地質(zhì)災(zāi)害評價的現(xiàn)狀及改進(jìn)分析

1、地質(zhì)災(zāi)害評價的現(xiàn)狀及改進(jìn)分析 【摘要】地質(zhì)災(zāi)害評價對于制定災(zāi)害防治規(guī)劃、指導(dǎo)國土資源的合理開發(fā)和地質(zhì)環(huán)境的妥善保護(hù)具有重要意義。作為一個新的研究領(lǐng)域，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險研究越來越受到社會各方面的關(guān)注和重視。本文闡述了地質(zhì)災(zāi)害評價的定義及主要特征，地質(zhì)災(zāi)害的構(gòu)成和基本要素，并分析了近年來，國內(nèi)外在這一領(lǐng)域所開展的工作和所取得的進(jìn)展的現(xiàn)狀和改進(jìn)措施，希望能為相關(guān)工作提供一些參考。 【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害評價；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施 地質(zhì)災(zāi)害給人類的生命財產(chǎn)帶來的損失是十分巨大的。風(fēng)險評估和風(fēng)險管理的概念雖然早已被提出，但是在近年來才被運(yùn)用于地質(zhì)災(zāi)害的評價和治理工作中。由于認(rèn)知和管理水平有限，目前在面對地質(zhì)災(zāi)害時，只

2、有通過調(diào)用有限的資源和采取有限的措施來應(yīng)對。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有很大的不確定性，然而，我們對于這種不確定性的認(rèn)知能力還十分不足，因此，分析地質(zhì)災(zāi)害的評價現(xiàn)狀，改進(jìn)評價機(jī)制，對于地質(zhì)災(zāi)害的防治具有重大意義。 1.概念及特性 1.1地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險定義及其主要特征 所謂“區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害評價”是指在一定的面積范圍內(nèi)，根據(jù)區(qū)域地質(zhì)條件背景、地質(zhì)災(zāi)害觸（誘）發(fā)因素及人類活動狀況，對區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的空間、時間和可能造成的危害、損失所做出的各種分析與判斷。它包括區(qū)域易發(fā)性評價（以基本地質(zhì)條件的分析為主）、區(qū)域危險性評價（在易發(fā)性基礎(chǔ)上考慮人類活動等誘發(fā)因素）和區(qū)域風(fēng)險性評價（在危險性基礎(chǔ)上考慮生命和財產(chǎn)的損失）。

3、回顧國內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評價，尤其是滑坡災(zāi)害區(qū)域評價的發(fā)展歷程，大致可以分為以下幾個階段。 （1）普遍性。地質(zhì)災(zāi)害是一種普遍現(xiàn)象，它是地質(zhì)活動與人類社會經(jīng)濟(jì)活動相互作用的結(jié)果。在地球形態(tài)不斷變化和地質(zhì)活動不斷進(jìn)行的過程中，人類社會的社會活動和經(jīng)濟(jì)活動也在不斷的豐富和發(fā)展，因此，地質(zhì)災(zāi)害將不斷的發(fā)生。 （2）不確定性。地質(zhì)災(zāi)害的形成受到地質(zhì)條件和人類工程活動的影響，其雖然是一種普遍現(xiàn)象，但是發(fā)生的時間和地點(diǎn)卻是隨機(jī)的，并且所發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的種類、強(qiáng)度、造成的損失大小是不確定的。 1.2地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的基本構(gòu)成 地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險程度主要由危險性和易損性兩個要素決定。 （1）危險性要素。危險性要素是指通過對

4、歷史地質(zhì)災(zāi)害活動程度以及對地質(zhì)災(zāi)害各種活動的綜合條件分析，評價地質(zhì)災(zāi)害活動的危害性程度，確定地質(zhì)災(zāi)害活動的密度、強(qiáng)度（規(guī)模）發(fā)生率（發(fā)展速率）以及可能造成危害區(qū)的位置、范圍。 （2）易損性要素。易損性是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地區(qū)，生命財產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動對于地質(zhì)災(zāi)害的抵御能力和可恢復(fù)能力。易損性受到人口密度、人居環(huán)境、財產(chǎn)密度、資源種類、環(huán)境脆性等幾方面的影響，一般而言，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)人口和財產(chǎn)密度越高、環(huán)境脆性越大、人居環(huán)境和資源環(huán)境對于災(zāi)害的抵御能力越弱，則地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險程度越高、造成的損失越大。 1.3風(fēng)險評價的概念 風(fēng)險評價是對災(zāi)害、損害等不期望事件發(fā)生的幾率和可能造成的損失的大小進(jìn)行描述和定

5、量的系統(tǒng)工程。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率以及對人類社會產(chǎn)生危害的程度進(jìn)行描述的系統(tǒng)過程。風(fēng)險評價可以進(jìn)行風(fēng)險界定和排序，為風(fēng)險治理工作提供基礎(chǔ)工作。風(fēng)險管理是指在風(fēng)險評價工作的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險采取降低或規(guī)避等措施的風(fēng)險管理過程。 1.4地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價類型 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價根據(jù)評價的目的和服務(wù)的對象不同可以分為不同的類型：（1）根據(jù)災(zāi)種可以分為單災(zāi)種風(fēng)險評價和多災(zāi)種風(fēng)險綜合評價。單災(zāi)種風(fēng)險評價的評價方法和過程都比較簡單，且所涉及的要素比較單一。多災(zāi)種風(fēng)險綜合評價較之于單災(zāi)種風(fēng)險評價的方法和過程較復(fù)雜、涉及要素較多，需要將不同種類的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行對比得到綜合風(fēng)險程度。（2）根據(jù)評價的范圍

