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文檔簡介
1、1 1 . .第一個路標(biāo):19721972 年聯(lián)合國人類環(huán)境會議。2.19832.1983 年 1212 月召開了第二次全國環(huán)境保護會議,提出了環(huán)境保護是我國的一項 基本國策和同步發(fā)展方針。3.3. 環(huán)境保護的“三大政策”:預(yù)防為主、誰污染誰治理、強化環(huán)境管理4.4.環(huán)境保護的 3232 字方針:19731973 年第一次全國環(huán)境保護會議上確立了我國環(huán)境保 護工作的基本方針:全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民。5.5.我國的環(huán)境管理基本政策歸納為三大政策“預(yù)防為主, 防治結(jié)合”政策, “污 染者付費”政策, “強化環(huán)境管理”政策。6.6.“三同時”制
2、度系指所有新建、改建、擴建項目,其防治污染設(shè)施必須與主 體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入運行。7.7. 環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制被認(rèn)為是八項環(huán)境管理的龍頭制度。8.8. 法約爾一般管理主要包括哪些內(nèi)容?他的提出的管理職能包括哪幾方面?提出管理的 1414 原則:1.1.勞動分工 2.2.權(quán)利與責(zé)任 3.3.紀(jì)律 4.4.統(tǒng)一指揮 5.5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 6.6.個人利益服從集體利益7.7.合理的酬報8.8.適當(dāng)?shù)募瘷?quán)和分權(quán)9.9.跳板原則10.10.秩 序11.11.公平1 12 2保持人員穩(wěn)定13.13.首創(chuàng)精神14.14.人員的團結(jié)。管理職能:計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。五大職能9.9.管理的二重
3、性:既有同生產(chǎn)力、社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性,又有同生 產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的社會屬性。1010 計劃的分類分類原則計劃種類分類原則計劃種類按計劃的時間界限劃分長期計劃按計劃的范圍政策中期程序短期方法按計劃制定者的層次戰(zhàn)略按計劃的約束力指令性管理作業(yè)指導(dǎo)性按計劃的對象綜合按計劃的性質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展局部環(huán)境保護項目土地利用其他1111 控制的類型.按控制活動的性質(zhì)劃分為防治性控制和更正性控制2.2. 根據(jù)控制點位于整個活動過程中的位置分為預(yù)先、過程、事后控制3.3. 根據(jù)實施控制的來源分正式組織、群體、自我控制4.4. 根據(jù)控制信息的性質(zhì)分反饋、前饋控制5.5. 根據(jù)控制所采用的手段分直接、間接控
4、制。1212 控制原則1.1.控制所涉及的范圍是十分廣泛。從總體上看,它既包括對人的控制,也包括 對物的控制,這就增加了控制的復(fù)雜。2.2.為了進行有效的控制,要遵循以下原 則 1.1.公眾參與原則 2.2.系統(tǒng)控制原則 3.3.一致與比較原則 4.4.預(yù)防性原則 5.5.例外與重 點原則 6.6.靈活性原則 7.7.經(jīng)濟合理原則 8.8.反饋原則13.13. 什么是環(huán)境容量?什么是環(huán)境承載力?試分析兩者關(guān)系。環(huán)境容量是一個復(fù)雜的反映環(huán)境凈化能力的量,其數(shù)值應(yīng)能表征污染物在環(huán)境 中的物理,化學(xué)變化及空間機械運動性質(zhì)。環(huán)境容量是指某環(huán)境單元所允許承 納的污染物質(zhì)的最大數(shù)量。 M=KM=K 基本環(huán)
5、境容量)+R+R (變動環(huán)境容量)環(huán)境承載力指某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類社會、經(jīng)濟活動的能力閾值。環(huán)境承載力是環(huán)境系統(tǒng)功能的外在表現(xiàn),即環(huán)境系統(tǒng)具有依靠能流、物流和負(fù) 熵流來維持自身的穩(wěn)態(tài),有限地抵抗人類系統(tǒng)的干擾并重新調(diào)整自組織形式的 能力。環(huán)境承載力是描述環(huán)境狀態(tài)的重要參數(shù)之一,即某一時刻環(huán)境狀態(tài)下不僅與自 身的運動狀態(tài)有關(guān),還與人類作用有關(guān)。環(huán)境承載力既不是一個純粹描述環(huán)境特征的量,又不是一個描述人類社會的量, 它反映了人類與環(huán)境相互作用的界面特征,是研究環(huán)境與經(jīng)濟是否協(xié)調(diào)發(fā)展的 一個重要依據(jù)。14.14. 環(huán)境承載力的指標(biāo)體系從環(huán)境系統(tǒng)與人類社會的經(jīng)濟系統(tǒng)之間物質(zhì)、能量和信息的聯(lián)系
