《事故預防與控制》

1、1 1、安全管理的實施需要事故預防、應急措施和保險補、安全管理的實施需要事故預防、應急措施和保險補償手段相互間的有機結合，而事故預防則是重中之重。償手段相互間的有機結合，而事故預防則是重中之重。2 2、安全生產方針的變化：從安全生產方針的變化：從“安全第一安全第一”到到“安全第安全第一，預防為主一，預防為主”，直接提出了事故預防的重要性。，直接提出了事故預防的重要性。Page 2 第四章小結第四章小結n 一、核心知識點一、核心知識點 事故預防與控制的基本原則，安全技術對策，安全教育對策，安事故預防與控制的基本原則，安全技術對策，安全教育對策，安全管理對策，保險與事故控制。全管理對策，保險與事故

2、控制。 n 二、教學基本要求二、教學基本要求 【了解了解】1、安全技術對策的基本原則、安全技術對策的基本手、安全技術對策的基本原則、安全技術對策的基本手段；段；2、安全教育的意義、安全教育的內容、提高安全教育的效率；、安全教育的意義、安全教育的內容、提高安全教育的效率；3、保險與風險、保險的分類、財產保險、人身保險保險與風險、保險的分類、財產保險、人身保險 【掌握掌握】1、3E原則；原則；2、預防事故的安全技術、避免和減少事故、預防事故的安全技術、避免和減少事故損失的安全技術；損失的安全技術；3、安全教育的形式和方法；、安全教育的形式和方法；4、安全檢查、安全審、安全檢查、安全審查、安全評價、

3、安全目標管理；查、安全評價、安全目標管理；5、傷亡事故的處理與結案、事故資、傷亡事故的處理與結案、事故資料的歸檔料的歸檔 【重點掌握重點掌握】1、“三同時三同時”安全審查制度；安全審查制度；2、企業(yè)職工工傷保、企業(yè)職工工傷保險險Page 3 事故預防與控制的基本原則事故預防與控制的基本原則3E3E對策對策 事故事故預防預防：通過采用：通過采用技術和管理的手段技術和管理的手段使事故不發(fā)生。使事故不發(fā)生。 事故事故控制控制：通過采用技術和管理的手段，使事故發(fā)生后：通過采用技術和管理的手段，使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使損失盡可能地減小。不造成嚴重后果或使損失盡可能地減小。 基本原則（基本原則（3E

4、3E對策）：對策）：EngineeringEngineering、EducationEducation、EnforcementEnforcement。 安全技術對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題，安全教育對安全技術對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題，安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為的問題。策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為的問題。Page 4第二節(jié)第二節(jié) 安全技術對策安全技術對策n 安全技術對策：是以工程技術手段解決安全問題，預安全技術對策：是以工程技術手段解決安全問題，預防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失，是預防和控防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失，是預防和控制

5、事故的最佳手段。制事故的最佳手段。Page 5第二節(jié)第二節(jié) 安全技術對策安全技術對策n 安全技術對策的基本原則：安全技術對策的基本原則：n防止人失誤的能力：能夠防止在裝配、安裝、檢修或操作過程中防止人失誤的能力：能夠防止在裝配、安裝、檢修或操作過程中發(fā)生的可能導致嚴重后果的人的失誤。發(fā)生的可能導致嚴重后果的人的失誤。三相插頭三相插頭n對人失誤后果的控制能力：觸電保安器對人失誤后果的控制能力：觸電保安器n防止故障傳遞的能力：保險絲、（壓力鍋上的）易熔塞防止故障傳遞的能力：保險絲、（壓力鍋上的）易熔塞n失誤或故障導致事故的難易：并聯(lián)冗余系統(tǒng)失誤或故障導致事故的難易：并聯(lián)冗余系統(tǒng)n承受能量釋放的能力

