吉林省建筑工程新冠疫情防控指南

1、吉林省建筑工程新冠疫情防控指南為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政 府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，因時(shí) 因勢(shì)完善措施， 科學(xué)精準(zhǔn)有效施策， 統(tǒng)籌做好房屋建筑工程、 市政公用工程及與其相關(guān)的專業(yè)承包工程的疫情防控和復(fù) 工復(fù)產(chǎn)工作，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋 市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知（建辦 20208 號(hào)）等文 件精神， 在吉林省疫情防控期間建筑工程開復(fù)工指南 （吉 建辦 20207 號(hào)）基礎(chǔ)上修訂而成本指南。一、嚴(yán)格防疫管理，落實(shí)疫情防控責(zé)任（一）落實(shí)科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極 應(yīng)對(duì)國內(nèi)

2、外疫情新變化，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)決做 到疫情防控常態(tài)化，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。按照科 學(xué)精準(zhǔn)防控原則，細(xì)化當(dāng)?shù)亟ㄖさ匾咔榉揽鼐唧w措施，在 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，按照疫情防控要求，督促各參 建單位落實(shí)主體責(zé)任和防控措施，做好日常監(jiān)督檢查；衛(wèi)生 健康主管部門落實(shí)指導(dǎo)責(zé)任，開展各類防疫知識(shí)教育培訓(xùn)， 加強(qiáng)與行業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合做好建筑工地抽查督查。（二）落實(shí)參建各方疫情防控主體責(zé)任。建設(shè)單位是疫 情防控的首要責(zé)任，施工單位是疫情防控直接責(zé)任主體，監(jiān) 理單位是疫情防控的監(jiān)督責(zé)任主體。各方責(zé)任主體要按照 “誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)履行疫情防控和 生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，抓

3、好“一責(zé)兩案”，即落實(shí)疫情防控領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任制、制定疫情防控和開工復(fù)工兩個(gè)方案。明確各參建 單位疫情防控工作職責(zé)，明確疫情防控崗位及人員，明確防 控物資保障，明確人員防疫管理，完善項(xiàng)目疫情防控應(yīng)急處 置流程。二、嚴(yán)格人員返崗管理（一）加強(qiáng)用工管理。用工企業(yè)復(fù)工前制定詳細(xì)的用工 計(jì)劃，包括返工時(shí)間、工程量、用工人數(shù)、來源地等內(nèi)容。 不得私招亂雇無健康信息的勞務(wù)人員，不得在項(xiàng)目之間無組 織調(diào)配使用勞務(wù)人員，不得使用按照有關(guān)規(guī)定需要隔離觀察 的勞務(wù)人員。（二）強(qiáng)化返崗人員健康管理。指定專人負(fù)責(zé)返崗人員 健康管理，建立“一人一檔”制度，掌握人員健康和流動(dòng)情 況。鼓勵(lì)用工企業(yè)采取專車或包車的方式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)送路

4、途較 遠(yuǎn)的勞務(wù)人員。出行困難的用工單位可向市（縣）級(jí)住建主 管部門上報(bào)需求，在政策范圍內(nèi)市（縣）級(jí)住建主管部門應(yīng) 予協(xié)助解決。三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防疫管理（一）建立項(xiàng)目聯(lián)防聯(lián)控防疫機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位對(duì)防疫工 作負(fù)總責(zé)，每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)由建設(shè)單位牽頭建立疫情防控指揮部， 成員由施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分 包單位和建筑材料供應(yīng)商等其他有關(guān)單位組成，各單位的項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對(duì)疫情防控、生活保障、治安保衛(wèi)、 對(duì)外聯(lián)系等實(shí)施有效管理。聯(lián)防聯(lián)控防疫機(jī)構(gòu)對(duì)接屬地社區(qū)、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)各項(xiàng) 疫情防控措施。（二）配備防疫人員和物資。施工現(xiàn)場(chǎng)做到“五有”， 即有專

5、職衛(wèi)生員、有疫情檢測(cè)點(diǎn)、有檢測(cè)隔離點(diǎn)、有必備的 醫(yī)護(hù)用品、有嚴(yán)格的檢測(cè)。（三）設(shè)置單獨(dú)隔離觀察點(diǎn)。需臨時(shí)隔離觀察的人員應(yīng) 單獨(dú)生活居住，隔離觀察點(diǎn)設(shè)置和隔離觀察措施應(yīng)符合相關(guān) 方案要求?，F(xiàn)場(chǎng)不具備條件的，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)在異地設(shè)置。（四）實(shí)行實(shí)名制進(jìn)場(chǎng)管理。通過建筑工地實(shí)名制管理 系統(tǒng)進(jìn)行考勤、登記和核查后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)規(guī)范做好 個(gè)人防護(hù)，鼓勵(lì)使用“吉祥碼”記錄和驗(yàn)證個(gè)人健康信息。（五）實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉式管理。 由施工企業(yè)統(tǒng)籌管理， 在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口 24 小時(shí)設(shè)崗設(shè)立體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)所有進(jìn) 入施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)并登記，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥 狀的，應(yīng)阻止其進(jìn)入，并立即報(bào)告并勸導(dǎo)其及時(shí)就診。加強(qiáng)