6、可以分為點(diǎn)評價、面評價、區(qū)域評價三種類型。點(diǎn)評價的評價范圍一般是幾十平方公里之內(nèi)的相對獨(dú)立的災(zāi)害群，其行政范圍一般是指幾個鄉(xiāng)或一個縣；面評價的評價范圍是從幾十平方公里到幾千平方公里的自然區(qū)域或社會經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其行政范圍包括一個縣到幾個縣；區(qū)域評價的評價范圍達(dá)幾萬到幾百萬平方公里，行政區(qū)域涵蓋了幾個省甚至全國區(qū)域，屬于大面積災(zāi)害評價。 2.地質(zhì)災(zāi)害評價的現(xiàn)狀 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險研究是自然災(zāi)害風(fēng)險研究的重要組成內(nèi)容，國內(nèi)外關(guān)于自然災(zāi)害風(fēng)險研究的時間較早、經(jīng)驗(yàn)較豐富，關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的研究是近幾十年來興起的新的研究領(lǐng)域。隨著研究的進(jìn)一步深入，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險研究的方法和經(jīng)驗(yàn)得到進(jìn)一步豐富，但仍沒有形成完整的體系

7、。國外關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價的研究開始的較早，于20世紀(jì)70年代，一些發(fā)達(dá)國家就開始了風(fēng)險評估與相關(guān)理論方法的研究。1970年-1973年，美國對加利福尼亞州的10種自然災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險評估，并得出災(zāi)害損失值。并且對各縣建立災(zāi)害預(yù)測模型，估算了包括洪水、地震、臺風(fēng)在內(nèi)的9種自然災(zāi)害的期望損失。針對地質(zhì)災(zāi)害的研究，美國專門成立了災(zāi)害研究專門委員會，將地質(zhì)災(zāi)害研究作為重點(diǎn)研究內(nèi)容，制定了減災(zāi)十年計(jì)劃。日本、英國等發(fā)達(dá)國家近年來也加大了關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估研究工作的投入，并把研究成果應(yīng)用于減災(zāi)和救助活動之中。近年來，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險得到廣泛關(guān)注，張梁、羅元華等對于地質(zhì)風(fēng)險的構(gòu)成和特性進(jìn)行研究；劉希林對于云南省

8、和四川省的泥石流災(zāi)害進(jìn)行評估，并提出了評估模型。 3.地質(zhì)災(zāi)害評價的改進(jìn)措施 3.1轉(zhuǎn)變思想方法。由于現(xiàn)階段各種評價方法均具有較大的人為性，很多研究者認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因是所用的評價模型還不夠先進(jìn)合理，于是花大量的時間和精力用于數(shù)學(xué)模型的研究和完善上，致使地質(zhì)災(zāi)害的研究工作缺乏與事物間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。然而，思考問題的整體性是解決方案更加貼近現(xiàn)實(shí)的前提與保證，因此，關(guān)于發(fā)展途徑要加大思想方法上的轉(zhuǎn)變，要從整體來思考問題，不僅僅是數(shù)學(xué)模型上。針對具體情況，對受災(zāi)區(qū)進(jìn)行綠化和生態(tài)重建。 3.2明確評判標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國對于地質(zhì)災(zāi)害評價的標(biāo)準(zhǔn)缺乏邏輯性和合理性，無法滿足災(zāi)害評價的要求。因此，根據(jù)災(zāi)害的實(shí)

9、際情況制定科學(xué)合理的評判標(biāo)準(zhǔn)，為災(zāi)害管理提供依據(jù)，具有十分重要的意義。例如我國由于煤礦開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害也是常有發(fā)生。國家就應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，并對煤區(qū)的采煤量進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)定，從而保證不會由于采煤過度而發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。同時，針對還未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的采空區(qū)，煤區(qū)內(nèi)部要建立災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)。通過建立災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)，對采空區(qū)的情況進(jìn)行監(jiān)控，從而有效的判斷周圍地區(qū)是否合適繼續(xù)開采，以及是否需要進(jìn)行災(zāi)害的防治工作。同時，煤區(qū)要建立相關(guān)的監(jiān)督小組，小組中既包括有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員還包括相關(guān)的管理人員，從而保證監(jiān)督的有效和及時 3.3提高對于地質(zhì)條件的分析和重視程度。我國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價工作對于地質(zhì)條件的分析和重視程度不夠，如，將滑坡災(zāi)害作為一個整體概念，而不區(qū)分各類滑坡的差異性；輸入數(shù)據(jù)只簡單地照搬二維地形圖數(shù)據(jù)，忽視了對其準(zhǔn)確性和真實(shí)性的校驗(yàn)；對評價結(jié)果進(jìn)行的審視和提煉不夠等。無論采用何種預(yù)測方法，在進(jìn)行評價之前要充分考慮各種災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)條件和相互之間的區(qū)別與聯(lián)系，考慮發(fā)生災(zāi)害的原因所在，并謹(jǐn)慎選擇危險性評價的輸入數(shù)據(jù)。 4.結(jié)束語 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的評價和管理在我國是一項(xiàng)新興的研究領(lǐng)域，需