交通行政復(fù)議申請(qǐng)書

1、交通行政復(fù)議申請(qǐng)書交通行政復(fù)議申請(qǐng)書申請(qǐng)人：袁 XX，男，年月日出生，漢族， 身份證：X,系XX市XX縣城關(guān)辦事處人。聯(lián)系地址：XX縣城關(guān)XX路財(cái)政大樓室。聯(lián)系電話：X。被申請(qǐng)人：XX縣安局交通警察大隊(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng) 人第X號(hào)安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書。事實(shí)和理由：年月日時(shí)分，申請(qǐng)人袁 XX去XX小學(xué)接小孩，由于 XX路XX小學(xué)路段及附近XX東路XX路均無(wú)停車位，在不妨礙其他車 輛行人通行的的情況下申請(qǐng)人只好選擇路邊臨時(shí)等候，期間車未熄 火，申請(qǐng)人一直在車上，時(shí)分，申請(qǐng)出車去接小孩，在不到一分鐘的 時(shí)間里被XX縣安局交通警察大隊(duì)的協(xié)警以 不按規(guī)定停放影響其他 車輛和行人通行”為由拍

2、照貼單，時(shí)分申請(qǐng)人返回車上時(shí)，該協(xié)警正 準(zhǔn)備離開，申請(qǐng)人向其提出特殊地段臨時(shí)?？咳宋措x開現(xiàn)場(chǎng)未妨礙其 他車輛和行人通行等申辯意見，并要求說(shuō)明違法行為的事實(shí)處罰的理 由和依據(jù)，該協(xié)警表示違法停車告知單填開后無(wú)法收回作廢，其 只管拍照貼單，不負(fù)責(zé)解釋，不接受申辯，要求申請(qǐng)人到市區(qū)中隊(duì)接受處理年月日上午時(shí)，申請(qǐng)人到XX縣安局交通警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)窗口 接受處罰，提出特殊地段臨時(shí)停靠人未離開現(xiàn)場(chǎng)未妨礙其他車輛和行 人通行等申辯意見，并要求說(shuō)明違法行為的事實(shí)處罰的理由和依據(jù)， 該窗口經(jīng)辦人表示只負(fù)責(zé)打罰單，不接受申辯不負(fù)責(zé)說(shuō)明，要申請(qǐng)人 去找領(lǐng)導(dǎo)，申請(qǐng)人到市區(qū)中隊(duì)幾經(jīng)周折找到值班領(lǐng)導(dǎo)，向其說(shuō)明情況， 并提

3、出特殊地段人未離開現(xiàn)場(chǎng)且未妨礙其他車輛和行人通行的情況 下短暫?？寇囕v，不應(yīng)該處以元罰款，該指導(dǎo)員表示只要拍照時(shí)停在 禁停路段，司機(jī)不在車上就要處以無(wú)罰款，不接受陳述申辯。申請(qǐng)人又要求說(shuō)明違法行為的事實(shí)處罰的理由和依據(jù)處罰，該領(lǐng)導(dǎo)隨即打了多個(gè)電話詢問，都未得到明確答復(fù)，申請(qǐng)人等了十多分鐘， 再次要求說(shuō)明違法行為的事實(shí)處罰的理由和依據(jù)， 以便教育本人，減 少再次違法，該領(lǐng)導(dǎo)惱羞成怒，放話說(shuō)：才點(diǎn)多鐘就辦室要求民警說(shuō)明理由，難道都由你??？又不是沒見過(guò)你這樣的人， 你不服去告好 了！”申請(qǐng)人無(wú)奈，只好到窗口接受處罰，窗口女性經(jīng)辦人要求申請(qǐng) 人簽字，申請(qǐng)人提出應(yīng)由交通警察出示執(zhí)法證并先簽字， 被告知經(jīng)

4、辦 人無(wú)執(zhí)法證，要求申請(qǐng)人先簽字，交通警察簽字先空著。因?yàn)檐囕v月底要年審和辦理保險(xiǎn)， 且已有五次違法停車，長(zhǎng)假臨 近，外出可能被扣車影響行程，申請(qǐng)人無(wú)奈，只好先簽字取得安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書，并到銀行交納了罰款申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人XX縣安局交通警察大隊(duì)作出的第XX號(hào)安 交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定存在執(zhí)法人員無(wú)執(zhí)法資格違法事實(shí)不清 違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤主要證據(jù)不足適用法律錯(cuò)誤處罰程序違法明顯不 當(dāng)?shù)葒?yán)重問題，違反了中華人民共和國(guó)行政處罰法中華人民共和國(guó)道路交通安全法及實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，按照中華人民共和 國(guó)行政復(fù)議法第二十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以撤銷： 一執(zhí)法 人員未出示執(zhí)法證。處罰決定書上

