淺議調(diào)解工作的基本思路和藝術(shù)手法

1、淺議調(diào)解工作的基本思路和藝術(shù)手法調(diào)解各類民商事案件即訴訟調(diào)解 , 是化解社會各個層面矛盾的東方魅寶 , 但在審判工作中 ,由于諸多因素 ,致使部分法官對調(diào)解認識不清 ,輕視調(diào)解 ,厭煩 調(diào)解, 怕麻煩,認為一些訴訟案件進行調(diào)解是浪費時間 ; 或在調(diào)解過程中方式過于 簡單, 或缺乏調(diào)解的藝術(shù) , 使調(diào)解案件走了過場 ,這種消極對待調(diào)解工作的思想 , 對做好調(diào)解工作是十分有害的。新形勢下 , 做好調(diào)解工作既不能一味調(diào)解而調(diào)解 形成久調(diào)不決 , “以判壓調(diào)” ,又不能在案件調(diào)解中過于簡單 ,使調(diào)解工作流于形 式,要把“能調(diào)則調(diào) , 當判則判 , 調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的方針貫徹到調(diào)解工作 中。調(diào)解工作

2、是一門科學 ,既要遵尋其自身規(guī)律 , 又需掌握一定的調(diào)解藝術(shù) , 做調(diào) 解工作時應采取適當?shù)姆椒ê筒襟E , 在分清類別與其情況后對不同類型及不同情 況的案件 ,做出不同階段的調(diào)解 , 同時在調(diào)解工作中要充分發(fā)揮個人的才能 , 展現(xiàn) 其才華?，F(xiàn)就筆者在實踐中摸索出部分案件調(diào)解的規(guī)律提供給大家以供大家商 榷。一、不同類型案件在訴訟中的不同調(diào)解階段民事訴訟法第九條規(guī)定 ,人民法院審理民事案件 , 應當根據(jù)自愿和合 法的原則進行調(diào)解 ,調(diào)解不成 ,應當及時判決。調(diào)解是審理大多數(shù)民事案件的一 個重要環(huán)節(jié) , 我們?nèi)绾伟盐蘸迷摥h(huán)節(jié) ,一要考慮當事人是否自愿 ,二要考慮其調(diào)解 是否合乎法律規(guī)定 , 在不違反

3、當事人的自愿原則下又符合法律規(guī)定 , 應根據(jù)其不 同情況不同類型進行綜合評析 , 這樣才能充分調(diào)動法官的聰明才智 ,使其理論和 實踐得到完美的結(jié)合。現(xiàn)把不同類型案件 , 放在以下四個不同的調(diào)解階段進行調(diào) 解。1 、送達訴狀副本時的送達調(diào)解。適合送達時調(diào)解的案件一般為事實清 楚、證據(jù)確鑿的、當事人對其訴訟標的爭議不大的小額債務(wù)案件及權(quán)利義務(wù)關(guān) 系明確的貸款糾紛案件。實行送達訴狀副本時的送達調(diào)解 , 這樣既能節(jié)約時間又 能減少訴訟成本 ,也符合當事人自治原則 , 提高了審判效率。2 、庭前調(diào)解。通知雙方當事人來法庭在對溥公堂前 , 由法官主持進行調(diào) 解,首先要動之以情 , 曉之以理 , 明之以法,

4、 對其雙方擺事實 , 講道理,引導當事人 息訴止紛 , 化解矛盾。適合庭前調(diào)解的案件多屬婚姻案件及三養(yǎng)糾紛案件 , 由于 這類案件的當事人之間都存在著特殊的身份關(guān)系及血緣關(guān)系 , 爭議的內(nèi)容不僅是 法律上的權(quán)利義務(wù) ,而且涉及更深層次的情感及心理等復雜因素 , 這類案件有一 定的調(diào)解基礎(chǔ) , 庭前對這類案件的調(diào)解 , 則更有利于化解矛盾 ,解決紛爭。3 、庭后調(diào)解。通過法庭的審理及當事人的舉證質(zhì)證 , 使雙方當事人認識 了自己的得失 , 從而使法官能因勢利導 , 再進行明法釋理 ,使他們更容易接受法庭 調(diào)解的觀點 , 亦能使當事人在利益的取舍上有了明確的認識 , 只有這樣才能使他 們達到最終的

5、訴訟目的。這類案件的調(diào)解適用于爭議比較大的各類合同糾紛案 件及損害賠償案件和侵、確權(quán)糾紛案件。4 、送達判決時的終局調(diào)解。實踐中我們認為有些判決案件還可以在送 達判決時進行終局調(diào)解。例如 : 因生產(chǎn)、生活引起的各類案件、合伙案件 ,及因 通風采光引起的相鄰關(guān)系案件 , 均適用于終局時的再次調(diào)解。因為他們在生活上 息息相關(guān) ,生產(chǎn)上密不可分 , 又在很多權(quán)利和義務(wù)上有著千絲萬縷的聯(lián)系 , 所以, 他們不會為一時一事撕破面皮 , 這樣就更容易接受終局時的再次調(diào)解。二、具體做好個案調(diào)解工作的基本思路和藝術(shù)手法 實踐中筆者對個案如何樣入手 , 怎樣去調(diào)解總結(jié)出了幾點具體的調(diào)解工 作心得:1 、審查。法