6、：安全系數(shù)承受能量釋放的能力：安全系數(shù)n防止能量蓄集的能力：通風防瓦斯防止能量蓄集的能力：通風防瓦斯Page 6第二節(jié)第二節(jié) 安全技術對策安全技術對策n 安全技術對策的基本手段：安全技術對策的基本手段：n生產設備的事故防止對策生產設備的事故防止對策n防止能量逆流于人體的措施防止能量逆流于人體的措施n消除、預防設備、環(huán)境危險和有害因素的基本原則。消除、預防設備、環(huán)境危險和有害因素的基本原則。Page 7 事故預防與控制事故預防與控制n 預防事故的安全技術：預防事故的安全技術：通過設計和控制各種危險，防止所設計通過設計和控制各種危險，防止所設計的系統(tǒng)在研制、生產、使用和保障過程中發(fā)生導致人員傷亡和

7、設備的系統(tǒng)在研制、生產、使用和保障過程中發(fā)生導致人員傷亡和設備損壞的各種意外事故，是事故預防的最佳手段。損壞的各種意外事故，是事故預防的最佳手段。n 預防事故安全技術的方法：預防事故安全技術的方法：n控制能量控制能量n危險最小化設計（本質安全）危險最小化設計（本質安全）n隔離（分離和屏蔽）隔離（分離和屏蔽）n閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖：汽車停斜坡，風門聯(lián)鎖，汽車車門自動鎖閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖：汽車停斜坡，風門聯(lián)鎖，汽車車門自動鎖n故障故障安全設計：熔斷器，雙風機雙電源安全設計：熔斷器，雙風機雙電源n故障最小化故障最小化n告警告警老太太選司機老太太選司機Page 8 事故預防與控制事故預防與控制n 故障最小化

8、包括降低故障率和實施安全監(jiān)控兩種形式故障最小化包括降低故障率和實施安全監(jiān)控兩種形式。 1 1）降低故障率：通過提高系統(tǒng)可靠性的方法來提高系）降低故障率：通過提高系統(tǒng)可靠性的方法來提高系統(tǒng)的安全性。統(tǒng)的安全性。 從下圖可以看出，元件使用初期因位于磨合期，所以從下圖可以看出，元件使用初期因位于磨合期，所以故障率高，后期因元件的磨損使得故障率提高。故障率高，后期因元件的磨損使得故障率提高。 Page 9 事故預防與控制事故預防與控制n 2 2）監(jiān)控：利用監(jiān)控系統(tǒng)對某些參數(shù)進行監(jiān)測，保證這）監(jiān)控：利用監(jiān)控系統(tǒng)對某些參數(shù)進行監(jiān)測，保證這些選取的參數(shù)達不到導致意外事件的危險水平，也是一種些選取的參數(shù)達不到

9、導致意外事件的危險水平，也是一種使系統(tǒng)故障最小化的方法。典型的監(jiān)控系統(tǒng)由檢知、判斷使系統(tǒng)故障最小化的方法。典型的監(jiān)控系統(tǒng)由檢知、判斷和響應三大部分組成。和響應三大部分組成。 視覺告警：亮度、顏色（安全色有紅、藍、黃、綠）、視覺告警：亮度、顏色（安全色有紅、藍、黃、綠）、信號燈、小旗和飄帶等。信號燈、小旗和飄帶等。 聽覺告警、嗅覺告警、觸覺告警、味覺告警。聽覺告警、嗅覺告警、觸覺告警、味覺告警。Page 10 避免和減少事故損失的安全技術避免和減少事故損失的安全技術n 為何要在安全管理上留后手？為何要在安全管理上留后手？n只要有危險存在，盡管可能性很小，但總存在導致事故的可能性，而且只要有危險存

10、在，盡管可能性很小，但總存在導致事故的可能性，而且沒有任何辦法精確地確定事故發(fā)生的時間。沒有任何辦法精確地確定事故發(fā)生的時間。n事故發(fā)生后如果沒有相應的措施迅速控制局面，則事故的規(guī)模和損失可事故發(fā)生后如果沒有相應的措施迅速控制局面，則事故的規(guī)模和損失可能會進一步擴大，甚至引起二次事故，造成更大、更嚴重后果。能會進一步擴大，甚至引起二次事故，造成更大、更嚴重后果。 Page 11 避免和減少事故損失的安全技術措施避免和減少事故損失的安全技術措施 1. 1. 隔離。隔離。距離隔離距離隔離偏向裝置（主動引導偏向偏向裝置（主動引導偏向火災后的調風）火災后的調風）封閉封閉( (火災后的封閉火區(qū)，避難硐室