5、蓋的是該中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱駿男性的， 但事實(shí)上從貼單到 作出處罰決定均由協(xié)警實(shí)施，朱隊(duì)長(zhǎng)均未在場(chǎng)，在申請(qǐng)人要求有關(guān)執(zhí) 法人員提供有效身份證明時(shí)，對(duì)方未能向申請(qǐng)人出示證表明身份。違反了中華人民共和國(guó)行政處罰法 中華人民共和國(guó)道路交 通安全法及實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。二認(rèn)定違法事實(shí)不清。處罰決定書中認(rèn)定被處罰人于年月日時(shí)分，在 XX路路段實(shí)施不 按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行的違法行為違法事實(shí)表述不清：一是違法時(shí)間不清，停放是一種持續(xù)狀態(tài)，應(yīng)表述為一個(gè)時(shí)間段而不是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)；二是違法地點(diǎn)不清，XX路路段很長(zhǎng)，橫穿整個(gè)XX城區(qū)，有禁停路段也有允許停車路段。三認(rèn)定違法事實(shí)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人只是臨時(shí)短暫停車人未離開現(xiàn)場(chǎng)

6、隨時(shí)可以駛離且未妨礙其他車輛行人通行，并非 不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行”。中華人民共和國(guó)道路交通安全法第五十六條第一款和第二款 分別對(duì)停放車輛和臨時(shí)停車作出了規(guī)定， 但中華人民共和國(guó)道路交 通安全法及實(shí)施條例均未對(duì)停放和臨時(shí)停車的涵義作出規(guī)定，根據(jù)通常理解，應(yīng)以時(shí)間長(zhǎng)短以及駕駛?cè)藢?duì)車的掌控狀態(tài)區(qū)分， 人在現(xiàn)場(chǎng) 可以隨時(shí)駛離的短時(shí)間停車應(yīng)為臨時(shí)停車。四主要證據(jù)不足。被申請(qǐng)人作出行政處罰只有年月日時(shí)分申請(qǐng)人車輛停在XX小學(xué)路段的證據(jù)，這一證據(jù)只能說(shuō)明相機(jī)快門打開不到一秒內(nèi)車輛的狀 態(tài)，不能真實(shí)反映事實(shí)，車輛違法停放是一持續(xù)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)用某一時(shí) 間段的視頻證明，至少應(yīng)當(dāng)拍照二次以說(shuō)明某一時(shí)間段

7、的停放狀態(tài)， 第一次拍照時(shí)通知立即駛離，第二次拍照實(shí)施處罰。五適用法律錯(cuò)誤。理由有三：一是依據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法第九十 三條，申請(qǐng)人的行為不應(yīng)受到處罰，被申請(qǐng)人依據(jù)浙江省實(shí)施中 華人民共和國(guó)道路交通安全法辦法第七十六條第一款第三項(xiàng)對(duì)申 請(qǐng)人作出處罰錯(cuò)誤，實(shí)施辦法第七十六條第一款第三項(xiàng)是對(duì) 中華人 民共和國(guó)道路交通安全法第九十三條所涉行政處罰自由裁量權(quán)作出 細(xì)化規(guī)定，其適用的前提是行為依據(jù) 中華人民共和國(guó)道路交通安全 法應(yīng)受處罰，根據(jù)九十三條第二款規(guī)定，對(duì)違法停車或違法臨時(shí)停 車行為實(shí)施處罰需要二個(gè)前提，即機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn) 場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛行人通行，現(xiàn)場(chǎng)”包

