某市行政賠償程序規(guī)定

1、某市行政賠償程序規(guī)定XX市行政賠償程序規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范行政賠償工作，保證辦案質(zhì)量，保障公民、法人和其他組織依法享有取得行政賠償?shù)臋?quán)利，根據(jù)中華人民共和國國家賠償法（下稱國家賠償法國家賠償管理辦法及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)生的行政賠償案件。前款所稱的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指市政府及其工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織和受行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織。第三條市政府法制機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法制機(jī)構(gòu)、市政府各部門法制機(jī)構(gòu)或行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體辦理行政賠償工作。其主要職責(zé)是：（-）受理并審查賠償請求；（-）審查被認(rèn)

2、為侵權(quán)的行政行為是否合法、適當(dāng)，并提出意見；（三）對具體賠償方式和賠償金額提出意見；（四）了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問題，并有針對性地向市政府提出改進(jìn)行政執(zhí)法工作和賠償工作的建議。未設(shè)立法制機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦理行政賠償工作。第四條被依法確認(rèn)為違法并給被侵權(quán)人造成損害的行政行為，被侵權(quán)人要求行政賠償?shù)?，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)給予行政賠償。行政賠償責(zé)任的確認(rèn)途徑包括：(-)經(jīng)行政復(fù)議確認(rèn)；(-)經(jīng)行政訴訟確認(rèn)；(三)由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)。第五條行政賠償工作遵循合法、及時、準(zhǔn)確和便民的原則。第六條行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政賠償工作實

3、行行政主職負(fù)責(zé)制。第七條行政賠償工作機(jī)構(gòu)的賠償工作人員與賠償案件有利害關(guān)系或其他關(guān)系,可能影響公正賠償?shù)?，?yīng)自行回避；賠償請求人有權(quán)申請回避。賠償工作人員的回避，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人決定。第八條行政賠償費(fèi)用依照財政管理體制分級負(fù)擔(dān)、分級管理。市財政部門應(yīng)將行政賠償費(fèi)用列入年度財政預(yù)算。第二章行政賠償申請的受理第九條行政賠償請求人要求行政賠償?shù)模瑧?yīng)依照國家賠償法第十二條的規(guī)定遞交行政賠償申請書，或口頭提出申請，由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。第十條行政賠償申請的受理機(jī)關(guān)：(-)賠償請求人單獨提出行政賠償請求的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理。其中賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為兩個以上的，賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中任何

4、I一個機(jī)關(guān)要求賠償，并由該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定，依照國家賠償法第七條的規(guī)定。(-)申請行政復(fù)議時一并提出賠償請求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國行政復(fù)議法的規(guī)定，由有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理。(三)提起行政訴訟時一并提出賠償請求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的規(guī)定，由有管轄權(quán)的人民法院受理。第十一條行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理行政賠償請求應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(-)賠償請求事項屬于行政賠償范圍；(-)賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)符合法定條件；(三)賠償請求在法定時效內(nèi)提出；(四)未在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出賠償請求；(五)賠償請求屬于本機(jī)關(guān)受理范圍。第十二條行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

5、自收到行政賠償申請書之日起7日內(nèi)，對行政賠償申請分別作出如下處理：(-)賠償申請符合受理條件的，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案，并填寫行政賠償申請受理通知書，送達(dá)賠償請求人；(-)賠償申請不符合受理條件的，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，填寫行政賠償申請不予受理通知書，送達(dá)賠償請求人；(三)賠償申請書不符合國家賠償法第十二條規(guī)定內(nèi)容的，退回賠償請求人限期補(bǔ)正并注明補(bǔ)正的內(nèi)容；逾期未補(bǔ)正的，視為未申請；(四)不屬于本機(jī)關(guān)賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)告知賠償請求人向有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)提出；已受理的，撤銷受理決定，并送達(dá)賠償請求人。第三章行政賠償案件的審查與決定第十三條行政賠償案件受理后，賠償工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對案件進(jìn)

6、行審查，并查明以下事項：(-)損害是否屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成；(-)侵權(quán)起止時間和造成損害的程度;(三)是否符合國家賠償法第三條、第四條規(guī)定的行政賠償范圍;（四）是否屬于國家賠償法第五條規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。對行1政賠償案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為證據(jù)材料不足或不能證明有關(guān)賠償事實的，可以要求賠償請求人或有關(guān)部門補(bǔ)充證據(jù)材料，也可以自行調(diào)查收集。具體負(fù)責(zé)案件調(diào)查、審查的行政賠償工作人員不得少于兩人。第十四條對侵犯公民人身自由的行政賠償案件，賠償請求人應(yīng)當(dāng)提供或由賠償工作機(jī)構(gòu)收集公民被覆押、釋放的法律文書或其他有關(guān)證據(jù)，然后依照國家賠償法第二十六條規(guī)定確定賠償金額。第十五條