6、 境外返崗人員健康監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員，立即上報(bào)。施 工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻必須嚴(yán)密牢固。（六）嚴(yán)格公共場(chǎng)所消毒管理。工地施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)械設(shè) 備、辦公、宿舍、食堂等區(qū)域需按照規(guī)定，定期開展消毒殺 菌處理。（七）加強(qiáng)建筑工地垃圾處置。施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦 公區(qū)應(yīng)設(shè)置廢棄口罩專用收集容器。做好垃圾儲(chǔ)運(yùn)、污水處 理、溝渠及下水道疏通等工作，嚴(yán)禁垃圾偷倒亂倒現(xiàn)象。（八）組織上崗人員現(xiàn)場(chǎng)教育。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生 防疫教育納入進(jìn)場(chǎng)和每日崗前教育，啟動(dòng)新冠肺炎防控相關(guān) 知識(shí)的宣傳教育，采取在顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等 措施，提高現(xiàn)場(chǎng)人員的防控意識(shí)和防護(hù)技能。宣傳教育選擇 開闊、通風(fēng)良好的場(chǎng)

7、地，分批次進(jìn)行，避免人員聚集。（九）統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。壓實(shí)參建各 方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施， 保證施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗和安全生產(chǎn)的必要投入，復(fù) 工前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)條件檢查及安全保障 措施達(dá)到復(fù)工要求。認(rèn)真排查已開復(fù)工人員集中居住場(chǎng)所安 全隱患并整治到位。對(duì)于未履行基本建設(shè)程序、違規(guī)加建改 建，存在重大安全隱患的建筑，不得繼續(xù)使用，已投入使用 的要及時(shí)組織人員撤離更換。四、實(shí)行公共區(qū)域分級(jí)管控對(duì)建筑工地的工地宿舍、施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公場(chǎng)所等，用網(wǎng) 格化方式按紅、橙、綠三區(qū)進(jìn)行劃分對(duì)應(yīng)管理。所有進(jìn)入人 員應(yīng)隨身備用口罩，按照省疫情防控應(yīng)急綜合指

8、揮部辦公室 低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)社會(huì)公眾口罩使用指南要求，引導(dǎo)建筑工地 人員規(guī)范佩戴口罩。宿舍、食堂、會(huì)議室、辦公場(chǎng)所應(yīng)保持 通風(fēng)，每天至少通風(fēng) 2 次，每次不少于 30 分鐘。（一）工地宿舍三區(qū)兩控管理。1. 防疫紅區(qū)（應(yīng)急隔離區(qū)）：宿舍應(yīng)急隔離區(qū)是作為臨 時(shí)醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，用于初測(cè)體溫異常員工的體溫復(fù)測(cè)和待送員 工停留。紅區(qū)要設(shè)在相對(duì)獨(dú)立、通風(fēng)良好的區(qū)域，防護(hù)要嚴(yán) 格。紅區(qū)場(chǎng)所有人居住期間每天三次消毒。2. 防疫橙區(qū)（返吉人員觀察區(qū)）：針對(duì)返崗人員設(shè)置， 根據(jù)人員健康管理技術(shù)方案要求進(jìn)行人員管理，橙區(qū)各 場(chǎng)所每日清洗消毒三次。3防疫綠區(qū)（在吉區(qū)）：在吉人員和結(jié)束觀察人員居 住區(qū)，按要求做好體溫和行蹤登記

9、，每日進(jìn)行固定的消殺， 采取打包和分散就餐方式，減少人員不必要的接觸和工序交 叉。4控單元規(guī)模：將勞務(wù)工人按照工作班組、宿舍樓棟 等為基本單元，以可控的規(guī)模（一般為20 人左右）形成班組單元，落實(shí)專人管理，層層明確管理責(zé)任。員工集體宿舍 宜按減半安排，減少聚焦，嚴(yán)禁通鋪，根據(jù)施工情況可采取 錯(cuò)時(shí)上下班。5控活動(dòng)軌跡：嚴(yán)格掌握班組單元的活動(dòng)軌跡，具體 措施包括：實(shí)施專項(xiàng)教育交底、住宿棟號(hào)和區(qū)域相對(duì)獨(dú)立、 就餐時(shí)段和地點(diǎn)相對(duì)獨(dú)立、工序安排盡量交錯(cuò)等各個(gè)方面， 做到“易切斷、可溯源”。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)三區(qū)兩控管理。1. 防疫紅區(qū)：地下室、管廊、封閉建筑、坑口井洞等封 閉空間和狹小空間風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，列為

