質(zhì)安監(jiān)督體系建設(shè)步驟

1、質(zhì)安監(jiān)管體系構(gòu)架思路 為達(dá)到分公司質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)，從兩個(gè)方面著手，按照三個(gè) 步驟，運(yùn)用四個(gè)手段，通過(guò)五個(gè)階段發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)分公司的健康穩(wěn) 步發(fā)展一個(gè)目標(biāo)全面融入，打造屬地三局品牌。兩個(gè)方面 一是在文化方面融入地方管理特色，交一方朋友。針對(duì)分公司目前所處的大環(huán)境， 以及青島、 濟(jì)南地區(qū)在質(zhì)量安全 管理方面的一些好的措施辦法， 各項(xiàng)目應(yīng)積極進(jìn)行人員對(duì)接， 形成項(xiàng) 目自身從監(jiān)督員T科長(zhǎng)T站長(zhǎng)的一條線對(duì)接辦法，建立朋友關(guān)系，分公司將全面配合關(guān)系維護(hù)。1. 各項(xiàng)目應(yīng)集中組織政府所屬的質(zhì)量、 安全監(jiān)督員對(duì)項(xiàng)目的 現(xiàn)狀、下部政府監(jiān)管的重點(diǎn)、周邊項(xiàng)目案列的警示教育等 進(jìn)行培訓(xùn)，幫助項(xiàng)目盡快了解和適應(yīng)所處的市

2、場(chǎng)環(huán)境定 位。（1 月份全面完成）2. 各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目目前的管理現(xiàn)狀和履約情況， 制定自身定 位的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，包括工期履約的時(shí)間大節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量 管控的定位、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部人員數(shù)量及管理目標(biāo)等， 指導(dǎo)項(xiàng)目 2015年春節(jié)后能有序開(kāi)展。 （2 月份完成）3. 分公司根據(jù)青島（濟(jì)南）的政府監(jiān)督管理環(huán)境制定質(zhì)量安 全監(jiān)督的具體管理辦法，發(fā)布項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)考核管理辦法確保在 3月份的工作中有可行依據(jù)。 （2月份完成）4. 上半年各項(xiàng)目做到全面了解和適應(yīng)屬地的政府管理特色， 了解和做好政府檢查考核的各項(xiàng)要求，全員行動(dòng)、減少及 杜絕政府各級(jí)檢查的扣分和通報(bào)約談。5. 相關(guān)人員全面梳理建管系統(tǒng)各職能部門的分工

3、和職責(zé)， 制 定出詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖及對(duì)接聯(lián)系方向。利用半年時(shí)間與 各部門打通溝通渠道，爭(zhēng)取到年中時(shí)候?yàn)槠髽I(yè)加分 80 分 以上。 辦公室將黨團(tuán)建設(shè)的服務(wù)與建管部門的黨團(tuán)對(duì)接， 體現(xiàn)三局文化融入地方建管局文化；商務(wù)部對(duì)接定額站， 相關(guān)商務(wù)問(wèn)題的確定化解體現(xiàn)三局水平；勞務(wù)口對(duì)接政府 勞務(wù)管理辦公室、信訪辦，學(xué)習(xí)合同文本、優(yōu)秀隊(duì)伍考核 管理等，融入政府勞務(wù)管理基礎(chǔ)；市場(chǎng)部、質(zhì)量安全等業(yè) 務(wù)對(duì)接。二是在標(biāo)準(zhǔn)方面打造三局管理特色，樹一座豐碑。 局安全標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)、局“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”管理手冊(cè)、分公司實(shí)測(cè)實(shí) 量管理辦法， 應(yīng)該在山東市場(chǎng)來(lái)說(shuō)都具有他的先進(jìn)性和科學(xué)性， 我們 分公司目前缺少的是落實(shí)執(zhí)行和對(duì)政府部門有

