青田縣甌江河道保潔項目

1、青田縣甌江河道保潔項目招標文件招標單位: 青田縣水利局招標代理機構: 杭州建業(yè)造價工程師事務所有限公司二0一四年四月招標公告一、青田縣甌江河道保潔項目已經(jīng)青田縣人民政府青政辦發(fā)2013 0118 號文件批準以談判的形式實施招標，資金來源為財政撥款。二、 招標范圍：1、甌江及大溪。起點為青田縣與蓮都區(qū)交界，終點青田縣與溫州交界。長74.0km，水面面積約2220萬 m2。2、小溪。起點仁宮（三溪口水庫尾），終點大溪與小溪交匯口。長7.0km,水面面積約 105萬 m2。三、經(jīng)審定業(yè)主預算價116.5 萬元。四、保潔要求：1、實行河道保潔不間斷巡回保潔制度。2、全面打撈河面廢棄漂浮物，打撈河道病死

2、動物至河岸并通知當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及時進行無害化處理。保持水面整潔。3、對甌江河岸人為傾倒垃圾進行監(jiān)督及勸止，并及時向主管單位和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進行匯報。五、投標人資格要求:1、投標人須為能夠獨立承擔民事責任并具備河道保潔服務管理能力的企業(yè)；企業(yè)注冊資金要求10萬元以上（含10萬元）；2、配備有專業(yè)救生員、船舶駕駛員和汽車駕駛員的企業(yè)；3、投標人或項目負責人被市級（設區(qū)市）及以上有關行業(yè)行政主管部門限制投標且在限制期內的謝絕參加該項目投標。六、本工程采用資格后審方式確定合格投標人。七、公告發(fā)布及招標文件索取途徑：1、 公告在青田縣水利局網(wǎng)站和青田縣僑報發(fā)布，并在青田縣水利局網(wǎng)站提供招標文件的下載：網(wǎng)址2、招標文

3、件編制費每家投標單位500.00 元整，在開標前由招標代理單位收取，售后不退。招標人： 青田縣水利局招標代理：杭州建業(yè)造價工程師事務所有限公司地址： 青田縣鶴城街道別墅小區(qū)6 幢 1 單元 101 室聯(lián)系人：陳誠地址：青田縣鶴城中路26 號聯(lián)系人：譚健聯(lián)系電話：電 話： 0578- 6509062057868368632014 年 4 月 4 日青田縣甌江河道保潔項目招標方案一、實施范圍（ 1）甌江及大溪。起點為青田縣與蓮都區(qū)交界，終點青田縣與溫州交界。長 74.0km，水面面積約2220萬 m2。（2）小溪。起點仁宮（三溪口水庫尾），終點大溪與小溪交匯口。長7.0km,水面面積 約 105萬

4、 m2。二、保潔作業(yè)要求1、保潔服務期：2014年 4月 20日至2015年 4月 20日 （以中標后簽訂的合同為準）。2、保潔要求：1、實行河道保潔不間斷巡回保潔制度。2、全面打撈河面廢棄漂浮物，打撈河道病死動物至河岸并通知當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及時進行無害化處理。保持水面整潔。3、對甌江河岸人為傾倒垃圾進行監(jiān)督及勸止，并及時向主管單位和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進行匯報。三、人員和機具要求1、人員要求：參考 浙江省城市環(huán)境衛(wèi)生工作定額， 結合目前保潔河道環(huán)境存在的實際情況至少為15人，公司管理人員除外，中標者每天安排的實際在崗一線清掃人員不得少于15人，參加保潔的工作人員著裝要統(tǒng)一，在水域作業(yè)要穿著救生衣。其中專業(yè)人員最

5、低要求：專業(yè)救生員2名、船舶駕駛員2名和汽車駕駛員1名；2、 機具要求：投標人需配備機具的最低要求：機動保潔船只4艘，機動垃圾運輸車1輛。四、項目質量1、按要求實施，各項指標均要符合業(yè)主的制度要求。2、 2014年 4月 30日之前，承包人必須完成承包范圍內首輪保潔工作，并通過業(yè)主組織的考核五、項目承包方式項目公開招標承包，承包方式為合同總價承包。六、項目資金來源、政策處理、施工場地等情況項目資金由政府撥款，無政策處理問題，交通方便。七、對投標人的要求需注冊地在麗水市范圍內具有河道保潔服務經(jīng)營范圍的獨立法人資格的公司，并取得 營業(yè)執(zhí)照。八、投標費用投標人為準備和進行投標所發(fā)生的一切費用一概自理

