巴彥淖爾市2019年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目實施方案.doc

1、謝謝觀賞2019 年基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目實施方案為貫徹落實黨的十九大關(guān)于“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)”要求，落實全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見，進(jìn)一步加強基層人才衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，在中央財政支持下，自2019 年起，我委啟動實施基層衛(wèi)生人員能力提升培訓(xùn)項目。為確保項目順利實施，特制定本實施方案。一、項目目標(biāo)以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以補短板為目標(biāo)，以提高家庭醫(yī)生團(tuán)隊實用技能和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為重點，著力提高基層衛(wèi)生人員的全科醫(yī)學(xué)理念和對常見病、多發(fā)病的診療能力及實操能力，提升群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的利用率和獲得感。 2018 年，由中央財政投入專項資金78 萬元

2、，用于旗縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目，用于培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)師33 名、骨干全科醫(yī)生3 名、護(hù)士155 名、鄉(xiāng)村醫(yī)生 212 名、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生3 名和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員 132 名。二、 2019 年項目任務(wù)（一）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)師培訓(xùn)。1. 臨床醫(yī)師（含蒙中醫(yī)師）培訓(xùn)工作。為全市1/4 的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干1 名。結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容完成一定學(xué)時的線上學(xué)習(xí)，并到市醫(yī)院、市中醫(yī)院、臨河區(qū)醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐，提高常見病、多發(fā)病的診療能力，每人每年累計線下培訓(xùn)120 天左右。也可根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際，在120 天范圍內(nèi)，合理安排參加培訓(xùn)人數(shù)和時間。

3、2. 骨干全科醫(yī)生培訓(xùn)工作。2018 年由五原縣、磴口縣、烏前旗各培訓(xùn)1 名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的全科醫(yī)生，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容完成一定學(xué)時的線上培訓(xùn)，并到市醫(yī)院、磴口縣人民醫(yī)院、前旗人民醫(yī)院、五原縣人民醫(yī)院有教學(xué)資質(zhì)的醫(yī)院或培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)實踐，重點強化全科醫(yī)學(xué)理念，提高基層常見病的診斷和治療、危急重癥病人急救、常見癥狀的鑒別診斷和處置等醫(yī)療服務(wù)能力，提升健康管理、康復(fù)、公共衛(wèi)生等服務(wù)能力。每人線下培訓(xùn)1 年。（二）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)士培訓(xùn)。為全市111 個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和21 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)護(hù)理骨干，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)1 名，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)2 名（包括社區(qū)

4、衛(wèi)生服務(wù)站從業(yè)護(hù)士）。結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容完成一定學(xué)時的線上學(xué)習(xí)，并到有教學(xué)資質(zhì)的醫(yī)院或培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)實踐，提高醫(yī)療質(zhì)量管理能力和家庭醫(yī)生團(tuán)隊簽約相關(guān)服務(wù)技能，每人每年累計線下培訓(xùn)5 天左右。（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。1. 鄉(xiāng)村醫(yī)生專項技能短期培訓(xùn)。為全市30%的嘎查村衛(wèi)生室培訓(xùn)1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生。結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容完成一定學(xué)時的線上學(xué)習(xí)，并到有教學(xué)資質(zhì)的醫(yī)院或培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)實踐，培訓(xùn)重點內(nèi)容為高血壓、糖尿病、兒科常見病、中醫(yī)診療技能，也可結(jié)合本地常見病多發(fā)病情況和健康扶貧政策調(diào)整培訓(xùn)重點，每人每年累計線下培訓(xùn)7 天左右。2. 骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。臨河區(qū)遴選3 名骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容完成一定學(xué)時的線上培訓(xùn)，并

5、到有臨河區(qū)醫(yī)院學(xué)習(xí)，培訓(xùn)以實操為主，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，重點掌握各種適宜技術(shù)，包括常見病、多發(fā)病的診療，常見慢性病的管理和健康教育，常見診療技術(shù)操作規(guī)范等。每人線下培訓(xùn)1 年。三、培訓(xùn)方式建立線上基礎(chǔ)培訓(xùn)與線下實操培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度。（一）線上培訓(xùn)。參加培訓(xùn)人員依托自治區(qū)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)APP，開展線上培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容以APP設(shè)置課程進(jìn)行，按時間進(jìn)度完成必須學(xué)習(xí)的課程。（二）線下培訓(xùn)。市級衛(wèi)生計生委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)師、護(hù)士、線下培訓(xùn)，原則市級人民醫(yī)院和具備條件的旗縣級醫(yī)院開展培訓(xùn)。旗縣級衛(wèi)生計生局組織骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生開展線下培訓(xùn)，原則在旗縣級醫(yī)院或有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

6、開展培訓(xùn)。通過項目的實施，打造一批基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)基地和一支師資隊伍。四、經(jīng)費安排項目所需資金由中央財政投入專項資金組織實施，不足部分由地方財政安排?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為120 元，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)師、護(hù)士每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為120 元，鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為80元，骨干全科醫(yī)生和骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1.5萬元。請各旗縣區(qū)結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排并使用好中央財政補助資金全部用于與培訓(xùn)項目相關(guān)的活動支出，確保?？顚Ｓ?，不得挪作其他項目使用。五、工作要求（一）做好組織實施。市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)選定教材、選聘師資、制定具體實施方案，建立培訓(xùn)項目制度，根據(jù)項目培訓(xùn)

7、要求和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際需求確定培訓(xùn)重點，對本地區(qū)培訓(xùn)項目工作開展指導(dǎo)、跟蹤、 總結(jié)、 評價報告工作。（二）遴選培訓(xùn)學(xué)員。培訓(xùn)學(xué)員要有一定覆蓋面和代表性， 要優(yōu)先考慮中級以上職稱的基層衛(wèi)生人員，臨床醫(yī)師 （含蒙中醫(yī)師）培訓(xùn)優(yōu)先考慮擬建設(shè)特色科室的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也可結(jié)合需要從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站遴選學(xué)員參加培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生骨干培訓(xùn)優(yōu)先考慮開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)效果好、群眾認(rèn)可、年富力強的鄉(xiāng)村醫(yī)生。（三） 加強基地建設(shè)。借助項目實施，利用1 2 年時間，在全市范圍內(nèi)建設(shè)一批“ 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)基地” 。各旗縣區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與自治區(qū)全科醫(yī)師、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合，遴

8、選能力強、適合基層醫(yī)療衛(wèi)生人員實踐培訓(xùn)的高校，市、旗縣兩級醫(yī)院，優(yōu)秀基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培訓(xùn)基地。（四）做好需求對接。各級衛(wèi)生計生行政部門要做好需求對接，將培訓(xùn)與學(xué)員的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過開展需求調(diào)查，進(jìn)一步細(xì)化線下培訓(xùn)重點內(nèi)容。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動申報培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵探索利用業(yè)余時間開展彈性線下培訓(xùn)。六、績效管理（一）績效目標(biāo)。通過實施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目，提高基層衛(wèi)生人員的專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力，完善各項診療操作常規(guī)，提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理能力和服務(wù)水平，在分級診療制度實施中發(fā)揮重要作用。（二）績效指標(biāo)。2018 年績效指標(biāo)重點包括培訓(xùn)項目的制度建設(shè)、組織管理、基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)參與情況和培訓(xùn)效果等。對培訓(xùn)走過場、組織不得力的旗縣區(qū)和