吉林省建筑工程新冠疫情防控指南

1、吉林省建筑工程新冠疫情防控指南為認真落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政 府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，因時 因勢完善措施， 科學(xué)精準(zhǔn)有效施策， 統(tǒng)籌做好房屋建筑工程、 市政公用工程及與其相關(guān)的專業(yè)承包工程的疫情防控和復(fù) 工復(fù)產(chǎn)工作，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋 市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知（建辦 20208 號）等文 件精神， 在吉林省疫情防控期間建筑工程開復(fù)工指南 （吉 建辦 20207 號）基礎(chǔ)上修訂而成本指南。一、嚴格防疫管理，落實疫情防控責(zé)任（一）落實科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級聯(lián)防聯(lián)控機制。 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極 應(yīng)對國內(nèi)

2、外疫情新變化，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅決做 到疫情防控常態(tài)化，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。按照科 學(xué)精準(zhǔn)防控原則，細化當(dāng)?shù)亟ㄖさ匾咔榉揽鼐唧w措施，在 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，按照疫情防控要求，督促各參 建單位落實主體責(zé)任和防控措施，做好日常監(jiān)督檢查；衛(wèi)生 健康主管部門落實指導(dǎo)責(zé)任，開展各類防疫知識教育培訓(xùn)， 加強與行業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合做好建筑工地抽查督查。（二）落實參建各方疫情防控主體責(zé)任。建設(shè)單位是疫 情防控的首要責(zé)任，施工單位是疫情防控直接責(zé)任主體，監(jiān) 理單位是疫情防控的監(jiān)督責(zé)任主體。各方責(zé)任主體要按照 “誰用工、誰管理、誰負責(zé)”的要求，切實履行疫情防控和 生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，抓

3、好“一責(zé)兩案”，即落實疫情防控領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任制、制定疫情防控和開工復(fù)工兩個方案。明確各參建 單位疫情防控工作職責(zé)，明確疫情防控崗位及人員，明確防 控物資保障，明確人員防疫管理，完善項目疫情防控應(yīng)急處 置流程。二、嚴格人員返崗管理（一）加強用工管理。用工企業(yè)復(fù)工前制定詳細的用工 計劃，包括返工時間、工程量、用工人數(shù)、來源地等內(nèi)容。 不得私招亂雇無健康信息的勞務(wù)人員，不得在項目之間無組 織調(diào)配使用勞務(wù)人員，不得使用按照有關(guān)規(guī)定需要隔離觀察 的勞務(wù)人員。（二）強化返崗人員健康管理。指定專人負責(zé)返崗人員 健康管理，建立“一人一檔”制度，掌握人員健康和流動情 況。鼓勵用工企業(yè)采取專車或包車的方式點對點運送路

4、途較 遠的勞務(wù)人員。出行困難的用工單位可向市（縣）級住建主 管部門上報需求，在政策范圍內(nèi)市（縣）級住建主管部門應(yīng) 予協(xié)助解決。三、加強施工現(xiàn)場防疫管理（一）建立項目聯(lián)防聯(lián)控防疫機構(gòu)。建設(shè)單位對防疫工 作負總責(zé)，每個項目應(yīng)由建設(shè)單位牽頭建立疫情防控指揮部， 成員由施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分 包單位和建筑材料供應(yīng)商等其他有關(guān)單位組成，各單位的項 目負責(zé)人為具體責(zé)任人，對疫情防控、生活保障、治安保衛(wèi)、 對外聯(lián)系等實施有效管理。聯(lián)防聯(lián)控防疫機構(gòu)對接屬地社區(qū)、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)，全面落實各項 疫情防控措施。（二）配備防疫人員和物資。施工現(xiàn)場做到“五有”， 即有專

5、職衛(wèi)生員、有疫情檢測點、有檢測隔離點、有必備的 醫(yī)護用品、有嚴格的檢測。（三）設(shè)置單獨隔離觀察點。需臨時隔離觀察的人員應(yīng) 單獨生活居住，隔離觀察點設(shè)置和隔離觀察措施應(yīng)符合相關(guān) 方案要求?，F(xiàn)場不具備條件的，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)在異地設(shè)置。（四）實行實名制進場管理。通過建筑工地實名制管理 系統(tǒng)進行考勤、登記和核查后進入施工現(xiàn)場，引導(dǎo)規(guī)范做好 個人防護，鼓勵使用“吉祥碼”記錄和驗證個人健康信息。（五）實行施工現(xiàn)場封閉式管理。 由施工企業(yè)統(tǒng)籌管理， 在施工現(xiàn)場進出口 24 小時設(shè)崗設(shè)立體溫檢測點，對所有進 入施工現(xiàn)場人員進行體溫檢測并登記，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥 狀的，應(yīng)阻止其進入，并立即報告并勸導(dǎo)其及時就診。加強

