以商招商以企招企

1、匯報材料 2015 年 9 月 根據(jù)督辦通知（格園督字第 20152 號）要求，現(xiàn)將園區(qū) 推動以企引企、以商招商相關情況匯總如下：一、招商工作成效2015 年以來，園區(qū)不斷創(chuàng)新招商思路， 把集聚以工業(yè)為主體 的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)視作可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點， 通過產(chǎn)業(yè)招商、 以企 引企、以商招商等方式，緊緊依靠園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)“內(nèi)生”發(fā)展的同 時，下大力氣走以企引企、以商招商之路，做好做足服務，合力 催生項目信息生成和轉化， 促進招商引資邁入良性循環(huán)， 推動園 區(qū)進一步形成集聚產(chǎn)業(yè)、強壯企業(yè)的良好發(fā)展形勢。一是招商引資實效進一步提升。 2015 年，園區(qū)重點圍繞產(chǎn) 業(yè)鏈延伸， 以“以企引企 ”為招商引資工作的

2、重要手段， 成功簽約 項目 14 個，簽約資金 135 億元，完成到位資金 13.46 億元，項 目履約率、開工率、資金到位率分別為100%、 57%、 10%。其中神華集團有限責任公司260兆瓦火電項目、青海柴達木鹽湖化工有限公司年產(chǎn) 20 萬噸硫酸鉀項目等 8 個項目開工建設；二 是企業(yè)發(fā)展信心進一步強化。近年來， 園區(qū)通過以企引企， 成功 引進了一大批優(yōu)質企業(yè)， 為園區(qū)的發(fā)展注入強有力的后勁， 進一 步推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 比如， 上海恒通先進水處理公司與中 信國安合作， 進一步提升鹽湖提鋰技術的開發(fā)應用； 基利達金屬冶煉有限公司工業(yè)廢舊催化劑綜合利用項目， 進一步提升了資源 循環(huán)利用

3、水平， 為園區(qū)環(huán)境建設注入新的活力； 三是產(chǎn)業(yè)轉型升 級進一步加速。通過以企引企，不僅能拉升產(chǎn)業(yè)鏈、 提高存量資 源的利用， 還能為本地企業(yè)帶來先進技術和管理經(jīng)驗， 助推企業(yè) 轉型升級。如：年產(chǎn) 1000 噸高純氯化鋰、小企業(yè)創(chuàng)建基地屋頂 分布式光伏電站、 年處理 10 萬噸有色固廢綜合回收利用等項目， 進一步加快園區(qū)發(fā)展方式轉變，破解土地、 環(huán)保等因素制約， 促 進園區(qū)節(jié)能降耗， 推動園區(qū)經(jīng)濟從資源依賴型向資源節(jié)約型及環(huán) 境友好型進一步轉變。二、以企引企所做的工作（一）摸清底子，包裝項目。一方面制定2015 年招商引資工作方案 ，編制了 2015 年招商引資項目冊和 2015 年投 資指南，

4、緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，整理、篩選符合國 家產(chǎn)業(yè)政策、 產(chǎn)品市場前景好、 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的重點招商引資項 目 72 個，總投資 435.94 億元；另一方面加強與協(xié)會、商會等考 察團的交流， 及時掌握企業(yè)的投資動態(tài)和招商信息， 對企業(yè)的招 商信息進行梳理分類， 對項目進行包裝，完成 粵港企業(yè)家座談 會項目冊等招商專題項目冊。（二）精心策劃，注重引導。一是依托企業(yè)對經(jīng)濟形勢、產(chǎn) 業(yè)動態(tài)把握的敏感性和準確性，在抓好自身招商隊伍的基礎上，注重激發(fā)企業(yè)業(yè)主的主動性和創(chuàng)造性， 將園區(qū)重點企業(yè)推向招商 引資第一線， 鼓勵和引導企業(yè)打好推介牌和引領牌， 積極開展項 目招引，引進了柴達木鹽化年產(chǎn) 20 萬