4、效的溝通， 將我們的三 局管理的特色體現(xiàn)出來(lái)。1. 項(xiàng)目部在日常管理中嚴(yán)格按照局標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)、局管理標(biāo) 準(zhǔn)、分公司管理辦法進(jìn)行認(rèn)真的執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)階段的管 理進(jìn)行梳理和策劃，重新定義項(xiàng)目管理。上半年各項(xiàng)目調(diào) 整執(zhí)行到位，下半年各新開(kāi)項(xiàng)目努力開(kāi)創(chuàng)在屬地的管理特色，打造今后所有新開(kāi)項(xiàng)目均能在當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)觀摩會(huì)和引領(lǐng) 屬地發(fā)展。2. 所有項(xiàng)目總結(jié)項(xiàng)目自身管理特點(diǎn)， 上半年總結(jié)出至少三條 屬于自身項(xiàng)目的管理特色， 做好特色的策劃、 實(shí)施、總結(jié)， 積極與當(dāng)?shù)卣块T溝通， 下半年?duì)幦≡诋?dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門 拉網(wǎng)檢查及相關(guān)專題活動(dòng)中做交流。 小的總結(jié)如“五位一 體”在地方的帶頭、科技小發(fā)明在項(xiàng)目的應(yīng)用、黨團(tuán)建設(shè) 與其

5、他單位的不同點(diǎn)等。3. 對(duì)于日照萊頓、煙臺(tái)寶龍等分公司定位屬地觀摩的項(xiàng)目， 應(yīng)在一月份制定詳細(xì)的觀摩會(huì)策劃安排，利用冬歇期和年 后的復(fù)工準(zhǔn)備期， 做好相關(guān)工作，盡快召開(kāi)屬地的觀摩會(huì)。 各項(xiàng)目還應(yīng)積極與公司聯(lián)系，分公司全力配合，引進(jìn)先進(jìn) 的管理理念和安全防護(hù)設(shè)施，如塔吊防碰撞儀、職業(yè)健康 安全分色管理等，做到有看點(diǎn)、有特色，引領(lǐng)屬地質(zhì)量安 全發(fā)展。三個(gè)步驟 PDCA一是優(yōu)策劃、明標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)部門要精明。 P分公司工程 技術(shù) 部重新督促落實(shí)優(yōu)化各項(xiàng)目的平面策劃、 管理策 劃，梳理目前適合分公司項(xiàng)目特點(diǎn)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。 1 月份梳理和 裝訂分公司的質(zhì)量、 安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)， 各項(xiàng)目利用冬歇期進(jìn)行

6、 宣貫和學(xué)習(xí)。在 3 月份前完成所有項(xiàng)目的平面策劃、 管理策劃的修訂 工作，對(duì)于每個(gè)重新編制的項(xiàng)目，分公司將組織項(xiàng)目經(jīng)理代表、工程 技術(shù)部、質(zhì)安部等人員進(jìn)行研討，確保策劃方案的可行性。質(zhì)安部將 針對(duì)局、公司的質(zhì)量安全管理制度文件逐步開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 并進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)考試考核。二是定標(biāo)準(zhǔn)、抓過(guò)程、質(zhì)安部門要嚴(yán)管。 CA 分公司質(zhì)安部門根據(jù)各項(xiàng)目修訂策劃情況， 組織各部門及項(xiàng)目經(jīng) 理代表進(jìn)行研討，確定符合項(xiàng)目特點(diǎn)的實(shí)施方案，此項(xiàng)工作必須在 3 月份前全面完成。 針對(duì)工程技術(shù)部門選定的所有質(zhì)量安全管理制度和 標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)安部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行分類，劃分各個(gè)項(xiàng)目套用級(jí)別。實(shí) 施過(guò)程中質(zhì)安部應(yīng)根據(jù)制定的前期策

7、劃、 套用發(fā)布的制度標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核。 策劃和確定分公司的 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 化管理手冊(cè)，明確標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)項(xiàng)目過(guò)程管控，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。自 3 月份起對(duì)不按照策劃實(shí)施、 不執(zhí)行分公司質(zhì)量安全管理制度文件的， 嚴(yán)格按照責(zé)任制進(jìn)行考核扣分。 質(zhì)安部每周進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的管理 小結(jié)，每月在生產(chǎn)會(huì)、 領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)公示欄等部位進(jìn)行各項(xiàng)目情況的通 報(bào)，對(duì)于持續(xù)沒(méi)有提升改進(jìn)的進(jìn)行逐級(jí)約談。 三是強(qiáng)執(zhí)行、重實(shí)施、工程部門要落實(shí)。 D分公司 工程技術(shù)部要對(duì)各項(xiàng)目修訂的平面策劃、 管理策劃進(jìn)行收 集整理，定期根據(jù)局管理手冊(cè)要求進(jìn)行更新和調(diào)整。 在管理中督促落 實(shí)各項(xiàng)目的開(kāi)展實(shí)施情況，各項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行