11、，風機黑匣子的保護）火災后的封閉火區(qū)，避難硐室，風機黑匣子的保護） 2. 2. 個體防護。個體防護。必須進行的危險作業(yè)：防護服、防毒面具、護目墨鏡必須進行的危險作業(yè)：防護服、防毒面具、護目墨鏡進入危險區(qū)域：救災偵察時的呼吸器、防毒面具進入危險區(qū)域：救災偵察時的呼吸器、防毒面具緊急狀態(tài)下：自救器緊急狀態(tài)下：自救器 3. 3. 能量緩沖裝置：安全帽、安全帶能量緩沖裝置：安全帽、安全帶 4. 4. 薄弱環(huán)節(jié)：保險絲、易熔塞薄弱環(huán)節(jié)：保險絲、易熔塞 5. 5. 逃難、避難和營救。逃難、避難和營救。 Page 12空曠的走廊，空曠的走廊，和布滿消防器和布滿消防器材的走廊大不材的走廊大不一樣。消防器一樣。

12、消防器材上面最好有材上面最好有說明，掌握使說明，掌握使用方法，在關用方法，在關鍵時刻是很有鍵時刻是很有用的！用的！Page 13第三節(jié)第三節(jié) 安全教育對策安全教育對策技術手段技術手段預先感知危險預先感知危險教育手段教育手段理解危險，正確應對理解危險，正確應對Page 14安全教育對策安全教育對策n 安全教育：主要是對一些有關安全的基本知識的掌握，如安全教育：主要是對一些有關安全的基本知識的掌握，如現(xiàn)在的學校教育?，F(xiàn)在的學校教育。n1. 安全態(tài)度教育：安全態(tài)度教育：思想教育和態(tài)度教育思想教育和態(tài)度教育。n2. 安全知識教育：安全管理知識教育和安全技術知識教育。安全知識教育：安全管理知識教育和安全

13、技術知識教育。n3. 安全技能教育：安全技能、安全技能培訓計劃。安全技能教育：安全技能、安全技能培訓計劃。n 安全培訓：主要是一種技能的培訓，其主要目的是是人掌安全培訓：主要是一種技能的培訓，其主要目的是是人掌握在某種特定的作業(yè)或環(huán)境下正確并安全地完成其應完成握在某種特定的作業(yè)或環(huán)境下正確并安全地完成其應完成的任務，因此也有人稱其為安全生產教育。的任務，因此也有人稱其為安全生產教育。Page 15 安全教育的形式和方法安全教育的形式和方法n 按照教育的對象，可把安全教育分為對按照教育的對象，可把安全教育分為對管理人員的安全教管理人員的安全教育育和對和對生產崗位職工的安全教育。生產崗位職工的安全

14、教育。各級管理人員的安全教育各級管理人員的安全教育。廠長的安全教育、一般管理人員的安。廠長的安全教育、一般管理人員的安全教育、企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的安全教育、企業(yè)只能部門車間全教育、企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的安全教育、企業(yè)只能部門車間負責人和工程技術人員的安全教育。負責人和工程技術人員的安全教育。生產崗位職工安全教育生產崗位職工安全教育。三級安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、。三級安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、經常性安全教育、經常性安全教育、“五新五新”作業(yè)安全教育、復工和調崗教育。作業(yè)安全教育、復工和調崗教育。安全教育的形式安全教育的形式。廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、聲像。廣告式、演講式

15、、會議討論式、競賽式、聲像式、文藝演出式、學校正規(guī)教學。式、文藝演出式、學校正規(guī)教學。Page 16井下作業(yè)人員安全教育和培訓應當使從業(yè)人員掌握下列知識和技能井下作業(yè)人員安全教育和培訓應當使從業(yè)人員掌握下列知識和技能 （1）安全生產法律法規(guī)知識；）安全生產法律法規(guī)知識； （2）礦井概況、工作環(huán)境及井下危險因素，所從事工種可能造成的）礦井概況、工作環(huán)境及井下危險因素，所從事工種可能造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故，該工種的安全職責、操作技能及強制性職業(yè)健康傷害和傷亡事故，該工種的安全職責、操作技能及強制性標準；標準； （3）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)）拒絕違章指揮和強令冒

