宜居農村建設工作方案

1、宜居農村建設工作方案XXXX區(qū)打造農村環(huán)境衛(wèi)生整治管理示范村 帶動宜居農村建設工作方案根據(jù)XXX市實施清潔鄉(xiāng)村活動的部署，為進一步 提升 我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理水平，推進城鄉(xiāng) 環(huán)衛(wèi)一體 化帶動宜居農村建設，切實解決我區(qū)農村環(huán) 境“臟、亂、 差" ，改善農村的居住環(huán)境和生活環(huán)境 , 現(xiàn)就我區(qū)農村環(huán)境 衛(wèi)生整治管理示范村帶動宜居農村 建設，制定如下方案。一、指導思想和基本原則 指導思想：以構建和諧、宜居農村，改善農村人 居環(huán) 境和保護村莊環(huán)境為目標，以提高廣大村民素質 和生活質 量為根本，以經濟發(fā)展、民主健全、精神充 實、環(huán)境良好 為內容，按照“全民參與、示范帶動、 分類指導、分步

2、實 施、重點突破、整體推進”的原則 , 加快農村基礎設施、 公共設施建設和生態(tài)環(huán)境建設， 全面提升我區(qū)農村環(huán)境衛(wèi) 生整治管理示范村帶動宜居 農村建設水平和人民群眾的幸、卜 卜 福感?；驹瓌t：一是堅持科學規(guī)劃。按照適度超前、 適度 集聚、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保、注重實用的要求編 制示范村 村莊綜合整治規(guī)劃。選擇基礎較好的自然村 開展試點，以 示范帶動整體，有序推進，成熟一個， 認定一個，逐步擴 大村示范村比例。二是堅持分類指 導。要因地制宜，分類 指導，示范村創(chuàng)建與自然村整 治相結合，同步規(guī)劃，同步 實施。三是保持風貌。堅 持實事求是，從村莊實際出發(fā)， 從解決最迫切、最基 本的環(huán)境問題入手，立足各

3、村現(xiàn)有基 礎進行改造。要 尊重農民意愿，培育農民主體精神，充分 發(fā)動群眾、 依靠群眾和引導群眾積極參與示范村創(chuàng)建和村 莊整治 建設，共建美好清潔家園。二、建設目標及要求 環(huán)境衛(wèi)生示范村建設目標要求。以街道為主體， 選擇 條件和基礎較好的自然村，利用一年時間進行重 點發(fā)展建 設。按照建設宜居農村要求，達到生產發(fā)展、 生活寬裕、 規(guī)劃合理、設施完善、環(huán)境整潔、社會和 諧的標準。經過 農村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和 綠化美化建設，達到 衛(wèi)生村基本標準，村容整潔、環(huán) 境宜人、設施配套、生活 便利，適宜生存發(fā)展，具有 示范作用的宜居村莊。1. 科學合理的村莊規(guī)劃布局。按照突出特色、科 學 規(guī)劃、合理布

4、局、分步實施的原則，實行一村一方 案編制 示范村建設的總體規(guī)劃，科學規(guī)劃村莊基礎設 施、公共服 務、教育文體活動等公共服務設施和環(huán)衛(wèi) 設施的整體布局，村莊無亂搭亂建現(xiàn)象。2. 干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情 況良好，房前屋后無亂堆雜物，有較好的感官和視覺 效果。村莊道路改造：村內道路硬底化，路面平整、 干 凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進行植 樹綠 化，安裝路燈，村道衛(wèi)生狀況良好，主要村道有 衛(wèi)生設 施，垃圾箱箱體整潔。村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有 集中 式生活污水處理設施，設施正常運行投入使用， 達標排 放，村莊生活污水收集處理率達 100%飲用水 衛(wèi)生合格率

5、達 100%二是養(yǎng)殖污水治理。實現(xiàn)家畜、家禽全部圈養(yǎng)， 畜禽 糞污能收集進入沼氣池處理，村內無牲畜、家禽 亂跑、糞 便亂排亂堆、污水橫流等現(xiàn)象。三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內的池塘、溝渠 等堆 積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無 雜草漂浮 物，收集的垃圾能及時清運至垃圾處理場進 行無害化處 理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理， 排水無堵塞現(xiàn) 象，水體無黑臭且透明度提高。無直接 向江河水庫排放污 水和傾倒垃圾的現(xiàn)象。生活垃圾處理：每戶設置有垃圾分類收集箱， 村莊建有 固定垃圾收集池，有專職保潔員對道路、公 共場地進行清 掃保潔、定時收集用戶垃圾投入固定垃 圾收集池，垃圾日 產日清，辦事

6、處每天對村莊固定垃 圾收集點垃圾清運至垃 圾處理場進行無害化處理，無 積存。田間地頭建設專門農 資廢物回收點，定時清運 處理；村莊周圍無暴露垃圾。3. 完 善的基礎設施。統(tǒng)籌整合資源，配套完善道 路、通訊、供水、供電等基礎設施。建設村民文化活 動 室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設施。4. 經濟惠民的綠化美化。結合“綠滿八桂”活動 , 加 大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵農 民種植 果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。5. 健全的環(huán)衛(wèi)保潔機制。建立環(huán)衛(wèi)管理村規(guī)民約和保潔作業(yè)規(guī)范和監(jiān)督 考核 制度。配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進行各一次的清掃保潔，加強管理考評。完善的