6、。投標文件概不退還。九、投標時間及地點投標文件截止時間：2014年4月11日9: 30時整。投標地點：青田縣水利局6樓會議室。地址：青田縣鶴城鎮(zhèn)鶴城中路 26號。十、投標文件內容投標文件由技術標和商務標組成，具體內容如下：（1）技術標包括：1、封面；2、授權委托書；3、營業(yè)執(zhí)照復印件：4、專業(yè)救生員證（2 人）復印件；5、船舶駕駛證（2人）復印件；6、汽車駕駛證（1人）復印件。7、實施方案。（2）商務標包括：1、封面；2、投標報價書。H一'、投標保證金1、投標保證金遞交采用現(xiàn)金形式，其它交納方式一律不予認可；2、由招標人委托的招標代理機構代為收取并開具收據(jù)。3、本工程投標保證金金額為

7、武萬元整。投標保證金遞交截止時間：2014年4月11日 9:30時前。4、投標保證金退回方式：中標人的投標保證金，在中標人按招標文件規(guī)定簽訂合同并 按招標文件規(guī)定提交履約擔保后憑保證金票據(jù)在 5個工作日內予以退還；其他投標人的投 標擔保金在確定中標侯選人后憑保證金票據(jù)予以退還。十二、投標文件份數(shù)和封裝1、投標人按第十條款規(guī)定的內容編制投標文件(按順序裝訂)。投標文件一式肆份， 其中一份為正本，其余為副本，封面上應分別標明“正本”、“副本”、“技術標”和“商務 標”字樣。正本與副本不一致時以正本為準。2、投標文件應使用打印、復印或不能擦去的墨水書寫，文字要清晰，語意要明確，并 按招標文件的要求加

8、蓋單位公章和由法定代表人簽名。3、投標文件應盡量避免涂改和插字，若為了改正錯誤必須這樣做時，除了按招標人書 面指示進行修改的以外，均應由法定代表人在修改處蓋章或簽名確認。4、投標人應將投標文件的技術標、商務標分開包裝。5、投標文件的正本和副本應密封在同一個包封中，并加蓋密封印章，不密封的投標文 件作無效標處理。并注明：招標人的名稱和地址；注明技術標或商務標；投標企業(yè)的名稱和地址。6、若投標人未將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記，招標人將不承擔與此有關的責 任。十三、投標文件注意事項1、投標文件應用打印、復印或墨水書寫，文字清晰，不得涂改，如需修改，投標單 位需蓋章。2、投標截止時間：(1)投標

9、單位遞交投標文件必須按招標文件規(guī)定的時間之前送達指定地點 (投標截止 時間：2014年4月11日9:30時整。送達地點：青田縣水利局 6樓會議室(青田縣鶴城鎮(zhèn) 鶴城中路26號)。投標截止時間后送達的投標文件，招標單位將拒收。(2)招標單位可能以補充文件的方式酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情 況下，招標單位與投標單位在原投標截止期間的全部權力、責任和義務，將適用于延長后 新的投標截止期。3、投標文件有下列情況之一者將視為無效：(1)投標單位的法定代表人或其委托代理人未按本招標文件有關條款規(guī)定到場參加會議者。（ 2）未按招標文件規(guī)定標志、包封的。（ 3）應經(jīng)法定代表人簽署而未簽署的。（ 4

10、）應加蓋投標單位公章而未加蓋的。（ 5）應加蓋法定代表人印鑒而未加蓋的。（ 6）應經(jīng)委托代理人簽字而未簽字的。（ 7）未按招標文件要求及規(guī)定的格式編制的。（ 8）投標單位的投標總報價超過有效報價范圍的。（ 9）內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。（ 10） 投標單位遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中有兩個或多個總報價且未聲明哪一個有效的。（ 11）實質上未響應招標文件要求的。（ 12）招標文件及其補充和答疑紀要提及的其他作無效標處理的。（ 13）保潔服務期限不滿足招標文件要求的。（ 14）沒有在規(guī)定時間前遞交投標保證金的。（ 15）實施方案滿足不了業(yè)主要求的。（ 16）招標文