6、角度,可以將 環(huán)境承載力指標(biāo)分為三部分:1.1.資源供給指標(biāo):如水資源、土地資源和生物資源的數(shù)量、質(zhì)量和開發(fā)利用程 度。2.2.社會影響指標(biāo):如經(jīng)濟實力、污染防治投資、公用設(shè)施水平和人口密度等。3.3.污染容量指標(biāo):如污染物的排放量、綠化狀況和污染物凈化能力。15.15. 簡述工業(yè)生態(tài)學(xué)的定義及其內(nèi)涵。答:工業(yè)生態(tài)學(xué)的定義:是人類在經(jīng)濟、文化和技術(shù)不斷發(fā)展的前提下,有目 的、合理地去探索和維護可持續(xù)發(fā)展的方法。要求不是孤立而是協(xié)調(diào)地看待產(chǎn) 業(yè)系統(tǒng)與其周圍環(huán)境的關(guān)系。這是一種試圖對整個物質(zhì)循環(huán)過程從天然 材料、加工材料、零部件、產(chǎn)品、廢舊產(chǎn)品到產(chǎn)品最終處置加以優(yōu)化的 系統(tǒng)方法。需要優(yōu)化的要素包括
7、物質(zhì)、能量和資本。其內(nèi)涵:認(rèn)為工業(yè)( industryindustry )的外延涵蓋了人類的各種活動,擴展到人類生存和活動對地球造 成的各種影響,包括社會對資源的利用, 成為循環(huán)經(jīng)濟理論產(chǎn)生的基礎(chǔ)16.16. 生態(tài)工業(yè)園區(qū)依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計建立的一種新型工 業(yè)園區(qū)。它通過物流過能流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來,形成共享 資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共組合,使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工 廠的原料或能源,模擬自然系統(tǒng)在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立“生產(chǎn)者 - - 消費者- -費接著 的循環(huán)途徑。1717 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園:是在生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)工程理論知道
8、下, 將在一定地理區(qū)域內(nèi)的多種不同產(chǎn)業(yè),按照物質(zhì)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)共生原理組織起來, 構(gòu)成一個資源利用具有完整生命周期的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)網(wǎng),通過最大限度地降低 對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,求得多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系。18.18.環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究的主要任務(wù)是 :建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、社會體系和保 持與之間相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)。20.20. 外部性理論:認(rèn)為在沒有市場力的作用下,外部性表現(xiàn)為財經(jīng)獨立的兩個經(jīng) 濟單位(如公司和消費者)的相互作用;應(yīng)用一般均衡分析法,分析環(huán)境問題 產(chǎn)生的經(jīng)濟根源,即生產(chǎn)和消費的外部性和它的影響范圍,提出解決環(huán)境污染 這個外部不經(jīng)濟性問題的各種方法。21.21.
9、 物質(zhì)平衡理論:在 2020 世紀(jì) 6060 年代中期,肯尼斯鮑爾丁( K K E E BouldingBoulding )提出了一個最基本的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)問題環(huán)境與經(jīng)濟相互 作用關(guān)系問題。生產(chǎn)和消費過程產(chǎn)生的廢棄物,其物質(zhì)形態(tài)并沒有消失,必然 存在于物質(zhì)系統(tǒng)之中。物質(zhì)平衡理論的一個現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)由物質(zhì)加工、能量轉(zhuǎn) 換、污染物處理和最終消費四個部門(或部分)組成。循環(huán)經(jīng)濟的提出和發(fā)展, 正是物質(zhì)平衡理論在可持續(xù)條件下的實踐。22.22. 庇古稅:是解決環(huán)境問題古典的教科書的方式,屬于直接環(huán)境稅它按照污染 物的排放量或經(jīng)濟活動的危害來確定納稅義務(wù),所以是一種從量稅,庇古稅的 單位稅額,根據(jù)一項經(jīng)濟活動
