(jīng)雙方當事人同意的其他爭議案件，仲裁委員會可指定一名仲裁員獨任處理。 第十四條 簡易程序?qū)徖碛邢铝星闆r之一的，應當終止檢簡易程序，轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚?（一）當事人對案件事實存在重大爭議的； （二）當事人之間的勞動關(guān)系難以確認的； （三）請求事項增加或者爭議標的變更的； （四）因案情復雜，無法在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案的； （五）當事人要求按普通程序?qū)徖淼摹?五.庭審調(diào)查 第十五條 仲裁庭在完成核查雙方當事人及其代理人身份和資格后，依照下列程序進行調(diào)查： （一）

33、明確本案的請求事項，對爭議焦點進行歸納； （二）聽取當事人對爭議案件事實，及其仲裁請求與事實理由向仲裁庭所作的敘述。當事人陳述按照先仲裁申請人陳述，被申請人、第三人答辯的順序進行； （三）圍繞勞動關(guān)系基本事實和爭議相關(guān)事項進行事實調(diào)查。六.舉證與質(zhì)證 第十六條 仲裁庭根據(jù)舉證責任的配置原則，應當組織當事人針對爭議事項分別進行舉證、質(zhì)證，并實行一證一質(zhì)、一組一質(zhì)，也可以綜合質(zhì)證。 第十七條 組織當事人舉證、質(zhì)證按照申請人舉證，被申請人和第三人質(zhì)證；被申請人舉證，申請人和第三方質(zhì)證；第三人舉證，申請人和被申請人質(zhì)證的順序進行。 第十八條 當事人應當對所出示的證據(jù)材料名稱、來源、證明的事實進行說明。

34、質(zhì)證方對所列舉的證據(jù)提出異議的，出示方應當作出必要的解釋或者質(zhì)證方在質(zhì)證時發(fā)表自己的意見或者提供證據(jù)予以反駁。 第十九條 對于當事人舉證質(zhì)證不完全、不明確、不充分的，仲裁庭可直接向當事人進行詢問。 第二十條 證據(jù)材料出示方傳交質(zhì)證方的證據(jù)，經(jīng)質(zhì)證完畢后遞交仲裁庭。 第二十一條 證人出庭作證時，必須向仲裁庭提交身份證明，履行法定義務，接受雙方當事人的質(zhì)詢。仲裁庭休庭后，證人應在仲裁庭審筆錄上簽字確認。 七.認證 第二十二條 仲裁庭根據(jù)當事人提供的證據(jù)，可以當庭或者休庭后進行認證。對當庭認證激化當事人之間的矛盾，影響庭審進行的除外。 第二十三條 仲裁庭作出認證或者不予以認證，應當遵循以下原則： （

35、一）當事人對證據(jù)沒有異議的，可以直接對該證據(jù)予以采信，并認定該證據(jù)所證明的事實； （二）當庭宣布仲裁結(jié)果的案件，應當當庭認證； （三）當事人對證據(jù)真實性無異議，可以直接對證據(jù)的真實性予以確認，證據(jù)與待證事實是否具有關(guān)聯(lián)性暫不評價，帶合議庭評議后再做出確認； （四）重大疑難、復雜或應當有仲裁委員會討論的案件，不得當庭認證； （五）證據(jù)存在瑕疵的，當庭不得認證。 仲裁庭對證據(jù)的認定或者不予認定的，應當說明理由。 八.庭審辯論 第二十四條 庭審調(diào)查結(jié)束后，仲裁庭應當組織當事人就庭審調(diào)查所查明的爭議案件事實和證據(jù)，提出各自主張，陳述意見，相互辯駁和論證。 第二十五條 庭審辯論應當按照下列順序進行： （

36、一）仲裁庭歸納庭審中當事人之間存在的爭議焦點，提示雙方當事人應當圍繞本案爭議焦點發(fā)表辯論意見； （二）申請人及其代理人發(fā)表辯論意見； （三）被申請人及其代理人發(fā)表辯駁意見； （四）第三人及其代理人發(fā)表辯解或者答復意見； （五）當事人及其代理人就各自的主張、事實證據(jù)等進行新一輪的辯論。 第二十七條 辯論終結(jié)時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當按照先申請人一方、后被申請人的順序分別詢問當事人對該爭議案件的最后意見。 九.調(diào)解 第二十八條 經(jīng)過庭審調(diào)查和辯論后，仲裁庭應當遵循“著重調(diào)解”的原則，組織雙方當事人就爭議事項進行調(diào)解。當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議或者由仲裁庭提出調(diào)解方案當事人均表示認可的，仲裁庭應當

37、當庭制作調(diào)解筆錄和仲裁調(diào)解書，由雙方當事人共同簽字確認后并將調(diào)解書發(fā)送當事人。 仲裁調(diào)解書與仲裁裁決書具有同等法律效力。 第二十九條 一方或者雙方當事人當庭表示不同意調(diào)解的，仲裁庭應當宣布庭審結(jié)束，閉庭后進行合議，告知當事人擇日作出仲裁裁決時間，并要求當事人審查核對和簽署庭審筆錄后方可退庭。 當事人及其他仲裁參加人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正。 第三十條 仲裁庭認為當事人申請補正沒有正當理由或者沒有必要的，可以不予補正，但應當記錄該申請。 第三十一條，仲裁庭組成人員、當事人和其他仲裁參加人應當在庭審筆錄上簽字或者蓋章。 當事人和其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽字或者蓋章的，仲裁庭應記明情況附卷。 十.評議與裁決 第三十二條 庭審終結(jié)后5日內(nèi)，首席仲裁員應當組織仲裁庭其他人員對爭議案件事實和當事人所提供的證據(jù)，以及當事人之間權(quán)利義務關(guān)系等事項進行評議。 第三十三條 仲裁庭經(jīng)過評議形成仲裁裁決意見后，應當制作裁決書，報仲裁委員會主任簽發(fā)后并向當事人送達。 第三十四條 仲裁裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，