16、險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責任、義務與權利；場的責任、義務與權利； （4）應急救援預案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災、頂板等災害的自）應急救援預案和發(fā)生瓦斯爆炸、水害、火災、頂板等災害的自救、互救方法與避災路線；救、互救方法與避災路線； （5）安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；）安全生產規(guī)章制度和勞動紀律； （6）自救器等安全逃生裝備和設施的使用與維護；）自救器等安全逃生裝備和設施的使用與維護； （7）入井需知、通風安全系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和安全指示標志；）入井需知、通風安全系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和安全指示標志； （8）瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質、危害及瓦斯積聚的預防；）瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質

17、、危害及瓦斯積聚的預防； （9）其它相關的安全生產知識和技能。）其它相關的安全生產知識和技能。 Page 17 提高安全教育的效率提高安全教育的效率n領導者要重視安全教育領導者要重視安全教育n安全教育要注重效果：形式要多樣化、內容要安全教育要注重效果：形式要多樣化、內容要規(guī)范化、要有針對性、充分調動職工積極性。規(guī)范化、要有針對性、充分調動職工積極性。n要重視初始學習者的重要性。要重視初始學習者的重要性。n要注重鞏固學習成果。要注重鞏固學習成果。n應與企業(yè)安全文化建設相結合。應與企業(yè)安全文化建設相結合。Page 18 事故預防與控制事故預防與控制n 安全文化：安全文化主要是一系列觀念的總和。安全

18、文化：安全文化主要是一系列觀念的總和。是組是組織安全管理方案的最重要部分、是組織結構設計、安全方織安全管理方案的最重要部分、是組織結構設計、安全方法的指導。法的指導。 具體體現(xiàn)形式有五種：方針、宗旨、遠景、價值觀、具體體現(xiàn)形式有五種：方針、宗旨、遠景、價值觀、信仰（工具）信仰（工具） 解決安全管理活動相關的認識問題，實際可理解為一解決安全管理活動相關的認識問題，實際可理解為一系列的思想、認識，一種實現(xiàn)長治久安的主動精神。系列的思想、認識，一種實現(xiàn)長治久安的主動精神。 最主要的是認識！認識也是知識！所以安全文化也可最主要的是認識！認識也是知識！所以安全文化也可理解為安全知識。理解為安全知識。Pa

19、ge 19 事故預防與控制事故預防與控制n 安全文化的效果：安全文化的效果： 20022002年，美國，年，美國，1919人工作一年出一次事故人工作一年出一次事故 20022002年，美鋁，年，美鋁，666666人工作一年出一次事故，安全人工作一年出一次事故，安全3535倍倍0.990.810.770.750.460.490.460.360.230.180.160.150.0750.00.20.40.60.81.01.21991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 200120022005時間/年損失工作日傷亡事故率 次/20萬工時Page

20、 20 事故預防與控制事故預防與控制n 對整體的影響：對整體的影響：20042004年，美國，年，美國，2121人工作一年出一次事故人工作一年出一次事故 20042004年，杜邦，年，杜邦，323323人工作一年出一次事故，安全人工作一年出一次事故，安全1515倍倍Page 21 事故預防與控制事故預防與控制n 安全管理對策：通過控制人的行為進而控制事故的發(fā)安全管理對策：通過控制人的行為進而控制事故的發(fā)生。生。n 安全管理措施：安全管理措施：“管生產的必須管安全管生產的必須管安全”“國家監(jiān)察，國家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負責，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀行業(yè)管理，企業(yè)負責，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”“

21、”“三三同時同時”“”“三不放過三不放過”以及各項安全法規(guī)、標準、手冊，安以及各項安全法規(guī)、標準、手冊，安全操作規(guī)范等。全操作規(guī)范等。n 安全管理中控制事故的幾種手段：安全管理中控制事故的幾種手段：安全檢查、安全審安全檢查、安全審查、安全評價。查、安全評價。Page 22 事故預防與控制事故預防與控制n 安全檢查的內容安全檢查的內容 1. 1. 查思想。查思想。事故牢固樹立事故牢固樹立“安全第一，預防為主安全第一，預防為主”的思想。各有關部門及人員能否做到當生產、效益和安全的思想。各有關部門及人員能否做到當生產、效益和安全發(fā)生矛盾時，把安全放在第一位。發(fā)生矛盾時，把安全放在第一位。 2. 2.