8、括在車上但不僅限于在車上，而 影響”的涵義也明顯大于 妨礙”，本案中申請(qǐng)人在 現(xiàn)場(chǎng)且未拒絕立即駛離，也未妨礙其他車輛行人通行，故不應(yīng)處罰； 二是適用浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法辦法第 七十六條第一款第三項(xiàng)時(shí)應(yīng)一并適用 中華人民共和國(guó)道路交通安全 法第九十三條，不能直接依據(jù)浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)道路 交通安全法辦法第七十六條第一款第三項(xiàng)作出處罰決定；三是本 案能夠確定駕駛?cè)?，且未?duì)機(jī)動(dòng)車所有人或管理人實(shí)施處罰，不應(yīng)依 據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法第一百一十四條作出處罰決定。六處罰程序違法中華人民共和國(guó)行政處罰法 第三十三條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)民處以五十元以下對(duì)法人或者

9、其他組織處以一千元 以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。中華人民共和國(guó)道路交通安全法 第一百零七條規(guī)定：對(duì)道路 交通違法行為人予以警告二百元以下罰款， 交通警察可以當(dāng)場(chǎng)作出行 政處罰決定，并出具行政處罰決定書。按照上述規(guī)定，按照簡(jiǎn)易程序作出行政處罰應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出， 本案中 違法行為發(fā)生在年月日，違法地點(diǎn)是 XX小學(xué)路段，而作出處罰決定 的日期是月日，地點(diǎn)在城區(qū)中隊(duì)窗口，明顯不是當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定， 應(yīng)適用一般程序，不能適用簡(jiǎn)易程序。被申請(qǐng)人既未立案，也未由二名執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)， 未出示 執(zhí)法證，未制作詢問筆錄，在作出處罰決定前未進(jìn)行審查，未告知擬 處罰的事實(shí)理由和依據(jù)，且拒不

10、聽取當(dāng)事人陳述申辯，嚴(yán)重違反了法 定程序。七處罰決定明顯不當(dāng)。就算申請(qǐng)人的行為構(gòu)成違法應(yīng)受處罰， 但被申請(qǐng)人的處罰決定也明顯不當(dāng)，理由有二，一是被申請(qǐng)人執(zhí)法目的不明XX路XX小學(xué)路段地處XX商業(yè)中心，縣政府XX小學(xué)玉城中學(xué)城 關(guān)一中XX商城中心菜市場(chǎng)均在附近，而附近的XX路珠城東路玉興路 均未按照道路交通法規(guī)規(guī)定設(shè)置相配套的停車位庫(kù)或停車場(chǎng)，交警部門大部分警力用于抄罰單，未著力維護(hù)重要路段現(xiàn)場(chǎng)秩序，處罰未與 教育相結(jié)合，未考慮是否及時(shí)糾正違法行為及違法行為后果輕重作出 處罰決定，有為罰款而罰款之嫌，偏離了交通行政處罰教育違法者維 護(hù)交通法律秩序的本意；二是處罰倚重，中華人民共和國(guó)道路交通 安全

11、法第九十三條規(guī)定對(duì)違法停放和臨時(shí)停車處以二十元以上二百 元以下罰款，申請(qǐng)人臨時(shí)停車行為情節(jié)輕微，并未造成嚴(yán)重后果，無(wú) 明顯從重情節(jié)，結(jié)合浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法 辦法第七十四條第一款第六項(xiàng)規(guī)定應(yīng)處以元罰款， 不應(yīng)處以元罰款； 三是執(zhí)法隨意性大處罰顯失正，從橫向和縱向比較，都未做到平正執(zhí) 法，從橫向看，時(shí)分是XX小學(xué)放學(xué)時(shí)段，臨時(shí)停車接送孩子的人很 多，大多未受處罰，據(jù)小道消息，特定路段在特定時(shí)間可以不處罰， 對(duì)申請(qǐng)人予以處罰顯失正，從縱向看，近五年申請(qǐng)人在同一時(shí)間段同 一路段幾乎每天開車接送小孩四次， 總次數(shù)幾千次，只受到不到十次 處罰，說(shuō)明執(zhí)法隨意性很大。申請(qǐng)人也是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員，支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政維護(hù)法律 秩序，充分理解交警部門執(zhí)的辛苦和不易， 也缺少時(shí)間和精力為了幾百元罰款進(jìn)行行政復(fù)議或訴訟但為了督促交管部門端正執(zhí)法目的規(guī)范執(zhí)法行為維護(hù)交通秩序， 唯有提起行政復(fù)議。綜上，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人XX縣安局交通警察