5、噸硫酸鉀、海亞礦業(yè) 120 萬噸多金屬礦尾渣循環(huán)利用綜合回收熔煉等項目； 二是注重推動 上下游聯(lián)動發(fā)展， 鼓勵企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品的開發(fā)， 不斷延 伸產(chǎn)業(yè)鏈。依托園區(qū)現(xiàn)有的氯化鉀、 PVC 及冶金企業(yè)副產(chǎn)的硫 酸等產(chǎn)品， 引進了年產(chǎn) 10 萬噸硼酸副產(chǎn) 8.6 萬噸硫酸鉀、 年產(chǎn) 3 萬噸農(nóng)用節(jié)水環(huán)保微滴灌輸水設施及 PE 高性能復合管等項目， 加強鹽湖化工、有色金屬、 裝備制造等產(chǎn)業(yè)的對接，促進園區(qū)產(chǎn) 業(yè)向中下游高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)的轉化。（三）專題招商，主動對接。今年以來，先后赴成都、北京、 廣東等地區(qū)就 5 萬噸食品級氯化鉀、 精細化工園、 49.5 兆瓦風電 場等項目進行洽談對接。主動邀

6、請國內(nèi)外知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、 商會和投資考察團實地洽談， 進一步明確了物流園、 復合肥生產(chǎn)、 新能源配套、熔鹽等項目投資意向。借助 “青洽會 ”、試驗區(qū)太原 和杭州推介會、 “津洽會暨 PECC 博覽會 ”、“第十九屆西洽會暨 絲博會 ”及 “世界鉀鹽大會 ”等重要經(jīng)貿(mào)平臺， 精心組織招商宣傳， 開展對接洽談活動，提高了招商引資的針對性和實效性。從大的來說，當前的國際國內(nèi)環(huán)境處于投資放緩的倒逼期、 轉型升級的倒逼期、 環(huán)境容量的制約期。從小的來說， 投資步伐的放緩，導致企業(yè)在投資上都是持有保守的態(tài)度，投資有一定的 風險。三、以企引企下一步舉措（一）強化“以企引企、以商招商”理念。一方面通過以企

7、引企這一舉措，引進先進的技術、現(xiàn)代管理經(jīng)驗和高層次人才；另 一方面鼓勵企業(yè)盤活存量，引進上下游配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 全面提升企業(yè)的實力、活力和競爭力，形成以商招商的 葡萄串效應，促使配套產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)品銷售市場，節(jié)約商務成本， 增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力。（二）夯實“以企引企、以商招商”基礎。一是完善機制。要 按照“一個項目、一套班子、一抓到底”的要求，采取一項一帳卡 片臺賬制度，梳理服務事項清單臺賬，結合實際，將任務分解、 細化、量化到具體單位和責任人，積極跟蹤項目進度，加強與項 目建設單位的聯(lián)系，開展上門服務，協(xié)調(diào)解決項目前期手續(xù)辦理 中存在的問題，促進項目早建設、早見效；二是加大宣傳。

8、利用 企業(yè)項目信息廣泛、合作直接、見效明顯等優(yōu)勢，要積極向企業(yè)推介宣傳園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境、 招商項目以及優(yōu)惠政策， 吸引關聯(lián) 企業(yè)來園區(qū)考察和投資創(chuàng)業(yè)， 實現(xiàn)政府機關與企業(yè)共同參與招商 引資工作，進一步擴大招商引資成果。（三）提升“以企引企、以商招商”優(yōu)勢。一是在著力在形成 鹽湖資源、油氣資源、黑色有色金屬等資源的綜合開發(fā)體系的同時，著力于以光電、風電為主的新能源產(chǎn)業(yè)和以礦泉水開發(fā)、枸杞種植加工為主的特色輕工產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色低碳經(jīng)濟， 不斷推進各產(chǎn)業(yè)體系間的融合發(fā)展；二是注重園區(qū)軟優(yōu)勢”的構建。進一步優(yōu)化服務、提升園區(qū)投資環(huán)境、加強招商以你在隊伍建設、 加完善基礎設施配套， 不斷提升園區(qū)軟實力