6、 境外返崗人員健康監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員，立即上報。施 工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻必須嚴密牢固。（六）嚴格公共場所消毒管理。工地施工現(xiàn)場、機械設(shè) 備、辦公、宿舍、食堂等區(qū)域需按照規(guī)定，定期開展消毒殺 菌處理。（七）加強建筑工地垃圾處置。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦 公區(qū)應(yīng)設(shè)置廢棄口罩專用收集容器。做好垃圾儲運、污水處 理、溝渠及下水道疏通等工作，嚴禁垃圾偷倒亂倒現(xiàn)象。（八）組織上崗人員現(xiàn)場教育。施工現(xiàn)場應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生 防疫教育納入進場和每日崗前教育，啟動新冠肺炎防控相關(guān) 知識的宣傳教育，采取在顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等 措施，提高現(xiàn)場人員的防控意識和防護技能。宣傳教育選擇 開闊、通風(fēng)良好的場

7、地，分批次進行，避免人員聚集。（九）統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。壓實參建各 方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)施工企業(yè)嚴格落實各項安全措施， 保證施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗和安全生產(chǎn)的必要投入，復(fù) 工前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)條件檢查及安全保障 措施達到復(fù)工要求。認真排查已開復(fù)工人員集中居住場所安 全隱患并整治到位。對于未履行基本建設(shè)程序、違規(guī)加建改 建，存在重大安全隱患的建筑，不得繼續(xù)使用，已投入使用 的要及時組織人員撤離更換。四、實行公共區(qū)域分級管控對建筑工地的工地宿舍、施工現(xiàn)場、辦公場所等，用網(wǎng) 格化方式按紅、橙、綠三區(qū)進行劃分對應(yīng)管理。所有進入人 員應(yīng)隨身備用口罩，按照省疫情防控應(yīng)急綜合指

8、揮部辦公室 低風(fēng)險地區(qū)社會公眾口罩使用指南要求，引導(dǎo)建筑工地 人員規(guī)范佩戴口罩。宿舍、食堂、會議室、辦公場所應(yīng)保持 通風(fēng)，每天至少通風(fēng) 2 次，每次不少于 30 分鐘。（一）工地宿舍三區(qū)兩控管理。1. 防疫紅區(qū)（應(yīng)急隔離區(qū)）：宿舍應(yīng)急隔離區(qū)是作為臨 時醫(yī)學(xué)觀察點，用于初測體溫異常員工的體溫復(fù)測和待送員 工停留。紅區(qū)要設(shè)在相對獨立、通風(fēng)良好的區(qū)域，防護要嚴 格。紅區(qū)場所有人居住期間每天三次消毒。2. 防疫橙區(qū)（返吉人員觀察區(qū)）：針對返崗人員設(shè)置， 根據(jù)人員健康管理技術(shù)方案要求進行人員管理，橙區(qū)各 場所每日清洗消毒三次。3防疫綠區(qū)（在吉區(qū)）：在吉人員和結(jié)束觀察人員居 住區(qū)，按要求做好體溫和行蹤登記

9、，每日進行固定的消殺， 采取打包和分散就餐方式，減少人員不必要的接觸和工序交 叉。4控單元規(guī)模：將勞務(wù)工人按照工作班組、宿舍樓棟 等為基本單元，以可控的規(guī)模（一般為20 人左右）形成班組單元，落實專人管理，層層明確管理責(zé)任。員工集體宿舍 宜按減半安排，減少聚焦，嚴禁通鋪，根據(jù)施工情況可采取 錯時上下班。5控活動軌跡：嚴格掌握班組單元的活動軌跡，具體 措施包括：實施專項教育交底、住宿棟號和區(qū)域相對獨立、 就餐時段和地點相對獨立、工序安排盡量交錯等各個方面， 做到“易切斷、可溯源”。（二）施工現(xiàn)場三區(qū)兩控管理。1. 防疫紅區(qū)：地下室、管廊、封閉建筑、坑口井洞等封 閉空間和狹小空間風(fēng)險相對較高，列為

