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文檔簡介
1、XXXX公司效績評價工作方案一、評價對象xxxx公司二、評價目的探索運用企業(yè)效績評價方法,加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核管理,服務(wù)于國有企業(yè)改革,推動企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,建立政府部門與國有企業(yè)之間的新型關(guān)系。三、評價年度2000年1月1日2002年12月31日四、評價依據(jù)1、法規(guī)政策依據(jù)( 1) 關(guān)于對中國對外貿(mào)易運輸(集團)公司等3戶中央直管企業(yè)(集團)開展效績評價工作的方案(2001年);( 2) 國有資本金效績評價規(guī)則;( 3) 國有資本金效績評價操作細則;( 4) 國有資本金效績評價指標解釋;( 5) 國有資本金效績評價計分方法;( 6) 國有資本金效績評價標準值;( 7) 國有資本金效績評
2、價評議指標參考標準;8)社會中介機構(gòu)參與企業(yè)效績評價工作規(guī)范(討論稿);( 9) 2001年中央直管企業(yè)(集團)效績評價工作程序(討論稿);( 10) 關(guān)于企業(yè)效績評價工作有關(guān)問題的處理意見(討論稿);2、被評價公司按照本次效績評價的要求提供的資料;3、評價工作人員通過現(xiàn)場調(diào)查、核實、尋訪等方式獲取的資料。五、評價工作程序與時間進度(1) 評價工作前期準備1、時間:大約10個工作日2、工作內(nèi)容:委派工作人員,制定具體工作計劃,擬訂企業(yè)應(yīng)提供資料清單。(2) 資料與數(shù)據(jù)的現(xiàn)場采集1、時間:根據(jù)企業(yè)規(guī)模和評價工作量確定。2、工作內(nèi)容:將資料清單下達評價企業(yè),其他內(nèi)容見第六條。(3) 綜合評價與報告
3、初稿(送審稿)1、時間:約10個工作日。2、工作內(nèi)容:見第七條。(4) 交換意見、定稿與總結(jié)1、時間:約10個工作日。2、工作內(nèi)容:將綜合評價結(jié)果、評價報告和評價分析報告呈效績評價委托方,并征求專家組與企業(yè)意見,修改定稿并進行總結(jié)。六、現(xiàn)場資料采集階段工作內(nèi)容(一)現(xiàn)場工作抽查范圍與委托方商定抽查范圍。(二)基本評價工作現(xiàn)場工作內(nèi)容1、關(guān)于財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整和真實性若評價單位已經(jīng)過年度審計,并且審計意見為清潔無保留意見,本次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實工作將主要采取抽查的方式進行。重點抽查可能影響企業(yè)經(jīng)營效績的以下幾個方面:(1)有否提前或滯后確認收入的情況:包括但不限于收入掛帳、未達帳項、截止日變動、帳外收
4、入等;(2)有否多進或少進成本的情況:包括但不限于折舊、攤銷和計提情況,存貨成本核算等。2、收集會計報表外的財務(wù)數(shù)據(jù),包括但不限于:(1)了解企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,各職能部門的分工及落實情況;2)了解企業(yè)是否存在經(jīng)營虧損掛賬問題,核實待處理財產(chǎn)損失、待攤費用、預(yù)提費用、往來賬戶等;(3)了解企業(yè)不良資產(chǎn):三年以上應(yīng)收賬款、積壓商品物資、不良投資等;(4)收集基本財務(wù)數(shù)據(jù):利息支出;利率變動對利息支出和經(jīng)濟效益評價指標的影響。3、計算口徑問題:(1)會計報表合并范圍:了解子公司應(yīng)納入而未納入合并會計報表的原因;(2)經(jīng)營年度內(nèi)是否發(fā)生清產(chǎn)核資損失核銷(沖減國有權(quán)益)的情況;(3)企業(yè)在評價年度是否發(fā)生
5、資產(chǎn)無償劃入或劃出事項;(4)影響所有者權(quán)益的其他因素:稅收返還、財政撥款形成實收資本的部分。4、關(guān)于需要對評價結(jié)果進行特別調(diào)整的事項(1)企業(yè)是否存在長期得不到消化處理的歷史遺留問題,如由于歷史原因形成的政策性虧損掛帳;(2)企業(yè)承擔的各種社會負擔(如基礎(chǔ)教育、企業(yè)職工住房改革應(yīng)核轉(zhuǎn)的住房周轉(zhuǎn)金等);(3)企業(yè)有否安全事故、重大污染事故和重大泄密事故。5、核查其他需要特別關(guān)注的問題(1)各項優(yōu)惠政策(如稅收返還、貼息貸款)具體執(zhí)行情況;(2)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易處理;(3)其他需關(guān)注的重要事項:包括但不限于貸款抵押、對外擔保等。(三)評議指標現(xiàn)場工作內(nèi)容1、企業(yè)情況調(diào)查(1)了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)
6、構(gòu)、管理經(jīng)驗及水平、工作效率、協(xié)作精神等;(2)了解企業(yè)產(chǎn)銷情況、產(chǎn)品質(zhì)量、相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)控措施;(3)考查企業(yè)的銷售服務(wù)質(zhì)量及售后服務(wù)情況;(4)了解企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度的制訂及執(zhí)行情況;(5)了解集團公司與各級子公司及子公司之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián);(6)了解企業(yè)在職員工的素質(zhì):學(xué)歷、崗位技能水平、精神面貌等;(7)考查企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境(包括環(huán)保措施)、技術(shù)裝備及設(shè)備利用情況、技術(shù)開發(fā)的實力(包括資金和人才)、自動化管理等服務(wù)硬環(huán)境;(8)了解企業(yè)在所在行業(yè)的影響力:行業(yè)排名、輻射帶動作用、管理經(jīng)驗、安排就業(yè)能力等;(9)了解企業(yè)的中、長期發(fā)展計劃及相關(guān)的經(jīng)營措施。2、進行問卷調(diào)查(1)調(diào)查對象評
