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1、海關(guān)行政處罰的概念(含義、性質(zhì))性質(zhì):行政制裁行為,不同 于海關(guān)行政強(qiáng)制措施,也不能代替刑事處罰。海關(guān)行政處罰的范圍(走私行為、按走私行為論處的行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為)1、依法不追究刑事責(zé)任的走私行為:(1)走私行為 從未設(shè)關(guān)地非法進(jìn)出禁限貨物或應(yīng)稅貨物的; 從設(shè)關(guān)地采取藏匿、偽裝' 瞞/偽報(bào)等手段進(jìn)出禁限貨物或 應(yīng)稅貨物的; 擅自將監(jiān)管貨物在境內(nèi)銷售的(含進(jìn)境的境外運(yùn)輸工八/9 采取各種手段將監(jiān)管貨物脫逃監(jiān)管的; 擅自將兩區(qū)貨物運(yùn)離兩區(qū)的。(2)按走私行為論處的行為: 明知、但還非法購買走私貨物的; 為走私人提供各種便利和幫助的。2、違反監(jiān)管規(guī)定的行為:(下列行為沒有采取欺瞞手
2、段,多無 心之失) 進(jìn)出口禁止進(jìn)出口貨物; 無證(含自動(dòng)許可證)進(jìn)出口限制類貨物; 具體(報(bào)關(guān)單的)項(xiàng)目申報(bào)不實(shí)或未申報(bào); 對監(jiān)管貨物擅自處置、違規(guī)存放/運(yùn)輸造成減少、滅失,未按規(guī)定辦理保稅手續(xù)、單耗申報(bào)不實(shí),違規(guī)過境' 轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)海關(guān)行政處罰的形式1、警告;2 罰款;3、沒收貨物、物品、運(yùn)輸工具和違法所得;4、撤銷注冊登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格。暫停業(yè)務(wù)或執(zhí)業(yè);5、取締非法經(jīng)營(無資格行為)海關(guān)行政處罰程序的程序(調(diào)查'決定、執(zhí)行)1、一般規(guī)定(1) 應(yīng)由其他部門處理的,應(yīng)移交(2) 收集證據(jù)時(shí)的辦案人員不得少于2名(3) 有應(yīng)當(dāng)回避的情形2、調(diào)查立案-取證-調(diào)查中止和終結(jié)-案件審查-告知、復(fù)核和聽證聽證 的范圍:(1) 暫停有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷注冊登記、取消報(bào)關(guān) 從業(yè)資格' 公民1萬元、組織10萬元以上罰款,沒收貨物物品運(yùn) 輸工具等,應(yīng)聽證。(2) 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)組織聽證,費(fèi)用由海關(guān)承擔(dān)。3、決定(1) 確有違法行為,作出處罰決定(2) 不予處罰的,作為不予處罰的決定(3)符合撤銷規(guī)定的,予以撤銷(4)符合收繳的,予以收繳(5)涉嫌犯罪的,送刑事部門4、執(zhí)行應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi),予以履行,確有經(jīng)濟(jì)困難的可提出延期或分期繳納。
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