8、了和落實(shí)定稿的策劃方 案，如遇特殊情況及時(shí)進(jìn)行修訂審核。 各項(xiàng)目部在 3 月份前應(yīng)充分利 用冬歇期組織項(xiàng)目全體人員進(jìn)行質(zhì)量安全制度標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和對(duì)項(xiàng)目 策劃的實(shí)施討論， 特別是各項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理， 應(yīng)充分考慮上半年的工作 安排，對(duì)項(xiàng)目策劃進(jìn)行細(xì)致研討。分公司部門也將積極幫扶，確保方 案的可操作性。四個(gè)手段 一是監(jiān)管團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平高，集中對(duì)接政府部門。1. 完善分公司質(zhì)量、安全監(jiān)督團(tuán)隊(duì)人員架構(gòu)。質(zhì)量安全監(jiān)督 團(tuán)隊(duì)在分公司層面增加調(diào)整 。在大監(jiān)督團(tuán)隊(duì)建設(shè)中將由彭 云濤主導(dǎo)，李志剛配合，質(zhì)量、安全團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人牽頭，對(duì) 分公司所有在建項(xiàng)目施工生產(chǎn)質(zhì)量及安全管理進(jìn)行全過(guò) 程監(jiān)管。（相關(guān)人員在 1 月底調(diào)整到

9、位）2. 在各項(xiàng)目開(kāi)展專題監(jiān)督培訓(xùn)和監(jiān)督管控宣貫。 在 3 月份前 組織 4 期專題的監(jiān)督文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)青島市的 考核辦法、濟(jì)南質(zhì)量管控的要求、 分公司監(jiān)督管理的要求、 過(guò)程監(jiān)督檢查的方式方法等。期間將聘請(qǐng)市、區(qū)質(zhì)量安全 監(jiān)督站的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課，對(duì)授課后的內(nèi)容和效果進(jìn) 行考核。3. 形成分公司對(duì)接政府部門的網(wǎng)路圖。 通過(guò)質(zhì)量安全監(jiān)督人 員對(duì)接項(xiàng)目監(jiān)督科員、科長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)接科長(zhǎng)、站長(zhǎng)， 分公司部門配合對(duì)接站長(zhǎng)、局長(zhǎng)，在上半年建立分公司各 級(jí)政府部門的對(duì)接網(wǎng)路圖，并建立有效溝通渠道，為下半 年的穩(wěn)定分公司發(fā)展奠定基礎(chǔ)。各項(xiàng)目在屬地政府部門春 季拉網(wǎng)檢查前必須做好各級(jí)溝通， 確保在上

10、半年各級(jí)檢查 中不能扣分。分公司部門在配合項(xiàng)目做好政府部門站長(zhǎng)、 局長(zhǎng)對(duì)接同時(shí)，主抓青島市建管局各部門的溝通，依托凱 萊、上臧項(xiàng)目人脈以及之前的各類關(guān)系，春節(jié)前完成溝通 走訪， 上半年完成全部政府部門的無(wú)縫對(duì)接，熟練溝通 各職能部門的加扣分人員， 爭(zhēng)取上半年能加分 80 分以上， 在各級(jí)部門扣分時(shí)候能夠及時(shí)通知、幫助溝通減免。二是過(guò)程資源保障、實(shí)施落實(shí)好，紀(jì)檢效能檢查整改。1. 各項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目策劃，有效組織和協(xié)調(diào)貯備相關(guān) 資源，分公司物資部、商務(wù)部、財(cái)務(wù)部全力確保資源保障。 項(xiàng)目根據(jù)管理策劃要求，提早與相關(guān)部門溝通，確保所有資 源保障到位，對(duì)未能及時(shí)保障到位的情況項(xiàng)目可及時(shí)反饋至 工

