貴陽市進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作實(shí)施方案

1、貴陽市進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作實(shí)施方案的通知（黔府辦函2015 216 號(hào)） ，加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民健康水平，助推我市“打造創(chuàng)新型中心城市，建成大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、建成全國生態(tài)文明示范城市、建成更高水平的小康社會(huì)”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定以下實(shí)施方案。一、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作各區(qū)（市、縣）人民政府，市政府各工作部門要進(jìn)一步提高對(duì)愛國衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，不斷豐富工作內(nèi)涵，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，以改革創(chuàng)

2、新的精神切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作。到2020 年，城市（縣城）污泥無害化處置率達(dá)到80%；城市（縣城）主干道機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到90%; 城市生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%； 國家衛(wèi)生城市及縣城比例達(dá)到100%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到45%。通過廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)， 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理；人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提升，健康生活方式廣泛普及 ;有利于健康的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境進(jìn)一步改善，重點(diǎn)傳染病、慢性病、 地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題防控干預(yù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。（牽頭單位：各區(qū)市

3、、縣人民政府，市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位）二、創(chuàng)造健康良好環(huán)境（一）提升市容環(huán)境秩序。持之以恒抓好“整臟治亂”,根據(jù)中共貴陽市委辦公廳貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)多彩貴州文明行動(dòng)貴陽市整臟治亂三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2015 2017 年） 的通知 （筑委廳字 2015 80 號(hào)） ，按照“條專塊統(tǒng)”的原則，集中力量實(shí)施城市管理“十大提升工程”，全力打造干凈整潔、管理有序、清爽靚麗的城市環(huán)境，建立與貴陽發(fā)展升級(jí)版相適應(yīng)的城市建設(shè)管理新常態(tài)。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、車站、景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生管理，加強(qiáng)人員密集地區(qū)公共廁所的建設(shè)和維護(hù)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平，充分發(fā)揮“門前三包”責(zé)任制度的作用，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔

4、美觀。重點(diǎn)清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)集市、城中村、 城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)市容頑癥的整治力度，建立長效管理機(jī)制，解決馬路市場(chǎng)、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。堅(jiān)持源頭管控，狠抓細(xì)顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。到2020 年，城市（縣城 ）主干道機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到90%。以全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、 國家環(huán)境保護(hù)模范城市長效管理為抓手，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考評(píng)體系，堅(jiān)持每月開展群眾性衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，逐步引導(dǎo)轄區(qū)單位、居民建立優(yōu)良的文明衛(wèi)生意識(shí)，確切改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。（牽頭單位：市城管局、市“三創(chuàng)”考核辦；責(zé)任單位：各區(qū)市、縣人民政府，市愛衛(wèi)會(huì)各

5、成員單位）（二）集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為突破口，持續(xù)深入開展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步推廣縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行，支持有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對(duì)生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例，加大對(duì)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)投入，有步驟、有重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。力爭(zhēng)到 2020 年，城市（縣城）污泥無害化處置率達(dá)到80%；城市生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理；縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%，生活污水處理率達(dá)到70%;建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理

6、率提高到55%， 生活污水處理率提高到50%； 對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到90%， 對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到30%。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”、“5個(gè)100工程”建設(shè)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)“道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁和村莊綠化”五大項(xiàng)目，開展連線成片村莊整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平全面提升。（牽頭單位：各區(qū)市、縣人民政府，市城管局、市農(nóng)委、市水務(wù)管理局；責(zé)任單位：市愛衛(wèi)會(huì)成員單位）（三）推廣普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，加快實(shí)施農(nóng)村改廁。將配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所納入農(nóng)房新改建房屋規(guī)劃和審批。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

7、院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（站 ）、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)（點(diǎn) ）、鐵路公路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。加大健康教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%。 （牽頭單位：各區(qū)市、縣人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城管局、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委、市教育局、市交委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦）三、切實(shí)保障飲用水安全加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和管理，建立從水源地保護(hù)、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，確保飲用水安全。根據(jù)城市水源特點(diǎn)、供水設(shè)施狀況和城市

8、發(fā)展需求，重點(diǎn)加強(qiáng)自來水廠和供水廠改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)、應(yīng)急供水能力建設(shè)等。 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，到2020 年，各區(qū)（市、縣）建設(shè)具備42 項(xiàng)以上指標(biāo)檢測(cè)能力，全面提升全市供水水質(zhì)安全監(jiān)管水平，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。 （牽頭單位：市水務(wù)管理局；責(zé)任單位：各區(qū)市、縣人民政府，市發(fā)展改革委、市生態(tài)文明委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生

9、委、市供水總公司）四、科學(xué)預(yù)防控制病媒生物建立政府負(fù)責(zé)、部門管理、愛衛(wèi)辦牽頭，社區(qū)、單位、家庭共同參與的防制網(wǎng)絡(luò)。建立定期開展病媒生物防制活動(dòng)制度，各區(qū)（市、縣）政府每年至少組織開展2 次覆蓋建成區(qū)范圍的“除四害”活動(dòng)。加強(qiáng)病媒生物防控藥物、器械和技術(shù)研究。完善管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)管理和服務(wù)行為，逐步實(shí)現(xiàn)病媒生物防制服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化。到 2020 年，在各區(qū)（市、縣）疾控機(jī)構(gòu)開展蚊、蠅、鼠、蟑密度監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，市疾控中心配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和條件，能獨(dú)立開展抗藥性監(jiān)測(cè)工作，每年開展至少一種蟲種對(duì)當(dāng)?shù)爻Ｓ玫? 種殺蟲劑的抗藥性檢測(cè)，城區(qū)病媒生物密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。（牽頭單位：市愛衛(wèi)辦

