軌行區(qū)應(yīng)急預(yù)案

1、杭州地鐵7號線工程施工總承包機(jī)電4工區(qū)軌行區(qū)應(yīng)急預(yù)案中國中鐵編制人：審核人：批準(zhǔn)人：中鐵六局集團(tuán)有限公司杭州地鐵7號線工程施工總承包機(jī)電4工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部2020年4月目錄一、工程概況1二、編制目的1三、編制依據(jù)1四、軌行區(qū)施工安全措施1五、事故原因分析2六、應(yīng)急處置基本原則3七、工作原則及流程3八、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4九、緊急通訊聯(lián)絡(luò)6十、事故處理流程圖6十一、事故報(bào)告程序7十二、應(yīng)急處置8十三、應(yīng)急物資與裝備保障9十四、事故應(yīng)急救援終止9十五、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)9十六、宣傳、培訓(xùn)10十七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰11一、工程概況杭州地鐵7號線工程施工總承包機(jī)電4工區(qū)包括北二路站、江東 二路站及相應(yīng)的區(qū)間，

2、主要施工內(nèi)容包括車站及相應(yīng)區(qū)間的通風(fēng)空調(diào) 系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)、動(dòng)力照明、車站裝修、出入口上蓋等。 二、編制目的為貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和規(guī)范項(xiàng)目部安全生 產(chǎn)事故的應(yīng)急管理，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援，高效、有序地組 織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)項(xiàng)目正 常的工作秩序，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。三、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國建筑法3、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案4、工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定5、建筑工程安全操作規(guī)程6、AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo) 則7、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

3、評審指南（試行）8、關(guān)于加強(qiáng)軌行區(qū)作業(yè)安全管理的若干規(guī)定杭地鐵機(jī)電（2019） 149號四、軌行區(qū)施工安全措施1、嚴(yán)格遵守軌行區(qū)作業(yè)申請制度，各施工隊(duì)必須憑調(diào)度批準(zhǔn)的作 業(yè)票進(jìn)場施工，未辦理申請?jiān)S可手續(xù)，不得進(jìn)入軌行區(qū)施工。2、嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)出軌行區(qū)。進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)前，應(yīng)由班組 負(fù)責(zé)人清點(diǎn)班組人數(shù)、材料、工器具等，作業(yè)完成后同樣要清點(diǎn)班組 人數(shù)、工器具及剩余材料等，不得遺留人員、材料及工器具等在軌行 區(qū)內(nèi)。3、在軌行區(qū)作業(yè)時(shí)，所有人員必須穿好反光防護(hù)服，戴好安全帽; 1作業(yè)區(qū)域兩端至少100米外必須各設(shè)一盞紅閃燈（作業(yè)區(qū)域變化時(shí)紅 閃燈也應(yīng)相應(yīng)變化）；作業(yè)時(shí)班組中必須安排專人負(fù)責(zé)瞭望來往車

4、輛， 一有情況立即通知班組作業(yè)人員避讓機(jī)車。4、軌行區(qū)施工時(shí)應(yīng)保證照明充足，不得摸黑作業(yè)，使用梯子作業(yè) 時(shí)應(yīng)注意梯子底部防滑，電源線需過軌時(shí)應(yīng)從鋼軌下部穿過（以利快 速避讓火車），所有材料及工器具等應(yīng)盡量靠邊擺放以不影響火車通行 為宜，作業(yè)完成后所有垃圾必須工完場清（以免產(chǎn)生行車隱患）。5、軌行區(qū)施工時(shí)不得1人單獨(dú)進(jìn)去作業(yè)，至少2人以上以利相互 照應(yīng)；不得在軌行區(qū)內(nèi)睡覺、吸煙、亂丟煙頭、喝酒、亂丟生活垃圾 等。6、當(dāng)軌行區(qū)接觸軌送電后，嚴(yán)禁進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)。特殊情況下經(jīng) 辦理手續(xù)并斷電后方能進(jìn)去作業(yè)，所有人員應(yīng)注意與接觸軌保持1米 以上安全距離（接觸軌為高壓直流電，超過此距離感應(yīng)電也傷人），使

