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文檔簡介

1、財務(wù)文員實習周記范文1、時間: xx 年 6 月 6日6月 7日聽講座 xx 年 6月 9 日7 月 1 日實習2、地點:哈爾濱市南崗區(qū)財政局南崗區(qū)財政局掛南崗 區(qū)固有資產(chǎn)管理委員會辦公室的牌子。南崗區(qū)財政局是南崗 區(qū)政府主管財政收支、財稅政策、固有資本金等基礎(chǔ)工作的 區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)部門。3、要求:1. 在教師指導下由學生獨立完成畢業(yè)實習全過程。2. 嚴格遵守學校及實習單位的各項規(guī)章制度。3. 在畢業(yè)實習中,要注重實際能力的培養(yǎng)。4. 準確、真實地填寫實習日記,認真撰寫實習報告。 二、實習內(nèi)容及收獲( 一 ) 講座內(nèi)容:王利群企業(yè)成長機制及管理現(xiàn)代化 秦鳳翔我國財政政策的發(fā)展趨勢路平我國地方稅收

2、征 管與國稅稽杳問題研究 王曙光我國稅制改革的政策取向( 二 ) 收獲在南崗區(qū)財政局實習期間認識到財政職能的 轉(zhuǎn)變也是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的客觀要求 , 在推進財政體制改 革的過程中 , 需要對財政職能進行正確的定位 , 也就是財政 過去的一些職能應(yīng)改變 , 一些職能需進一步加強 , 即初步建 立公共財政的框架。1、轉(zhuǎn)變財政職能是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的客觀要求面對21 世紀新的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟全球化發(fā)展的大趨勢 , 我國的財政職能還明顯存在著一些不相適應(yīng)的地方 : 財政職能的界定還不 夠明確和規(guī)范 , 財政支出的結(jié)構(gòu)和順序還應(yīng)進一步調(diào)整, 有些重點方面還要突出和加強。一些應(yīng)由企業(yè)、個人或社會其 他方面承擔的

3、職責 , 財政還未完全放開 , 還在過多過細參與 微觀經(jīng)濟活動和某些事務(wù)性管理。而本應(yīng)由財政代表國家、 政府參與分配、管理的領(lǐng)域卻又未能有效地負起責任。各地 和某些行業(yè)不同程度的 "亂收費 ", 不僅造成財力分散 , 而且 還是貪污浪費、導致腐 - 敗的一個重要原因。這些矛盾集中 起來 , 突出表現(xiàn)為國家財政集中的財力 , 特別是中央財政集 中的財力與國家賦予的職責不相適應(yīng) : 與世界其他國家相比 財政收入占 gdp 的比重和中央財政占全國財政收入的比重都 低得多。這種財力狀況 , 不適應(yīng)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 調(diào)整和優(yōu)化升級的要求 , 與一個幅員遼闊、經(jīng)濟發(fā)展不平衡 的

4、發(fā)展中大國的客觀需要有著明顯的差距。加之 , 財政支出 結(jié)構(gòu)不盡合理 , 有些該辦的事沒錢辦 , 不該管的事管多了 , 致 使久已存在的矛盾更加難以解決。因此 , 建立和完善社會主 義市場經(jīng)濟體制 , 實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變 , 振興國家 財政 , 迫切需要進一步深化財政體制改革 , 加快財政職能的 轉(zhuǎn)變。2、財政職能的定位 -" 初步建立公共財政的框架 " 結(jié)合 我國的現(xiàn)實情況 , 公共財政的框架建設(shè)及改革應(yīng)從以下方面 著手:(1) 財政支出主要用于公共支出 , 一般說來不再投資國 有企業(yè)或用于生產(chǎn)性建設(shè)。 (2) 財政對國有企業(yè)的管理 , 應(yīng)從 過去直接的管理向間接

5、管理轉(zhuǎn)變。 (3) 對國有資產(chǎn)應(yīng)實行國 家統(tǒng)一所有、 政府代表分級分類監(jiān)督、 企業(yè)自主經(jīng)營的方法 , 促使其保值和增值。 (4) 中央財政對地方財政 , 應(yīng)進一步下放 權(quán)限, 減少事務(wù)性管理 ,規(guī)范并充分調(diào)動地方的理財積極性。(5) 各級財政都應(yīng)公開辦事規(guī)則 , 規(guī)范辦事程序 , 克服隨 意性,增強透明度 ,完善監(jiān)督機制 ,提高辦事效率。 (6) 強化財 稅政策的政令統(tǒng)一 , 加強資金的統(tǒng)一管理 , 科學規(guī)范預算內(nèi) 容和管理方法 , 堅決、有步驟地推行 "費改稅 ", 實行收支 "兩 條線 ", 下決心堵塞亂收費的源頭。加強國家財政對政府內(nèi)外 債務(wù)的統(tǒng)一

