加強(qiáng)法制教育全力推進(jìn)依法治教工作

1、加強(qiáng)法制教育全力推進(jìn)依法治教工作作者:日期:加強(qiáng)法制教育全力推進(jìn)依法治教工作-教師教育論文加強(qiáng)法制教育全力推進(jìn)依法治教工作忻州市教育局近幾年來(lái)，忻州市教育系統(tǒng)以“法律兩進(jìn)”活動(dòng)為抓手， 以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部法制思維和全系統(tǒng)依法治教水平為目標(biāo)， 大力加強(qiáng)法制教育，全力推進(jìn)了全市 教育系統(tǒng)依法行政、依法治教、依法治校工作，有效促進(jìn)了全市教育事業(yè)和諧健 康發(fā)展。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)2012年，忻州市換屆工作結(jié)束后，我們及時(shí)調(diào)整了法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各縣(區(qū)、市)教育局和市直中小學(xué)校都調(diào)整充實(shí)了 “六五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo) 小組；建立了以公、檢、法、司等部門為指導(dǎo)，以辦公室、政教處、大隊(duì)部為

2、主 體，以班主任、思想品德課和思想政治課教師為骨干，以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托 的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系； 確定了品德教育與法制 教育并重、法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的法治工作方針。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要和山西省教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真制訂并印發(fā)了關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第 六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015)的通知，進(jìn)一步明確了我市法制宣傳教育活動(dòng)的指 導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。通過(guò)內(nèi)容系統(tǒng)深入、形式生動(dòng)多樣、效果扎實(shí)顯 著的法制宣傳教育活動(dòng)和法治實(shí)踐，切實(shí)提高全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、 校長(zhǎng)教師、青少年學(xué)生的公民意識(shí)和法律素質(zhì)。

3、二是召開專題會(huì)議，進(jìn)行全面安排部署。每年年初召開全市教育工作會(huì)議， 下發(fā)本年度法治工作要點(diǎn)，對(duì)法制教育工作進(jìn)行全面安排部署，將其納入市、縣教育行政部門年度工作目標(biāo)。定期、不定期召開專題會(huì)議，檢點(diǎn)督促本年度法制 教育工作落實(shí)情況。每年年終進(jìn)行法制教育工作目標(biāo)責(zé)任考核。 做到了年初有安 排、年中有檢查、年終有考核，有效促進(jìn)了全市法制教育工作的深入開展。三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等普法教育相關(guān)制度，把學(xué)法、執(zhí)法、 用法作為行政人員、學(xué)校管理人員、教師考核、任職、定級(jí)、職務(wù)晉升的重要依 據(jù)，使全市教育系統(tǒng)的法制教育工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。二、加強(qiáng)教育宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍一是不斷創(chuàng)新法制教育形

4、式和載體，開展形式多樣、豐富多彩的系列教育活 動(dòng)。全市各級(jí)各類學(xué)校利用班會(huì)、團(tuán)（隊(duì)）會(huì)、校刊、廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)站 等形式，在學(xué)生中間開展豐富多彩的法制教育分析和討論，增強(qiáng)廣大學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。2012年市司法局、市教育局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于在中小學(xué)校校 園內(nèi)開展“普法小喇叭”活動(dòng)的通知關(guān)于在中小學(xué)開展法制宣講活動(dòng)的通知，大力開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)。二是積極組織學(xué)生參與“ 11-9中國(guó)消防宣傳日”“6-26國(guó)際禁毒 日”“4-7世界衛(wèi)生日”“世界環(huán)境日”“1法制4傳日”等重大紀(jì)念日宣傳活動(dòng)。通過(guò)各種形式，大力弘揚(yáng)憲法精神，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)牢固樹立憲法意 識(shí)，增強(qiáng)憲法觀念，自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)。三

