國內(nèi)外生態(tài)城市規(guī)劃對(duì)比

1、華中師范大學(xué) 城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院土地利用規(guī)劃課程論文國外生態(tài)城市規(guī)劃對(duì)于我國的借鑒研究課程名稱：土地利用規(guī)劃指導(dǎo)老師：聶艷學(xué)生姓名：梁琛學(xué)生學(xué)號(hào)：2010214436 學(xué)生專業(yè)：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理國外生態(tài)城市規(guī)劃對(duì)于我國的借鑒研究摘要：基于大城市問題不斷困擾著人們對(duì)于理想生活環(huán)境的追求，生態(tài)城市的概念進(jìn)入人么研究的范疇。生態(tài)城市思想提出后，有關(guān)的示范建設(shè)也在世界上廣泛展開，目前國外已有不少城市取得了建設(shè)生態(tài)城市的經(jīng)驗(yàn)和效果。本文基于國外生態(tài)城市規(guī)劃的成功實(shí)例，具體選取弗賴堡市里瑟菲爾德新區(qū)、日本千葉市和巴西的庫里蒂巴三個(gè)城市的生態(tài)規(guī)劃方法提出對(duì)于我國生態(tài)城市規(guī)劃的建議。關(guān)鍵詞：生態(tài)城市城市

2、規(guī)劃國外實(shí)例從田園城市到道薩迪亞斯的“人類環(huán)境生態(tài)學(xué)” ，人類從來沒有停止過對(duì)理想生活與住 區(qū)的積極探索與追求，在可持續(xù)發(fā)展深入人心的今天， 人們對(duì)于城市的要求已經(jīng)不再是單純 滿足居民生存需要的基礎(chǔ)建設(shè)， 而是更為高層次的要求， 惡劣的城市環(huán)境是城市化過程中不 可避免的問題之一，國際社會(huì)相繼開展了對(duì)“未來城市”的研究，從生態(tài)學(xué)角度提出了面向未來的城市發(fā)展構(gòu)想，構(gòu)筑了一個(gè)嶄新的城市概念和發(fā)展模式一一生態(tài)城市。而生態(tài)城市是從現(xiàn)實(shí)城市的不斷更新和改造中逐步發(fā)展起來的，是在繼承舊有城市一切文明的基礎(chǔ)上有目的、有計(jì)劃地發(fā)展與演化的結(jié)果。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法、規(guī)劃觀念已不再適 應(yīng)當(dāng)前城市的發(fā)展，建立引導(dǎo)城市生態(tài)

3、化和適應(yīng)生態(tài)城市建設(shè)的全新的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法體系 是走向生態(tài)城市的基礎(chǔ)，是建設(shè)高效、和諧、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的客觀要求。生態(tài)城市思想提出后，有關(guān)的示范建設(shè)也在世界上廣泛展開，目前國外已有不少城市取 得了建設(shè)生態(tài)城市的經(jīng)驗(yàn)和效果。中國的生態(tài)城市規(guī)劃起步較晚，為尋求更加快速發(fā)展的捷徑，應(yīng)基于其他國家研究的基礎(chǔ)尋找適合于本國國情的生態(tài)城市規(guī)劃方法，因此，對(duì)比國內(nèi)外生態(tài)城市規(guī)劃案例，找尋對(duì)中國生態(tài)城市規(guī)劃的優(yōu)化方案的重要意義凸顯。1國外生態(tài)城市規(guī)劃案例生態(tài)城市思想提出后，有關(guān)的示范建設(shè)也在世界上廣泛展開，目前國外已有不少城市取 得了建設(shè)生態(tài)城市的經(jīng)驗(yàn)和效果。1992年美國在加州伯克萊實(shí)施了生態(tài)城市計(jì)劃，其

4、理念和做法在全球產(chǎn)生了廣泛的影響。新加坡經(jīng)過幾十年努力，已建設(shè)成為舉世公認(rèn)的花園城市和生態(tài)型城市。德國Erlangen市率先執(zhí)行“21世紀(jì)議程”有關(guān)決議，采取多種節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水措施，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)行綜合生態(tài)規(guī)劃，成為德國生態(tài)城市先鋒市。西班牙馬德里與德國柏林合作，重點(diǎn)研究、實(shí)踐城市空間和建筑物表面用綠色植被覆蓋、雨水就地滲入地下、推廣建筑節(jié)能技術(shù)材料、使用可循環(huán)材料等，改善了城市生態(tài)系統(tǒng)狀況。以下具體介紹三個(gè)典型的生態(tài)城市規(guī)劃實(shí)例。1.1弗賴堡市里瑟菲爾德新區(qū)多功能混合型城市里瑟菲爾德原是19世紀(jì)建的污水排放區(qū)：城市污水通過管道排放至此，通過自然凈化排入天然河道。在引入現(xiàn)代化的污水處理系統(tǒng)