11、件其他地方及其補充、答疑等提及作廢標或無效標處理的、招標投標有關法律、法規(guī)規(guī)定構成廢標者。十四、履約保證金中標單位在接到中標通知書后5 天內或承包合同簽署前，應按招標文件的規(guī)定向招標單位交納履約保證金。履約保證金數(shù)額為中標價的10%。十五、投標人身份及資格投標單位投標時需法定代表人（攜有效身份證）或其授權的委托代理人（攜委托書和有效身份證）到場并簽到。十六、現(xiàn)場察勘和標前會1、投標人應在開標前對項目現(xiàn)場和周圍進行現(xiàn)場察勘。2 、 發(fā)包人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場察勘，投標人自行組織現(xiàn)場察勘，在開標日前接受投標人書面答疑，并將答疑結果通知所有投標人十七、開標：1、開標時間和地點開標時間：201的4月11日9

12、:30時開標地點：青田縣水利局6樓會議室(青田縣鶴城鎮(zhèn)鶴城中路26號)2、開標會議由招標代理機構主持，屆時投標人的法定代表人(須攜身份證)或其授權人(須攜帶授權證書和身份證)出席開標會議并對開標結果予以確認。由招標代理機構對投 標人的法定代表人或其授權人進行登記并提供營業(yè)執(zhí)照原件、救生員證、船舶駕駛證、汽 車駕駛證原件備查。3、評標程序評標委員會由業(yè)主臨時組織人員成立評標委員會，由縣水利局紀檢人員負責監(jiān)督，評 標工作遵循公開、公正和平等的原則，主要程序如下：(1)驗證到會人員合法情況；(2)檢查投標文件的密封狀況，拆封技術標供專家評委評審；(3)評審技術標并公布結果；(4)由招標單位在1% 2

13、% 3% 4% 5%：個數(shù)內抽取一個數(shù)作為下浮率。(5)業(yè)主最高控制價二審定業(yè)主預算價X (1-下浮率)。(6)拆封商務標書，并公布報價；(7)專家評委評審商務標的有效性；(8)確定報價低于或等于業(yè)主最高控制價且最接近業(yè)主最高控制價的為預中標單位；(9)宣布預中標單位。十八、評標與定標1、招標人將按有關規(guī)定組建本工程招標的評標委員會，評標工作由評標委員會負責， 評標委員會由3人組成。2、評標分技術標評定和商務標評定：(1)技術標評定招標人必須本招標方案第十款規(guī)定的所有材料，否則不能參加商務標評審。(2)商務標評定開啟所有經(jīng)技術標評定通過的投標人的商務標，對投標文件的有效性審定，對各投標人的報價

14、進行對比和確認。推薦報價低于或等于業(yè)主最高控制價且最接近業(yè)主最高控制價的投標人為預中標人。如果報價相同，則由招標單位在青田縣水利局紀檢人員的監(jiān)督下，當眾抽簽產生一名預中標人。3、預中標公示為3日，在青田縣水利局網(wǎng)站預中標公示，預中標公示期間，經(jīng)查實預中標人為無效標或廢標的，則必須重新組織招標。4、簽定合同中標人在接到中標通知書5 天內，必須足額提交履約保證金與業(yè)主簽定保潔服務合同，如由于中標人自身原因不能簽定合同的，業(yè)主有權取消其中標資格并沒收投標保證金。十九、付款方式1、合同簽訂后，預付項目款10%，每個季度由水利局將當季河道清掃保潔工作質量考核結果匯總，根據(jù)管理考核辦法規(guī)定，按季度在次月1

15、0日前支付當季的承包款（同時第一季度扣回預付項目款10%） ； 第一季度支付50%， 第二、三季度各支付15%， 第四季度支付20%；每月10日前承包者必須按招標文件及合同規(guī)定，足額發(fā)放工資、加班費及各種費用，不得拖欠；如遇特殊原因需延期發(fā)放工資，必須經(jīng)招標方書面同意。2、招標方提前告知中標企業(yè)當季扣除的保潔經(jīng)費，中標企業(yè)按被告知的每季應得保潔經(jīng)費向招標方結算，并出具有效發(fā)票。3、合同期滿十天內根據(jù)考核結果，將余款一次結清。：1 、封面2 、授權委托書3 、營業(yè)執(zhí)照復印件4、專業(yè)救生員證復印件5 、船舶駕駛員證件復印件6 、汽車駕駛證復印件7 、實施方案（封面）工程 _投標文件（技術標部分）招