5、是積極配合公安、法院、監(jiān)獄、文化、科技、國(guó)防、交通、消防、環(huán)保、 氣象等有關(guān)部門，開展法制教育基地的創(chuàng)建工作。利用法制教育基地的教育資源， 通過(guò)組織參觀、案例教育、未成年勞教人員現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng)，讓青少年經(jīng)常性地 受到良好的社會(huì)性法制教育。忻州六中、長(zhǎng)征路小學(xué)等學(xué)校組織學(xué)生到忻州監(jiān)獄 實(shí)地參觀，通過(guò)具體的事例說(shuō)服教育學(xué)生。、突出普法重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)一是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)。2012年以來(lái)，我們組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)教育 行政部門公務(wù)員重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法 公務(wù)員法行政許可法，組織廣大師 生重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法教師法預(yù)防未成年人犯罪法中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī) 范等法律法規(guī)，在全市教育系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)新修訂的 中華人民共

6、和國(guó)義務(wù)教育 法未成年人保護(hù)法、教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要等法律法規(guī)， 確保各級(jí)教育行政部門的公務(wù)員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師每年學(xué)法時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)，中心組組織了兩次集體學(xué)法活動(dòng)。 連續(xù)四年，舉辦了忻州市教育系統(tǒng)四期干 部自主選學(xué)培訓(xùn)班，局機(jī)關(guān)干部和市直各學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)200余人參加了培訓(xùn)。二是積極開展法律“兩進(jìn)”活動(dòng)。第一，深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。加 強(qiáng)行政機(jī)關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。市縣教育行政部門進(jìn)一步建 立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。在教育行政隊(duì)伍中開展 社會(huì)主義法制理念教育、法紀(jì)教育和廉潔自律教育，使廣大教育行政工作人員嚴(yán) 格按照法定權(quán)限和程序行

7、使權(quán)力、 履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善黨組理論中心組學(xué)法制 度，每月組織一次集中學(xué)法活動(dòng)。健全規(guī)范性文件管理制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 開展清權(quán)確權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。局機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作崗位的 權(quán)力、職責(zé)等進(jìn)行研究梳理，查找評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)清理出的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn) 行公示。第二，深人開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。（1）發(fā)揮課堂主渠道作用。下發(fā)了關(guān)于做好“六五”期間中小學(xué)法制教育工作的通知，與司法局聯(lián)合下發(fā)了 關(guān)于在全市各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立法制教育課程的通知，從小學(xué)四年級(jí)至高中全 部開設(shè)法制課，將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四5落實(shí)”。（2）中學(xué)法制教育在以前普法的基礎(chǔ)上，安

8、排學(xué)習(xí)刑法、民法、婚姻法 等內(nèi)容，著重進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、守法用法意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。中專、職校、 技校開展了與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相關(guān)內(nèi)容和勞動(dòng)保障等方面的法律知識(shí)教育。（3）大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融人中小學(xué)教育 全過(guò)程，融人校園文化建設(shè)全過(guò)程，融入學(xué)校管理全過(guò)程，融人教師培養(yǎng)全過(guò)程。（4）堅(jiān)持以家庭教育為基礎(chǔ)，發(fā)揮法制教育的啟蒙作用。針對(duì)目前許多家長(zhǎng)缺少 法律知識(shí)和法制觀念比較淡薄的現(xiàn)狀，積極做好家長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，密切家庭與學(xué) 校的關(guān)系，通過(guò)建立家庭學(xué)校聯(lián)系卡、召開家長(zhǎng)座談會(huì)、進(jìn)行家訪等形式，引

9、導(dǎo) 他們正確處理工作和育人、言傳與身教、教育與懲罰之間的關(guān)系，提高家長(zhǎng)的法 律素養(yǎng)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。（5）規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作，開展生動(dòng)活潑的第二課堂法制教育工作，使之逐步形成社會(huì)、家庭和學(xué)校的合力。全市2060所學(xué)校全都配備了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，做到了全 覆蓋。（6）大力推進(jìn)依法治校。幾年來(lái)，我們?cè)谌薪逃到y(tǒng)不斷推進(jìn)依法治校 工作，從學(xué)校章程人手，不斷完善學(xué)校各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照教育法律的原則和規(guī) 定，開展教育教學(xué)活動(dòng)，保障學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益，逐步形成教育部門 依法行政，學(xué)校依法自主辦校、依法接受監(jiān)督的格局。各級(jí)各類學(xué)校在認(rèn)真學(xué)習(xí) 法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，