7、價單位的員工:集團公司調(diào)查中層領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工,以普通職工為主,占被調(diào)查對象的70%以上;子公司調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)層及普通職工,以領(lǐng)導(dǎo)層為主。(2)調(diào)查方式為保證調(diào)查結(jié)果的真實有效,整個調(diào)查過程由評價工作人員獨立組織、監(jiān)督和控制,防止被評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實施影響。具體操作方法為:根據(jù)調(diào)查單位的員工數(shù)量,采取隨機抽樣方法確定答卷人,將全體答卷人集中,在評價工作人員的監(jiān)督下,“背對背”不記名方式填寫問卷。(3)收集問卷不經(jīng)過被評價單位的管理層,由評價工作人員獨立收集。七、綜合評價出具報告階段工作內(nèi)容1、整理資料,編制審核情況報告整理現(xiàn)場收集的財務(wù)資料,編制審核情況報告,對基礎(chǔ)資料調(diào)整提出處理意見,交由委托方
8、確定。2、進行評價(1)根據(jù)核實后的數(shù)據(jù)進行基本評價計分,經(jīng)初步征求企業(yè)意見后,將基本評價結(jié)果、調(diào)查情況(包括調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果)及相關(guān)資料提交委托方。(2)組織專家進行評議計分,從而產(chǎn)生綜合評價分數(shù)。(3)將綜合評價結(jié)果,連同其他調(diào)查情況呈委托方,上會審定。3、根據(jù)審定評價結(jié)果,出具評價報告和評價結(jié)果分析報告送審稿。北京有限責任公司二。三年四月十七日附:樂凱集團效績評價需補充資料清單一、財政部要求企業(yè)提供的資料不完備部分1、總公司組織結(jié)構(gòu)中,子公司、分公司及直屬單位成立時間及簡介;2、企業(yè)所屬行業(yè)發(fā)展狀況:包括但不限于主要競爭對手、各占中國市場的份額、企業(yè)采用技術(shù)的先進性及如何應(yīng)對競爭等;3
9、、管理情況:1996年現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子上任之前,企業(yè)經(jīng)營及管理現(xiàn)狀;4、上繳稅金、上繳利潤:分別列出集團公司(合并,注明合并范圍)及集團公司本公司(注明包括哪些分公司和直屬單位)、樂凱股份有限公司和中國樂凱膠片集團第二膠片廠1998年、1999年和2000年上繳稅金、上繳利潤情況;5、企業(yè)歷年經(jīng)營情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其文字說明。二、需補充資料(一)相關(guān)文件、證書1、“樂凱”商標證書、“樂凱”被確認為中國馳名商標的相關(guān)證明、通過ISO9001質(zhì)量體系和ISO14001環(huán)境管理體系認證證書;2、中國樂凱膠片集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員較為詳細的簡歷;3、進出口優(yōu)惠政策文件:財稅字1997184號;4、所得稅優(yōu)惠政策
10、文件:財政部財工字1997355號、財政部財工字1998203號;5、貼息政策文件:國經(jīng)貿(mào)投資20001046號;6、撥入基建資本金文件:財政部財基字1999974號、財政部財基字2000106號。(二)企業(yè)簡介材料1、人員組成:分別說明集團公司及所屬一級子公司職工人數(shù)、學(xué)歷水平、職能分工等;2、企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn):企業(yè)組織職工技能培訓(xùn)情況;3、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)儲備:主要設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)狀況、設(shè)備利用情況、年研究開發(fā)費投入情況;4、資金融通:融能資金的渠道、資本運作方式等;5、企業(yè)環(huán)保措施及職工安全生產(chǎn)措施;6、1999年變更會計師事務(wù)所的緣由;7、企業(yè)短期、中期、長期發(fā)展計劃和目標;(二)財務(wù)資料及市
11、場反映1、會計報表:1997年、1998年、1999年合并資產(chǎn)負債表、合并利潤及利潤分配表、合并現(xiàn)金流量表、2000年合并現(xiàn)金流量表,納入2000年合并會計報表中的各子公司2000年會計報表及決算報表;2、市場拓展:主要營銷網(wǎng)絡(luò)、銷售措施,主要售后服務(wù)措施、最近三年獲得的服務(wù)榮譽證書,2000年實現(xiàn)銷售預(yù)測的情況、2001年、2002年和2003年銷售計劃;( 、1998年、1999年和2000年總公司考評指標;( 、2000年企業(yè)效績自評指標(32項)及各指標數(shù)據(jù)來源。(三)填報以下項目金額及構(gòu)成除已經(jīng)指明年份,其余以1998年、1999年、2000年集團公司合并會計報表的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。要求:分別填寫各年項目總金額及其構(gòu)成明細,計算口徑必須統(tǒng)一。1、資產(chǎn)項目( 1)應(yīng)收賬款及賬齡分析:( 2)其他應(yīng)收款及賬齡分析:( 3)存貨:( 4)三年以上積壓存貨:( 5)不良投資:( 6)待報廢的固定資產(chǎn):(7)毀損固定資產(chǎn):2、負債項目(1)利息支出:(2)應(yīng)付賬款:(3)短期借款:(4)應(yīng)付股利:(5)其他應(yīng)付款:(6)長期借款:(7)一年內(nèi)到期的長期借款:(8)長期應(yīng)付款:3、所有者權(quán)益項目(1)實收資本:(2)國家資本金對所有者權(quán)益的
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