16、標人:投標人（章）法定代表人（簽字或蓋章）年 月 日授權委托書本文件向貴方宣告，（公司名）法人代表（姓名）代表公司授權，任命（姓名）為本公司和本人正式的合法代理人， 并授權其代理，在青田縣甌江河道保潔項目的投標、實施，以公司名義簽署標書，與貴方談判，簽訂合同與實施、執(zhí)行與此有關的一W此致授權人：（簽字或蓋章）授權單位：（公章）委托代理人：（簽字）聯(lián)系電話：實施方案（主要講述 作業(yè)方式安排計劃、作業(yè)人員安排計劃、日常安全管理措施、日常生產管理措施、特別清理管理措施）商務標部分：1 、封面2、投標報價書投標文件（格式）（封面）工程 投標文件（商務標部分）招 標 人:投 標 人（章）:法定代表人（簽

17、字或蓋章）:日期： 年 月 日投標報價書業(yè)主青田縣水利局項目名稱青田縣甌江河道保潔項目業(yè)主公開標底元整（元）項目質量要求合格投標人報價（元）大寫小寫地址和電話地址電話保潔服務期限壹周年法定代表人（簽字或蓋章）：單位公章:年 月曰河道保潔和管理服務合同招標方：青田縣水利局（以下簡稱甲方）中標企業(yè)： （以下簡稱乙方）為確保河道環(huán)境質量，促進河道管理事業(yè)健康有序地發(fā)展。經(jīng)甲方公開招標，確定乙 方為中標企業(yè)，根據(jù)中華人民共和國合同法，為確保清掃保潔服務質量，明確甲乙雙 方的權利和義務，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽署本河道清掃保潔服務合同。一、服務期限：自 年月 日起，至 年 月 日止。二、服務范圍、內容：1、乙

18、方承包清掃保潔服務的河段范圍為：（1）甌江及大溪。起點為青田縣與蓮都區(qū)交界，終點青田縣與溫州交界。長 74.0km, 水面面積約2220萬m2。（2）小溪。起點仁宮（三溪口水庫尾），終點大溪與小溪交匯口。長7.0km,水面面積 2 約105萬m 。2、為了保證河道保潔質量，中標企業(yè)在合同期內人員及設備的配置必須達到招標方的 要求。三、承包款及支付方式乙方的河道保潔經(jīng)費大寫為：;1、合同簽訂后，每個季度由水利局將當季河道清掃保潔工作質量考核結果匯總，根據(jù)管理考核辦法規(guī)定，按季度在下季首月 10日前支付當季的承包款。2、招標方提前告知中標企業(yè)當季扣除的保潔經(jīng)費，中標企業(yè)按被告知的每季應得保潔經(jīng)費向

19、招標方結算，并出具有效收據(jù)。3、合同期滿十天內根據(jù)考核結果，將余款一次結清。四、甲、乙雙方的權利和義務（一）甲方的職責和義務1、乙方不符合服務要求的，甲方有權提出整改意見，并要求乙方按甲方的整改意見進 行實施。2、甲方對乙方聘請的作業(yè)、管理人員進行業(yè)務指導和日常監(jiān)督。3、根據(jù)考核結果，按季支付乙方的保潔經(jīng)費。4、招標文件中約定的甲方其他權利和義務。（二）乙方的職責和義務1、乙方在承包合同執(zhí)行期間應根據(jù)甲方最新的 青田縣河道保潔和管理承包工作考核 辦法執(zhí)行。2、乙方應配備2名專職管理人員。3、乙方在接到甲方緊急、特別事件和相關投訴事件需要處理時，應快速、準確、有效 的處理事件，并將處理結果及時向

20、甲方匯報。4、乙方須根據(jù)中華人民共和國勞動法用工要求組建固定的專業(yè)河道清掃保潔隊伍， 保障保潔人員的合法權益，確保其工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準的 110%乙方雇傭的保潔 人員健康狀況須良好，男性保潔工人年齡必須在60周歲以下，女性保潔工人年齡必須在50周歲以下。5、 乙方必須做好雇傭人員安全生產工作，遵守國家法律法規(guī)；乙方須為每位在職保潔人員和專職管理人員繳納意外險；合同執(zhí)行期內發(fā)生各類糾紛或事故等，由此造成的一切經(jīng)濟及法律責任概由乙方自行全額承擔。6、 乙方所使用的船舶、車輛等作業(yè)機具需經(jīng)國家有關部門審驗合格，并持有相應證照，否則，一切經(jīng)濟及法律責任概由乙方自行全額承擔。7、 如遇重大節(jié)日、