7、對侵犯公民生命健康權(quán)的行政賠償案件，在賠償請求人提供或由賠償工作機(jī)構(gòu)收集下列證據(jù)的基礎(chǔ)上，依照國家賠償法第二十七條規(guī)定確定賠償金額：（-）法醫(yī)鑒定或由符合法定條件的醫(yī)療單位出具的醫(yī)療證明（包括住院證明、身體傷害證明、休息單等證明）；（-）符合法定條件的醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)；（三）法定機(jī)構(gòu)出具的喪失勞動能力的鑒定書；（四）法定機(jī)關(guān)出具的死亡證明；（五）全部喪失勞動能力或死亡的，其扶養(yǎng)的未成年人以及其他無勞動能力人的有關(guān)證明;（六）其他有關(guān)證據(jù)。第十六條對侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償案件，在賠償請求人提供或由賠償工作機(jī)構(gòu)收集下列證據(jù)的基礎(chǔ)上，依照國家賠償法第二十八條規(guī)定確定賠償方式、金額：（-）侵犯財產(chǎn)的基本情況

8、；（二）罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰，征收財物、攤派費(fèi)用以及查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的法律文書、單據(jù)或其他憑證；（三）已損壞、滅失、變賣的財產(chǎn)價格證明等有關(guān)證據(jù)；（四）停產(chǎn)、停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支憑證或證明；（五）其他有關(guān)直接經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)。第十七條對行1政賠償案件審查后，賠償工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出賠償或不予賠償?shù)囊庖姡瑘筚r償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。提出賠償意見的應(yīng)當(dāng)同時擬定賠償方案。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要賠償?shù)?，可以根?jù)實際情況依法與賠償請求人就賠償方式、金額進(jìn)行協(xié)商。第十八條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定予以賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)及時制作行政賠償決定書，送達(dá)賠償請求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定

9、不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時制作不予行政賠償決定書,送達(dá)賠償請求人。行政賠償決定書和不予行政賠償決定書由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政主職簽署,加蓋賠償義務(wù)機(jī)關(guān)印章。第十九條兩個以上共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償責(zé)任的分擔(dān)有異議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的共同上一級機(jī)關(guān)處理。第二十條對受理的行政賠償案件，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起2個月內(nèi)作出賠償或不予賠償?shù)臎Q定。第二十一條行政賠償案件結(jié)案后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)將行政賠償決定書或不予行政賠償決定書和有關(guān)材料在結(jié)案之日起15日內(nèi)報市政府法制辦公室備案；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為市政府的，應(yīng)當(dāng)將行政賠償決定書或不予行政賠償決定書

10、和有關(guān)材料在結(jié)案之日起15日內(nèi)報上一級政府備案。第二十二條單獨提出行政賠償請求的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予受理，不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予受理，不予賠償決定之日起三個月內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第二十三條行政賠償請求人在申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國行政復(fù)議法規(guī)定的期限內(nèi)，就具體行政行為的合法性和適當(dāng)性，以及是否賠償、賠償數(shù)額和賠償方式等，一并作出決定。申請人不服行

11、政復(fù)議決定的，可以自收到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向市人民法院提起訴訟。第四章行政賠償義務(wù)的履行第二十四條對已生效的行政賠償決定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時履行賠償義務(wù)。對賠償請求人單獨提出賠償請求所作的賠償，應(yīng)當(dāng)在收到賠償申請之日起2個月內(nèi)做出決定并履行完畢。行政復(fù)議決定一用乍出賠償決定的，應(yīng)當(dāng)與行政復(fù)議決定一并履行。第二十五條行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法規(guī)定的賠償方式，憑生效的行政賠償決定履行行政賠償義務(wù)。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。第二十六條行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因法定事由無法按時履行或賠償請求人同意延期履行賠償決定的，可以延期履行。第二十七條行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時向本級財政部門申請核撥行政賠償費(fèi)用。財政部門應(yīng)當(dāng)依法核撥。第五章行政追償?shù)诙藯l行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)向有故意或重大過失、造成行政賠償?shù)墓ぷ魅藛T或受委托的組織或個人追償部分或全部賠償費(fèi)用。具體追償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重、危害后果及其實際履行能力，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。被追償人一次性繳清賠償費(fèi)用確有困難的，可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人提出分期繳款的書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后履行。第二