安全生產(chǎn)保障制度

1、安全生產(chǎn)保障制度第一章總則第一條為確保江門大道（含南車）總包部（以下簡(jiǎn)稱: 總包部）各單位有效落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理 保障施工安全，促進(jìn)工程建設(shè)，特制定本制度。第二條 本制度適用于總包部各單位的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管 理。第二章技術(shù)保障第三條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及項(xiàng)目所在地有關(guān)行業(yè)部門 頒發(fā)的安全生產(chǎn)、安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)等方面的法律、法 規(guī)。第四條 項(xiàng)目開工前，總包部組織各施工主體單位進(jìn)行 施工調(diào)查，包括工程地址水文自然條件、施工現(xiàn)場(chǎng)查勘、 施工方案的選擇等，形成調(diào)查報(bào)告，總包部和施工主體單 位項(xiàng)目部要根據(jù)施工調(diào)查報(bào)告做項(xiàng)目策劃書。第五條 項(xiàng)目開工前，總包部和各施工主體單位項(xiàng)目部 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全

2、過程施工安全防護(hù)重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一策劃，編制安 全生產(chǎn)策劃書，內(nèi)容包括總體策劃、保證體系、過程控 制、資源配置計(jì)劃、安全費(fèi)用投入計(jì)劃等。第六條 總包部及施工主體單位項(xiàng)目部在收到設(shè)計(jì)文件 后，要由總工程師制定審核計(jì)劃，對(duì)設(shè)計(jì)文件要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 核對(duì)和審核，形成審核記錄。第七條 所有工程項(xiàng)目均應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，所有分 部分項(xiàng)工程均應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由總 包部總經(jīng)理及各施工主體單位的項(xiàng)目經(jīng)理組織編制，并逐 級(jí)評(píng)審、審批、上報(bào)。第八條 在施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中制定專項(xiàng)安全 技術(shù)措施，對(duì)特種作業(yè)制定詳細(xì)的、專項(xiàng)的安全操作規(guī) 程，對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位、機(jī)電作業(yè)、高空作業(yè)及其它 危險(xiǎn)性較大的作業(yè)

3、等，編制作業(yè)指導(dǎo)書。第九條 項(xiàng)目開工前要作好安全風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、 建立分級(jí)管理臺(tái)賬。各施工主體單位要對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)編 制安全專項(xiàng)方案，經(jīng)專家評(píng)審，并按程序上報(bào)審批。編制 生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)開展演練 等。第十條總包部和各施工主體單位項(xiàng)目部要及時(shí)做好安 全逐級(jí)交底，加強(qiáng)施工過程的督促檢查，確保按方案和安 全交底施工。第三章資金保障第十一條總包部負(fù)責(zé)及時(shí)足額從業(yè)主計(jì)回安全生產(chǎn)費(fèi) 用并按合同約定及時(shí)給施工主體單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)，施工主體 單位項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)足額收集上報(bào)合法依規(guī)的安全生產(chǎn)投入 票據(jù)。第十二條施工主體單位要把安全生產(chǎn)費(fèi)用投入安全生產(chǎn)， 保證新增、改善和更新安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)

4、備、設(shè)施，消除 事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教 育、培訓(xùn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和管理方法， 確保搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來源。第十三條施工主體單位項(xiàng)目部要將安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)一 步細(xì)化分解，做好預(yù)算，在編制年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi) 用計(jì)劃時(shí)，應(yīng)確定投入項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任 人，應(yīng)有項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用總計(jì)劃、年計(jì)劃和月計(jì)劃。第十四條 安全生產(chǎn)費(fèi)的使用范圍包括：1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支由（不含 三 同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電 系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè) 防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害

5、、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè) 施設(shè)備支由；2、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支由和應(yīng)急 演練支由；3、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支 出；4、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng) 目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支由；5、配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支由；6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支由；7、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備 的推廣應(yīng)用支由；8、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支由；9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支由第十五條安全生產(chǎn)費(fèi)的使用和管理1、總包部及施工主體單位項(xiàng)目部工經(jīng)部負(fù)責(zé)按照合同 計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)；項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)投入有效

6、 實(shí)施的職責(zé)。2、項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，單獨(dú) 核算，并根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用投入細(xì)目臺(tái)賬。3、安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的投入列由使用計(jì)劃；項(xiàng) 目各職能部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)、統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)投入費(fèi)用情況。4、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專項(xiàng)核算，在規(guī)定范圍內(nèi)使用， 不得挪用或擠占。5、根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展的具體情況，需要減少或大量追 加安全生產(chǎn)費(fèi)用投入時(shí)，應(yīng)及時(shí)編制書面報(bào)告說明調(diào)整理 由，報(bào)請(qǐng)審批。6、每月定期檢查各項(xiàng)目安全費(fèi)用使用是否依法合規(guī)?？偘控?fù)責(zé)不定期抽查安全經(jīng)費(fèi)使用情況。第四章組織保障第十六條總包部設(shè)置安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)質(zhì) 量領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位、項(xiàng)目