10、的邊際社會成本于邊際效益的均衡點來確定,這 時對污染排放的稅率就處于最佳水平。23.23. 科斯定理:I960I960 年,美國芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家羅納德科斯(R R H H CoaseCoase, 19911991 年榮獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎)發(fā)表了論文“社會成本問題”,提 出了著名的科斯定理。在不存在交易成本和談判成本的條件下,受外部性影響 的各方將會就資源配置量達成一致意見,使這種資源配置量既是最優(yōu)的,又獨 立于任何事先的產(chǎn)權(quán)安排??扑苟ɡ碚f明庇古觀點的片面與錯誤,認(rèn)為要解決 外部性問題無需政府的干涉。24.24. 排污權(quán)交易:著名經(jīng)濟學(xué)家戴爾斯( J J H H DalesDales )提出
11、的排污交易權(quán)理論就 是在科斯定理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。排污權(quán)交易理論認(rèn)為,環(huán)境資源是一種商 品,政府擁有所有權(quán),政府可以在專家?guī)椭陆M織實施排污權(quán)交易,通過市場 競爭機制,促進外部性內(nèi)部化,達到避免較重的損害的目的。也就是政府有效 地使用其對環(huán)境資源這個特殊商品的產(chǎn)權(quán),使市場機制在環(huán)境資源化配置和外 部性內(nèi)部化問題上發(fā)揮最佳時間這就是著名的排污權(quán)交易。25.25. 環(huán)境目標(biāo)的可達性分析環(huán)境保護投資分析、技術(shù)力量分析、污染負(fù)荷削減能力分析和其他分析26.26. 環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查方法1.1. 定期普查 2.2. 抽樣調(diào)查 3.3. 科學(xué)估算 4.4.專項調(diào)查27.27. 什么是水環(huán)境容量?水環(huán)境容量在流
12、域水環(huán)境規(guī)劃與管理中有什么作用?答:水環(huán)境容量是指水體在特定的環(huán)境目標(biāo)下所能容納污染物的量。在理論上, 水環(huán)境容量是環(huán)境的自然規(guī)律參數(shù)與社會效益參數(shù)的多變量函數(shù)。它反映污染物在水體中的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律,也滿足特定功能條件下,水環(huán)境對污染物的承 受能力;在實踐上,水環(huán)境容量是環(huán)境目標(biāo)管理的基本依據(jù),是水環(huán)境規(guī)劃的 主要環(huán)境約束條件,也是污染物總量控制的關(guān)鍵參數(shù)。2828 什么是城市環(huán)境規(guī)劃,包括那些內(nèi)容?答:城市環(huán)境規(guī)劃的目的是調(diào)控城市人工生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。城市生態(tài)規(guī)劃 的出發(fā)點和歸宿是維持城市的生態(tài)平衡,要改進城市生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)必須從城 市生態(tài)的結(jié)構(gòu)入手,而合理布局則是調(diào)控城市生態(tài)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)
13、節(jié)。城市污染 控制規(guī)劃的內(nèi)容包括:預(yù)測城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境帶來的影響;確定功能 分區(qū)及各區(qū)的環(huán)境保護目標(biāo)值;提出切實可行的、實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)值的污染防治 方案,其中包括污染源控制方案、環(huán)保投資方案、處理設(shè)施建設(shè)方案等。29.29. 固體廢物管理規(guī)劃的方法:1 1)固體廢物管理規(guī)劃編制依據(jù)2 2)固體廢物規(guī)劃分析方法3 3)固體廢物處理處置選址方法:填埋場與城市的距離交通運輸條件環(huán)境 保護條件場地建設(shè)條件地質(zhì)環(huán)境條件30.30. 試舉例簡述生態(tài)規(guī)劃的基本步驟與主要規(guī)劃內(nèi)容。答:生態(tài)規(guī)劃目前尚無統(tǒng)一的工作程序,麥克哈格在“DesignDesign withwith NatureNature一書中提
14、出了生態(tài)規(guī)劃的框架,后來被稱之為麥克哈格生態(tài)規(guī)劃法。生態(tài)調(diào)查資料收集實地考察因子選擇及圖像化處理生態(tài)適應(yīng)性分析生態(tài)敏感性分析適宜性評價敏感性評價規(guī)劃方案生態(tài)評價決策分析生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)容為:1 1 生態(tài)調(diào)查生態(tài)調(diào)查是指調(diào)查了解區(qū)域資源環(huán)境與社會經(jīng)濟的特征及相關(guān)關(guān)系的過程是生 態(tài)規(guī)劃的重要內(nèi)容2 2 生態(tài)適宜性分析生態(tài)適宜性分析是生態(tài)規(guī)劃的核心,是制定規(guī)劃方案的基礎(chǔ)。3 3 生態(tài)敏感性分析生態(tài)敏感性分析是指在不損失或不降低環(huán)境質(zhì)量的情況下,生態(tài)因子對外界壓 力或干擾的適應(yīng)能力。31.31. 何謂污染預(yù)防,它與末端控制的根本區(qū)別是什么?污染預(yù)防指在人類活動各種過程中,如材料、產(chǎn)品的制造,使用以及服務(wù)過