5、后，1986年以后該區(qū)不再被使用。在1990s初弗賴堡市決定，將78hm2用地作為城市新區(qū)開發(fā)，其余部分劃為自然保護(hù)區(qū)。這個(gè)建設(shè)方案征求了大眾的意見，規(guī)劃時(shí)考慮到了民眾所希望的建筑密度不要太大也不要太小。基于這個(gè)基本要求，將城市規(guī)劃成為十字軸向發(fā)展區(qū)域，由于其地理區(qū)位和鄰里關(guān)系，將其規(guī)劃為東西軸密集建設(shè)成為塊狀，南北軸為基礎(chǔ)設(shè)施， 這種十字交叉的情況使得基礎(chǔ)設(shè)施并沒有完全建立在市中心，而各地區(qū)到達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施的距離較為平均，減少了交通通勤對(duì)于環(huán)境的污染，并很大程度上促進(jìn)了城市的公平2。1.2日本千葉市日本千葉市高度尊重原有自然地貌，在城市地區(qū)對(duì)湖泊、 河流、山地森林等加以精心規(guī)劃并與市民交流活動(dòng)設(shè)

6、施緊密結(jié)合，輔以相應(yīng)的景觀設(shè)計(jì)，形成了十幾個(gè)大小不一、 景觀特色各異、均勻分布于城區(qū)的開放式公園，把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展視為整個(gè)城市和區(qū)域發(fā)展的根本基礎(chǔ)而制定了可行的環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃、能源規(guī)劃和氣候保護(hù)規(guī)劃等。概括地說，這種開發(fā)模式往往帶有以下的一些共同傾向：城市生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，并將生態(tài)系統(tǒng)與城市市民休閑娛樂空間規(guī)劃緊密地結(jié)合起來，城市當(dāng)中“生態(tài)飛地”和城市郊區(qū)“居住飛地”同時(shí)出現(xiàn)，傳統(tǒng)城市空間的土地利用模式和空間形態(tài)對(duì)規(guī)劃者的束縛逐漸松動(dòng)；城市綠地系統(tǒng)具有“原生態(tài)化”傾向等等 。1.3巴西的庫里蒂巴一一可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃典范庫里蒂巴市在城市化進(jìn)程中，最突出的是政府用較少的投入，解決了

7、城市中心區(qū)人口密度過高帶來的種種弊端。該市的主要做法是：從20世紀(jì)60年代末開始城市發(fā)展新規(guī)劃，主要的措施是優(yōu)先發(fā)展公共交通，結(jié)合自然的規(guī)劃設(shè)計(jì)， 合理的商業(yè)住宅分布， 完善的土地資源信息以及積極鼓勵(lì) 市民參與的機(jī)制，避免了城市污染、就業(yè)甚至犯罪等問題。庫里蒂巴市能在其他城市駐足不前之處獲得成功的原因之一就是開明的市政府在該市進(jìn)行了城市發(fā)展新方式的實(shí)驗(yàn)一一以優(yōu)先發(fā)展公共交通為基礎(chǔ)，取代不利于環(huán)境的私人轎車，關(guān)注環(huán)境而不是破壞它， 采用適用而非高技術(shù)措施， 鼓勵(lì)市民參與取代大包大攬的規(guī)劃。2對(duì)中國的借鑒意義2.1目標(biāo)具體化隨著城市的蔓延，城市問題已經(jīng)日益復(fù)雜， 并不是單純從某一個(gè)或某幾個(gè)措施就可

8、以完全解決的，因此，在制定生態(tài)城市規(guī)劃原則時(shí)， 也應(yīng)該講復(fù)雜的問題系統(tǒng)分解為一個(gè)個(gè)小的，可以較快實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而一步步逼近最后的總體目標(biāo)。國外的生態(tài)城市建設(shè)從一開始就對(duì)目 標(biāo)的研究較為深刻，并非像我國一樣提出諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之類的空洞又難以具 體實(shí)現(xiàn)的口號(hào)，而是將其落實(shí)在實(shí)處： 如丹麥生態(tài)城市建設(shè)的階段性環(huán)境目標(biāo)是：試驗(yàn)區(qū)內(nèi)水的消費(fèi)量減少10%、電消費(fèi)量減少10%、回收家庭垃圾減少城區(qū)垃圾生產(chǎn)、通過建立60個(gè)堆肥容器回收10%的有機(jī)垃圾制作堆肥、回收 40%的建筑材料。2.2注重公平性原則生態(tài)城市規(guī)劃不僅僅是對(duì)于環(huán)境質(zhì)量而言，而是為人類規(guī)劃一個(gè)適宜居住的有良好居住環(huán)境的生存空間。這就要