10、防疫紅區(qū)。2. 防疫橙區(qū)：半封閉主體結(jié)構(gòu)、大空間結(jié)構(gòu)、深基坑等半封閉空間區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)偏中等，列為防疫橙區(qū)3. 防疫綠區(qū)：全室外露天作業(yè)，通風(fēng)良好區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)相對(duì) 較低，列為防疫綠區(qū)。嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)登記檢查制度 , 對(duì)進(jìn)出 施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛實(shí)行實(shí)名制考勤、登記和核查。4. 控施工規(guī)模：根據(jù)疫情防控要求及時(shí)優(yōu)化完善施工組 織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等，采取小規(guī)模、分工種、分工序作 業(yè)方式，劃小作業(yè)單元，將勞務(wù)工人按照工作班組、施工區(qū) 域等為基本單元，以可控的規(guī)模（一般為20 人左右）形成班組單元，減少聚集人數(shù)，固化同班組成員，避免頻繁交接 班，同時(shí)落實(shí)專人管理，明確各級(jí)責(zé)任。5. 控活動(dòng)軌跡：嚴(yán)格掌握班組

11、的活動(dòng)軌跡，具體措施包 括：實(shí)行派工單制度和班前專項(xiàng)教育交底、施工區(qū)域及內(nèi)容 相對(duì)獨(dú)立、就餐時(shí)段和地點(diǎn)相對(duì)獨(dú)立、施工作業(yè)安排盡量分 散等方面，做到“易切斷、可溯源”。（三）辦公場(chǎng)所三區(qū)兩控管理。1. 防疫紅區(qū)：會(huì)議室、食堂、多人辦公室、門崗等防疫 風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)偏高，列為防疫紅區(qū)。2. 防疫橙區(qū)：獨(dú)立辦公室、走廊和門廳等半通風(fēng)區(qū)域防 疫風(fēng)險(xiǎn)偏中等，列為防疫橙區(qū)。3. 防疫綠區(qū)：室外露臺(tái)、亭子、廣場(chǎng)等露天通風(fēng)場(chǎng)所防 疫風(fēng)險(xiǎn)較低，列為防疫綠區(qū)。4. 控人員聚集規(guī)模：避免使用大會(huì)議室，通過室外或者 視頻會(huì)議以及縮短會(huì)議時(shí)間等方式減少聚集，多人辦公室通 過彈性辦公減少人數(shù)。實(shí)行錯(cuò)峰就餐，有條件時(shí)使用餐盒，

12、分散用餐。在食堂就餐的，盡量加大座位間隔。5. 控活動(dòng)軌跡：個(gè)人堅(jiān)守自己崗位，嚴(yán)禁工作時(shí)間串崗 或人員聚集，減少人員之間密切接觸，通過微信或視頻溝通 和辦公，做好工作日志，方便追溯。五、疫情應(yīng)急處置要求（一）建筑工地的疫情防控工作要服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng) 導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥 狀時(shí)，項(xiàng)目聯(lián)防聯(lián)控防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)立即用專用車輛送到衛(wèi)生健 康部門指定的發(fā)熱門診就診，同時(shí)向工程所在地的社區(qū)報(bào)告。（二）經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為確診病例、疑似病例或無癥狀 感染者后，要立即向工程所在地的社區(qū)、轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)及住 房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即停工并封鎖場(chǎng)地， 并配合當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)開展疫情

13、防控和流行病學(xué)調(diào)查，項(xiàng)目經(jīng) 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、住建部門評(píng)估合格后方可復(fù)工。（三）發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，立即隔離其工作崗位和宿 舍，并根據(jù)醫(yī)學(xué)觀察情況進(jìn)一步封閉其所在的辦公室等辦公 單元以及員工宿舍等生活場(chǎng)所，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，同時(shí)在 專業(yè)人員指導(dǎo)下對(duì)其活動(dòng)場(chǎng)所、辦公和生活用品、生產(chǎn)和生 活用具等進(jìn)行消毒。（四）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì) 各項(xiàng)防控工作，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情，按照屬地疫 情防控工作部署，及時(shí)上報(bào)和處置。要堅(jiān)持應(yīng)急處置和常態(tài) 化防控相結(jié)合，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措，因 時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和工作舉措，強(qiáng)化無縫銜接和閉環(huán)管 理，為有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。六、宣傳教育培訓(xùn)（一）利用宣傳欄、公告欄、微信群、釘釘?shù)乳_展多種 形式的疫情防控知識(shí)健康宣講，使施工現(xiàn)場(chǎng)人員充分了解健 康知識(shí)、掌握疫情防控要點(diǎn)，排除恐慌心理。（二）將新冠肺炎疫情教育納入人員入場(chǎng)和每日崗前教 育，創(chuàng)新教育和交底活動(dòng)方式，減少集中式教育，減少人員 聚集。（三）指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)人員注意個(gè)人衛(wèi)生，保持勤洗手、 多飲水，保持衣物干凈整潔，保持宿