15、程, 采取消除或減少污染控制措施,它包括不用或少用有害物質(zhì)、采用無污染或少 污染制造技術(shù)與工藝等,以達到盡可能消除或減少生產(chǎn)、使用過程產(chǎn)生的廢物, 最大限度地節(jié)約和有效利用能源和資源,減少對環(huán)境的污染32.32. 實施污染預(yù)防環(huán)境管理模式的主要途徑有哪些?基于污染預(yù)防思想的環(huán)境管理模式涉及以下三個方面內(nèi)容:(1 1)源削減:包括減少在回收利用、處理或處置以前進入廢物流或環(huán)境中的有 害物質(zhì)、污染物的數(shù)量的活動,以及減少對公眾健康和環(huán)境危害的活動。(2 2)廢物最小化即由減少有害物的體積和毒性,其中包括廢物產(chǎn)生后進 行回收利用與減少廢物體積和毒性的處理處置。( 3 3)循環(huán)經(jīng)濟:建立在物質(zhì)不斷循環(huán)
16、利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟模式,以把經(jīng)濟活動對 自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。33.33. 污染預(yù)防環(huán)境管理模式的基本內(nèi)容有哪些?答: :( 1 1)組織層面的環(huán)境管理主要是從組織形態(tài)和組織各項管理活動兩個方面進行環(huán)境管理。( 2 2)產(chǎn)品層面的環(huán)境管理1工業(yè)企業(yè)的污染預(yù)防污染預(yù)防與 ISO140ISO1400000 系列標(biāo)準(zhǔn)(3 3)活動層面的環(huán)境 管理 經(jīng)濟決策的全過程控制物質(zhì)流通領(lǐng)域的全過程控制企業(yè)生產(chǎn)的全過 程控制3434 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是關(guān)于技術(shù)組織及其資源使用和潛在環(huán)境影響,以及如何調(diào)整它 們與自然界的相互作用,以實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的研究35.35. 環(huán)境績效是只一個組織基于其環(huán)境方針、目
17、標(biāo)、指標(biāo),控制其環(huán)境因素所取 得的可測量的環(huán)境體系成效。36.36. 環(huán)境績效評估是有獨立的考核機構(gòu)或考核人員,對被考核單位或項目的環(huán)境管理活動進行綜合的,系統(tǒng)的審查,分析,并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)評定環(huán)境管理活動的現(xiàn)狀和潛力,對提高環(huán)境管理績效提出建議,促進其改善環(huán)境管理,提高 環(huán)境管理績效的一種評估活動。37.37. 清潔生產(chǎn)是人們在環(huán)境保護戰(zhàn)略上改變過去的被動反應(yīng)為主動預(yù)防的新思想 和新觀念。清潔生產(chǎn)是“在生產(chǎn)過程、產(chǎn)品壽命和服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)地應(yīng)用整體預(yù) 防的環(huán)境保護戰(zhàn)略。增加生態(tài)效率,減少對人類和環(huán)境的危害。對生產(chǎn)過程,要節(jié)約資源和能源,淘汰有毒有害的原材料和落后的工藝及設(shè)備, 減少所有廢棄物的數(shù)
18、量、毒性和污染;對產(chǎn)品,要減少產(chǎn)品全生命周期對人類和環(huán)境的不利影響:對服務(wù),要將環(huán)境因素納入服務(wù)設(shè)計和實踐中。”清潔生產(chǎn)通過應(yīng)用專門技術(shù),改進工藝、設(shè)備和改變管理態(tài)度來實現(xiàn)。38.38. 清潔生產(chǎn)審計的特點鮮明的目的性 完整的系統(tǒng)性 突出預(yù)防性 符合經(jīng)濟性 強調(diào)持續(xù)性 注重可操作 性39.39. 如何進行清潔生產(chǎn)審核?清潔生產(chǎn)審計是指對組織產(chǎn)品生產(chǎn)或提供服務(wù)全過程的重點或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進行定量監(jiān)測,找出高物耗、高能耗、高污染的原因,然后有 的放矢地提出對策、制定方案,減少和防止污染物的產(chǎn)生。通過審計明確以下 三方面的內(nèi)容:(1 1)廢棄物在哪里產(chǎn)生?通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢棄物的