10、、市衛(wèi)生計(jì)生委；責(zé)任單位：各區(qū)市、縣人民政府，市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位）五、加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)建立政府主導(dǎo)、部門合作、全社會(huì)參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)長效機(jī)制和工作體系，科學(xué)、規(guī)范、有效開展健康促進(jìn)工作，全面提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)、健康水平和生活質(zhì)量。積極開展 “講文明、 講衛(wèi)生、除陋習(xí)、 樹新風(fēng)” 活動(dòng)， 摒棄亂扔、亂吐、 亂貼、 亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)。將健康教育納入國民教育體系，結(jié)合各類健康主題日，組織開展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在提供診療服務(wù)時(shí)積極開展健康教育，推動(dòng)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活方式。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒

11、體傳播健康知識(shí)，加大新聞媒體開展衛(wèi)生防病知識(shí)公益宣傳力度。（牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委；責(zé)任單位：各區(qū)市、縣人民政府，市委宣傳部、市文化新聞出版廣電局）六、推進(jìn)全民健身活動(dòng)建設(shè)一批與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施，逐步提高公共體育設(shè)施覆蓋率和社會(huì)開放率，改善城鄉(xiāng)居民運(yùn)動(dòng)健身?xiàng)l件。拓展健身渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高公共體育資源的利用率。將健康教育納入國民教育體系，學(xué)生在校期間每天不少于1 小時(shí)的體育活動(dòng)。加強(qiáng)職工體育，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工間操制度。廣泛開展形式多樣的社區(qū)健身活動(dòng)，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾經(jīng)常、持久參加健身活動(dòng)。加強(qiáng)全民健身科學(xué)研究，推廣體質(zhì)監(jiān)測(cè)和科學(xué)健身方法，指導(dǎo)個(gè)人根據(jù)體質(zhì)

12、和健康狀況開展適合的健身活動(dòng)，提高群眾科學(xué)健身水平。 積極發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢(shì)，大力推廣和規(guī)范傳統(tǒng)養(yǎng)生健身活動(dòng)。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：各區(qū)市、縣人民政府，市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委）七、落實(shí)控?zé)煾黜?xiàng)措施認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)控?zé)熣叽胧?，穩(wěn)步推進(jìn)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所禁煙工作。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)發(fā)揮帶頭表率作用，嚴(yán)格遵守中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知（廳字201319 號(hào) ）規(guī)定。積極開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙單位創(chuàng)建活動(dòng)，營造無煙環(huán)境。到2020 年，全市黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校率先建設(shè)無煙單位。（牽頭單位：市

13、愛衛(wèi)辦;責(zé)任單位：各區(qū)市、縣人民政府，市愛衛(wèi)會(huì)成員單位）八、深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平的有效載體，推動(dòng)形成部門齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的工作格局，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全衛(wèi)生管理長效機(jī)制，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。制定科學(xué)合理的衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)和實(shí)施方案，改進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，完善退出機(jī)制， 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建的技術(shù)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。爭(zhēng)取到 2020年，我市國家衛(wèi)生城市及縣城比例達(dá)到100%,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到45%。 （牽頭單位：各區(qū)市、縣人民政府，市愛衛(wèi)辦；責(zé)任單位：市愛衛(wèi)會(huì)成員單位）九、探索開展健康城市建設(shè)結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持開展健康城市建

14、設(shè)試點(diǎn)，逐步建立并完善符合我市的健康促進(jìn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。城市指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，試點(diǎn)區(qū)（市、縣）要圍繞營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、 培育健康人群等重點(diǎn)，將健康城市指標(biāo)評(píng)價(jià)體系有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路交通、社會(huì)保障等各項(xiàng)公共政策并保障落實(shí)，對(duì)達(dá)到評(píng)價(jià)體系的試點(diǎn)區(qū)（市、縣）給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：各區(qū)市、縣人民政府，市衛(wèi)生計(jì)生委、市愛衛(wèi)辦；責(zé)任單位：市愛衛(wèi)會(huì)成員單位 ）十、提高愛國衛(wèi)生工作水平（一 ）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市、縣）人民政府要認(rèn)真落實(shí)愛國衛(wèi)生工作主體責(zé)任，將愛國衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，定期研究解決工作中的重大問題。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要充分發(fā)揮組織統(tǒng)籌作用，研究

15、制定規(guī)劃和年度計(jì)劃，定期召開會(huì)議研究部署工作。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)工作的整體合力。各級(jí)愛衛(wèi)辦要積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通銜接，加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。（牽頭單位：各區(qū)市、縣人民政府，市愛衛(wèi)會(huì)成員單位）（二 ）加強(qiáng)能力建設(shè)。健全愛國衛(wèi)生組織體系，加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別強(qiáng)化基層工作能力建設(shè)，切實(shí)保障機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，確保各級(jí)愛衛(wèi)辦宣傳動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、引導(dǎo)規(guī)范、監(jiān)督檢查等職能作用發(fā)揮。各級(jí)各類行政、企事業(yè)單位、街道辦、社區(qū)配備愛國衛(wèi)生專（兼）職人員，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。（牽頭單位：各區(qū)市、縣人民政府，各級(jí)愛衛(wèi)辦 ）（三 ）提高依法科學(xué)治理水平。深入開展政策研究，將實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)和好的做法及時(shí)上升為規(guī)章制度，進(jìn)一步完善規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高依法行政、依法治理的水平。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)普法教育，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和廣大群眾自覺守法。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)愛國衛(wèi)生相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在部門間信息共享，強(qiáng)化信息資源開發(fā)利用。（牽頭單位：各區(qū)市、縣人民政府，市愛衛(wèi)會(huì)