9、， 加速實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟 社會的轉型升級。（四）創(chuàng)新“以企引企、以商招商”舉措。一是積極參與省內(nèi)外各種經(jīng)貿(mào)活動，著力組織一批有競爭優(yōu)勢的項目，有針對性地到發(fā)達地區(qū)進行推介，開展點對點招商。二是加大力度調(diào)整結構， 充分調(diào)動園區(qū)、企業(yè)和科研機構的積極性，加快推進光熱發(fā)電、 科技研發(fā)服務兩個平臺建設。加快引進管材、閥門、零部件、設備維修、產(chǎn)品包裝、信息物流等生產(chǎn)性服務業(yè)項目，力促一批“短 平快”產(chǎn)業(yè)項目落地見效，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。四是資源招商。及時做好閑置資源信息更新，做好閑置資源 招商規(guī)劃，利于開展下一步資源招商。以企引企，以商引商，以外引外，是一種花最小的代價，取 得最大效益的招商引資方式， 以企業(yè)

10、出面招商，可以 現(xiàn)身說法”， 不但更具說服力，也更直觀，有時甚至達到了引進一家，帶來一串 ”的效應。比如杭州沈氏換熱器有限公司，與建德結緣，短 短幾年間， 沈氏已經(jīng)成長為一家億元企業(yè)， 沈氏換熱器落戶航頭 鎮(zhèn)后，通過企業(yè)主之間的相互介紹， 陸續(xù)有伊曼紐爾、 普林艾爾、 浙江虎鼎機械等先進制造業(yè)企業(yè)入駐， 如今航頭大店口工業(yè)園區(qū) 已經(jīng)成為我市制造業(yè)的基地，這是航頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)以企引企 “葡 萄串 ”效應結出的豐碩成果。4.產(chǎn)業(yè)轉型升級進一步加速。通過以企引企，不僅能拉 升產(chǎn)業(yè)鏈、 提高存量資源的利用， 還能為本地企業(yè)帶來先進技術 和管理經(jīng)驗， 助推企業(yè)轉型升級。 以企引企進一步加快我市發(fā)展 方式轉

11、變，破解土地、環(huán)保等因素制約，促進我市工業(yè)能耗、二 氧化碳排放、 主要污染物排放等降低， 使我市經(jīng)濟從 “依賴資源、 消耗資源 ”的資源依賴型向 “資源節(jié)約、環(huán)境友好 ”的新型發(fā)展模 式進一步轉變。 2013 年 6 月，杭州建銅集團公司與煙臺恒邦集 團公司成功聯(lián)姻， 建銅集團充分依托恒邦集團在礦業(yè)開發(fā)領域的 強大資金、人才和技術優(yōu)勢， 進一步增強市場競爭力， 實現(xiàn)共贏 發(fā)展。 去年召開全市以企引企動員大會， 并在大會上成功簽約太 陽能背板生產(chǎn)、空氣活性機、盾安控股投資等十個 “以企引企 ” 項目，項目總投資達 18 億元。這些項目的引進，為促進我市產(chǎn) 業(yè)的轉型升級注入了新的 “血液 ”。不斷

12、創(chuàng)新招商思路， 把集聚以工業(yè)為主體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)視作可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點，通過產(chǎn)業(yè)招商、以企引企、以商招商等方式，緊緊依靠本地企業(yè)“內(nèi)生”發(fā)展的同時，下大力氣走市場化 以企引企、以商招商之路， 實現(xiàn)了集聚產(chǎn)業(yè)、強壯企業(yè)等多贏格 局做好做足服務，企業(yè)之間互通有無互為依托，合力催生項目 信息生成和轉化，招商引資邁入良性循環(huán)等方式不僅能延長產(chǎn)業(yè)鏈，使相關企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)集聚，拓 展產(chǎn)品銷售市場，節(jié)約商務成本；而且還能讓更多企業(yè)享受到沿 江優(yōu)越的發(fā)展資源，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。企業(yè)是市場主體，對經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)動態(tài)把握最敏感、也最 準確，園區(qū)在抓好自身招商隊伍的基礎上，注重激發(fā)企業(yè)業(yè)主的主動性和創(chuàng)造性，將園區(qū)規(guī)

