安全隱患分類的說明

1、安全隱患分類的說明根據(jù)國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指 南的標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)事故隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩個大類， 其中基礎(chǔ)管理包含13個中類，現(xiàn)場管理包含11個中類。下面為大家 詳細(xì)解讀一下?；A(chǔ)管理類隱患主要是針對match生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全 生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操 作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、 特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ) 管理等方面存在的缺陷。1,生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn) 許可證、消防驗(yàn)收報告、安全評

2、價報告等方面存在的不符合法律法規(guī) 的問題和缺陷。如危險化學(xué)品經(jīng)營單位未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證 或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證過期等。,2,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位未根據(jù)自 身生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管 理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。如危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，且僅配備兼職安全生產(chǎn) 管理人員。3 .安全生產(chǎn)責(zé)任制類隱患根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模，安全生產(chǎn)責(zé)任制涵蓋單位主要負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、車間主任、班組長、崗位員工 等層級的安全生產(chǎn)職責(zé)。其中，生產(chǎn)經(jīng)營單位

3、至少應(yīng)包括單位主要負(fù) 責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和崗位員工三級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或責(zé)任制建立不完善的，屬于此類隱患。4 .安全生產(chǎn)管理制度類隱患根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生 產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng) 營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度，危險作業(yè)管理制度，勞動防護(hù) 用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度，生產(chǎn)安全事故報告 和處理制度，隱患排查制度、有限空間作業(yè)安全管理制度、其他保障 安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位缺少某類安全生產(chǎn)管理制度或是某類制度制定不完善 時，則稱其為安全生產(chǎn)管理制度類隱患。5,

4、安全操作規(guī)程類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位缺少崗位操作規(guī)程或是崗位操作規(guī)程制定不完善的，則稱其為安全操作規(guī)程類隱患。6.教育培訓(xùn)類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位教育培訓(xùn)包括對單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、 從業(yè)人員以及特殊作業(yè)人員的教育培訓(xùn)（如有限空間作業(yè)），生產(chǎn)經(jīng) 營單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，滿足培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容的要求。生產(chǎn) 經(jīng)營單位未開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或是在培訓(xùn)時間、 培訓(xùn)內(nèi)容不達(dá)標(biāo) 的，稱其為教育培訓(xùn)類隱患。7,安全生產(chǎn)管理檔案類隱患安全生產(chǎn)記錄檔案主要包括：教育培訓(xùn)記錄檔案、安全檢查記錄 檔案、危險場所/設(shè)備設(shè)施安全管理記錄檔案；危險作業(yè)管理記錄檔 案（如動火證審批）、勞動防護(hù)用品配備和管理記錄檔案、安全生產(chǎn)

5、 獎懲記錄檔案、安全生產(chǎn)會議記錄檔案、事故管理記錄檔案、變配電 室值班記錄、檢查及巡查記錄、職業(yè)危害申報檔案、職業(yè)危害因素檢 測與評價檔案、工傷社會保險繳費(fèi)記錄、安全費(fèi)用臺帳等。生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)管理檔案或檔案建立不完善的，屬于安全生產(chǎn)管理檔案類隱患。8,安全生產(chǎn)投入類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)資金投入（或稱安全費(fèi)用），應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生 產(chǎn)事項(xiàng)，主要包括：安全技術(shù)措施工程建設(shè)；安全設(shè)備、設(shè)施的更新 和維護(hù)；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；勞動防護(hù)用品配備；其他保障 安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)投入方面存在的問題和缺 陷，稱為安全生

6、產(chǎn)投入類隱患。9,應(yīng)急管理類隱患應(yīng)急管理包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案和演練、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備 及物資、事故救援等方面的內(nèi)容。應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍方面的內(nèi)容應(yīng)包括： 制定應(yīng)急管理制度，按要求和標(biāo)準(zhǔn)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，未建立專職救 援隊(duì)伍的要與鄰近相關(guān)專業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議、建立救援協(xié)作關(guān)系，規(guī)范開展救援隊(duì)伍訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案和演練方面的 內(nèi)容應(yīng)包括：按規(guī)定編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應(yīng)急處 置方案或措施，并按規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、通報相關(guān)應(yīng)急協(xié)作單 位，定期與不定期相結(jié)合組織開展應(yīng)急演練，演練后進(jìn)行評估總結(jié)， 根據(jù)評估總結(jié)對應(yīng)急預(yù)案等工作進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)急設(shè)施裝備和物資方面 的內(nèi)容應(yīng)包括：