21、突發(fā)事件或甲方安排的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，乙方應無條件按甲方的要求進行作業(yè)。8、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將保潔服務項目轉包、變相轉包、或分包他人經(jīng)營。9、招標文件中約定的乙方其他權利和義務。五、其他約定（一）在本合同簽訂之前，乙方須向甲方繳納中標價10%的合同履約保證金?！颈颈ＷC金不計息；為保障保潔工人權益，如發(fā)生乙方保潔人員的工資不及時發(fā)放等情況，甲方將從合同履約保證金中進行扣款代發(fā)；如無其他類似情況，合同期滿后10 個工作日內退還乙方。 】（二）甲方因政策和其他不可抗拒因素，需要提前終止合同的，應在一個月前提前書面通知乙方，并會同乙方做好后續(xù)交接工作。（三）乙方因經(jīng)營、管理不善及其他原因，致

22、使合同無法繼續(xù)履行的，應在二個月前提前書面通知甲方；在甲方未確定新服務企業(yè)之前，應按原合同繼續(xù)履行保潔服務。（五）因人力不可抗拒因素致使乙方不能按本合同的要求進行保潔作業(yè)的，應及時向甲方匯報，征得甲方書面同意后，保潔標準予以適當調整。（六）組成本合同的文件包括1、合同通用條款和專用條款（按合同法規(guī)定執(zhí)行）；2、甲方的招標文件和乙方的投標文件，中標通知書；3、甲乙雙方商定的其他必要文件；上述合同文件內容互為補充，如有不明確，由甲方負責解釋；以上文件與本合同有同等效力，如乙方違反合同或達不到本合同要求，由甲方按有關規(guī)定處理，并將合同履約保證金轉為合同履約賠償金。（七）本合同如遇政府政策性變動，合同

23、條款由甲、乙雙方另行協(xié)商解決，協(xié)商后形成的書面協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。六、違約責任（一）乙方服務標準達不到本合同要求的，甲方扣減乙方的服務費，并有權根據(jù)青田縣河道保潔和管理承包工作考核辦法規(guī)定單方終止乙方的服務合同，乙方不得要求甲方對其保潔服務投入予以補償或賠償。如遇政府政策性變動，青田縣河道保潔和管理承包工作考核辦法條款由甲、乙雙方另行協(xié)商解決，協(xié)商后形成的書面協(xié)議，與青田縣河道保潔和管理承包工作考核辦法具有同等法律效力。（二）乙方擅自轉包、變相轉包或分包的，甲方有權單方終止合同，并沒收乙方的合同履約保證金；如乙方按照整改意見進行服務，指標仍然達不到考核驗收的標準，甲方可以終止合同并

24、不予支付已提供的服務各項費用，乙方應承擔由此產生的一切損失。（3） 2014 年 4 月 30 日之前，承包人必須完成承包范圍內首輪保潔工作，并通過業(yè)主組織的考核?？己瞬缓细瘢敿境邪羁鄢挥柚Ц丁＃?） 按照 青田縣河道保潔考核內容和評分標準， 每季度對保潔項目進行考核，保潔經(jīng)費按考核結果撥付。（1）考核85分以上（含85分），不扣除保潔經(jīng)費。（2）考核85-80分（含80分）,扣除保潔經(jīng)費=（100-考核分）乂 500元； 考核80-70分（含70分），扣除保潔經(jīng)費=（100-考核分）X 1000元；（4）考核70分以下，當季承包款扣除不予支付。（五）如經(jīng)新聞媒體報道或領導檢查發(fā)現(xiàn)不合格，扣款 2000元/次；如經(jīng)舉報查證屬 實，扣款1000元/次；所有扣款，在當季承包款中扣除。七、合同解除辦法在河道保潔作業(yè)合同化管理中，乙方符合以下情況之一，提前終止保潔合同：承包期內，連續(xù)二次考核不合格，將終止承包合同；由河道管理所組織人員暫時接 管相關清掃保潔工作，重新組織發(fā)包。組織管理機構、人員素質、保潔人數(shù)等與投標承諾不符，無法完成河道保潔任務的。管理不善，造成人員傷亡，并負有主要責任，造成惡劣影響的。擅自將合同轉包或部分分包給第三方的。管理混亂、拖欠工資、發(fā)生保潔人員上訪，造成惡劣影響的。在合同期內接到上級有關部門發(fā)出整改通知書且不整改或整改不力累計達到三次 的。