10、對(duì)照教育法 義務(wù)教育法教師法，針對(duì)學(xué)校內(nèi)部管 理事務(wù)中存在的問(wèn)題和漏洞，按照依法治校的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，集中力量對(duì)學(xué)校的規(guī)章 制度進(jìn)行了全面的清理和修訂，切實(shí)把學(xué)校工作納入法治化管理軌道。 同時(shí)，我 們把創(chuàng)建省、市、縣級(jí)依法治校示范校作為學(xué)校依法治校工作的重要手段之一。四、狠抓整改落實(shí)，努力解決突出問(wèn)題一是改革和調(diào)整義務(wù)教育階段招生辦法。主要是忻州城區(qū)學(xué)校和各縣城區(qū)學(xué)校。忻州城區(qū)學(xué)校招生由市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一組織，將原平市的興原實(shí)驗(yàn)小學(xué)、四中納入當(dāng)?shù)卣猩秶Ｃ迳?，重新劃片，結(jié)果向社會(huì)公布。嚴(yán)格認(rèn)定各種 政策規(guī)定照顧的范圍、構(gòu)成、對(duì)象。學(xué)校組成招生領(lǐng)導(dǎo)組，由校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、 教師代表組成工作機(jī)構(gòu)

11、。學(xué)校公開軌制、班容量、招生范圍、程序、條件，特別 是范圍內(nèi)學(xué)生，張榜公布，接受監(jiān)督，有異議的由招生領(lǐng)導(dǎo)組確定。學(xué)校招生計(jì) 劃有余額，可招收范圍外學(xué)生。學(xué)校需報(bào)局批，向社會(huì)公布，公開報(bào)名，電腦隨 機(jī)錄取，不能擅自決定。二是改革中考招生辦法。落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中60%招生指標(biāo)到校政策。嚴(yán)格計(jì)劃確定、志愿填報(bào)、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)等程序，向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)公開運(yùn)作機(jī)制和招 生辦法，一經(jīng)錄取不得更改。分?jǐn)?shù)公布后填報(bào)志愿。示范高中招生一把尺子、一 個(gè)分?jǐn)?shù)線，不開口子、不留“天窗”、不開“后門”。嚴(yán)格學(xué)籍管理，未參加中 考學(xué)生一律不準(zhǔn)錄取備案，錄取、學(xué)籍、就讀統(tǒng)一，不得招收借讀學(xué)生。三是加強(qiáng)民辦學(xué)校的管理。招生與公辦學(xué)

12、校統(tǒng)一進(jìn)行，不得提前招生。招生 計(jì)劃、時(shí)間、步驟服從統(tǒng)一安排。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即停止招生，嚴(yán)肅處理。 招生必須由學(xué)校統(tǒng)一組織，不得由教師分散實(shí)施。收費(fèi)必須按照物價(jià)局核定的標(biāo) 準(zhǔn)，不得隨意增減，必須進(jìn)賬統(tǒng)管，不得公款私存。嚴(yán)格報(bào)告，嚴(yán)格檢查，年結(jié) 年檢，年檢年處。四是加大亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)和教師有償家教的治理力度。落實(shí)校長(zhǎng)主 體責(zé)任。校長(zhǎng)必須履行職責(zé)，嚴(yán)格管理，否則問(wèn)責(zé)。從嚴(yán)管理、監(jiān)督教導(dǎo)主任、 班主任。成立家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，接受監(jiān)督。開通校長(zhǎng)信箱，加強(qiáng)網(wǎng) 絡(luò)輿論監(jiān)督。嚴(yán)格控制班容量，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減負(fù)的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格教輔管理，9嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”。五是寄宿制學(xué)校的管理。學(xué)校食堂不得對(duì)外承包。嚴(yán)格食堂的經(jīng)費(fèi)管理，不得設(shè)立賬外賬，不得私設(shè)小金庫(kù)，不得挪用、克扣學(xué)生伙食費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)小賣 部的管理，嚴(yán)格管理食品和教輔、文具用品的銷售。六是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)了忻州市教育局關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體 責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則，根據(jù)“六權(quán)治本”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)的 要求，細(xì)化和明確了局黨組、黨組成員、班子領(lǐng)導(dǎo)成員權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù) 面清單，對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位明確職