7、按相關(guān)規(guī)定和要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施、配備應(yīng)急裝備、儲 備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好可靠。事故 救援方面的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極 開展救援工作；事故救援結(jié)束后進(jìn)行分析總結(jié)，編制救援報告，并對應(yīng)急工作進(jìn)行改進(jìn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急救援方面存在的問題和缺 陷，稱為應(yīng)急救援類隱患。10,特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患特種設(shè)備屬于專項(xiàng)管理，在安全生產(chǎn)事故隱患分類中，為了將專 項(xiàng)加以區(qū)分，將專項(xiàng)分別分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩部分。凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在特種設(shè)備相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于特種設(shè)備基礎(chǔ)管理類隱患。 這類隱患主要包括特種設(shè)備管 理機(jī)構(gòu)和人員、特種設(shè)備管

8、理制度、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、特種設(shè) 備檔案記錄、特種設(shè)備的檢驗(yàn)報告、特種設(shè)備保養(yǎng)記錄、特種作業(yè)人 員證件、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等內(nèi)容。11,職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理類隱患與特種設(shè)備類似，職業(yè)衛(wèi)生也屬于專項(xiàng)管理。凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)管理方面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容， 均歸于職業(yè)衛(wèi)生 基礎(chǔ)管理類隱患。這類隱患主要包括職業(yè)危害申報、變更申報、職業(yè) 病防治計(jì)劃及實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度或操作規(guī)程、危害因素檢 測報告、職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價、危害告知、設(shè)備 /化學(xué)品材料中 文說明書、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員、 職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。12,相關(guān)方基礎(chǔ)管理類

9、隱患相關(guān)方是指本單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給 的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及相關(guān)方方面的管理問題， 屬 于相關(guān)方基礎(chǔ)管理類隱患。13,其他基礎(chǔ)管理類隱患不屬于上述十二種隱患分類的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理類的不符合項(xiàng)， 屬于其他基礎(chǔ)管理類隱患?，F(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、 場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場 安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn) 場管理等方面存在的缺陷。14,特種設(shè)備現(xiàn)場管理類隱患特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起 重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車

10、輛，這類 設(shè)備自身及其現(xiàn)場管理方面存在的缺陷，屬于特種設(shè)備現(xiàn)場管理類隱 患。15,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝方面存在的缺陷，稱為生產(chǎn)設(shè) 備設(shè)施及工藝類隱患。此處的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè)備、電力設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施裝備以及輔助動力系統(tǒng)涉及到 的設(shè)備設(shè)施。16,場所環(huán)境類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位場所環(huán)境類隱患主要包括廠內(nèi)環(huán)境、車間作業(yè)、倉 庫作業(yè)、危險化學(xué)品作業(yè)場所等方面存在的問題和缺陷。17,從業(yè)人員操作行為類隱患從業(yè)人員“三違”主要包括：從業(yè)人員違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)、 違反勞動紀(jì)律進(jìn)行作業(yè)、負(fù)責(zé)人違反操作規(guī)程指揮從業(yè)人員進(jìn)行作 業(yè)。從業(yè)人員操作行為類隱患包

11、括“三違”行為和個人防護(hù)用品佩戴 兩方面。18,消防安全類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位消防方面存在的缺陷，稱為消防安全類隱患，主要 包括應(yīng)急照明、消防設(shè)施與器材等內(nèi)容。19,用電安全類隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及用電安全方面的問題和缺陷，稱為用電安全類 隱患，主要包括配電室，配電箱、柜，電氣線路敷設(shè)，固定用電設(shè)備, 插座，臨時用電，潮濕作業(yè)場所用電，安全電壓使用等內(nèi)容。20,職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)管理中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位在職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全方 面不符合法律法規(guī)的內(nèi)容，均歸于職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全類隱患。 這類隱 患主要包括禁止超標(biāo)作業(yè)，檢、維修要求，防護(hù)設(shè)施，公告欄，警示 標(biāo)識，生產(chǎn)布局，防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品等方面存在的問題和缺陷。21,有限空間現(xiàn)場安全類隱患有限空間現(xiàn)場安全類隱患主要包括：有限空間作業(yè)審批、危害告 知、先檢測后作業(yè)、危害評估、現(xiàn)場監(jiān)督管理、通風(fēng)、防護(hù)設(shè)備、呼 吸防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、臨時作業(yè)等方面存在的問題和缺陷。22,輔助動力系統(tǒng)類隱患輔助系統(tǒng)主要包括