11、程技術(shù)部，部門幫助盡快協(xié)調(diào)解決。2. 項(xiàng)目在過(guò)程管理中應(yīng)將質(zhì)量安全工作前移，安排生產(chǎn)工作時(shí) 做到一查策劃，二做質(zhì)量安全交底，三看保障措施到位，四 對(duì)照制度標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)于生產(chǎn)工作安排中，質(zhì)量安全監(jiān)督人 員發(fā)現(xiàn)的各類隱患問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)及時(shí)定人、 定措施、定時(shí)間完成整改，并減少及杜絕今后類似隱患發(fā)生。3. 每周質(zhì)量安全監(jiān)督人員應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督管控小結(jié)，總結(jié)上報(bào)分公 司質(zhì)安部，部門將引入紀(jì)檢效能檢查對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行整改落 實(shí)的效能檢查，公開(kāi)、公平、公正追究責(zé)任的同時(shí)提升管理 效率。三是監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、整改勤上報(bào)，分公司直管。1. 分公司在 3 月份前完成對(duì)項(xiàng)目所有監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、宣貫工作

12、，指導(dǎo)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)自 3 月份起有明確的監(jiān)督檢查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。2. 分公司對(duì)監(jiān)督檢查團(tuán)隊(duì)人員的工作內(nèi)容進(jìn)行明確，每日將過(guò)程監(jiān) 督檢查記錄上報(bào)分公司、每周制定項(xiàng)目監(jiān)督檢查計(jì)劃和政府部門 溝通安排、每月對(duì)項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量安全管控進(jìn)行月度總 結(jié)，形成月度監(jiān)督報(bào)告上報(bào)分公司質(zhì)安部，部門將根據(jù)監(jiān)督報(bào)告 與人力資源部溝通，確定項(xiàng)目月度績(jī)效考核基數(shù)。3. 所有監(jiān)督團(tuán)隊(duì)人員工資、績(jī)效考核由分公司直接管轄，相關(guān)費(fèi)用 直接劃扣項(xiàng)目成本。為保證相關(guān)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)人員的福利待遇，對(duì)監(jiān) 督團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的前十名人員進(jìn)行績(jī)效考核上浮 5%-10%，由分公 司部門直接根據(jù)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行確定調(diào)整，確保監(jiān)督團(tuán)隊(duì)人員 總收入高于所在項(xiàng)目

13、同崗位職工收入。四是公開(kāi)公平過(guò)程考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，接軌政府部門市場(chǎng)考核。1. 根據(jù)項(xiàng)目階段在次月制定的監(jiān)督管控計(jì)劃，每月發(fā)布次月管控計(jì) 劃監(jiān)督公示。根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃表和過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于需要扣分的，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)據(jù)扣分單，每月質(zhì)安部 根據(jù)考核得分，報(bào)請(qǐng)人力資源部和分公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效分?jǐn)?shù) 確定。2. 分公司在 3 月份前完成分公司質(zhì)量安全成長(zhǎng)基金管理細(xì)則制 定、宣貫工作，在公司獎(jiǎng)罰制度的大框架下，補(bǔ)充完善分公司的 獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施。在過(guò)程監(jiān)督考核中做到“懲罰落后、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)” ， 直接在日常監(jiān)督檢查中對(duì)突出貢獻(xiàn)、做法先進(jìn)、帶頭模范人員發(fā) 放小額度現(xiàn)金，提升管理積極性。3. 將項(xiàng)目團(tuán)