5、用梯子及倒運(yùn)所有大、長導(dǎo)電材料、工器具等應(yīng)注意在安全距離內(nèi)避 讓接觸軌，同時(shí)不得摸、碰隧道內(nèi)的高壓纜線。任何時(shí)候都要先視接 觸軌是帶電的，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。7、軌行區(qū)內(nèi)盡量避免使用小推車，確需使用必須注意對小車采取 穩(wěn)妥的防溜、防滑措施（特別是在一些下坡段），小車上裝運(yùn)的物料應(yīng) 輕便好卸（以利來車時(shí)能快速避讓）。8、按計(jì)劃進(jìn)入軌行區(qū)的材料必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝完畢，否則必 須運(yùn)出軌行區(qū)；使用的工機(jī)具必須及時(shí)帶出軌行區(qū)；施工時(shí)不得以軌 道作為受力支撐點(diǎn)。9、軌行區(qū)每時(shí)段工作完成后，要及時(shí)報(bào)告專職安全員進(jìn)行檢查確 認(rèn)，確保不留下安全隱患。對軌行區(qū)完成的成品和半成品要及時(shí)進(jìn)行 保護(hù)。10、軌行區(qū)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格

6、遵守申請的作業(yè)時(shí)間，不得提前進(jìn)入，不得滯后退出。五、事故原因分析7在軌行區(qū)施工中，小型機(jī)具移動(dòng)頻繁，作業(yè)條件多樣，作業(yè)人員 安全意識淡薄容易引發(fā)造成行車事故及行車事件。六、應(yīng)急處置基本原則發(fā)生行車事故及行車事件時(shí)，不僅對設(shè)備、人身安全造成損害， 嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至設(shè)備報(bào)廢、人身傷亡，影響正常施 工生產(chǎn)。為有效應(yīng)對突發(fā)行車事故及行車事件，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有 序進(jìn)行，項(xiàng)目部特成立應(yīng)急搶救小組，明確人員分工。七、工作原則及流程（一）工作原則1、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，預(yù)防與應(yīng)急處置相 結(jié)合，保障人員生命安全和身體健康，維護(hù)公司利益。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部協(xié)調(diào)下，分

7、管部門按照各自職 責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立安全 生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。3、統(tǒng)籌安排，屬地為主。安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指 揮以各部門負(fù)責(zé)人為主，實(shí)行各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。相關(guān)部門應(yīng)與當(dāng) 地政府密切配合，協(xié)調(diào)指揮。4、實(shí)用為主，加強(qiáng)演練。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理基本工作，做好預(yù)防 和預(yù)案演練，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，把應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā) 事件管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中。（二）工作流程根據(jù)本工程的特點(diǎn)，認(rèn)真的組織了對風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辨別和 評價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識 教育和演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成

8、的損失 和不良影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：八、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系 組長：胡俊峰副組長：張玉金王立朋趙俊偉張建宏組員：邢佳奇邵增學(xué)董志國任浩劉國強(qiáng)柴浩梁澤寰李瑾王勇杰劉琪馮濤雷宏淵劉青孔永康張尚斌張曉軍張國鑫通訊聯(lián)絡(luò)小隊(duì)：劉琪技術(shù)支持小隊(duì)：張玉金邢佳奇搶險(xiǎn)搶修小隊(duì)：梁澤寰 李瑾 王勇杰 現(xiàn)場保衛(wèi)小隊(duì)：邵增學(xué)醫(yī)療救護(hù)小隊(duì)：劉國強(qiáng) 后勤保障小隊(duì)：柴浩2.職責(zé)分工（1）組長職責(zé)1）負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)本應(yīng)急指揮中心組織、應(yīng)急處理工作及建立應(yīng)急 步驟。2）負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理所需的人、財(cái)、物提供保障。3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理工作中消極拖沓、玩忽職守、故意阻撓人員，3現(xiàn)場作出處理。4）負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)結(jié)束