7、的安全生產(chǎn)管理 工作，研究決策安全生產(chǎn)的重大問題，組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)第 一責(zé)任人擔(dān)任，安全領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作制度和例會(huì)制度。第十七條總包部設(shè)置安全管理職能部門，指定安全負(fù)責(zé)人及專（兼）職安全員，安全管理部門及專（兼）職安 全人員設(shè)置需嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)規(guī)定及股份公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知（中鐵股份勞，2011?71號(hào)）等文件要求執(zhí)行。第十八條未建立安全管理機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)未配備專（兼）職安全管理人員按有關(guān)文件進(jìn)行相應(yīng)處理，施工現(xiàn) 場(chǎng)嚴(yán)格杜絕安全管理人員只桂名不到位現(xiàn)象，同時(shí)專職安 全生產(chǎn)管理人員應(yīng)做到持證上崗。第十九條施工主體單位項(xiàng)目部應(yīng)按關(guān)于在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安

8、全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的意見（中鐵股份【2009】127號(hào)）文件要求，在每個(gè)生產(chǎn)班組或作業(yè)點(diǎn)（含勞務(wù)隊(duì)伍）、每道工序必須設(shè)置1名群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的設(shè)置比例按 一線員工總數(shù)（含勞務(wù)隊(duì)伍）的 5%上執(zhí)行。第二十條 總包部安全管理職能機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行自身職責(zé)，組織開展安全檢查活動(dòng)，督促整改各類安全事故隱患，監(jiān)督項(xiàng)目工地安全責(zé)任制的落實(shí)情況、確保安全生產(chǎn) 費(fèi)用的有效使用等各項(xiàng)工作。第二十一條總包部應(yīng)建立群安員（兼職安全員）的考 核問責(zé)和獎(jiǎng)罰機(jī)制，并定期公示。第二十二條 施工主體單位（分管領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)、稽查隊(duì)長(zhǎng)）每個(gè)月至少一次對(duì)項(xiàng)目檢查并指導(dǎo)安 全生產(chǎn)

9、工作，遇有重大事故或項(xiàng)目安全生產(chǎn)形式嚴(yán)峻，需 到項(xiàng)目蹲點(diǎn)解決。第二十三條根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生 產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)值班帶班管理規(guī) 定等有關(guān)文件要求，施工主體單位項(xiàng)目部應(yīng)建立并落實(shí) 施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全值班制度，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng) 帶班實(shí)行交接班管理制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳 細(xì)告知當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在的問題、需要注意的事項(xiàng) 等，并認(rèn)真填寫交接班記錄。第五章生產(chǎn)條件保障第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件保障：1、工作場(chǎng)所符合安全作業(yè)條件，三通一平已經(jīng)完成， 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)員工勞動(dòng)防護(hù)用品按規(guī)定配備、發(fā)放、使用。2、現(xiàn)場(chǎng)從

10、業(yè)人員遵章守規(guī)，不存在違規(guī)操作、拆除安 全裝置、不正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品等情況。3、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、使用已建立健全嚴(yán)格的安全管 理制度且危險(xiǎn)化學(xué)品要有安全檢定合格報(bào)告、安全使用技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。4、特種設(shè)備使用已通過技術(shù)監(jiān)督管理部門的登記、檢 測(cè)檢驗(yàn)，并取得使用證（安全技術(shù)檔案、檢驗(yàn)合格證、登 記注冊(cè)標(biāo)志），同時(shí)建立健全了特種設(shè)備的使用管理制度、 安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度、報(bào)廢制度。第二十五條 安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收：1、腳手架、扣件、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等防護(hù)設(shè) 施用品，必須有合格的試驗(yàn)單及由廠證明，由使用工地的 專職安全人員檢查、合格后，方可使用。2、普通的腳手架、堆料架和支地安全網(wǎng)，由工地的總 工程師牽頭，組織專職安全人員參加，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后 方可使用。3、井字架、龍門架及工具式架子，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽 頭，組織主管安全負(fù)責(zé)人、總工程師等有關(guān)人員參加，經(jīng) 檢查驗(yàn)收合格后方可使用。4、高大腳手架以及特殊架子由批準(zhǔn)方案的技術(shù)負(fù)責(zé)人 組織方案制定人、主管安全負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員參加，檢查 驗(yàn)收合格后方可使用。5、臨時(shí)電氣工程設(shè)備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由主管安全負(fù)責(zé) 人牽頭，組織專業(yè)的機(jī)電人員、方案制定人、總工程師參 加，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可使用。6、混凝土攪拌機(jī)，切割機(jī)、切斷機(jī)等機(jī)械機(jī)具必須驗(yàn) 收合格桂牌后才能使用。7、各種