19、產(chǎn)生部位并確 定產(chǎn)生量。(2 2)為什么會產(chǎn)生廢棄物?這要求分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)。3 3)如何消除這些廢棄物?針對每一個廢棄物產(chǎn)生原因,設(shè)計相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案,達到減少廢棄物產(chǎn)生的目的40.40. 環(huán)境管理體系審計過程 :審核準(zhǔn)備,審核實施,審核報告、糾正與預(yù)防措施 和跟蹤審核41.41. 產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計系 指將環(huán)境因素納入設(shè)計之中,在產(chǎn)品生命周期的每一環(huán)節(jié)都 考慮其可能帶來的環(huán)境影響,通過設(shè)計改進,使產(chǎn)品的環(huán)境影響降為最低,最 終引導(dǎo)產(chǎn)生一個更具有可持續(xù)性的生產(chǎn)和消費系統(tǒng)。42.42. 產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計基本理論基礎(chǔ) 是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)中的工業(yè)代謝理論與生命周期評價43.43. 生態(tài)設(shè)計的長期戰(zhàn)略:
20、從環(huán)境的角度考慮, 生態(tài)設(shè)計的最終目標(biāo)是要尋找到更加合理的、 更具建 設(shè)性的方案來長期地、持續(xù)地減少環(huán)境影響。這就需要開發(fā)新的設(shè)計理念來構(gòu) 筑生態(tài)設(shè)計的長期戰(zhàn)略44.44. 什么是生命周期評價,并簡述其發(fā)展過程。答:生命周期評價是對一個產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影 響的匯編和評價。其總體核心是:生命周期評價是對貫穿產(chǎn)品生命周期全過程 ( 即所謂從搖籃到墳?zāi)?) 從獲取原材料、生產(chǎn)、使用直至最終處置的環(huán) 境因素及其潛在影響的研究。45.45. 如何實施產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志制度。答 : : 確定授予環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品類別2確定授予標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)和尺度3制定標(biāo)準(zhǔn)圖形46.46. 所謂建設(shè)項目環(huán)境管理
21、 是指環(huán)境保護部門根據(jù)國家環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策,行 業(yè)政策,技術(shù)政策,規(guī)劃布局和清潔生產(chǎn)要求及專業(yè)工程驗收規(guī)范,運用環(huán)境 影響評價、“三同時”、排污申報、排污收費和污染限期治理制度對建設(shè)項目依 法進行的管理活動。47.47. 點源調(diào)查統(tǒng)計內(nèi)容1排氣筒底部中心坐標(biāo) ( 一般按國家坐標(biāo)系 ) 及分布平面圖;2排氣筒高度(m m)及出口內(nèi)徑(m m);3排氣筒出口煙氣溫度C);4煙氣出口速度(m/sm/s);各主要污染物正常排放量 (t/at/a ,t/ht/h 或 kg/hkg/h)48.48. 廢物最小化對策的兩個途徑 :源削減,再循環(huán)49.49. 污染預(yù)防的概念:在人類活動各種過程中,如材料、產(chǎn)品
22、的制造,使用過程 以及服務(wù)過程,采取消除或減少污染控制措施,它包括不用或少用有害物質(zhì), 采用無污染或少污染制造技術(shù)與工藝燈,以達到盡可能消除或減少各種(生產(chǎn)、 使用)過程產(chǎn)生的廢物,最大限度地節(jié)約和有效利用能源和資源,減少對環(huán)境 的污染。50.50. 清潔生產(chǎn)在工業(yè)污染從傳統(tǒng)的末端治理轉(zhuǎn)向污染預(yù)防為主的生產(chǎn)全過程控制 中扮演了極其重要的角色。51.51. 環(huán)境績效基準(zhǔn)是管理階層為了評估環(huán)境績效而設(shè)定的環(huán)境目標(biāo)、標(biāo)的或其他 基準(zhǔn)。組織在規(guī)劃 EPEPE E時應(yīng)參照其所設(shè)定的環(huán)境績效基準(zhǔn),以便所選擇的 EPEEPE 指針能適當(dāng)?shù)胤从辰M織的環(huán)境績效??梢垣@得環(huán)境績效基準(zhǔn)的來源包括:1目前和過去的績效;法令規(guī)定;3相關(guān)之規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和措施;4績效數(shù)據(jù)和由工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展出來的信息;5管理審查和稽核;科學(xué)研究。53.53.環(huán)境風(fēng)險評價與環(huán)境影響
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