13、模以上企業(yè)推向招商引資第一線，鼓勵和引導企業(yè)打好推介牌和引領牌，積極開展項目招引。一、重點工作開展情況（二）著力圍繞重點產(chǎn)業(yè)對接，形成上下游聯(lián)動發(fā)展。重 點推進新能源、有色金屬、裝備制造、建材業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)的對 接。一是做好管材、水泥、石材等建材企業(yè)、非標設備生產(chǎn)企業(yè) 與重點項目的對接，加強項目建設前期的對接和項目招標管理工 作，提高州內(nèi)投資要素的使用比例。二是完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)下游電站與上游組件的產(chǎn)品對接， 加強光伏制造企業(yè)與光伏電 站建設應用的緊密度。 三是支持在建物流園區(qū)與重點園區(qū)、企業(yè)建立協(xié)作配套聯(lián)盟，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流對資源配送的作用，優(yōu)化物流、信息系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)解決供求信息不對

14、稱問題，組織州 內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立協(xié)作配套聯(lián)盟， 確保生產(chǎn)性企業(yè)原料、 產(chǎn)品及時 運輸，促進帶動信息消費，有效降低企業(yè)物流成本。（四）著力強化補充完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 一是 引導企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商， 采用重組合作、 股權置換等方式組建上下 游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟， 推進產(chǎn)業(yè)向中下游高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)的轉化。 二是 針對州內(nèi)供應不足、 需要擴大規(guī)模和提高質量的產(chǎn)品， 鼓勵與有 實力戰(zhàn)略投資者合作， 做大做強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三是 立足我州產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢，深挖市場潛力，積極承接州內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移。三、主要措施（一）跟蹤落實對接項目。一是各地區(qū)、各園區(qū)要在落實已 對接產(chǎn)業(yè)項目基礎上， 繼續(xù)加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈條間原材料、 配

15、套 產(chǎn)品、技術、服務等方面的采購和使用。二是建立州內(nèi)企業(yè)間穩(wěn) 定長效的合作機制。 工業(yè)項目在建設初期就要確定建設用材和設 備采購方向，同等條件下優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。（二）加大重點工業(yè)產(chǎn)品采購。 一是 各地區(qū)、各園區(qū)基礎設 施投資類建設項目， 在政策法規(guī)允許的前提下， 凡省內(nèi)或州內(nèi)能 夠提供和生產(chǎn)的均應納入招標范圍， 評標時使用省內(nèi)或州內(nèi)企業(yè) 產(chǎn)品的分別給予中型以上企業(yè) 3%-5% 、小型微型企業(yè) 6%-10% 的價格扣除優(yōu)惠。 二是 非政府類投資項目， 建立本地產(chǎn)品直供綠 色通道，最大限度減少物流成本和中間環(huán)節(jié)。（三）提高產(chǎn)品質量和配套水平。引導和鼓勵州內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)主動調(diào)整結構，降低成本， 加大技

16、術創(chuàng)新和改造投入， 提高產(chǎn)品 質量和配套能力， 提升產(chǎn)品工藝技術水平。 在為項目單位和用戶 提供質優(yōu)價廉、 性能穩(wěn)定產(chǎn)品的同時， 做好配套服務和售后服務， 并積極開展設備維護等日常服務項目的合作， 不斷提高我州產(chǎn)品 的競爭力和市場占有率。（四）加大輕工和裝備制造項目招商引資力度。要以州內(nèi)空 白產(chǎn)品為切入點，找準產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；積極創(chuàng) 新招商引資模式，采取合資、 合作、 股份制等方式有針對性的引 進省內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)在海西建立生產(chǎn)基地， 填補州內(nèi)產(chǎn)品空白， 鼓 勵關聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，力爭年內(nèi)引進 10 家企業(yè)，實現(xiàn) 強強聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)間的互補，推進招商引資工作取得實質性進展。以企引企