9、后，控制受影響地的恢復(fù)，并組織人員參 加事故的分析和處理，并裁決處理方案。（2）副組長職責(zé)1）具體指揮應(yīng)急處理工作。2）負(fù)責(zé)對本應(yīng)急處理的人、財(cái)、物進(jìn)行組織調(diào)度。3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處理方案的制定。4）當(dāng)組長不在場時(shí)，行使組長職責(zé)。（3）組員職責(zé)1）按各分管部門分工，保障職能渠道暢通，參加組織應(yīng)急處理工 作。2）嚴(yán)格執(zhí)行上級的命令和指示。3）按各分管部門職責(zé)，負(fù)責(zé)起草處理方案。4）負(fù)責(zé)思想穩(wěn)定工作。（4）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員的 安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失。2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)，與外界應(yīng)急單位的聯(lián)系保 持良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄

10、與整理及對外聯(lián)絡(luò)。（5）技術(shù)支持組職責(zé)1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的由局部到整體的應(yīng)急方案和措 施。2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3）負(fù)責(zé)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）負(fù)責(zé)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提 供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。（6）現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé)1）負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持事發(fā)地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常 運(yùn)作。2）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。3）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。（7）搶險(xiǎn)搶修隊(duì)職責(zé)1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施的實(shí)施，并不斷加以改進(jìn)。2）尋找受害者并將其轉(zhuǎn)移至安全地帶，防止其受到二次傷害

11、。3）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，直接報(bào)告應(yīng)急救援指揮組組長并對結(jié)果進(jìn)行 復(fù)查和評估。（8）醫(yī)療救治組職責(zé)1）負(fù)責(zé)在外部救援未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工 呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2）負(fù)責(zé)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受 害者。（9）后勤保障組職責(zé)1）負(fù)責(zé)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的 供給。2）負(fù)責(zé)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)和設(shè)備。九、緊急通訊聯(lián)絡(luò)緊急報(bào)警電話110緊急救援消防電話119急救中心電話120十、事故處理流程圖十一、事故報(bào)告程序項(xiàng)目發(fā)生重大事故后應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，報(bào)告事故發(fā)

12、生的時(shí) 間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告后續(xù)情況。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況判斷 是否要求與110、120、119聯(lián)系增援。項(xiàng)目經(jīng)理接報(bào)后應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令，指揮有關(guān)部門人 員趕赴事故現(xiàn)場，勘察事故情況，通知相關(guān)部門就近調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍、 機(jī)械設(shè)備實(shí)施應(yīng)急救援。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案同時(shí)應(yīng)向上級主管部門或 主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別和人員傷亡情況。（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，險(xiǎn)情的基本情況。（3）原因的初步分析。（4）已采取的救援措施。十二、應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級一般事故響應(yīng)發(fā)生事故后在現(xiàn)場的安全員要立即向組長匯報(bào)險(xiǎn)情（組長聯(lián)系不 上向副組長匯報(bào)）；在保證自身安全的情況下，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)

13、場人員迅速進(jìn)行 搶救。組長下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防護(hù)責(zé)任人員負(fù)責(zé)周邊防護(hù)，提供需 求材料，并反饋到副組長，由副組長負(fù)責(zé)安排材料責(zé)任人員，提供需 求材料。除救護(hù)人員外，禁止其他無關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)，以及圍 觀阻塞交通。重大事故的應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生事故后（可能會(huì)出現(xiàn)重傷，或大的財(cái)物損失的），現(xiàn)場安全員 立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，然后了解是否依然存在危險(xiǎn)等。使搶救人員自 身安全得到保證后，才能進(jìn)行救助。對于高壓觸電事故，通訊組立即 斷電，撥打120急救電話。2、響應(yīng)程序組長指揮相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)，由副組長負(fù)責(zé)安排材料責(zé)任人員， 提供需求材料。除救護(hù)人員外，禁止其他無關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)， 以及圍觀阻塞交通。通訊責(zé)任