14、隊(duì)分?jǐn)?shù)每季度進(jìn)行公示、每年度進(jìn)行綜合鎖定，對(duì)高于100分項(xiàng)目評(píng)定為A級(jí)，并且每增加5分，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)當(dāng)季度績(jī)效基 數(shù)的上調(diào) 1 000元，優(yōu)先進(jìn)行各種局、公司評(píng)優(yōu)推薦，數(shù)量指標(biāo)不 設(shè)限；對(duì)于在90-100分的項(xiàng)目評(píng)定為B級(jí)，當(dāng)季度績(jī)效獎(jiǎng)金維持 公司基數(shù)，年度評(píng)優(yōu)正常申報(bào)；對(duì)于在 75-90 分的項(xiàng)目評(píng)定為 C 級(jí)，當(dāng)季度績(jī)效獎(jiǎng)金基數(shù)下調(diào) 2000元/5 分，取消項(xiàng)目年度評(píng)優(yōu)申 報(bào)；對(duì)于低于75分的項(xiàng)目評(píng)定為D級(jí)，執(zhí)行C級(jí)處罰的同時(shí)，對(duì) 項(xiàng)目經(jīng)理處 5000 元個(gè)人追加處罰， 報(bào)請(qǐng)公司一年內(nèi)不再聘任項(xiàng)目 經(jīng)理。4. 接軌政府部門對(duì)企業(yè)的考核制度， 在今后項(xiàng)目管控中造成政府部 門對(duì)企業(yè)扣分的，當(dāng)月項(xiàng)目

15、整體績(jī)效基數(shù)下調(diào) 1000 元/分，另外 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量安全監(jiān)督對(duì)接人員處以 200、100 元/ 分的經(jīng)濟(jì) 處罰。 分公司也將采取內(nèi)部扣分通報(bào)預(yù)警公示，對(duì)于分?jǐn)?shù)低于分 公司控制線的相關(guān)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人將采取約談、通報(bào)、降級(jí)等處 理。對(duì)政府部門給予項(xiàng)目加分的， 當(dāng)月項(xiàng)目整體績(jī)效基數(shù)上浮 1000 元 / 分。五個(gè)階段爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間完成從了解it適應(yīng)it穩(wěn)定it提高n引領(lǐng)的全過(guò)程蛻變，實(shí)現(xiàn)分公司在山東各區(qū)域的引領(lǐng)發(fā)展。 一是了解階段。分公司及各項(xiàng)目在 3 月份前完成對(duì)屬地政府部門的各類檢查考核文件、 2015 年度的監(jiān)督管控重點(diǎn)、局公司的制度標(biāo)準(zhǔn)要求等重點(diǎn)工作的學(xué)習(xí)宣貫工作。確保春節(jié)后各項(xiàng)工

16、作能夠正常按計(jì)劃開(kāi)展。二是適應(yīng)階段3-6 月份為各地政府部門的上半年拉網(wǎng)檢查時(shí)期，也是檢驗(yàn)分公 司及各項(xiàng)目在管控中是否適應(yīng)地方考核的關(guān)鍵期。 各項(xiàng)目按照 3 月份 之前項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣貫的政府檢查考核文件要求，全年的監(jiān)督管控重點(diǎn)， 按照局公司的總體部署，認(rèn)真進(jìn)行相關(guān)工作布置、開(kāi)展。確保分公司 在上半年各級(jí)檢查中不扣分， 特別是青島市春季拉網(wǎng)檢查、 濟(jì)南市春 季紅牌檢查等重大檢查。 7-10 月份分公司和各項(xiàng)目應(yīng)積極反思和總 結(jié)在春季檢查中遇到的問(wèn)題， 積極組織學(xué)習(xí)和研討， 全面改正項(xiàng)目管 控中與政府部門檢查不符的問(wèn)題和不足，提升管理要求。 10-12 月份 為各地下半年的拉網(wǎng)檢查時(shí)期， 各項(xiàng)目應(yīng)在此次檢查中有所提高和配 合，提前溝通和準(zhǔn)備， 在質(zhì)量安全方面做到滿足檢查要求的同時(shí)爭(zhēng)取 將項(xiàng)目管理特色獲得檢查組人員的認(rèn)可， 在各地的拉網(wǎng)檢查通報(bào)總結(jié) 中能突出分公司的管理特點(diǎn)，為企業(yè)爭(zhēng)取加分。三是穩(wěn)定階段2015年 10 月-2016 年 6 月將是分公司適應(yīng)各地考核、檢查的穩(wěn) 定修煉期， 依靠扎實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)管理， 通過(guò)有效的政府各級(jí)人員溝通 交流，配合各