9、求不僅在環(huán)境上有所考慮，還要考慮到公平性原則，如今的社會(huì)中公平性原的重要性越來越多的影響到人們的生活，城市布局是否公平可以直接影響到人們的生活質(zhì)量，從而影響人們生活環(huán)境的舒適程度。公平性不僅包括城鄉(xiāng)之間的公平， 在城市規(guī)劃中更重要的是城市內(nèi)部各個(gè)區(qū)域之間的公平性。以往的城市建設(shè)中， 大部分的公共基礎(chǔ)設(shè)施都建設(shè)在市中心的位置，這無形中就導(dǎo)致了中心居民和市郊居民在享受基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)時(shí)的不公平性。市郊的居民為了享受基礎(chǔ)設(shè)施就需要增加通勤距離，對(duì)環(huán)境帶來一定的污染作用。因此可以參考弗賴堡市里瑟菲爾德新區(qū)的做法，將城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市高密度住宅去建成為十字交叉行，減少了通勤距離的同時(shí)也增加了公平性。2.3以

10、具體項(xiàng)目作為支撐城市的生態(tài)建設(shè)并不是一個(gè)空口號(hào)，因此在規(guī)劃生態(tài)城市時(shí)， 需要考慮到與具體項(xiàng)目的結(jié)合性，因?yàn)槿魏纬鞘幸?guī)劃都不是建幾棟建筑，修幾個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施就可以完全達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)的。在規(guī)劃城市時(shí)，必須考慮到城市的具體項(xiàng)目實(shí)施，這一點(diǎn)也要結(jié)合第一點(diǎn)共同參考， 即具體的項(xiàng)目也就是目標(biāo)的具體化過程。譬如，被譽(yù)為全球生態(tài)城市建設(shè)樣板的美國加州伯克利，它的實(shí)踐就是建立在一系列具體的行動(dòng)項(xiàng)目之上，如建設(shè)慢行車道、恢復(fù)廢棄河道、沿街種植果樹、建造利用太陽能的 綠色居所、通過能源利用條例來改善能源利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置公交線路、提倡以步代車、推 遲并盡力阻止快車道的建設(shè)、 召開有關(guān)各方參加的城市建設(shè)會(huì)議，等等。這些

11、項(xiàng)目在有些人看來可能是微不足道的，但正是微不足道的行動(dòng)使生態(tài)城市建設(shè)得以扎實(shí)有效地進(jìn)行。2.4提高公眾參與度中國無論是何種城市規(guī)劃都有一個(gè)極大的弊端，即政府與居民是兩個(gè)獨(dú)立的實(shí)體，政府作為規(guī)劃部門與居民相互割裂開來。居民對(duì)于城市規(guī)劃的內(nèi)容一無所知，也正因?yàn)榇苏畯奈吹玫骄用竦闹С趾蛶椭鳛楠?dú)立承擔(dān)城市規(guī)劃的實(shí)施者。在現(xiàn)代城市規(guī)劃中這是極其不明智的選擇，尤其以生態(tài)城市規(guī)劃最為凸顯。首先生態(tài)城市規(guī)劃是為居民提供良好的居住條件的，因此到底什么才是適合居民的居住環(huán)境，即規(guī)劃的總體目標(biāo)就需要居民的參與才能具體確定，而不是單純依靠規(guī)劃部門的臆想。其次生態(tài)城市規(guī)劃的每一個(gè)項(xiàng)目都需要有城市居民的高度參與才

12、可以完成，比如節(jié)約用水，采用公共交通等，而這些并不是依靠強(qiáng)制措施可以實(shí)現(xiàn)的，需要民眾較高的意識(shí)水平，因此政府的工作并不是強(qiáng)制實(shí)施城市規(guī)劃，而是提高民眾在規(guī)劃過程的參與程度，一旦民眾從根本上了解了生態(tài)城市規(guī)劃的具體內(nèi)容，實(shí)施起來就會(huì)更加方便和快捷。3結(jié)論與討論基于國內(nèi)外生態(tài)城市規(guī)劃的具體實(shí)例中，具體借鑒弗賴堡市里瑟菲爾德新區(qū)、日本千葉市和巴西的庫里蒂巴三個(gè)城市的生態(tài)規(guī)劃方法提出對(duì)于我國生態(tài)城市規(guī)劃的建議。目標(biāo)具體化注重公平性以具體項(xiàng)目為支撐提高公眾參與度但是本文還存在許多不足，國外的經(jīng)典規(guī)劃實(shí)例是基于外國的具體國情的，針對(duì)中國的國情應(yīng)該有適合于中國的具體方法，本文只借鑒了外國經(jīng)典實(shí)例可以應(yīng)用于我國的具體原則，對(duì)于我國獨(dú)特的原則方法還有待進(jìn)一步探求。參考文獻(xiàn)1 黃光宇，陳勇生態(tài)城市概念及其規(guī)劃設(shè)計(jì)方法研究.J.規(guī)劃研究.1997（6）: 17-20.2 侯愛敏，袁中金.國外生態(tài)城市建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn).J.生態(tài)城市.2006（ 3）:1-5.3 吳志強(qiáng)，宋雯珺.歐洲生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的案例研究.J. 2008城市發(fā)展與規(guī)劃國際論壇論文集.2008:113-11