6、官在接到案件后 , 應認真對其卷宗材料進行全面客觀的審查 找出案件爭議的焦點 , 查看相關(guān)的法律資料 ,對雙方的證據(jù)進行嚴格的審查。2 、傾聽。認真聽取雙方當事人的訴說 , 把他們想說、要說、該說的話讓 他們說完,不要怕麻煩 ,從而使法官在他們的訴說中找到問題癥結(jié) ,以便對癥下 藥。3 、紛爭。根據(jù)雙方當事人在訴訟過程中的訴訟主張及其所提舉的證據(jù) 確定其爭議的焦點 ,找準其在訴訟中產(chǎn)生矛盾心理的根源所在 , 通過審理摸清其 訴訟實質(zhì) , 挖掘和理順他們心中的困惑。4 、講法。通過審查及當事人的訴說 , 是我們找到了問題的核心 , 亦根據(jù) 法律的規(guī)定 , 給當事人講明法律和政策 , 讓他們知法明

7、理 ,自覺分清是非所在。5 、揭示。就是把雙方當事人的證據(jù)擺出來對具體案件進行全面客觀的 面對面的剖析 , 揭示其矛盾實質(zhì)及其訴訟心里 , 使其拋棄非客觀的訴訟雜念 , 端正 其訴訟的目的。6 、化解。就是通過擺事實、明證據(jù)、講法律 , 用法官的真誠和公心來幫 助他們化解內(nèi)心的矛盾、辯明是非曲直 ,解開他們的心里疙瘩 , 達成雙方言合的 目的。要做好以上六點還應在訴訟調(diào)解中講求調(diào)解藝術(shù) , 巧用民俗語言注重調(diào) 解工作的方式、方法 , 靈活運用調(diào)解技巧 , 創(chuàng)造和睦、友善的氛圍 , 促成當事人之 間達成誠實、守信、互諒、互讓的民事調(diào)解原則。三、密切與民調(diào)網(wǎng)絡(luò)工作的聯(lián)系 , 進一步化解社會上的各種

8、矛盾 民商事案件的調(diào)解和社會各階層的各種矛盾的化解都離不開基層調(diào)解組 織,他們處在糾紛發(fā)生的第一線 ,對矛盾是如何產(chǎn)生的 ,如何樣發(fā)展 ,如何樣演變 的,更具有發(fā)言權(quán) , 對于解決當事人之間的糾紛具有特殊優(yōu)勢 ,如果他們參與解決 各類案件就會使案件能得到充分合理的解決 , 也容易達成調(diào)解結(jié)案效果。使糾紛 得以徹底化解 , 達到法律效果與社會效果的完美統(tǒng)一 ,確保了調(diào)解工作的順利進 行, 為社會和諧奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)從以下幾個方面去搭建民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。1 、要完善和規(guī)范基層人民調(diào)解組織、協(xié)助和配合好當?shù)攸h委、政府建 立起充實、完善的基層調(diào)解組織及人民調(diào)解員隊伍 , 為一方平安打下一個堅實的 基礎(chǔ)。2

9、 、指導和建立長效的學習機制 , 由人民法院把一些與人民群眾生活息息 相關(guān)的法律資料下發(fā)給基層調(diào)解組織 , 并定期的組織學習 , 使每位調(diào)解員通過學 習培訓后都能充實起來。3 、要加強對基層調(diào)解組織的指導工作 , 可以根據(jù)基層調(diào)解組織的需要 , 建立起跟蹤聯(lián)系信息表 , 對矛盾多發(fā)地實行實地考查 ,并針對普遍矛盾及時開展 普法教育 , 并采取就地開庭審理等方式進行法制宣傳 , 通過審理一案達到教育一 片的目的。4 、規(guī)范基層調(diào)解組織。幫助他們建章立制 , 制訂出糾紛登記制度、糾紛 排查制度、糾紛調(diào)解制度和糾紛建檔制度。規(guī)范和完善調(diào)解程序 , 使大量的民事 糾紛化解和消滅在萌芽狀態(tài)。5 、對容易激化或者有可能引起突發(fā)事件地案件 , 可能給社會造成不良影 響的, 人民法院應當主動與當?shù)攸h委、政府及村組調(diào)解組織積極取得聯(lián)系 ,密切 配合共同研究解決矛盾的途徑 ,努力化解矛盾 ,確保一方平安。 同時還要求法官應具備一定的素質(zhì)。首先要求法官要有嫻熟的理論功底 扎實的工作作風 ,并且還要了解和掌握當?shù)厝嗣袢罕姷纳盍曀?,