7、環(huán)衛(wèi)設施。有定點垃圾收集池，垃圾收集清運車、垃圾桶。自然村環(huán)境衛(wèi)生整治目標要求1. 整治農村生活垃圾臟亂現(xiàn)象。根據(jù)本村實際， 按 人口密度，在一定范圍內設置垃圾桶或垃圾池等設 施，方 便村民投放生活垃圾，由專人負責收集運送， 防止衛(wèi)生臟 亂、環(huán)境污染。2. 整治農村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜 利 用沼氣池、生物氧化池，建設污水排放溝渠或排污 管等方 式開展農村生活污水治理。3. 整治農村畜禽污染。村莊內畜禽養(yǎng)殖實行畜禽 飼 養(yǎng)的生產區(qū)與生活區(qū)分離。4. 做好農村廁所衛(wèi)生設施整治。推動村莊無害化 公 廁建設，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。5. 全面提高農村綠化美化水平。加大村莊道路

8、、 河 涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵農民種 植果 樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。城中村環(huán)境衛(wèi)生整治目標要求1. 實行有償垃圾收集。落實保潔員，定時挨戶收 集 垃圾，定時清掃保潔村中道路，將垃圾運送到垃圾 收集 池。2. 定時定點投放垃圾。每天早上 7-8 點，下午 4-5 點 為收集垃圾時間，住戶定時把生活垃圾集中投放在 自家門 前垃圾垃圾收集點，非垃圾收集時間不得將垃 圾放堆在門 外。生活垃圾日產日清。3. 定 時定期清運垃圾。辦事處每天上午 9 點前對 村 中垃圾收集池中垃圾進行清運，不積存垃圾。4. 在試點實行 122 環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督體制。即明 確 1 名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理員

9、，相對固定 2 名城管執(zhí)法 隊員， 聘用 2 名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，組建一個相對 固定的環(huán)境 衛(wèi)生管理監(jiān)督工作機構，履行社區(qū)環(huán)境衛(wèi) 生管理監(jiān)督職 責，加強對外來人口的管理，勸阻不文 明行為，教育引導 村民和外來經商、務工人員養(yǎng)成良 好的日常衛(wèi)生習慣，大 力整頓廢舊收購點經營秩序， 整治好村容村貌。環(huán)境衛(wèi)生管理員由社區(qū)負責環(huán)境衛(wèi)生的副主任擔 任， 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員從區(qū)聘用“ 4050”公益崗位人員 中聘 用。區(qū)城管執(zhí)法大隊各街道城管執(zhí)法中隊安排相對固 定 2 名城管執(zhí)法人員，為社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供 執(zhí)法保 障。街道辦事處分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副主任負責管理 制度 建設和日常工作巡查，保障具體業(yè)務工

10、作的組織 實施和責 任落實。區(qū)清潔辦負責負責工作協(xié)調和督查，確保工作到 位。三、實施步驟整治管理活動分二個階段：第一階段：集中整治階段。集中力量對各村原積 存的 垃圾、雜草、雜物進行全面清理，通過集中整治 帶動 常態(tài)管理。第二階段：長效管理階段。通過 1 年時間的示范 村創(chuàng) 建活動，以示范帶動整體來鞏固農村環(huán)境衛(wèi)生長 效管理機 制，徹底改變農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。四、職責分工保潔作業(yè)人員的招聘和管理。區(qū)人社局指導，街 道辦 事處負責，各村委會組織落實。環(huán)衛(wèi)設施建設、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設施設備購 置和 管理。區(qū)財政局組織落實資金，區(qū)城管局核準， 各街道辦 事處負責，各村委會組織落實。大型設備按 政府采

11、購程度 購置。城中村、城郊結合部的市容秩序整治管理。各街 道辦 事處牽頭，區(qū)城管大隊、村委會配合。宣傳教育活動。區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體局配合 , 街 道辦事處、村委會具體組織落實。督查考核。由區(qū)紀委督查指導和考核。五、保障措施 加強領導，形成合力。以提高農民生活質量，改 善農 民生活生產環(huán)境為目標，高度重視農村環(huán)境衛(wèi)生 管理工 作，建立領導、干部分片包干責任機制，按照 科學分工， 明確職責，統(tǒng)一領導，加強協(xié)作的要求， 整合力量、資 金、資源，發(fā)動社會各方力量參與到農 村環(huán)境衛(wèi)生工作中 來，形成合力。同時將任務分解到 村，責任落實到人，確 保工作順利推進。廣泛宣傳，發(fā)揮農民主體作用。農村環(huán)境衛(wèi)生

12、管 理整 治活動，受益是農民。要利用有效宣傳工作，發(fā) 動群眾， 教育農民，讓農民群眾認識開展農村環(huán)境衛(wèi) 生整治示范工 作意義重大，尊重農民主體地位，尊重 農民意愿和選擇， 充分調動和激發(fā)廣大農民群眾的積 極性、主動性，實現(xiàn)從 “要我建”到“我要建”的根 本性轉變，完善民主管理， 民主監(jiān)督制度，拓寬農民 參與環(huán)境衛(wèi)生治理空間。要培育 農民的自強自立精神， 充分發(fā)揮農民作為組織主體、投資 主體、建設主體、 管理主體的作用，讓農民群眾在參與 中得到實惠， 自覺投工投勞，建設美好幸福家園。科學規(guī)劃，分期組織實施。結合農村實際，制定 切實 可行的實施方案，充分調動村干部、村骨干分子 和農民的 積極性，及時協(xié)調解決工作中存在的問題和 困難，確保整 治示范工作建設取得實效。加強督查，嚴格考核考評。完善區(qū)、街道兩級督 查考 評機制，堅持行政首長巡查制度