6、管理 , 繼續(xù)有重點、有步驟地調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu) , 切實向公共財政的職能轉(zhuǎn)變。三、相關(guān)建議要轉(zhuǎn)變財政職能 , 建立公共財政體制基本 框架要采取以下措施:1、轉(zhuǎn)變觀念 , 樹立新型的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要 求的公共財政觀 , 摒棄計劃經(jīng)濟體制下生產(chǎn)性財政為主的傳 統(tǒng)觀念由于我國屬于發(fā)展中國家 , 生產(chǎn)力水平較低 , 經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)不很合理 , 市場機制不健全 ,尤其是金融市場發(fā)展滯后 , 資 源配置效率低 , 過去政府干預經(jīng)濟的能力較強 , 使得財政在 國家資金配置方面起著主導作用 , 突出表現(xiàn)為財政 (政府 )投 資額在社會總投資額中所占的比重遠高于發(fā)達國家。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和國有企業(yè)

7、 , 而發(fā)達國家的財政支出中 社會保險和社會福利占的比重較大, 生產(chǎn)性投資比重很小 ,其主要用于公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) , 投資于國有企業(yè)的支 出比例很低。回顧我國 20 年所走過的路及改革開放前的情 況 , 由于財政支出的剛性作用和政府干預經(jīng)濟的能力過強,致使在市場經(jīng)濟發(fā)育程度低、金融體系很不健全的情況下,反而導致經(jīng)濟發(fā)展時常受阻。2、處理好職能和財源建設(shè)的關(guān)系 , 要繼續(xù)建設(shè)財源 , 努 力把 "蛋糕 "做大 "發(fā)展才是硬道理 ", 體現(xiàn)到財政上 , 可以說 就是 "把蛋糕做大 "或進行財源建設(shè)。為了使財政收入能滿足 日益增長的財

8、政支出的需要 , 最根本、有效的辦法是在經(jīng)濟 增長的基礎(chǔ)上增加財政收入 , 這樣財政才有可供分配的物質(zhì) 基礎(chǔ), 財政調(diào)控也才有力量。有人認為當前經(jīng)濟困難由生產(chǎn) 嚴重過剩造成 , 過剩的原因是需求不足 , 而貧富差距即少數(shù) 人占據(jù)大量財富、大多數(shù)人手中財富有限從而行不成有效需 求, 所以主張調(diào)整分配。筆者認為 , 這種殺富濟貧的平均主義 思想對中國經(jīng)濟的發(fā)展不利。一個國家要進步, 首先必須發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟 ,就是說要想辦法把 "蛋糕 "做大而不是先 考慮怎樣切的問題 ,一塊小 "蛋糕 "不管如何切也是很難讓人 滿意的。做 "大蛋糕 "

9、或財源建設(shè) , 說到底實際上是一種具有 財政效益的經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟活動。3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) , 堅持科學的財政支出順序按照公共財 政的范圍要求 , 在當前聚財有限和用財無限的矛盾非常突出 的情況下 , 重新界定和規(guī)范財政支出范圍 , 嚴格支出順序 , 保 證重點需要。結(jié)合政府機構(gòu)改革和事業(yè)體制改革 , 對現(xiàn)有財 政供給部門進行全面調(diào)查 , 嚴控人員編制和經(jīng)費標準 , 下決 心壓縮一些不必要的行政事業(yè)費 , 堅持抑制財政供養(yǎng)人員及 其經(jīng)費增長過快的勢頭。4、逐步理順財政和國有企業(yè)的關(guān)系建立公共財政, 矛盾的焦點主要集中在長期以來財政已在競爭性領(lǐng)域進行了大 量投資 , 建立了為數(shù)眾多的國有企業(yè) , 這

10、些國有企業(yè)仍是我 國財政收入的支柱和經(jīng)濟基礎(chǔ)。這樣 , 理順財政和國有企業(yè) 的關(guān)系 , 調(diào)整財政對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的投入 , 也就成為財政 轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵。5、建立和完善財政法規(guī) , 這是轉(zhuǎn)換財政職能、建立公共 財政框架的保障建立公共財政需要與之相適應(yīng)的財政法規(guī) 體系作保障 , 使之具有穩(wěn)定性、普遍性和規(guī)范性。公共財政 有一個建立、發(fā)展和完善的過程 , 而與之相適應(yīng)的財政法規(guī) 體系也有一個建立、發(fā)展和完善的過程。因此 , 必須認真總 結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓 , 勇于探索、創(chuàng)新 , 圍繞公共財政 "職能 明確 , 體制完善 , 調(diào)控有力 , 支出規(guī)范 , 保障可靠 " 的總體目標 制定一部公共財政法 , 為建立公共財政的框架創(chuàng)造良好 條件。6、實施規(guī)范的政府采購制度 政府采購是實現(xiàn)反經(jīng)濟周期調(diào)節(jié)、合理配置資源、促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的強有力工具。必須健全和完善之 , 規(guī)范其運 作行為和程序 , 逐步把采購范圍擴大到財政專項支出領(lǐng)域。7、將社會保障基金納入財政預算管理西方經(jīng)濟學認為 " 社會保障 " 的本質(zhì)涵義是政府保障。從 我國的情況來看 , 社會保障制度不健全的原因很多 , 其中政 府財力有限、財

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