17、已取得的成效1. 招商引資實效進一步提升。 2013 年，建德市委市政府 確立了三個主題年活動， 三個抓手， 其中一個重要抓手就是招商 引資，而 “以企引企 ”則是招商引資工作的重點方式之一。 2013 年引進杭州市外實到資金 26.03 億元，完成年度任務的 108.46% ，同比增長 12.83% ；2014 年 1-4 月， 引進杭州市外實 到資金 11.68 億元，完成杭州市下達內(nèi)資任務數(shù)的 36.50% ，同 比增長 40.38% 。2. 閑置存量資源進一步盤活。我市存量盤活工作成效初 顯。自 2013 年以來，共盤活存量土地 1707.9 畝，盤活存量廠房 332656 平方米。通

18、過以企引企方式，共引進卡洛實業(yè) PU 合 成革、尚匠科技空氣活性機等項目 90 個,涉及投資額 18.2 億元 , 完成實際投資 10.25 億元。3. 企業(yè)發(fā)展信心進一步強化。這幾年，通過以企引企， 建德已經(jīng)成功引進了一大批優(yōu)質企業(yè)， 為建德本地企業(yè)的發(fā)展注 入強有力的后勁，進一步提高企業(yè)發(fā)展的信心。比如， 新安化工 主動與邁圖高新材料集團結成戰(zhàn)略聯(lián)盟， 使新安化工迅速成為國 內(nèi)第二大有機硅單體生產(chǎn)基地； 紫金灘酒業(yè)結合產(chǎn)業(yè)升級， 選擇 市場網(wǎng)絡健全、資本實力雄厚的青島啤酒開展合資合作。以企引企，以商引商， 以外引外， 是一種花最小的代價， 取得最大效益的招商引資方式，以企業(yè)出面招商，可以

19、“現(xiàn)身說 法 ”，不但更具說服力，也更直觀，有時甚至達到了“引進一家，帶來一串 ”的效應。 比如杭州沈氏換熱器有限公司， 與建德結緣， 短短幾年間， 沈氏已經(jīng)成長為一家億元企業(yè)， 沈氏換熱器落戶航 頭鎮(zhèn)后，通過企業(yè)主之間的相互介紹， 陸續(xù)有伊曼紐爾、普林艾 爾、浙江虎鼎機械等先進制造業(yè)企業(yè)入駐， 如今航頭大店口工業(yè) 園區(qū)已經(jīng)成為我市制造業(yè)的基地， 這是航頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)以企引企 “葡萄串 ”效應結出的豐碩成果。4. 產(chǎn)業(yè)轉型升級進一步加速。通過以企引企，不僅能拉 升產(chǎn)業(yè)鏈、 提高存量資源的利用， 還能為本地企業(yè)帶來先進技術和管理經(jīng)驗， 助推企業(yè)轉型升級。 以企引企進一步加快我市發(fā)展 方式轉變，破解

20、土地、環(huán)保等因素制約，促進我市工業(yè)能耗、二 氧化碳排放、 主要污染物排放等降低， 使我市經(jīng)濟從 “依賴資源、 消耗資源 ”的資源依賴型向 “資源節(jié)約、環(huán)境友好 ”的新型發(fā)展模 式進一步轉變。 2013 年 6 月，杭州建銅集團公司與煙臺恒邦集 團公司成功聯(lián)姻， 建銅集團充分依托恒邦集團在礦業(yè)開發(fā)領域的 強大資金、人才和技術優(yōu)勢， 進一步增強市場競爭力， 實現(xiàn)共贏 發(fā)展。 去年召開全市以企引企動員大會， 并在大會上成功簽約太 陽能背板生產(chǎn)、空氣活性機、盾安控股投資等十個 “以企引企 ” 項目，項目總投資達 18 億元。這些項目的引進，為促進我市產(chǎn) 業(yè)的轉型升級注入了新的 “血液 ”。二、以企引企