10、防疫紅區(qū)。2. 防疫橙區(qū)：半封閉主體結(jié)構(gòu)、大空間結(jié)構(gòu)、深基坑等半封閉空間區(qū)域風(fēng)險相對偏中等，列為防疫橙區(qū)3. 防疫綠區(qū)：全室外露天作業(yè)，通風(fēng)良好區(qū)域風(fēng)險相對 較低，列為防疫綠區(qū)。嚴格實行門衛(wèi)登記檢查制度 , 對進出 施工現(xiàn)場的人員、車輛實行實名制考勤、登記和核查。4. 控施工規(guī)模：根據(jù)疫情防控要求及時優(yōu)化完善施工組 織設(shè)計、專項施工方案等，采取小規(guī)模、分工種、分工序作 業(yè)方式，劃小作業(yè)單元，將勞務(wù)工人按照工作班組、施工區(qū) 域等為基本單元，以可控的規(guī)模（一般為20 人左右）形成班組單元，減少聚集人數(shù)，固化同班組成員，避免頻繁交接 班，同時落實專人管理，明確各級責(zé)任。5. 控活動軌跡：嚴格掌握班組

11、的活動軌跡，具體措施包 括：實行派工單制度和班前專項教育交底、施工區(qū)域及內(nèi)容 相對獨立、就餐時段和地點相對獨立、施工作業(yè)安排盡量分 散等方面，做到“易切斷、可溯源”。（三）辦公場所三區(qū)兩控管理。1. 防疫紅區(qū)：會議室、食堂、多人辦公室、門崗等防疫 風(fēng)險相對偏高，列為防疫紅區(qū)。2. 防疫橙區(qū)：獨立辦公室、走廊和門廳等半通風(fēng)區(qū)域防 疫風(fēng)險偏中等，列為防疫橙區(qū)。3. 防疫綠區(qū)：室外露臺、亭子、廣場等露天通風(fēng)場所防 疫風(fēng)險較低，列為防疫綠區(qū)。4. 控人員聚集規(guī)模：避免使用大會議室，通過室外或者 視頻會議以及縮短會議時間等方式減少聚集，多人辦公室通 過彈性辦公減少人數(shù)。實行錯峰就餐，有條件時使用餐盒，

12、分散用餐。在食堂就餐的，盡量加大座位間隔。5. 控活動軌跡：個人堅守自己崗位，嚴禁工作時間串崗 或人員聚集，減少人員之間密切接觸，通過微信或視頻溝通 和辦公，做好工作日志，方便追溯。五、疫情應(yīng)急處置要求（一）建筑工地的疫情防控工作要服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng) 導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥 狀時，項目聯(lián)防聯(lián)控防疫機構(gòu)應(yīng)立即用專用車輛送到衛(wèi)生健 康部門指定的發(fā)熱門診就診，同時向工程所在地的社區(qū)報告。（二）經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)確認為確診病例、疑似病例或無癥狀 感染者后，要立即向工程所在地的社區(qū)、轄區(qū)疾控機構(gòu)及住 房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告，施工現(xiàn)場應(yīng)立即停工并封鎖場地， 并配合當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)開展疫情

13、防控和流行病學(xué)調(diào)查，項目經(jīng) 當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、住建部門評估合格后方可復(fù)工。（三）發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，立即隔離其工作崗位和宿 舍，并根據(jù)醫(yī)學(xué)觀察情況進一步封閉其所在的辦公室等辦公 單元以及員工宿舍等生活場所，嚴禁無關(guān)人員進入，同時在 專業(yè)人員指導(dǎo)下對其活動場所、辦公和生活用品、生產(chǎn)和生 活用具等進行消毒。（四）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)抓緊抓實抓細 各項防控工作，加強應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情，按照屬地疫 情防控工作部署，及時上報和處置。要堅持應(yīng)急處置和常態(tài) 化防控相結(jié)合，精準(zhǔn)落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項舉措，因 時因勢調(diào)整工作著力點和工作舉措，強化無縫銜接和閉環(huán)管 理，為有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。六、宣傳教育培訓(xùn)（一）利用宣傳欄、公告欄、微信群、釘釘?shù)乳_展多種 形式的疫情防控知識健康宣講，使施工現(xiàn)場人員充分了解健 康知識、掌握疫情防控要點，排除恐慌心理。（二）將新冠肺炎疫情教育納入人員入場和每日崗前教 育，創(chuàng)新教育和交底活動方式，減少集中式教育，減少人員 聚集。（三）指導(dǎo)施工現(xiàn)場人員注意個人衛(wèi)生，保持勤洗手、 多飲水，保持衣物干凈整潔，保持宿