22、 查管理。查管理。安全教育、安全技術措施、傷亡事故管安全教育、安全技術措施、傷亡事故管理等的實施情況及安全組織管理體系是否完善。理等的實施情況及安全組織管理體系是否完善。 3. 3. 查隱患。查隱患。安全檢查的主要工作就是查現(xiàn)場、查隱安全檢查的主要工作就是查現(xiàn)場、查隱患為主。即深入生產作業(yè)現(xiàn)場，查勞動條件、生產設備、患為主。即深入生產作業(yè)現(xiàn)場，查勞動條件、生產設備、安全衛(wèi)生設施是否符合要求，職工在生產中的不安全行為安全衛(wèi)生設施是否符合要求，職工在生產中的不安全行為等情況。等情況。 4. 4. 查整改。查整改。限期其進行整改的項目或措施是否進行限期其進行整改的項目或措施是否進行了及時整改及整改后

23、的效果。了及時整改及整改后的效果。Page 23 事故預防與控制事故預防與控制n 安全檢查的方式安全檢查的方式 1. 一般性檢查。又稱為普遍檢查，是一種經常的、普一般性檢查。又稱為普遍檢查，是一種經常的、普遍性的檢查，目的是對安全管理、安全技術、工業(yè)衛(wèi)生的遍性的檢查，目的是對安全管理、安全技術、工業(yè)衛(wèi)生的情況作一般性的了解。情況作一般性的了解。 2. 專業(yè)性檢查。針對特殊作業(yè)、特殊設備、特殊場所專業(yè)性檢查。針對特殊作業(yè)、特殊設備、特殊場所進行的檢查。專業(yè)檢查一般以定期檢查為主。其與一般性進行的檢查。專業(yè)檢查一般以定期檢查為主。其與一般性檢查不同的地方是：專業(yè)性強、技術性強、以現(xiàn)場實際檢檢查不同

24、的地方是：專業(yè)性強、技術性強、以現(xiàn)場實際檢查為主檢查方式靈活、不影響工作程序。查為主檢查方式靈活、不影響工作程序。 3. 季節(jié)性檢查。根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產的特季節(jié)性檢查。根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產的特殊要求所進行的檢查。殊要求所進行的檢查。Page 24 事故預防與控制事故預防與控制 4. 節(jié)假日前后的檢查：由于節(jié)假日前后職工容易因節(jié)假日前后的檢查：由于節(jié)假日前后職工容易因考慮過節(jié)等因素而造成精力分散，因而應進行安全生產、考慮過節(jié)等因素而造成精力分散，因而應進行安全生產、防火保衛(wèi)等的檢查。防火保衛(wèi)等的檢查。 按檢查的方式可以劃分為：定期檢查、連續(xù)檢查、按檢查的方式可以劃分為：定期檢查

25、、連續(xù)檢查、突擊檢查、特種檢查。突擊檢查、特種檢查。 Page 25 事故預防與控制事故預防與控制n 安全審查安全審查 安全檢查是為了改善企業(yè)現(xiàn)實安全生產狀況，消除或安全檢查是為了改善企業(yè)現(xiàn)實安全生產狀況，消除或控制現(xiàn)有設備、設施存在的危險因素和事故隱患。而對新控制現(xiàn)有設備、設施存在的危險因素和事故隱患。而對新建、擴建工程進行預先安全審查是一種從源頭上消除安全建、擴建工程進行預先安全審查是一種從源頭上消除安全隱患，保證職工健康以及造成投資不必要的擴大化的一種隱患，保證職工健康以及造成投資不必要的擴大化的一種手段和方法。手段和方法。 我國安全審查工作形成了自己的特色：我國安全審查工作形成了自己的