21、所做的工作1. 摸清底子，包裝項目。建立以企引企項目名錄、以企 引企客商名錄、以企引企在談名錄， 并實施動態(tài)管理。 一方面定 期，對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難第一時間介入?yún)f(xié)調(diào)， 對面臨瀕 臨倒閉的企業(yè)，第一時間啟動應急處置方案， 保全資產(chǎn)、維護穩(wěn) 定。另一方面發(fā)揮協(xié)會、商會等平臺， 及時掌握企業(yè)的投資動態(tài) 和招商信息， 對企業(yè)的招商信息進行梳理分類， 對項目進行包裝， 并做好招商項目手冊。據(jù)統(tǒng)計，全市有 120 余家企業(yè)有對外合 作意向，涉及合作項目 152 個，主要涉及電子、生物科技、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)休閑等領域。其中，存量土地合作、整體盤活的地 塊有 67 個，可盤活面積近 3000 畝；資金合

22、作的項目 58 個；新 技術合作項目 10 個；廠房租賃項目 17 個。2. 精心策劃，注重引導。任何一個地方要發(fā)展經(jīng)濟，招 商引資是第一要務， 招商引資不單以優(yōu)惠政策 “筑巢引鳳 ”，更應 以龍頭企業(yè)當 “紅娘 ”，引領上下游企業(yè)前來投資興業(yè)。近年來， 建德市不斷創(chuàng)新招商思路， 在緊緊依靠本地企業(yè) “內(nèi)生 ”發(fā)展的同 時，下大力氣走市場化以企引企、 以商招商之路， 實現(xiàn)集聚產(chǎn)業(yè)、 強壯企業(yè)等多贏格局。 制定建德市以企引企工作方案， 切實抓好 浙商建商回歸工作， 把“以企引企 ”和實施 “浙商建商回歸工程 ”結 合起來，建立了市領導聯(lián)系重點浙商和領銜浙商項目跟蹤推進兩 項制度，巧打親情牌、服務

23、牌，充分調(diào)動建商回歸的積極性，吸 引更多的建商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。 根據(jù)各地具體情況， 發(fā)揮各自優(yōu)勢， 如欽堂、李家、大同等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應充分發(fā)揮碳酸鈣資源的優(yōu)勢，鼓 勵企業(yè)引進有實力的大型企業(yè)開發(fā)碳酸鈣下游產(chǎn)品， 形成碳酸鈣 銷售、研發(fā)、相關設備制造等完整的產(chǎn)業(yè)鏈， 不斷做大做強碳酸 鈣產(chǎn)業(yè)。如乾潭、 楊村橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 要依托中商汽車、 克萊伯電梯、 史密斯重工等企業(yè)， 包裝推介一批汽車相關配套產(chǎn)業(yè)、 電梯相關 配套產(chǎn)業(yè)的項目，不斷做大做強本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。3. 專題招商，主動對接。為深化 “招商引資年 ”，拓寬招 商渠道， 加快推進大項目好項目的引進， 使 “以企引企 ”招商引資 工作出實效、 出成效，

24、近幾年，建德每年精心安排重大招商活動， “請進來 ”與 “走出去 ”相結合，以活動促招商。 2013 來以來，全 市舉辦土地資源招商、 浙商論壇走進建德系列活動、 世界浙商進 建德等 20 余場大型的招商活動，邀請了雨潤集團、中國國際能 源、中國非金屬礦業(yè)等知名企業(yè)， 共接待了 100 余批次 2000 余 人次的客商來建考察， 與本地的企業(yè)進行對接， 多方式尋求合作 機會。充分發(fā)揮規(guī)上企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、 人脈優(yōu)勢和招商 “主力軍 ” 作用，通過他們積極引薦客商來建德投資，實現(xiàn)以企引企 “葡萄 串”效應；加大宣傳推介，鼓勵建德籍在外人員為建德招商引資 牽線搭橋或回鄉(xiāng)投資興業(yè)。 除了市領導帶隊多次