14、人負(fù)責(zé)撥打120急救電話，聯(lián)系交通工 具使其準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。救護(hù)責(zé)任人員負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場臨時(shí)救護(hù)工作。 待120急救車到來后，配合120急救人員進(jìn)行急救或送上急救車?，F(xiàn) 場保護(hù)人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的原始情況記錄、拍照。3、處置措施當(dāng)有人員受傷昏迷時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行搶救，主要應(yīng)用人工呼吸及心 臟擠壓，人工呼吸措施為口對口與胸部擠壓交替進(jìn)行，每次吹氣23 次，再擠壓1015次，而且吹氣和擠壓的速度，應(yīng)比對本人正常的呼 吸速度。人工呼吸時(shí)，將觸電者身上妨礙呼吸的衣服、褲帶解開并迅 速取出傷者口中的異物，保證暢通。待專業(yè)人員到達(dá)后輔助送往醫(yī)院7救護(hù)。十三、應(yīng)急物資與裝備保障序號物資名稱單位數(shù)量用途存放地點(diǎn)備注1滅

15、火器個(gè)30救援、搶險(xiǎn)料庫2消防架套2救援、搶險(xiǎn)料庫3消防鍬把4救援、搶險(xiǎn)料庫4消防桶個(gè)4救援、搶險(xiǎn)料庫5編織袋個(gè)100救援、搶險(xiǎn)料庫6砂10救援、搶險(xiǎn)料席7鐵鍬把10救援、搶險(xiǎn)料庫8小推車臺2救援、搶險(xiǎn)料庫9應(yīng)急車輛臺3救援、搶險(xiǎn)項(xiàng)目部10應(yīng)急通信設(shè)備臺10救援、搶險(xiǎn)項(xiàng)目部11應(yīng)急警示標(biāo)志個(gè)20救援、搶險(xiǎn)料庫12應(yīng)急工具組2救援、搶險(xiǎn)料庫13應(yīng)急材料組2救援、搶險(xiǎn)料席14應(yīng)急照明設(shè)備套3救援、搶險(xiǎn)料庫十四、事故應(yīng)急救援終止1、確定事故應(yīng)急救援終止應(yīng)急，恢復(fù)自覺秩序，由應(yīng)急救援指揮組組長決定。2、當(dāng)事故已確定消除，由應(yīng)急救援指揮組組長發(fā)布事故危險(xiǎn)解除。3、通知各部門、各施工班組、周邊社區(qū)及人員事

16、故危險(xiǎn)已解除。4、協(xié)助上級部門進(jìn)行事故原因分析取證調(diào)查。5、總結(jié)、評估應(yīng)急救援反應(yīng)措施。十五、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢等相關(guān)單 位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下 部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。項(xiàng)目 主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)：1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問 或團(tuán)體慰問。對良性事跡加強(qiáng)報(bào)道。2、嚴(yán)格落實(shí)公司IS09002質(zhì)量體系程序文件和質(zhì)量手冊, 推行全面質(zhì)量管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案。3、健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理。完善安全、質(zhì)量保證體系， 健全安全、質(zhì)量管理組織

17、機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的安全、 質(zhì)量管理體系，各級、各部充分發(fā)揮管理的機(jī)能、職能和人的作用。4、依據(jù)安全、質(zhì)量體系有關(guān)文件，制定安全、質(zhì)量檢查計(jì)劃制度, 形成安全、質(zhì)量管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴(yán)格實(shí)施崗位責(zé)任制。5、做好技術(shù)、試驗(yàn)、測量、機(jī)械、施工工藝、后勤等各項(xiàng)保證工 作。6、對恢復(fù)生產(chǎn)確保資金投入不受阻。7、確保設(shè)計(jì)、施工方案可行，符合現(xiàn)場實(shí)際情況，可利用現(xiàn)場存 有的機(jī)械、設(shè)備和材料。8、及時(shí)調(diào)用后備人員和機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)充到該項(xiàng)目，進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù), 盡快達(dá)到生產(chǎn)正常。搶險(xiǎn)結(jié)束和恢復(fù)生產(chǎn)后，對應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過程進(jìn)行評審、分析 和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行評審及修訂，使以后的應(yīng)急 預(yù)案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時(shí)，將安全、財(cái)產(chǎn)損失降低 到最底限度。十六、宣傳、培訓(xùn)1、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避 災(zāi)、自救、互救常識