26、特色：“三同時三同時”審審查驗收制度。查驗收制度。 三同時指的是建設項目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術措施和三同時指的是建設項目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術措施和設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。Page 26 事故預防與控制事故預防與控制n “三同時三同時”安全審查包含的內容：可行性研究、初步安全審查包含的內容：可行性研究、初步設計審查、竣工驗收審查。設計審查、竣工驗收審查。 1. 可行性研究審查。可行性研究審查。 一般要經過四個階段和五道審批手續(xù)，即：確定項目、一般要經過四個階段和五道審批手續(xù)，即：確定項目、設計、施工、和竣工驗收四個階段

27、；項目建議書，可行性設計、施工、和竣工驗收四個階段；項目建議書，可行性研究報告、設計任務、初步設計和開工報告審批等五道手研究報告、設計任務、初步設計和開工報告審批等五道手續(xù)。必須進行可行性研究審查的項目包括以下續(xù)。必須進行可行性研究審查的項目包括以下6種（種（p125） 2. 初步設計審查：根據(jù)有關標準、規(guī)范對初步設計審查：根據(jù)有關標準、規(guī)范對專篇專篇進行全面深入的分析，提出建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生方面進行全面深入的分析，提出建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生方面的結論性意見。的結論性意見。Page 27 事故預防與控制事故預防與控制n 審查初步設計中的審查初步設計中的職業(yè)安全衛(wèi)生專篇職業(yè)安全衛(wèi)生專篇，主要

28、包括，主要包括以下以下9方面的內容。方面的內容。 設計依據(jù)、工程概述、建筑及場地布置、生產過程中設計依據(jù)、工程概述、建筑及場地布置、生產過程中職業(yè)危害因素的分析、職業(yè)安全衛(wèi)生設計中采用的主要防職業(yè)危害因素的分析、職業(yè)安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施、預期效果評價、專用投資概算、存在的問題與建范措施、預期效果評價、專用投資概算、存在的問題與建議。議。 3. 竣工驗收審查?？⒐を炇諏彶椤?按照按照職業(yè)安全衛(wèi)生專篇職業(yè)安全衛(wèi)生專篇規(guī)定的內容和要求對職業(yè)規(guī)定的內容和要求對職業(yè)安全衛(wèi)生工程質量及其方案的實施進行全面系統(tǒng)的分析和安全衛(wèi)生工程質量及其方案的實施進行全面系統(tǒng)的分析和審查。是強制性的。審查。是強

29、制性的。Page 28 事故預防與控制事故預防與控制n 運用科學的原理和方法進行安全審查的主要目的就是運用科學的原理和方法進行安全審查的主要目的就是要保證在早期設計階段盡可能將危險降到最低程度。審查要保證在早期設計階段盡可能將危險降到最低程度。審查的本身包含著對工程項目安全性的分析、評價、監(jiān)督和檢的本身包含著對工程項目安全性的分析、評價、監(jiān)督和檢查。查。Page 29 事故預防與控制事故預防與控制n 安全評價：安全評價：采用系統(tǒng)科學的方法辨識系統(tǒng)存在的危險采用系統(tǒng)科學的方法辨識系統(tǒng)存在的危險因素，并根據(jù)其事故風險的大小采取相應的安全措施，以因素，并根據(jù)其事故風險的大小采取相應的安全措施，以達到

30、事先系統(tǒng)安全的目的。達到事先系統(tǒng)安全的目的。n 企業(yè)安全管理包括：企業(yè)行政管理、技術設備安全管企業(yè)安全管理包括：企業(yè)行政管理、技術設備安全管理和環(huán)境安全管理。理和環(huán)境安全管理。 企業(yè)的安全管理一般從兩個方面進行評價：實現(xiàn)既定企業(yè)的安全管理一般從兩個方面進行評價：實現(xiàn)既定目標的情況和客觀地評價目標的情況和客觀地評價企業(yè)的安全水平企業(yè)的安全水平。評價方法包括。評價方法包括兩類，兩類，加權計分綜合評價法與多階段評價法加權計分綜合評價法與多階段評價法。 1. 加權計分綜合評價法加權計分綜合評價法 評價內容及目的、危險程度分級、安全狀態(tài)分級評價評價內容及目的、危險程度分級、安全狀態(tài)分級評價結果及評價程序

