如何落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、如何落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主 體責(zé)任作者: 日期:如何落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé) 任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是煤礦企業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代 表”重要思想的本質(zhì)要求，是煤礦企業(yè)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀的客觀要求。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，搞好安全生產(chǎn)是全 面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧企業(yè)的迫切需 要。因此作為煤礦安全監(jiān)管部門(mén)我們必須采取有力措施落實(shí) 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一、落實(shí)企業(yè)抓安全的責(zé)任。（一）要落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人抓安全的責(zé)任。煤礦企業(yè) 的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對(duì)企業(yè)

2、的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。分管安全工作 的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理 的責(zé)任。（二）要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不留死角。 抓安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要層 層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定煤礦各類(lèi)管理人員安全生產(chǎn)責(zé) 任制和責(zé)任追究制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任的 安全生產(chǎn)責(zé)任追究格局。要堅(jiān)持做到“抓住不落實(shí)的事，追 究不落實(shí)的人”，層層落實(shí)責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé) 任分解逐級(jí)延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、 每個(gè)崗位、每個(gè)人。（三）要加大推行安全責(zé)任制和追究制的力度。推行安 全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制，關(guān)鍵是要堅(jiān)持做

3、到“四個(gè)同時(shí)”， 即安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作時(shí)，同時(shí)安排安全管理人員在安全工 作上應(yīng)負(fù)的責(zé)任；在下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，同時(shí)向安全管理人員 提出安全責(zé)任要求；在考慮經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行情況時(shí)，同時(shí)要考慮 安全責(zé)任制和追究制的執(zhí)行情況；在干部提拔重用時(shí)，既要 考核政績(jī)同時(shí)考核安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)搞不好的， 一律不用。從而進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全管理人員抓好安全工作 的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。二、落實(shí)加強(qiáng)安全管理的責(zé)任。（一）安全工作要到位。當(dāng)前，在一些煤礦企業(yè)里，存 在一些部門(mén)的管理者沒(méi)有把本部門(mén)、自己的崗位納入到安全 工作中去，把自己當(dāng)作一個(gè)旁觀者，當(dāng)成局外人，認(rèn)為安全 工作與己無(wú)關(guān)。其實(shí)，企業(yè)里，所有的管理者、所有

4、的管理 部門(mén)都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔(dān)著 重要的安全責(zé)任，都必須按照自己的職責(zé)，來(lái)完成安全工作 中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。行政管理部門(mén)要認(rèn)真檢查在設(shè)備、技術(shù)、 質(zhì)量、工作環(huán)境、員工技能素質(zhì)等方面存在的問(wèn)題，反思本 部門(mén)工作是否到位、責(zé)任是否落實(shí)，分析員工，制定整改措 施，狠抓落實(shí)。黨群部門(mén)要認(rèn)真檢查在宣傳、教育、組織、 發(fā)動(dòng)員工，提高員工安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工工作積極性方面方 面工作是否到位、責(zé)任是否真正得到落實(shí)。只有各部門(mén)明確 安全監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，才能切實(shí)發(fā)揮作用。（二）安全規(guī)章制度要落實(shí)。無(wú)規(guī)矩不成方圓。要加強(qiáng) 執(zhí)行力文化的宣傳，教育引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全責(zé)任意 識(shí)，自覺(jué)遵守、

5、執(zhí)行企業(yè)制定的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，切 實(shí)把制度落實(shí)到位。同時(shí)，要積極創(chuàng)新安全管理模式，使煤 礦企業(yè)的安全管理更加規(guī)范有效。（三）要建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，制定安全評(píng)估體系。 要使制定的安全評(píng)估體系將有安全責(zé)任的各個(gè)部門(mén)捆起來(lái)， 使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé) 任。同時(shí)，對(duì)那些沒(méi)有真正落實(shí)安全責(zé)任的單位部門(mén)，以及 在安全工作上不盡職、不盡責(zé)的人進(jìn)行嚴(yán)格考核，監(jiān)察管理 部門(mén)要進(jìn)行全面監(jiān)察。三、落實(shí)安全投入的責(zé)任。資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全需要投入， 安全是要付出成本的，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化，安全設(shè)施缺失是 事故發(fā)生的重大隱患之一。不僅安全費(fèi)用、工傷保險(xiǎn)要按規(guī) 定提取提足

6、，而且一定要保障安全投入，如果必要的投入舍 不得事先支付，一旦出事就會(huì)付出更為沉重的代價(jià)。實(shí)踐證 明，通過(guò)事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之 中，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的安全生產(chǎn)建設(shè)之路。四、落實(shí)安全技術(shù)措施的責(zé)任。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，有一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是要通過(guò)技術(shù) 創(chuàng)新求可靠、求安全。一是對(duì)于任何煤礦生產(chǎn)工藝，在開(kāi)工 之前，都要制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的安全作業(yè)規(guī)程，為安全 生產(chǎn)提供技術(shù)保證。二是在生產(chǎn)過(guò)程中，要認(rèn)真執(zhí)行制定的 安全作業(yè)規(guī)程，并切實(shí)落到實(shí)處。三是要不斷引進(jìn)高科技、 新技術(shù)，用高科技保安全，要加快自動(dòng)化控制安裝改造步伐, 提高本質(zhì)安全。五、落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任。（一）要大力開(kāi)展

7、安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和 安全知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工群眾的責(zé)任意識(shí)。（二）要加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。要增加安全生 產(chǎn)宣傳教育投入，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳陣地, 完善培訓(xùn)教育機(jī)制。要充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的作用，維 護(hù)廣大員工的合法權(quán)益。（三）充分發(fā)揮好新聞媒體的作用。要繼續(xù)探索加強(qiáng)輿論監(jiān)督的有效途徑，保持正確的輿論導(dǎo)向。（四）認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“安康杯” 勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和自 我防護(hù)能力。（五）是廣泛宣傳和認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的 一系列規(guī)范性文件，尤其是對(duì)于一些新頒布實(shí)施的法律法 規(guī)，要及時(shí)掌握，認(rèn)真貫徹。六、落

8、實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。開(kāi)展煤礦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是落實(shí)煤礦企業(yè)責(zé)任主 體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。煤礦企業(yè)的發(fā)展目 標(biāo)必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，煤礦企業(yè)的 生機(jī)在于活力，最根本的還要依靠全體員工的積極性來(lái)創(chuàng) 造，對(duì)國(guó)家已有標(biāo)準(zhǔn)的，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)盡快達(dá)到安全標(biāo) 準(zhǔn)化要求。督促企業(yè)抓好落實(shí)，使各個(gè)崗位都有安全操作規(guī) 程，不斷提髙煤礦企業(yè)的安全管理水平。要吸收借鑒國(guó)內(nèi)外 先進(jìn)做法，釆用“安全、健康、環(huán)保”的現(xiàn)代管理方式， 推進(jìn)煤礦企業(yè)安全制度化和規(guī)范化，要督促企業(yè)從組織領(lǐng) 導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，組織 開(kāi)展達(dá)標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，把這項(xiàng)工作廣泛地開(kāi)展起來(lái)，扎 實(shí)持久地堅(jiān)持下去。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提， 安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)