25、奔赴北京、 上海、 廣州、深圳、長沙等地主動出擊招商外 , 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和機關部 門都組成小分隊紛紛走出去敲門招商， 提高招商引資的針對性和 實效性。4. 營造氛圍，齊心協(xié)力。 2012 年，我市出臺關于進一 步加大招商引資力度和吸引浙商來建創(chuàng)業(yè)的意見 ，鼓勵企業(yè)積 極開展合資合作，凡我市企業(yè)吸引市外企業(yè)或個人實施收購兼 并、增資擴股，且重組后企業(yè)注冊登記地仍在我市的， 可按外來 股權比例享受政策。 除了稅收上更優(yōu)惠，用地上更優(yōu)價，金融信貸上也更優(yōu)先。還有去年出臺的關于加快工業(yè)企業(yè) “騰籠換 鳥 ”退“低進高 ”促進經(jīng)濟轉型升級的的實施辦法（試行） ，分別 從鼓勵盤活存量、 “退低進高 ”建設

26、項目、存量資源招商、存量資 源流轉、 企業(yè)兼并重組、 出租閑置廠房等六個方面加大了扶持力 度，通過優(yōu)二進三來提升我們產(chǎn)業(yè)的層次。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境， 市委市政府專門部署了服務企業(yè) “百日行動 ”，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造 了良好的環(huán)境。通過今日建德、商務動態(tài)、 建德招商網(wǎng)等及時發(fā) 布 “以企引企 ”相關優(yōu)惠政策和信息， 積極宣傳樹典型， 全力營造 “以企引企、以民引外 ”的良好氛圍。三、以企引企下步舉措1. 強化 “以企引企 ”理念。從大的來說，當前的國際國內(nèi) 環(huán)境處于投資放緩的倒逼期、 轉型升級的倒逼期、 環(huán)境容量的制 約期。從小的來說，投資步伐的放緩， 導致企業(yè)在投資上都是持 有保守的態(tài)度，投資有一

27、定的風險。 在這種形勢之下， 以企引企 是緩解投資疲軟方式之一。 對于企業(yè)自身來說， 利用自身的優(yōu)勢 應對國內(nèi)外復雜的投資環(huán)境， 通過以企引企這一舉措， 引進先進 的技術、現(xiàn)代管理經(jīng)驗和高層次人才； 引進上下游配套企業(yè)， 延 伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升企業(yè)的實力、 活力和競爭力， 形成以商招 商的 “葡萄串 ”效應。 從政府層面來說， 以企引企作為政府招商引 資的一種創(chuàng)新方式， 可以為政府節(jié)約大量的土地空間資源。 目前，我市還有大量的批而未供、供而未用的閑置土地和低效利用土 地，采用激勵和倒逼機制， 提高土地節(jié)約集約利用水平，鼓勵工 業(yè)企業(yè)盤活存量土地、廠房， “騰籠換鳥 ”、 “退低進高 ”，很有

28、必 要。2. 夯實 “以企引企 ”基礎。一是完善機制。要在原來的全市招商引 資工作領導小組基礎上， 專門成立以企引企工作領導小組， 負責 全市的以企引企推進工作。 定期研究、 協(xié)調(diào)解決以企引企工作中 存在的問題，檢查、指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、企業(yè)開展以企 引企工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合自身產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，引進適合本 區(qū)域發(fā)展的企業(yè)。各相關部門要成立組織機構，落實人員， 加大 以企引企工作力度， 要創(chuàng)新招商理念， 拓展思路， 搭建引資平臺， 吸引項目落戶。 二是加大宣傳。 企業(yè)是全市經(jīng)濟發(fā)展的 “臺柱子 ”， 也是擴大開放、 招商引資的中堅力量。 企業(yè)招商引資具有信息對 稱、方式靈活、行動迅速、合作直接、見效明顯等優(yōu)勢，對提高 企業(yè)經(jīng)營管理水平、增強企業(yè)市場競爭力有著積極的促進作用。 各部門要積極向企業(yè)推介宣傳以企引企的信息，確保企業(yè)能及 時、準確、完整地了解到相