31、。結果及評價程序。 2. 多階段評價法：采用多種分析方法，分階段進行，多階段評價法：采用多種分析方法，分階段進行，由全體到局部逐漸深入，定性與定量相結合。由全體到局部逐漸深入，定性與定量相結合。 Page 30 事故預防與控制事故預防與控制n 安全評價的定義安全評價的定義n對系統(tǒng)存在的安全（危險）因素進行定性和定量分析，通過與評價標準對系統(tǒng)存在的安全（危險）因素進行定性和定量分析，通過與評價標準的比較得出系統(tǒng)的危險程度，提出改進措施。的比較得出系統(tǒng)的危險程度，提出改進措施。n安全評價同其他工程系統(tǒng)評價、產品評價、工藝評價等一樣，都從明確安全評價同其他工程系統(tǒng)評價、產品評價、工藝評價等一樣，都從

32、明確的目標值開始，對工程、產品、工藝的功能特性和效果等屬性進行科學的目標值開始，對工程、產品、工藝的功能特性和效果等屬性進行科學測定，最后根據(jù)測定的結果用一定的方法綜合、分析、判斷，并作為決測定，最后根據(jù)測定的結果用一定的方法綜合、分析、判斷，并作為決策的參考。策的參考。Page 31 事故預防與控制事故預防與控制n 安全評價定義中，包含有三層意思：安全評價定義中，包含有三層意思：n1、對系統(tǒng)存在的、對系統(tǒng)存在的不安全因素進行定性和定量分析安全評價的基礎，包進行定性和定量分析安全評價的基礎，包括安全測定、安全檢查和安全分析；括安全測定、安全檢查和安全分析；n2、通過與、通過與評價標準比較，得出

33、系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性或程度的評價（隱比較，得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性或程度的評價（隱患）；患）；n3、提出、提出改進措施，以尋求最低的事故率，達到安全評價的最終目的。，以尋求最低的事故率，達到安全評價的最終目的。Page 32 事故預防與控制事故預防與控制Page 33 事故預防與控制事故預防與控制n 考慮社會環(huán)境和安全管理的影響，評價程序如下考慮社會環(huán)境和安全管理的影響，評價程序如下Page 34 事故預防與控制事故預防與控制n 1）日本勞動省的六階段評價法（）日本勞動省的六階段評價法（p129）n 2）安全檢查表）安全檢查表危險指數(shù)評價危險指數(shù)評價系統(tǒng)安全分析三階段安系統(tǒng)安全分析三階段安全評

34、價法（全評價法（p131）Page 35 事故預防與控制事故預防與控制n 安全目標管理安全目標管理 目標管理的目的：通過目標的激勵作用來調動廣大職目標管理的目的：通過目標的激勵作用來調動廣大職工的積極性，保證總目標的實現(xiàn)。管理的核心是強調工作工的積極性，保證總目標的實現(xiàn)。管理的核心是強調工作成果，并以實現(xiàn)目標的成果來評價貢獻的大小。成果，并以實現(xiàn)目標的成果來評價貢獻的大小。Page 36 事故預防與控制事故預防與控制n 1. 目標管理的特點：目的性、分權性和民主性。目標管理的特點：目的性、分權性和民主性。n 2. 實行目標管理的步驟：目標制定、目標實施、成果評實行目標管理的步驟：目標制定、目標

35、實施、成果評價、實行獎賞、制定新目標、開始新循環(huán)。如下圖價、實行獎賞、制定新目標、開始新循環(huán)。如下圖Page 37 事故預防與控制事故預防與控制n 推行安全目標管理應注意以下推行安全目標管理應注意以下3個問題個問題 1. 目標設定的依據(jù)：依據(jù)國家安全生產的方針、政策目標設定的依據(jù)：依據(jù)國家安全生產的方針、政策以及企業(yè)內部制定的長遠發(fā)展規(guī)劃等。以及企業(yè)內部制定的長遠發(fā)展規(guī)劃等。 2. 目標設定的原則：體現(xiàn)安全工作的關鍵問題目標設定的原則：體現(xiàn)安全工作的關鍵問題 3. 目標設定的內容：設定的指標、設定的保證措施、目標設定的內容：設定的指標、設定的保證措施、應注意的問題。應注意的問題。Page 38

36、 事故預防與控制事故預防與控制n 保險與事故控制保險與事故控制 無論我們采取何種技術和管理措施，仍有可能發(fā)生其無論我們采取何種技術和管理措施，仍有可能發(fā)生其損失大大超過我們承受能力的事故，采取保險的方法，補損失大大超過我們承受能力的事故，采取保險的方法，補償因事故或災害所造成的經濟損失，使企業(yè)具有重新恢復償因事故或災害所造成的經濟損失，使企業(yè)具有重新恢復生產的能力，使家庭得以修養(yǎng)生息，是事故損失控制的重生產的能力，使家庭得以修養(yǎng)生息，是事故損失控制的重要手段之一。要手段之一。Page 39 事故預防與控制事故預防與控制n 保險與風險保險與風險 1. 保險的基本概念：保險的基本概念：“一人損失，

37、大家分攤一人損失，大家分攤”“”“人人人人為我，我為人人為我，我為人人”，保險本質上是一種互助行為。投保人，保險本質上是一種互助行為。投保人根據(jù)合同約定，當保險人可能發(fā)生的事故所造成的財產損根據(jù)合同約定，當保險人可能發(fā)生的事故所造成的財產損失承擔賠償保險金責任以及其他有受傷害的事件是，承擔失承擔賠償保險金責任以及其他有受傷害的事件是，承擔給付保險責任的保險行為。給付保險責任的保險行為。 保險和賭博有何區(qū)別？保險和賭博有何區(qū)別？ 2. 可保風險與不可保風險可保風險與不可保風險 保險中的可保風險僅限于純風險。即指只有損失可能而保險中的可保風險僅限于純風險。即指只有損失可能而無獲利機會的不確定性，但

38、并非所有的純風險都是可保風無獲利機會的不確定性，但并非所有的純風險都是可保風險。純風險稱為可保風險必須滿足下列條件（險。純風險稱為可保風險必須滿足下列條件（p137）。）。Page 40 事故預防與控制事故預防與控制 3. 保險與風險管理：以最小的成本獲得最大的保障。保險與風險管理：以最小的成本獲得最大的保障。安全管理實際上就是對于事故風險的風險管理。對純風險安全管理實際上就是對于事故風險的風險管理。對純風險的處理有回避、預防、自留和轉移。的處理有回避、預防、自留和轉移。n 保險分類保險分類 1. 按保險的實施方式分類：資源保險和法定保險。按保險的實施方式分類：資源保險和法定保險。 2. 按保

39、險的對象分類：財產保險和人身保險。按保險的對象分類：財產保險和人身保險。 3. 按保險保障的范圍分類：財產保險、責任保險、信按保險保障的范圍分類：財產保險、責任保險、信用保險和人身保險。用保險和人身保險。 4. 按保險關系的層次、保險經營的目的分類。按層次按保險關系的層次、保險經營的目的分類。按層次分為原保險和再保險。按經營目的分為盈利性的商業(yè)保險分為原保險和再保險。按經營目的分為盈利性的商業(yè)保險和非盈利性的社會保險和政策性保險等。和非盈利性的社會保險和政策性保險等。Page 41 事故預防與控制事故預防與控制n 財產保險財產保險 1. 概念概念 2. 主要財險險種：家庭財產保險、企業(yè)財產保險、主要財險險種：家庭財產保險、企業(yè)財產保險、建筑工程保險、安裝工程保險、機動車輛保險、貨物運輸建筑工程保險、安裝工程保險、機動車輛保險、貨物運輸保險、第三者綜合責任保險、公眾責任保險、雇主責任保保險、第三者綜合責任保險、公眾責任保險、雇主責任保險、產品責任險、職業(yè)責任保險、保證保險、雇員忠誠保險、產品責任險、職業(yè)責任保險、保證保險、雇員忠誠保證。證。n 人身保險人身保險 1. 概念概念 2. 人身保險的分類：人壽保險、人身意外傷害保險、人身保險的分類：人壽保險、人身意外傷害保險、健康保險、